Понятие и сущность наказания. Эволюция взглядов на наказание в России и мировой истории
Содержание
Введение 2
- Понятие и сущность наказания. Эволюция взглядов на
наказание в России и мировой истории 4
- Цели наказания, их содержание и соотношение друг с другом 17
- Система наказаний по УК РФ 25
Заключение 33
Литература 34
Введение
Наказание - центральный институт уголовного права. В нем наиболее полно и наглядно проявляются содержание и направление уголовной политики государства, значение отдельных институтов уголовного права и другие уголовно-правовые аспекты борьбы с преступностью. Оно является наиболее эффективным уголовно-правовым средством борьбы с преступностью, поскольку прерывает антиобщественную деятельность лиц, совершающих преступление.
Вопрос о системе наказаний,
возможных мерах
Говоря о значимости и актуальности темы данной работы, необходимо отметить, что понятия «преступление» и «наказание» - основополагающие в уголовном праве. Многие авторы, ученые еще с древних времен, а также в дореволюционное время и в советский период, с разных точек зрения изучали данные понятия. Однако, несмотря на то, что в литературе тема наказаний и системы наказаний, в целом, была изучена достаточно хорошо, по многим вопросам не достигнуто единого понимания, имеются различные точки зрения авторов на те или иные проблемы, касающиеся системы наказаний в современном уголовном праве.
Актуальность выбранной темы обусловлена также тем, что современная реальность меняется очень быстрыми темпами. При этом меняется мировоззрение людей, их отношение к праву, к преступности, к правоохранительной системе, к справедливости и неотвратимости наказания. В связи с этим возникают вопросы: всегда ли справедливо вынесенное наказание? Достигаются ли цели наказания? Выполняет ли наказание свои функции?
Данная курсовая работа представляет собой попытку теоретического исследования по вопросам понятия наказания, его сущности, целей и системы наказания на основе действующего уголовного законодательства, а также анализируя работы, монографии, статьи и юридическую литературу авторов и ученых современного, советского и досоветского периода таких как: Беляев Н.А., Дуюнов В.К., Зубкова В.И, Карпец И.И. и др.
Целью работы является более точное и глубокое уяснение смысла и содержания понятия «наказание», системы и видов наказания.
1 Понятие и
сущность наказания. Эволюция
взглядов на наказание в
Уголовное наказание
представляет собой одну из форм уголовно-правового
воздействия, в которой наиболее
остро проявляется реакция госу
Уголовное наказание как самостоятельный институт уголовного права, соответствующий в какой-то мере современным представлениям о нем, появляется в обществе с возникновением государства и права как ответная реакция на опасное для господствующих общественных отношений явление – преступление. Как в те далекие времена, так и неизменно в дальнейшем понятие об уголовном наказании, его характере и целях применения всегда определялись конкретными историческими условиями, в которых развивались общество и государство.
Так, «Русская правда» определяла уголовное наказание как «обиду», нанесенную потерпевшему, в результате причинения ему материального (физического, имущественного) или морального вреда. Содержание обиды и ее оценка (кара) зависели от сложившихся обычаев. «Русская правда» сделала первый шаг в правовом ограничении древнего обычая кровной мести за счет усиления государственных и правовых начал в решении вопроса об ответственности за совершение преступления.
Судебники 1497 г. великого князя Ивана ΙΙΙ и 1550 г. царя Ивана ΙV Грозного, имевшие целью дальнейшее усиление центральной государственной власти на Руси, понимали под преступлением «лихое дело», направленное против государства или отдельной личности. Соборное Уложение царя Алексея Михайловича рассматривало преступление как «непослушание царской воле, нарушение предписаний». Эти законодательные акты закрепили полный отказ от начал личной мести, вопросы ответственности за преступление были отнесены к исключительной юрисдикции государства. Уголовные наказания ужесточались. Все большее значение приобретала цель устрашения населения. Процесс постепенного образования Русского централизованного государства получал свое непосредственное выражение и закрепление в правовых нормах, в том числе и в нормах уголовного права. 1
Понятие «лестница наказаний» – прообраз действующей системы наказаний, различные виды классификации наказаний, и, в частности, деление последних на основные и дополнительные виды, появляются много позднее – лишь в буржуазном уголовном законодательстве конца XYIII – начала XIX в. Однако основы системности наказаний и принцип назначения нескольких наказаний за совершение одного преступления существовал и в карательной практике далекого прошлого.
Назначение нескольких наказаний за совершение одного преступления широко практиковалось на всем протяжении феодализма. Становление и укрепление государственной власти сопровождалось обострением классовой борьбы, что вызывало жесточайшие формы судебной и внесудебной репрессии против угнетенных классов. Судебники Ивана III (1497 г.), Ивана IУ (1550 г.) и Соборное Уложение Алексея Михайловича (1649 г.) называли целями наказания возмездие, устрашение преступников и населения, извлечение имущественной выгоды и обезвреживание преступников. Соответственно, в центре карательных систем того времени стояли смертная казнь и телесные наказания, часто сочетавшиеся между собой. Различные виды телесных наказаний присоединялись также к тюремному заключению, изгнанию, ссылке. Смертную казнь, изгнание, ссылку и телесные наказания зачастую сопровождали имущественные наказания: конфискация имущества осужденного, денежная пеня, убавка оклада и др. К наказаниям светским могли присоединиться церковные: публичное покаяние в церкви, отсылка в монастырь «для смирения»
1 Дуюнов В.К. Проблемы уголовного наказания в теории, законодательстве и судебной практике. – Курск 2000. С .5.
и т. д.
Не существовало никаких гарантий прав личности; безусловно-неопределенные («что государь укажет») и безусловно-определенные (с указанием только рода наказания) санкции предоставляли широкий простор судейскому произволу. На практике почти всегда назначался максимум определенного рода наказания, нередко применялись целые наборы наказаний за единственный случай совершения преступления.
Подобным образом проходила карательная политика Петра I и его преемников. Новым в исследуемом плане здесь было лишь то, что получили развитие наказания, заключавшиеся в поражении прав осужденного. Эти наказания существовали в русском праве и прежде: проклятие, биение по лицу, плевание, опала и отнятие чести, отставление от должности и воспрещение занимать ее снова и т. д. Они назначались как в качестве самостоятельных наказаний, так и в соединении с кнутом, тюрьмой, ссылкой, вплетались в различные виды смертной казни и телесных наказаний как отягчающие их придатки. Однако в эпоху устрашения эти наказания не имели существенного значения для реализации стоявших перед наказанием целей. Введенные «Воинскими артикулами» Петра I и Указами Елизаветы Петровны новые виды таких наказаний – «шельмование» и «гражданская смерть» – сообщили новый импульс развитию правопоражений, они получили довольно широкое распространение в качестве как основных, так и дополнительных наказаний. Это объясняется стремлением господствующего класса смягчить наказание для дворян. Там, где крестьяне приговаривались к казни, дворяне наказывались отнятием чести. Как и прежде, карательная деятельность феодального государства была направлена не просто на борьбу с преступлениями, но прежде всего на подавление сопротивления трудящихся масс.
Разложение феодализма и развитие в его недрах капиталистических отношений, формирование класса буржуазии и стремление его к власти сопровождалось разработкой и провозглашением идей и лозунгов, направленных против жестокости и несправедливостей феодализма и гарантировавших буржуазии поддержку широких слоев населения.
В странах, где буржуазия пришла к власти, она осуществила ряд реформ, в т. ч. по обновлению и упорядочению уголовного законодательства, некоторой гуманизации карательных систем. Сначала в Уголовном кодексе Франции 1791 г., а затем в УК Наполеона 1810 г. и в законодательных актах других стран, где развивались капиталистические отношения, появляются т. н. «лестницы» наказаний – исчерпывающе определенные перечни карательных мер, расположенных по степени их относительной тяжести. Разрабатываются первые классификации наказаний по видам и родам, впервые осуществляется подразделение их на главные, или основные, которые «выражают сущность кары и имеют самостоятельное значение», и дополнительные, призванные усиливать строгость главных. 2
Таким образом впервые в законодательстве появляется понятие «дополнительное наказание», и впервые ограничивается право суда назначать сочетания различных мер наказания по своему произволу. Буржуазия отказалась от квалифицированных форм смертной казни, членовредительских и калечащих наказаний, от конфискации имущества, вместо них стали чаще применяться наказания, поражавшие свободу осужденных. В качестве дополнительных наказаний получили распространение правопоражения и штрафы. 3
Эти меры призваны были привести уголовное законодательство в соответствие с развивающимися капиталистическими отношениями, поэтому они имели прогрессивное значение. Однако осуществлялись эти меры буржуазией прежде всего для закрепления своего классового господства, в связи с чем носили ограниченный и в значительной степени формальный характер.
В связи с разложением
феодально-крепостнической
3Владимирский-Буданов М. Ф. Обзор истории русского права. – Петербург, Киев, 1915.с.374.
Первая попытка
Переработка Свода законов привела к созданию «Уложения о наказаниях уголовных и исправительных» 1845 г., что явилось серьезным шагом вперед в деле упорядочения российского законодательства.
Была установлена сложная, громоздкая «лестница», состоявшая из 180 различных мер наказания. Различались в частности наказания уголовные и исправительные, главные и дополнительные и т. д.
Со вступлением в начале XX в. России в стадию монополистического капитализма необходимость в устранении сословно-феодальных пере2житков, в т. ч. и уголовного права, стала ощущаться еще острее.
Уголовное уложение 1903 г. с точки зрения содержания и законодательной техники соответствовало требованиям эпохи перехода капитализма в стадию монополистического капитализма. Система наказаний значительно упрощалась, ее составляли три категории наказаний: основные, дополнительные и заменяющие. К основным наказаниям в виде смертной казни, каторги, ссылки, заключения присоединялись различные правопоражения; к каторге, ссылке, исправительному дому, тюрьме – ограничение выбора места жительства; дополнительными наказаниями признавались также конфискация имущества, специальная конфискация, удаление от должности и воспрещение занимать ее в течение определенного срока или навсегда и т. д.
После Октябрьской революции
1917 г., повлекшей коренные изменения в государственном и общественном
устройстве России, изменился и подход
к средствам борьбы с преступностью. Основным
методом государственного управления
провозглашалось не принуждение, а убеждение
и воспитание, принуждению отводилась
второстепенная роль. 4
Декретами и постановлениями, устанавливавшими ответственность за отдельные виды преступлений, предусматривались различные виды наказаний: лишение свободы, конфискация имущества, штраф, правопоражения и др. На практике применялись и наказания, вызванные к жизни правосознанием трудящихся: общественное порицание, принудительные работы без содержания под стражей, запрещение выступать на собраниях, возложение обязанности пройти курс политграмоты, лишение общественного доверия и др. 5
Однако единой системы наказаний в тот период еще не существовало, не было и официального деления наказаний на основные и дополнительные.
Только «Руководящие начала по уголовному праву РСФСР» 1919 г. установили примерный перечень из пятнадцати видов наказания, расположенных в порядке возрастания их тяжести: внушение, выражение общественного порицания, принуждение к действию, не представляющему физического лишения (например, пройти известный курс обучения), объявление под бойкотом, исключение из объединения на время или навсегда, восстановление или возмещение причиненного ущерба, отрешение от должности, воспрещение занимать ту или иную должность или исполнять ту или иную работу, конфискация всего или части имущества, лишение политических прав, объявление врагом революции или народа, принудительные работы без лишения свободы, лишение свободы, объявление вне закона, расстрел, сочетание вышеназванных видов наказания.
Задачей наказания провозглашалась охрана общественного порядка от совершившего преступление или покушавшегося на совершение такового и от будущих возможных преступлений как данного, так и других лиц. Таким образом, уже в первых правовых актах социалистического государства проявлялось принципиально новое, более обоснованное и гуманное отношение к применению уголовных наказаний.
На смену примерному перечню наказаний «Руководящих начал» пришла твердая и строго обязательная для суда система наказаний, установленная Уголовным кодексом РСФСР 1922 г.
К числу уголовно-правовых мер борьбы с общественно - опасными посягательствами УК относил «наказания» и «другие меры социальной защиты». Перечень наказаний, построенный от наиболее строгих к наименее строгим, включал следующие виды:
а) изгнание из пределов РСФСР на срок или бессрочно;
б) лишение свободы со строгой изоляцией или без таковой;
в) принудительные работы без содержания под стражей;
г) условное осуждение;
д) конфискация имущества – полная или частичная;
е) штраф;
ж) поражение прав;
з) увольнение от должности;
и) общественное порицание;
к) возложение обязанности загладить вред. (ст. 32 УК РСФСР).
В отдельной статье как временная мера устанавливался расстрел.
Применением наказаний стремились осуществить цели: «а) общественного предупреждения новых нарушений как со стороны нарушителя, так и со стороны других неустойчивых элементов общества; б) приспособление нарушителя к условиям общежития – путем исправительно-трудового воздействия; в) лишение преступника возможности совершения дальнейших преступлений». (Ст. 8 УК РСФСР).
УК РСФСР 1922 г. уже сравнительно подробно регламентировал порядок и условия применения отдельных видов наказаний, что облегчало карательную практику судов и предоставляло определенные гарантии осужденным.
Следующим шагом в направлении совершенствования советского уголовного законодательства явилось принятие Основных начал уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик (В дальнейшем именуются – Основные начала) 1924 г., уголовных кодексов союзных республик и Положений о государственных и о воинских преступлениях 1927 г., которые на протяжении тридцати с лишним лет являлись основными источниками советского уголовного законодательства. Основные начала отказались от термина «наказание», заменив его на «меры социальной защиты».
Эти законодательные акты не внесли коренных изменений в сложившиеся к тому времени положения и принципы советского уголовного права, но дополнили их, развили и уточнили с учетом опыта борьбы с преступностью, накопленного за годы Советской власти.
Все меры социальной защиты подразделялись на три категории: судебно-исправительного (только они и являлись собственно наказаниями), медицинского и медико-педагогического характера (ст. 5 РСФСР).
В новом Кодексе отразился
Целями мер социальной защиты провозглашались: предупреждение новых преступлений со стороны осужденных лиц; воздействие на других неустойчивых членов общества; приспособление совершивших преступные действия к условиям общежития государства трудящихся. Устанавливалось, что меры социальной защиты не могут иметь целью причинение физических страданий и унижение человеческого достоинства (ст. 9 УК РСФСР).
Развитие уголовного законодательства и судебной практики после принятия УК РСФСР 1926 г. и уголовных кодексов других союзных республик определялось той обстановкой, которая складывалась в стране в годы первых пятилеток, Великой Отечественной войны и послевоенного строительства социалистического общества. Укрепление культа личности Сталина в конце 20-х - начале 30-х годов, сопровождалось усилением уголовной репрессии, нарушением гарантий прав человека. Это нашло выражение и в уголовном законодательстве, и в судебной практике. Так, в 1929 г. постановлением ЦИК СССР было введено «объявление вне закона» должностных лиц – граждан СССР за границей, перебежавших в лагерь врагов рабочего класса и крестьянства и отказывающихся вернуться в СССР, последствием которого был расстрел осужденного в течение 24 часов после удостоверения его личности и конфискация имущества.
Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 10 января 1930 г. была реконструирована ссылка, предусматривалось два ее вида: т. н. простая ссылка и ссылка, соединенная с исправительно-трудовыми работами. Простая ссылка могла применяться и в качестве дополнительной меры сроком до 5 лет. При осуждении к лишению свободы суд по своему усмотрению мог присоединить к нему высылку.
Постепенно судебная практика и уголовное законодательство отказались от понятия «меры социальной защиты». Было признано, что это понятие не охватывает в полной мере задач наказания, не раскрывает в полном объеме его политической и правовой характеристики. Стало употребляться прежнее понятие - «наказание».
В первые годы Великой Отечественной войны (1941-1945 г.г.) имело место общее усиление строгости наказаний, выразившееся, в частности, в увеличении объемов применения лишения свободы. К концу войны стала проявляться тенденция некоторого смягчения репрессий.
К этому времени были созданы предпосылки для новой кодификации советского уголовного законодательства и в т.ч. совершенствования системы уголовных наказаний.
Принятие в декабре 1958 г. Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик (В дальнейшем именуются – Основы) и Законов об уголовной ответственности за государственные и за воинские преступления и последовавшее затем (в 1959-1961 гг.) на основе этих общесоюзных законов и в соответствии с ними обновление уголовного законодательства союзных республик ознаменовало качественно новый этап в развитии советского уголовного права.
лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и штраф, которые могли применяться и в качестве основных, и в качестве дополнительных. 5
Существенные изменения
– дополнения и уточнения, были внесены
Основами и республиканскими УК в
регламентацию порядка и
Уголовный кодекс 1960 г. пришел на смену репрессивному сталинскому законодательству 30-40-х годов и был в сравнении с ним, - как справедливо отмечается в литературе, - безусловно, прогрессивнее и демократичнее. Однако и он был порожден административно - командной системой, отмечен пороками тоталитаризма. Прежнее уголовное законодательство основывалось на вере в могущество принуждения, репрессии, в то, что хозяйственные упущения можно устранить силой уголовного закона вместо проведения соответствующих экономических и социальных преобразований. В нем отсутствовали примат общечеловеческих ценностей, уважение прав и свобод человека, уважение к международным обязательствам страны. Для норм УК РСФСР были характерны излишняя идеологизация, конъюнктурность, декларативность многих положений. Правоприменительная практика постоянно ощущала нестабильность уголовного законодательства. С момента принятия и до его отмены в УК РСФСР было внесено около 700 изменений и дополнений, причем некоторые нормы менялись по 5-7 раз. Кроме того, Кодекс был переполнен «мертвыми» нормами, крайне редко применяемыми; новыми нормами Кодекс пополнялся весьма хаотично, отдельные нормы дублировались, противоречили друг другу.
5 Дуюнов В.К. Проблемы уголовного наказания в теории, законодательстве и судебной практике. – Курск 2000. С .5-17.
6Основания уголовно-правового запрета (криминализация и декриминализация). – М.: Наука, 1982.
Существенные нововведения в уголовном законодательстве последовали в связи с обсуждением и принятием новой Конституции СССР 1977 г. Были введены новые уголовно-правовые институты: условное осуждение с обязательным привлечением к труду (ст. 441 УК), отсрочка исполнения приговора (ст. 391 УК), условное освобождение из мест лишения свободы с обязательным привлечением к труду (ст. 441 УК).
Целью этих изменений в законодательстве было повысить действенность уголовно-правовых мер воздействия на растущую преступность. Однако серьезно повлиять на преступность того времени они уже не могли. 7
Начавшиеся с середины
80-х годов постепенные
И тем не менее, «многие положения ранее действовавшего законодательства уже не отвечали ни экономическим, ни социальным, ни политическим потребностям современного российского общества, ни тем более международным нормам о правах человека», уголовное законодательство должным образом не учитывало и новых характеристик и тенденций преступности.
Все это послужило причиной очередной реформы уголовного законодательства. Принятые в 1991 г. Основы уголовного законодательства Союза ССР и республик в связи с распадом СССР не вступили в законную силу. Разработанный же новый УК Российской Федерации был принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 24 мая 1996 г. и вступил в силу с 1 января 1997 г. 7Уголовное право. История юридической науки. – М.: Наука, 1978. с.51
Новый Уголовный кодекс, безусловно, является важным шагом в направлении дальнейшего совершенствования отечественного уголовного законодательства.
Значительные изменения коснулись и норм об уголовном наказании. Новый УК дает понятие уголовного наказания (ч. 1 ст. 43 УК РФ), более точно формулирует цели наказания (ч. 2 ст. 43 УК РФ), существенно корректирует систему наказаний (ст. ст. 44 и 45 УК РФ), уточняет условия и порядок назначения отдельных видов наказаний (ст. ст. 46-59 УК РФ), в соответствии с требованиями времени более обстоятельно и точно регулирует общие и специальные вопросы назначения наказаний (ст. ст. 60-74 УК РФ), вопросы освобождения от уголовной ответственности и от наказания (ст. ст. 75-85), впервые устанавливает отдельную систему наказаний, назначаемых несовершеннолетним и особые, более льготные условия освобождения их от уголовной ответственности и наказания (ст. ст. 87-96 УК РФ).
Новый Уголовный кодекс предусматривает 13 различных видов наказаний, исчерпывающе определяет их все в ст. 44 с учетом сравнительной степени тяжести каждого из них.
Таким образом, из системы наказаний исключены наказания в виде общественного порицания, возложения обязанности загладить причиненный вред и увольнения от должности. Вместе с тем, в ней появились некоторые новые виды: обязательные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы и арест. Все другие виды наказания также претерпели те или иные изменения как в части содержания, так и в части пределов их применения, а нередко и в наименовании (см., напр., ст. ст. 48, 50, 55, 56 и др. УК РФ). Совершенно обоснованно включена в перечень наказаний смертная казнь, ибо, как мы об этом уже писали – этот вид наказания, будучи предусмотрен в уголовном законе, всегда фактически входил в систему наказаний, несмотря на отсутствие его в перечне наказаний, что представлялось нам нелогичным и по этой причине критиковалось. 8
8Дуюнов В.К., Цветинович А.Л. Дополнительные наказания: теория и практика.- Фрунзе: Илим, 1986.
Установлено очень важное правило, что более строгий вид наказания из числа предусмотренных за совершенное преступление назначается только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания (ч. 1 ст. 60 УК РФ).
В отношении лиц, которые совершили преступление в несовершеннолетнем возрасте, Уголовный кодекс РФ предусмотрел систему наказаний в отдельной статье 88, включающую шесть видов наказаний: штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, арест и лишение свободы на определенный срок. Этот перечень также является исчерпывающим, разнообразным и упорядоченным. Причем каждый из указанных видов наказаний назначается в отношении несовершеннолетних в «льготном», облегченном варианте (ст. ст. 88-89 УК РФ).
Система наказаний, зафиксированная в новом УК РФ, в целом соответствует основным принципам уголовного права - законности, справедливости, гуманизма и др., а также основным тенденциям борьбы с преступностью в современный период: ужесточению уголовно-правовых мер в борьбе с тяжкими и особо тяжкими преступлениями и злостными преступниками при сужении сферы применения принудительных мер, связанных с лишением свободы, в отношении менее опасных преступлений. 9
9Наумов А.В. Сближение
2 Цели наказания, их содержание соотношение друг с другом.
Под целями наказания следует понимать предусмотренные уголовным законом социально значимые эффекты, для достижения которых применяются наказания. В качестве социально значимого эффекта может рассматриваться не только конечный предвиденный результат, но и процесс. К целям наказания не могут быть отнесены фактически достигнутые в результате применения наказания эффекты, если они не были прямо предусмотрены уголовным законом (причинение страданий, унижение достоинства, отмщение, перевоспитание лица, отбывшего наказание, в высоконравственную личность). 10
Цели наказания предусмотрены в ч. 2 ст. 43 УК РФ: 1) восстановление социальной справедливости; 2) исправление осужденного; 3) предупреждение совершения новых преступлений.
I. Восстановление социальной справедливости.
Восстановление социальной справедливости путем наказания осужденного осуществляется применительно как к обществу в целом, так и к потерпевшему в частности. Социальная справедливость в обществе восстанавливается в возможных пределах: государство частично возмещает причиненный ущерб; граждане убеждаются в том, что государство способно обеспечить наказание преступника, и наказывает его в соответствии с законом, исходя из рациональных и социопсихологических соображений, т.е. учитывая начала гуманизма, соразмерности, эффективности. По отношению к потерпевшему социальная справедливость восстанавливается путем защиты его законных интересов и прав, нарушенных преступлением. Реализуя эту цель, наказание должно обеспечить возможность возмещения причиненного вреда и в возможных пределах – соразмерность лишения или ограничения прав и свобод осужденного страданиям потерпевшего, которые он вынужденно пре-
