Понятие и сущьность применения гражданско-правовых норм

 

 

Оглавление

 

 

Введение ............................................................................................................ 3

1. Понятие и сущность применения

гражданско-правовых норм ................................................................. 5

1.1. Правоприменение в процессе реализации норм гражданского права ....... 5

1.2. Юридическая  квалификация в процессе применения  гражданско-

правовых  норм ..................................................................................................... 10

1.3. Субсидиарное применение норм гражданского права ............................. 17

2. Юридическая сущность и значение  толкования

гражданско-правовых норм ............................................................... 19

2.1. Понятие  и виды толкования норм гражданского  права ............................ 19

2.2. Судебное  толкование норм гражданского  права ....................................... 22

Заключение ................................................................................................... 28

библиографический список……….. ............................................ 31

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Реализация  гражданско-правовых норм осуществляется различными субъектами, в первую очередь  участниками гражданских правоотношений, которые, как правило, добровольно  следуют правовым предписаниям, исходя из своих интересов. Немаловажное значение в процессе реализации норм гражданского права играет их применение, призванное главным образом обеспечить принудительное осуществление гражданских прав и обязанностей. В связи с увеличением  количества споров между участниками  гражданского оборота, нарушений договорной дисциплины, в немалой степени  обусловленных кризисными явлениями  в экономике России, роль правоприменения в механизме реализации гражданского права заметно возросла.

Правоприменение осуществляется компетентными государственными органами и требует совершения правоприменительных действий, направленных на установление фактических обстоятельств дела, их юридическую квалификацию и принятие обязательного для исполнения решения, оформленного в виде правоприменительного акта. Лицо, применяющее право, должно хорошо знать не только сущность, принципы, систему и содержание права, но также существо, правила и приемы правоприменительной деятельности, особенности, которыми последняя характеризуется в зависимости от отрасли права, наличия нетипичной ситуации в правоприменительном процессе. Законное и обоснованное решение может быть принято только при условии неукоснительного следования научно обоснованным правилам правоприменения.

Несмотря  на большое значение применения гражданско-правовых норм для обеспечения реализации субъективных гражданских прав, этой проблеме уделяется явно недостаточное  внимание в науке гражданского права. В большинстве случаев вопросы  применения гражданско-правовых норм анализируются учеными-цивилистами  не в качестве самостоятельной проблемы, а при рассмотрении практики применения отдельных институтов гражданского права, в рамках изучения других проблем гражданского права.

Целью данной работы является анализ применения и  толкования норм гражданского права.

В соответствии с поставленной целью решались следующие  задачи:

- рассмотреть  понятие, сущность правоприменения в процессе реализации норм гражданского права;

- исследовать  юридическую квалификацию в процессе  применения гражданско-правовых  норм;

- выявить  особенности субсидиарного применения норм гражданского права;

- проанализировать  понятие и виды толкования  норм гражданского права;

- выяснить  особенности судебного толкования  норм гражданского права.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие и сущность применения 

гражданско-правовых норм

 

1.1. Правоприменение в процессе реализации норм гражданского права

 

Правоприменение является одной из правовых форм реализации функций государства в обществе. Исходя из этого, основания применения права в общем виде объединяются в три группы, обусловленные: во-первых, непосредственным участием государства в лице соответствующего компетентного органа в публично-правовых отношениях; во-вторых, необходимостью принудительного обеспечения государством реализации норм права участниками правоотношений, устранения возникших в правореализационном процессе препятствий; в-третьих, необходимостью осуществления государственного контроля за возникновением, изменением или прекращением правоотношения в силу его социальной значимости (например, правоотношений, опосредующих оборот недвижимого имущества) либо необходимости защиты интересов более слабой стороны правоотношения.

Субъектами  правоприменения, таким образом, выступают компетентные государственные органы и должностные лица; иные субъекты применяют право только при наличии специального уполномочия со стороны государства. Полномочие на применение права может быть делегировано в нормативном или в индивидуальном порядке.

В литературе1 подвергается критике мнение В.В.Лазарева о возможности совместной правоприменительной деятельности граждан и государственных органов в тех случаях, когда государственный орган не может реализовать определенную норму без положительного волеизъявления на то гражданина (например, для принятия решения об усыновлении необходимо согласие родителей, не лишенных родительских прав). Такое волеизъявление граждан для правоприменительного органа является лишь юридическим фактом, который должен быть им установлен для применения нормы права, но ни в коем случае не совместным правоприменением. Для гражданина его волеизъявление является использованием права. В таких случаях необходимость получения согласия того или иного лица обусловлена тем, что принятие правоприменительного акта напрямую затрагивает его права и законные интересы, и, следовательно, является гарантией защиты от их необоснованного ущемления.

Правомерна  позиция авторов, которые считают правомерной характеристику применения права в качестве и формы реализации права, и способа организации осуществления правовых норм, и юридического факта, поскольку такой подход отражает различные стороны правоприменительной деятельности, ее назначение2.

Прямая (непосредственная) реализация, когда  нормы права полностью воплощаются  в жизнь, подразделяется на два типа. Первый - саморегулирование субъектами права своего поведения, сообразование  его с реализуемой нормой права, которое происходит в форме использования, исполнения соблюдения. Ко второму  типу прямого осуществления норм права относится правоприменительная  реализация, когда норма права  может реализоваться только посредством  правоприменительной деятельности государственного органа в силу того, что она (норма) рассчитана на принятие правоприменительного акта и адресована компетентному органу. Здесь целью  действий, осуществляемых правоприменяющим органом, является не согласование своего собственного поведения с нормой права, а властное воздействие на правовое положение других лиц с помощью акта применения права. Реализация нормы права является в таких случаях непосредственной, поскольку исчерпывается изданием правоприменительного акта и не требует совершения каких-либо действий со стороны лиц, на правовое положение которых воздействует такой акт (например, решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим). Если же нормы, рассчитанные на саморегулирование субъектами своего поведения, нарушаются, тогда их применение компетентными органами в целях принудительного осуществления выступает как стадия в процессе их реализации.

Основополагающей  формой реализации гражданско-правовых норм является их использование, которое  необходимо дифференцировать на две  составляющие: реализацию субъектами гражданской правоспособности и  осуществление ими гражданских  прав. Большинство гражданско-правовых отношений возникает на основании  правомерных действий граждан и  юридических лиц, которые с точки зрения правореализации представляют собой использование юридических возможностей, предусмотренных гражданско-правовыми нормами. Гражданское право имеет в целом дозволительный, правонаделительный характер, который выражается в первичности управомочивающих норм.

Гражданско-правовое регулирование строится на началах  юридической децентрализации, допускает  регламентирование гражданских  правоотношений их участниками, которые  в пределах, установленных законом, самостоятельно устанавливают в  договорах взаимные права и обязанности.

В этих случаях сторонами осуществляется автономное индивидуально-правовое регулирование общественных отношений, и возражает против полного отождествления автономного регулирования с саморегуляцией. Хотя автономное индивидуальное регулирование осуществляется в рамках саморегулирования, его отличительной чертой является то, что в результате совершения дозволенных действий создается правовой акт, регулирующий конкретное правоотношение, обязательный для исполнения его участниками, тогда как результатом реализации правовых норм при саморегуляции является, как правило, совершение действий (воздержание от действий), в них предусмотренных.

Полемизируя с Ю.Х.Калмыковым, выделяющим две  формы правореализации - соблюдение и применение и относящим граждан и юридических лиц к субъектам применения гражданского права, О.А. Чаусская выявляет отличительные черты индивидуального правоприменительного и «автономного» регулирования: в частности, при определении содержания сделки ее участники не только конкретизируют правовые нормы путем установления на их основе индивидуальных правил, но и реализуют возможности по самостоятельному нормированию своих взаимоотношений, созданию правил поведения, отличных от правил, закрепленных в нормативных актах3.

Особенности, присущие применению гражданско-правовых норм, О.А. Чаусской рассматриваются как производные от специфики отношений, регламентируемых ими, а также метода гражданско-правового регулирования. В частности, указывается на то, что применение норм гражданского права инициируется, по общему правилу, участником гражданско-правовых отношений, права которого нарушены. Это обусловлено тем, что обязанность, которую субъект нарушил, он несет перед частным лицом, а не перед государством. Суд ни при каких обстоятельствах не может сам начать правоприменительный процесс, без соответствующего заявления управомоченного лица.

На применение гражданско-правовых норм не распространяется «требование непременного применения нормы права во всех случаях, когда  налицо имеются фактические обстоятельства, и на которые рассчитана данная норма»4 Суд, по общему правилу, связан исковыми требованиями и не может по собственной инициативе применить те нормы, гипотезы которых рассчитаны на факты, входящие в основание иска, если не были заявлены требования о применении последствий, предусмотренных этими нормами. Исключение составляют случаи, когда суд в рамках уже начатого правоприменительного процесса может или обязан применить некоторые гражданско-правовые нормы по собственной инициативе. Это нормы, обращенные к суду, но устанавливающие правовые последствия для участников спорного правоотношения.

Особенностью  применения гражданского права, вытекающей из децентрализации гражданско-правового  регулирования, является то, что правовую основу разрешения споров составляют не только нормативные акты, но также  акты автономного индивидуального  регулирования и обычаи делового оборота.

Гражданские права, как правило, возникают и  осуществляются в результате действий самих участников гражданского оборота. Однако в ряде случаев правоприменительные  акты являются юридическими фактами, с  которыми связываются возникновение, изменение, прекращение, а также  осуществление гражданских прав. Это обусловлено проникновением в гражданско-правовое регулирование  публично-правовых элементов. Данный вывод  последовательно развивается и  аргументируется в ходе анализа  случаев, когда вынесение правоприменительного акта необходимо для движения гражданского правоотношения.

Наличие лицензии на занятие соответствующей деятельностью по действующему законодательству не является юридическим фактом, необходимым для возникновения правоотношений из сделок, предметом которых является осуществление одной из сторон лицензируемой деятельности. В соответствии со ст. 173 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ)5 сделка, совершенная юридическим лицом (или индивидуальным предпринимателем), не имеющим лицензию на занятие соответствующей деятельностью, является оспоримой. Однако это противоречит выработанному теорией правоотношений положению, согласно которому правоспособность является необходимой общей предпосылкой возникновения правоотношения. При отсутствии лицензии возможность осуществления указанных в законе видов деятельности согласно ст. 49 ГК РФ не входит в содержание правоспособности юридического лица. Такие сделки должны быть ничтожными, так как «за отсутствием общей предпосылки движения правоотношения – правоспособности - лицо не приобретает соответствующего права»6.

 

 

1.2. Юридическая  квалификация в процессе применения  гражданско-правовых норм 

 

В литературе правоприменительная деятельность характеризуется как структурно-сложное  образование, неоднородное по своему юридическому содержанию, включающее в себя отношения  материально-правового и процессуального  характера7. Материально-правовое содержание правоприменительного процесса, складывается из трех стадий: 1) установления фактических обстоятельств (установления фактической основы дела); 2) выбора и анализа норм права (установления юридической основы дела); 3) решения дела, оформленного в акте применения права.

Анализ  действующего процессуального законодательства и судебной практики, подкрепленный  общетеоретическими положениями о  сущности правоприменения, позволяет присоединиться к мнению тех ученых процессуалистов, которые считают, что, несмотря на существенные изменения гражданского и арбитражного процессуального законодательства, выявление действительных обстоятельств, достижение истины по гражданским делам является обязанностью суда, необходимой предпосылкой постановления обоснованного, справедливого решения8. Защита гражданских прав в ряде случаев связана с применением государственного принуждения, поэтому государство должно предоставлять такую защиту только действительно существующим субъективным правам при наличии определенных законом юридических фактов.

Сущность  и назначение правовой квалификации наиболее емко выражается через определение ее в качестве юридической оценки всей совокупности фактических обстоятельств дела. Практическая ценность конструкции юридической квалификации состоит в ее упорядочивающем воздействии на правоприменителя, она нацеливает на правовую оценку всех обстоятельств дела, всех элементов спорного правоотношения и объективно складывается из нескольких взаимосвязанных актов квалификации, понимаемых как акты установления соответствия признаков того или иного явления действительности признакам, закрепленным в правовых нормах.

Правильная  юридическая квалификация фактов и  отношений сторон является необходимой  предпосылкой применения нормы права, поскольку для определения правовых последствий на основании диспозиции или санкции нормы необходимо предварительно установить соответствие обстоятельств дела ее гипотезе. Неточная юридическая квалификация правоотношения влечет за собой неправильное определение  последствий, принятие незаконного  решения9.

Правовая  квалификация, являясь связующим  звено между фактической ситуацией  и нормой права, подлежащей применению к данной фактической ситуации, тем  не менее не может быть сведена лишь к поиску (выбору) подлежащей применению правовой нормы. Она предполагает оценку всех обстоятельств дела с точки зрения их правовой значимости.

При применении норм гражданского права направление  юридической квалификации во многом определяется заявленными исковыми требованиями и представленными  на них возражениями ответчика. Так, если гражданином, признанным недееспособным вследствие психического расстройства, совершена сделка, выгодная для этого гражданина, то она будет квалифицирована по п. 1 или по п. 2 ст. 171 ГК РФ - в зависимости от того, какое исковое требование заявлено опекуном.

Квалификация  гражданско-правовых отношений дается судом позитивно или негативно  относительно заявленных требований. При изменении истцом заявленных требований соответственно меняется и  гражданско-правовая квалификация.

Квалификация  является неотъемлемым элементом правоприменительного процесса, который в зависимости  от ее результатов может завершиться  собственно применением норм права (при позитивной квалификации) либо отказом в применении материально-правовых норм, поскольку фактические обстоятельства дела не образуют необходимого юридического состава, с которым норма права  связывает определенные последствия (при негативной квалификации).

Рассмотрим  этапы, из которых складывается гражданско-правовая квалификация.

Поиск нормы  права, регулирующей квалифицируемое  фактическое обстоятельство, осуществляется с учетом системы права. Определяющим в квалификации является определение  принадлежности того или иного отношения  к предмету регулирования соответствующего элемента системы права. Соответственна юридическая квалификация проходит несколько этапов, на которых происходит отнесение рассматриваемого правоприменителем отношения (его отдельных элементов) к определенной отрасли права, затем правовому институту в рамках этой отрасли и, наконец, к конкретным правовым нормам в составе выбранного института. Кроме того, в системе гражданского права широко представлены подотрасли и субинституты, поэтому гражданско-правовая квалификация зачастую проходит четыре или пять этапов. Например, в подотрасли обязательственного права многие институты, регулирующие отдельные виды договоров, включают в себя несколько субинститутов, посвященных разновидностям договора.

На основании  ст. 2 ГК РФ определяется круг отношений, которые должны квалифицироваться  правоприменителем как гражданско-правовые.

На втором этапе гражданско-правовой квалификации определяется подотрасль, правовой институт, регулирующие спорное отношение, исследуется юридическая природа субъективного права, подлежащего защите. На основе анализа гражданского законодательства и практики его применения с использованием положений цивилистической науки даются рекомендации по отнесению гражданских правоотношений к соответствующей подотрасли гражданского права.

Особое  внимание необходимо уделить квалификации договорных отношений. Общепризнанным основанием дифференциации договоров на виды является правовая цель договора, направленность на правовой результат, предусмотренный законодательной конструкцией договора в качестве последствия надлежащего исполнения его сторонами. Используя указанный договоры можно условно разделить на пять групп: направленные, во-первых, на передачу имущества (в собственность или в пользование), во-вторых, на выполнение работ, в-третьих, на оказание услуг, в-четвертых, на передачу прав на использование результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, продукции, выполняемых работ или услуг и, в-пятых, на учреждение различных образований.

Первоочередной  задачей правоприменительного органа является установление объекта правоотношения, типового правового результата, который  стороны стремились достичь посредством  заключения договора, и определение  соответствующего круга договоров, имеющих однотипный правовой результат. Затем с помощью квалифицирующих признаков, отличающих договоры внутри одной группы, определяется та договорная конструкция, которой соответствует рассматриваемый договор, а в случае необходимости - конкретная ее разновидность.

При квалификации договора суд не связан обозначенными в тексте наименованием договора, названием его сторон, он должен исходить из наличия у спорного отношения именно законодательно закрепленных квалифицирующих признаков, характеризующих тот или иной договор.

Особенностью  структуры многих договорных институтов в действующем Гражданском кодексе  является то, что в первом параграфе  «Общие положения» излагается общая  конструкция договора данного вида, а затем следуют субинституты, дифференцированные по различным квалифицирующим признакам. При этом в большинстве случаев в Общие положения включены не «выделенные за скобки» нормы, общие для конкретных разновидностей этого договора, как в Общей части обязательственного права, а нормы, формирующие основную конструкцию данного договора.

Конструкции подвидов договора построены с учетом каких-либо особенностей правоотношения, причем эти отличительные признаки могут относиться к различным  элементам правоотношения, следовательно, не носить взаимоисключающего характера. В ряде случаев это порождает  необходимость комплексного применения правил, регулирующих две разновидности  договора, если спорное отношение  характеризуется признаками, положенными  в основу дифференциации их регулирования (например, к договору о выполнении работ по строительству жилого дома для гражданина применяются нормы  о строительном подряде и правах заказчика по договору бытового подряда).

Завершающим этапом процесса юридической квалификации является установление конкретных норм права, гипотезам которых соответствуют  фактические обстоятельства дела. Значительное количество гражданско-правовых норм содержит формулировки «если иное не предусмотрено ...»; такие нормы являются основанием квалификации, если правоприменитель установит отсутствие по квалифицируемому вопросу соответственно закона, иного правового акта, обычая делового оборота, договора - в зависимости от содержания оговорки в конкретной норме права.

Кроме того, некоторые нормы гражданского права  в целях обеспечения гибкости гражданско-правового регулирования  и максимального учета особенностей реальных гражданских правоотношений содержат оговорку о том, что установленное  ими правило действует применительно  к конкретному отношению, если иное не вытекает из существа обязательства (ст. ст. 310, 312, п. 3 ст. 475, п. 1 ст. 626 ГК РФ и др.), из существа отношений (из отношений) сторон (п. 3 ст. 254, п. 2 ст. 325, п. 2 ст. 863 ГК РФ и др.). В отдельных случаях, предусмотренных нормой права, правоприменитель также должен учитывать характер товара (п. 2 ст. 455 ГК РФ и др.), характер выполненной работы (ст. 1061 ГК РФ) и другие особенности рассматриваемого им отношения.

Дефинитивные нормы в процессе квалификации фактов и правоотношений играют особую роль. Во-первых, они служат для правоприменительного органа своего рода ориентирами, указателями направления квалификации (легальные определения предмета гражданско-правового регулирования, сделки, обязательства, договора, отдельных видов обязательств и т.д. направляют правоприменителя в выборе нормативного образования, применимого к рассматриваемому им делу); во-вторых, они выполняют роль дополнительного основания квалификации наряду с теми нормами, гипотезы которых содержат понятие (термин), определяемый дефинитивной нормой (например, ст. 15 и ст. 393 ГК РФ).

Необходимым условием правильной юридической квалификации служит выявление правоприменителем функциональных связей между правовыми нормами. Под функциональными связями в системе права понимаются связи, выражающие взаимообусловленность и взаимную зависимость юридических норм, правовых институтов, отраслей права в процессе их функционирования.

Важнейшими  функциональными связями являются связи общих и специальных  норм, которые выражаются на разных уровнях системы гражданского права: во-первых, в связях норм институтов Общих положений гражданского права и институтов подотраслей; во-вторых, в связях внутри подотрасли: норм специальных институтов с общими положениями соответствующей подотрасли; в-третьих, в связях внутри сложного института: норм подинститутов с общими положениями института. Практическое значение рассматриваемых связей в процессе квалификации заключается в том, что при поиске нормы права, регулирующей какую-либо фактическую ситуацию, в первую очередь анализируются нормы правового института, регулирующего тот вид правоотношений, к которому относится спорное отношение. Если специальный институт не содержит необходимой нормы права, то квалификация должна осуществляться на основе норм общего характера.

Поскольку общественные отношения, образующие предмет  гражданского права, зачастую находятся  в тесной взаимосвязи друг с другом, это обусловливает существование  связей между нормами права, регламентирующими  различные виды гражданских правоотношений, входящими в специальные институты  гражданского права. В таких случаях  нормы одного института могут  устанавливать специальные правила  для отношений, которые хотя и  не являются предметом регулирования  этого института, однако тесно связаны  с регламентируемыми им отношениями. Эта тесная связь в конечном итоге  выражается в том, что особенности  одного отношения обусловливают  необходимость установления специального правила для регулирования другого  отношения постольку, поскольку  последнее связано с первым (например, ст. 697 ГК РФ устанавливает правило, регулирующее деликтное обязательство). Подобные нормы допускают отнесение их к двум институтам гражданского права, так как они отражают взаимосвязь двух различных отношений, однако включаются законодателем в состав того института, который регулирует отношение, специфика которого предопределяет особенности регулирования другого отношения. Связи норм специальных институтов гражданского права могут выражаться с помощью отсылочных норм.

 

1.3. Субсидиарное применение норм гражданского права

 

В отраслевых науках особое внимание уделяется разграничению  отраслей права. Остается не исследованным, а иногда даже замалчивается их единство. В общественных отношениях, которые  регулируются правом, нет разделительной черты, своего рода китайской стены.

Более того, для них характерно взаимное проникновение, тесное взаимодействие, которое можно именовать социальной диффузией. Единство предмета правового регулирования как социальной системы позволяет говорить и об известном единстве отраслей права. Поэтому не случайно в одном и том же нормативно-правовом акте можно найти статьи, содержащие нормы различных отраслей права. Законодатель практичен. Он руководствуется принципом экономии, рационального пользования продуктом своего труда – законодательного материала. В силу этого нормотворческий орган поступает вполне обоснованно, когда вместо изложения в новом правовом акте уже опубликованных им правил только ссылается на источники, в которых они содержатся. Такого рода ссылки не должны восприниматься как способ определения принадлежности той или иной группы отношений к предмету правового регулирования определенной отрасли. В таких случаях имеет место субсидиарное (заимствованное) использование одной отраслью права норм другой отрасли, своего рода правовая диффузия. Заимствованые нормы становятся элементами отрасли права, которой они заимствованы для урегулирования нетипичных, более сложных по своей структуре для нее отношений.

При использовании в смежных отраслях норм гражданского права (дефиниция юридического лица, доверенности, сделки норм о возмещении вреда, причиненного работодателем жизни и здоровью работника и других) свидетельствует о субсидиарном применении норм гражданского права. В то же время гражданское право заимствует у других отраслей нормы, которые определяют таких субъектов, как работодатель, средний заработок, должностное лицо и т.п. Поэтому субсидиарность в гражданском праве носит как бы биполярный характер: оно использует необходимые ему нормы у других отраслей, а также предоставляет свои нормы для применения в иных.

Субсидиарное  заимствование отраслью норм права других отраслей не разрушает единства предмета обогащенной таким образом отрасли. Другими словами, субсидиарность не нарушает целостности предметов регулирования ни отрасли-донора, ни отраслиреципиента (отрасли, заимствованной нормы права).

Это важно  подчеркнуть, поскольку в противном случае можно прийти к абсурдным выводам: 1) либо о переодической «переработке» предмета правового регулирования отрасли – донора и отрасли – реципиента в зависимости от каждого случая субсидиарного применения норм права; 2) или о замене предмета регулирования отрасли права сферой ее действия, по крайней мере, к смешению этих понятий.

Понятие и сущьность применения гражданско-правовых норм