Понятие и сущность рабочего времени
Содержание:
ВВЕДЕНИЕ ………………………………………………………
Глава 1.ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ……...5
1.1 Понятие и сущность
рабочего времени……………………………………
1.2 Режимы, виды, продолжительность рабочего времени…………………….7
1.3 Учет рабочего времени
в зависимости от режима
Глава 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ………...24
2.1 Нормативно-правовая база
рабочего времени……………………………..
2.2 Недостатки правового
регулирования рабочего
Глава 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК…………………………………………..40
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования является труд как сознательная, общественно полезная деятельность людей по производству материальных благ, оказанию услуг населению, управлению предприятием протекает во времени. Разумеется, время труда имеет определённый предел, так как человек должен отдыхать, восстанавливать физические силы, уделять время семье, удовлетворять духовные потребности. Институт рабочего времени трудового права отражает и конкретизирует основной принцип трудового права – обеспечивает право на ограничение рабочего времени. В нормах этого института установлены юридические гарантии указанного основного права работника. Регулирование рабочего времени составляет содержание Раздела IV Трудового Кодекса Российской Федерации. Оно призвано обеспечить высокий уровень условий и охраны труда; всестороннее развитие личности работника, а также полное и производительное использование рабочего времени, его экономию.
Целью исследования является комплексное исследование вопросов правового регулирования режима рабочего времени.
В связи с поставленной целью решались следующие задачи:
-рассмотреть понятие и сущность рабочего времени;
-изучить режимы, виды, продолжительность рабочего времени;
-рассмотреть учет рабочего времени в зависимости от режима работы;
-проанализировать нормативно-
-исследовать современное состояние российского трудового законодательства в части регулирования режима рабочего времени;
-разработать рекомендации по
дальнейшему развитию
Объектом исследования являются общественные отношения в сфере регулирования рабочего времени.
Предметом исследования является правовое регулирование режима рабочего времени, выявление и, по возможности, решение теоретических и практических проблем, возникших в процессе этого регулирования.
Методологическая и
В основу исследования положен общенаучный
диалектический метод познания и
его разновидности: метод логического
анализа, сравнительно-правовой. В работе
также применяются такие
Теоретическую основу исследования составили труды ведущих российских ученых в области общей теории права, трудового права: Анисимов Л.Н., Бердычевский В. С., Буянова М. О., Бриллиантова Н. А., Косаренко Н. Н., Миронов В. И., Миронов В. И., Орловский, Ю. П. Петров А. И., Толкунова , В. Н., и т.д.
Нормативную основу исследования составляет Конституция РФ, Трудовой кодекс РФ, другие федеральные законы, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, а также иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.
Глава 1.ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ
1.1 Понятие и сущность рабочего времени
Одними из важнейших институтов трудового права являются рабочее время. Этот институт правовыми средствами обеспечивает процесс производства, а также регулируют участие в них работников.
Рабочим считается время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени.
Регулирование рабочего времени является одной из юридических гарантий права граждан на отдых (ч. 5 ст. 37 Конституции РФ в данной статье получил закрепление провозглашенный в ст. 23 Всеобщей декларации прав человека (1948 г.) принцип свободы труда.).
Согласно ст. 91 Трудового Кодекса РФ рабочее время– это установленный законодательством отрезок календарного времени, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации, графиком работы либо условиями трудового договора должен выполнять свои трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законными и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени.
Следовательно, рабочее время
состоит из фактически отработанного
времени в течение дня. Оно
может быть меньше или больше установленной
для работника
Нормой рабочего времени
является установленная законом
для данного работника
Рабочий год – производная
норма продолжительности
-нормальная – не более 40 часов в неделю;
-сокращённая – не более 36 часов (осуществляется по мере создания экономических и др. необходимых условий;
-неполная4.
В зависимости от структуры бывает двух видов: пятидневная и шестидневная неделя (применяется в учебных заведениях всех видов, больницах, поликлиниках, ателье по пошиву и ремонту одежды и обуви, в различных приёмных пунктах, жилищно-эксплуатационных конторах, предприятиях общественного питания, торговли и др.); рабочий день - установленное законом рабочее время в течение суток; рабочая смена -установленная при сменной работе графиком сменности (в отличие от рабочего дня), утверждённым администрацией по согласованию с выборным профорганом с учётом специфики работы и мнения трудового коллектива, продолжительность рабочего времени для группы работников и его чередование с другими сменами в течение определённого времени.
Таким образом необходимо отметить, что рабочее время - это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени (например, простой не по вине работника, оплачиваемые перерывы в течение рабочего дня (смены) и др.).
1.2 Режимы, виды, продолжительность рабочего времени
Виды рабочего времени различаются по его продолжительности.
Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Это означает максимальную продолжитель- ность рабочей недели для всех работников в Российской Федерации независимо от того, на предприятии (в организации) какой организационно-правовой формы они работают, на временной или сезонной работе, пятидневной или шестидневной рабочей неделе.
Кроме нормальной различают сокращенную и неполную продолжительность рабочего времени.
Устанавливая
Рисунок 1- Сокращенная продолжительность рабочего времени
Федеральным законом может
устанавливаться сокращенная продолжительность
рабочего времени для других категорий
работников (педагогических, медицинских
и др.). Так, например, для работников из
числа профессорско-
Сокращенная продолжительность рабочего времени установлена для работников, занятых на работах с химическим оружием, которые в соответствии со степенью их опасности распределяются по двум группам.
Занятым на работах, отнесенных к первой группе, установлена 24-часовая, ко второй - 36-часовая рабочая неделя в соответствии с Федеральным законом от 07.11.2000 № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием».
По соглашению между работником и работодателем могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день или неполная рабочая неделя. Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением6.
В трудовом законодательстве различают две разновидности неполного рабочего времени: неполный рабочий день и неполная рабочая неделя. Возможно сочетание неполной рабочей недели с неполным рабочим днем. В отличие от сокращенного рабочего времени, которое является полной мерой продолжительности труда, установленной законом для определенных условий труда или категорий работников и не влечет уменьшение оплаты труда, неполное рабочее время лишь часть этой меры. Поэтому при неполном рабочем времени оплата труда производится пропорционально отработанному работником времени или в зависимости от выполненного им объема работ. Неполное рабочее время в отличие от сокращенного рабочего времени устанавливается не в нормативном порядке, а по соглашению сторон трудового договора. Работник, желающий работать на условиях неполного рабочего времени, вправе согласовать это условие с работодателем.
Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисление трудового стажа и других трудовых прав. В трудовых книжках отметка о работе с неполным рабочим временем не делается. Неполное рабочее время устанавливается обычно по соглашению сторон. Условие о неполном рабочем времени должно быть отражено в трудовом договоре или оформляться в качестве дополнения к нему. Закон не ограничивает круг лиц, для которых допускается работа на условиях неполного рабочего времени. Оно может быть установлено любому работнику по его просьбе и при согласии на это работодателя. Вместе с тем в случаях, указанных в ст. 93 ТК РФ, работодатель обязан установить работнику по его просьбе неполный рабочий день или неполную рабочую неделю7.
Однако неполное рабочее время может устанавливаться не только по просьбе работника и в его интересах, но и по инициативе работодателя. Перевод на режим неполного рабочего времени возможен в связи с изменениями организационных или технологических условий труда с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации на срок до шести месяцев (ст. 73 ТК РФ). Однако в этом случае о введении режима неполного рабочего времени работодатель обязан в письменной форме сообщить в органы службы занятости в течение трех рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий»1.
Законодательством устанавливается не только недельная норма рабочего времени, но и максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) для ряда категорий работников. Продолжительность ежедневной работы оказывает непосредственное влия- ние на работоспособность человека. Длительная работа утомляет человека, приводит к снижению работоспособности. Поэтому важна регламентация продолжительности ежедневной работы (смены).
В ст. 94 ТК РФ закреплено, что продолжительность ежедневной работы (смены) представлена на рисунке 2.
Рисунок 2- Продолжительность ежедневной работы (смены)
Для работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать: при 36-часовой рабочей неделе - восемь часов; при 30-часовой рабочей неделе и менее - шесть часов.
Например, для инвалида рекомендуемая продолжительность ежедневной работы (смены) указывается в индивидуальной программе реабилитации, которая выдается по результатам медико-социальной экспертизы. Эта программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения во всех организациях независимо от их организационно-правовой формы.
Продолжительность ежедневной работы (смены) творческих работников СМИ, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством РФ с учетом мнения РТК, может устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.
Коллективным договором может быть предусмотрено увеличение продолжительности ежедневной работы (смены) по сравнению с продолжительностью ежедневной работы (смены), установленной ч. 2 ст. 92 ТК РФ для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, при условии соблюдения предельной еженедельной продолжительности рабочего времени (ч. 1 ст. 92 ТК РФ) и гигиенических нормативов условий труда, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
Установленные трудовым законодательством гарантии, обеспечиваю- щие ограничение продолжительности рабочего времени, включают также правила, касающиеся продолжительности работы накануне нерабочих праздничных и выходных дней, в ночное время8.
Согласно ст. 95 ТК РФ продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час. В непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены) в предпраздничный день, переработка компенсируется предоставлением работнику дополнительного времени отдыха или (с согласия работника) оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы. Накануне выходных дней продолжительность работы при шестидневной рабочей неделе не может превышать пяти часов.
Продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на
один час. Ночным считается время с 22.00 до 6.00 часов. Не сокращается продолжительность работы (смены) в ночное время для работников, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также для работников, принятых для работы в ночное время, если иное не предусмотрено коллективным договором. Продолжительность работы в ночное время уравнивается с продолжительностью работы в дневное время в тех случаях, когда это необходимо по условиям труда, а также на сменных работах при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем. Список указанных работ может определяться коллективным договором, локальным нормативным актом.
К работе в ночное время не допускаются: беременные женщины, инвалиды, работники, не достигшие возраста 18 лет, за исключением лиц, участвующих в создании или исполнении художественных произведений, и других категорий работников в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами. Женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, работники, имеющие детей-инвалидов, а также работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, а также опекуны детей указанного возраста могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время.
Порядок работы в ночное время творческих работников СМИ, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании или исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством РФ с учетом мнения РТК, может устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором9.
Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени подразделялась на два основных вида: по инициативе работника (совместительство) и по инициативе работодателя (сверхурочная работа). Так, работодатель имеет право в порядке, установленном ТК РФ, привлекать работника к работе за пределами продолжительности рабочего времени, установленной для данного работника в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором:
-для сверхурочной работы (ст. 99 ТК);
-если работник работает на условиях ненормированного рабочего дня (ст. 101 ТК РФ).
Сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Привлечение работника к сверхурочной работе допускается как с согласия работника, так и без такового.
Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия в следующих случаях:
-при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;
-при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников;
-для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если
работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немед-
ленно принять меры по замене сменщика другим работником.
Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе без его согласия допускается при производстве:
-работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;
-общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование систем водоснабжения, газоснабжения, отопления, освещения, канализации, транспорта, связи;
-работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, т.е. в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части10.
В других случаях привлечение к сверхурочной работе допускается не только с письменного согласия работника, но и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
С учетом особенностей отдельных категорий работников не допускается привлечение к сверхурочной работе беременных женщин, работников в возрасте до 18 лет, других категорий работников в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами. Привлечение к сверхурочной работе инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только с их письменного согласия и при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочной работы.
Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.
Обязанность работодателя заключается в обеспечении точного учета продолжительности сверхурочной работы каждого работника.
Под режимом рабочего времени следует понимать распределение времени работы в пределах суток, недели, месяца, другого календарного периода11.
Режим рабочего времени, установленный для работников, следует отличать от режима работы организации, так как они могут не совпадать. Режим рабочего времени работника - это вид рабочей недели (пятидневная или шестидневная), продолжительность ежедневной работы (смены), время ее начала и окончания, порядок перехода из одной смены в другую и т.д. Режим рабочего времени является составной частью внутреннего трудового распорядка и должен соблюдаться каждым работником. Режим рабочего времени может быть единым для всех работников организации либо различным для отдельных подразделений.
Правовое регулирование режима рабочего времени у конкретного работодателя осуществляется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка.
Особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.
Рисунок 3- Структура режима рабочего времени
Ненормированный рабочий день- это особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашением или правилами внутреннего трудового распорядка организации. В соответствии со ст. 119 ТК РФ работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. В случае его непредоставления период работы сверх нормальной продолжительности рабочего времени компенсируется с письменного согласия работника как сверхурочная работа (ст. 152 ТК РФ)12.
На практике при составлении перечня должностей работников с ненормированным рабочим днем в него включаются должности работников, труд которых не поддается точному учету во времени, должности работников технического, хозяйственного персонала и др. Работники с ненормированным рабочим днем на общих основаниях должны освобождаться от работы в дни еженедельного отдыха, на них распространяются правила, определяющие время начала и окончания работы, перерывов для отдыха и питания и т.д. Целесообразность введения для тех или иных работников ненормированного рабочего дня определяется работодателем.
При работе в режиме гибкого рабочего времени начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня определяется соглашением сторон. Работодатель обеспечивает отработку работником суммарного количества рабочих часов в течение соответствующих учетных периодов (рабочего дня, недели, месяца и др.).
Режим гибкого рабочего времени - это форма организации труда. Организация вправе предусмотреть применение режимов гибкого рабочего времени в различных вариантах - как индивидуальное, так и коллективное.
