Понятие и сущность власти. 2

                                                           ПЛАН

1.ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ВЛАСТИ……..................................................................3

1.1 Определение СМИ ……………………………………………………………………………………..5

1.2 Функции СМИ в современном обществе……………………………………………………6

2.Информационная функция 6

2.2 Образовательная функция СМИ 7

4.Особенности влияния  СМИ 9

3 Производство информации как способ влияния на массовое сознание 9

2. Отбор информации  – важный этап в деятельности  СМИ 10

3. Использование  рациональных и иррациональных  компонентов 10

Заключение 12

Литература 13  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ВЛАСТИ

Понятие "информация" изначально было связано с социальной сферой, с коммуникативной деятельностью  людей. В русском языке, по мнению отечественного исследователя А.Д. Урсула, оно появляется в петровскую эпоху и употребляется в значении "идея, наука". Думается, что в современном понимании "информация" - это сведения, которые:                                           а) одним субъектом (субъектом информации) передаются другому субъекту (объекту информации);                                                                                                                                                                                                   б) адекватно (точно, правильно, истинно) отражают тот или иной фрагмент действительности;                                                                                                                                       в) значимы, то есть важны, актуальны, представляют интерес для объекта информации с точки зрения принятия им того или иного решения.

Именно значимость сведений отличает информацию от просто знания. Важен и второй из названных  здесь признаков, поэтому безосновательно  к слову "информация" добавлять  прилагательные "истинная" или "достоверная": ложной информации просто не бывает. Если сведения ложные, то это уже не информация. Но не всякие сведения, не содержащие истины, можно назвать дезинформацией. Дезинформация - это ложные сведения, специально созданные ("сфабрикованные") и сообщенные объекту дезинформации (человеку, организации, обществу) с тем, чтобы он принял решение, соответствующее интересам дезинформатора. Таким образом, для информации характерны следующие признаки: она есть явление социальное, общественное; предполагает наличие двух сторон - субъекта, передающего информацию (субъект информации) и субъекта, воспринимающего информацию (объект информации); представляет собой определенные сведения; сведения должны адекватно отражать реальность; сведения должны иметь значение для объекта информации, представлять для него интерес.  
 
 
 
 

СМИ как 4-я власть.

СМИ представляют собой  учреждения, созданные для открытой, публичной передачи с помощью  специального технического инструментария различных сведений любым лицам. СМИ:

-         пресса (газеты)

-         массовые справочники

-         радио

-         ТВ

-         кино-, звуко-, видеозапись. 

Функции СМИ.

1.      Информационная. Состоит в получении и распространении  сведений о наиболее важных  для граждан и органов власти  событиях. Добываемая и передаваемая  информация включает в себя  не только беспристрастное освещение  фактов, но и их комментирование  и оценку.

2.      Образовательная.  Проявляется в сообщении гражданам  знаний, позволяющих адекватно оценивать  и упорядочивать сведения, полученные  из СМИ и других источников, правильно ориентироваться в  сложном и противоречивом потоке  информации. Эта функция тесно  связана с функцией политической  социализации и фактически перерастает  в нее.

  Эти функции позволяют СМИ выполнять функцию критики и контроля. Благодаря этому СМИ выступают как 4-я власть. В демократическом обществе в осуществлении контрольной функции СМИ опираются как на общественное мнение, так и на закон. В настоящее время разрабатывается новый закон о печати и других СМИ, который представлен на международную экспертизу. Основные каналы и особенности политического влияния СМИ. 
 
 

СМИ используют два  способа распространения информации.

1.      Последовательный чаще использует пресса, последовательно и разносторонне освещая в публикациях ту или иную проблему.

2.      Фрагментарный особенно распространен на телевидении.

Особенности ТВ выражаются в том, что оно ориентировано  на передачу  визуализированной  информации. Основные правила отбора материала в СМИ:                                                                                                                                                                 -         приоритетность и привлекательность тем для граждан

-         неординарность фактов

-         новизна фактов

-         политический успех.

Опасность представляет использование СМИ для политического  манипулирования. Политическое манипулирование  – скрытое управление политическим сознанием и поведением людей  с целью побудить их действовать  или бездействовать вопреки собственным  интересам. Манипулирование основывается на внедрении в массовое сознание социально-политических мифов, иллюзорных идей, утверждающих определенные ценности и нормы, воспринимаемых преимущественно  на веру без рационального осмысления. Мифы составляют фундамент всей иллюзорной картины мира, создаваемой манипуляторами. Так, несущими конструкциями коммунистической системы манипулирования выступают мифы о частной собственности как о главном источнике социального зла, о неизбежности краха капитализма и торжества коммунизма, о руководящей роли рабочего класса и его партии, о единственно верном социальном учении марксизме-ленинизме.

Основными методами воздействия на сознание людей, которые  использует манипулирование, являются:                                                                                                                                     -         прямая подтасовка фактов

-         замалчивание неугодной информации

-         распространение лжи и клеветы

-         полуправда

-         наклеивание ярлыков.

 Средства массовой  информации призваны осуществлять:

а) поиск;

б) получение;

в) передачу;

г) производство;

д) распространение информации.

При этом они могут  решать пропагандистские, идеологические, агитационные, воспитательные задачи.                                                                          Американский журналист Дуглас Кейтер назвал печать, радио, телевидение "четвертой" (после законодательной, исполнительной и судебной) ветвью власти. Эта метафора получила широкое распространение, причем в немалой степени благодаря самим СМИ, которым такая оценка их статуса и роли в обществе весьма импонирует. А представители наших, отечественных СМИ претендуют даже на большее: "Ходячее представление о СМИ как о "четвертой власти" - ошибочно. На самом деле, фактически, это - "первая власть", ибо она обеспечивает власть над умами, формирует сознание. В более практическом аспекте это от них зависят репутации политиков, победы и поражения на выборах, даже выбор социальных программ развития..." (В. Иванов, Б. Лукьянов).                                                                                                                         Во-первых, если уж кто и может претендовать на первенство среди ветвей государственной власти, так это - судебная власть, правосудие. Во-вторых, представление о СМИ как о ветви государственной власти и соответствующее отношение к ним глубоко ошибочны и могут нанести серьезный вред обществу.

То, что СМИ - большая  общественная сила и серьезное орудие власти, не вызывает никаких сомнений. И особое значение они приобрели  в современном обществе с развитием  технических средств коммуникации, в частности телевидения. Однако их место и роль в государственно-организованном обществе зависят от характера этой организации. В тоталитарном обществе (где нет разделения государственной  власти и, соответственно, никаких ее ветвей) СМИ полностью монополизированы государством, их материальная база является его собственностью, а сами СМИ представляют собой обычные государственные организации, находящиеся на содержании государства и выполняющие его идеологический заказ. Итальянский диктатор Бенито Муссолини писал: "В тоталитарном режиме печать является элементом режима и силой, находящейся у него на службе... Поэтому итальянская печать является полностью фашистской". Используя СМИ как орудие власти, тоталитарное государство осуществляет:

В обществе обязательно  должны существовать государственные  СМИ. Без этого государство не сможет даже выполнить свою конституционную  обязанность по опубликованию законодательных  актов. Государственными являются СМИ, которые учреждены государственным  органом (Федеральный Закон РФ "О  порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах  массовой информации" от 15 декабря 1994 г., ст. 3). Все ветви государственной  власти должны иметь равные возможности  доступа к средствам массовой информации, чтобы не допускать усиления одной из них и разбалансированности государственного механизма.

В демократическом обществе обязательно должны быть негосударственные СМИ. Они должны в определенном смысле противостоять государственной власти, выполнять функции ее постоянного критика и официального оппонента. Общественность нуждается в информации о деятельности государственных органов и должностных лиц. Информированность дает ей возможность адекватно изменять поведение в различных политических ситуациях, принимать правильные политические решения.

Несомненно, что в  обществе, основанном на частной собственности, существовали и будут существовать частные СМИ. Вместе с тем в обществах с развитой рыночной экономикой уже пришло понимание, что рынок урезает свободу информации, рассматривая информацию не в качестве общественной ценности, а в качестве товара, подлежащего присвоению частными лицами. Частные (коммерческие) СМИ преимущественно занимаются рекламой товаров и услуг. Как иронично заметил Даллас Смит, основной функцией средств массовой информации является не продажа идеологического товара потребителям, а формирование и сбыт аудитории рекламодателям.

Одна из серьезных  проблем, связанных со СМИ, состоит  в том, чтобы оградить неполитизированную часть общества (а это преобладающая в количественном отношении часть населения, а следовательно - основной электорат на любых выборах), во-первых, от монополизированной государственной идеологии; во-вторых, от различного рода партийной пропаганды (при отсутствии политического плюрализма в обществе); в-третьих, от информационного влияния средств массовой информации, выражающих интересы крупных финансовых и промышленных монополистов. Это могут сделать только СМИ, которые политически нейтральны (не имеют политических "хозяев"), не находятся в экономической зависимости от государственного бюджета или финансово-промышленных структур и на этой основе способны удовлетворять информационные потребности общества в целом. Такие СМИ в теории и политической практике называются "общественными", "некоммерческими", "публичными". В ФРГ используется термин "публично-правовые средства массовой информации". Организации (компании) таких СМИ наделены широкими правами самоуправления, финансируются они из налога на радио и телевидение, собираемого телерадиокомпаниями самостоятельно с каждого потребителя. Государство имеет право конституировать публично-правовые радиотелекомпании и закрыть" их, но, пока они существуют, они не подлежат его непосредственному влиянию. Наличие и функционирование общественных (публично-правовых) средств массовой информации - атрибут любого демократического общества. Вместе с тем, подчеркнем еще раз, в демократическом обществе, основанном на принципе политического плюрализма, учреждать СМИ и выражать свои интересы законным путем могут любые социальные группы, из которых в конечном счете и состоит гражданское общество.

1.1

Четвё́ртая власть (англ. Fourth Estate) — словосочетание, определяющее и саму прессу, и её влияние в социуме. Утверждается, что «журналисты обладают большой властью в обществе»[1]:                                                                                      И осознание этой власти должно сочетаться со скромностью и чувством долга перед читателем. Во все времена они добивались признания благодаря высокому уровню точности и беспристрастности, а также благодаря соблюдению ими правил честной игры.                                                       Первой, второй и третьей властями являются, соответственно, законодательная, исполнительная и судебная ветви власти[2].                                    Следует отметить, что термин «четвёртая власть» является лирическим и отражает лишь огромное влияние СМИ на общество. При этом СМИ не имеют реальной власти, так как не имеют законного права насильно принуждать к совершению какого-либо действия, например, к уплате штрафа. 
 

 Лорд Маколей

Термин впервые  употребил Томас Карлейль. Иногда авторство приписывают Жан-Жаку Руссо [3]. Первое печатное упоминание в современном смысле — Томасу Маколею. Оскар Уайльд упоминал «журнализм» в данном значении Из работы «Четвёртая власть как социологическая категория»                                    Воздействуя посредством массовой информации на общественное мнение как состояние массового сознания, массовые коммуникации способствуют тем самым наилучшей реализации целей субъектов социальных интересов. Этот факт послужил основанием возникновения термина «четвёртая власть», наделяющего массовые коммуникации некими особыми властными полномочиями.

В СССР термин употреблялся исключительно в отношении западной периодики, поскольку не существовало и не признавалось никакого разделения властей[6][7]. Впервые применительно к отечественной журналистике данное словосочетание употребил Евгений Додолев в газетах «Московский комсомолец» и «Московская правда» в 1986 году (в публикациях о таком явлении как гласность)                                                                                  Тот факт, что по официальной доктрине пресса не обладала самостоятельным влиянием и воспринималась лишь как инструмент коммунистической партии, не означает, что сами журналисты не ощущали собственную значимость[9].                                                                                           

Однако модель «четвёртой власти», в понимании советских  журналистов, означала не совсем то, чему учат американских студентов в школах журналистского мастерства. В соответствии с имеющей глубокие исторические корни традицией масс-медиа они видели своей задачей не информирование публики или формирование достоверной картины реальности, но просвещение, агитацию и организацию масс во имя истинных ценностей и идеалов.[10]

Во всех учебниках  советских времен авторы не забывали подчеркивать важность газет для  пропагандистской системы, служивших  её фундаментом и важнейшим носителем  информации. Радио играло особую функцию  повседневной организации реальности вокруг ритуалов, планирование и организация  которых происходила централизованно. Известно, например что вплоть до реформаторских восьмидесятых программы на радио начинались в шесть утра — и во многих гостиницах, общежитиях, коммунальных квартирах и даже жилищных комплексах радио нельзя было выключить, оно было неизбежно, как фабричный гудок. И в советские времена и сегодня пресса в России является не отдельной ветвью власти, а обслугой власти. Карьера Бориса Ельцина и Владимира Путина строились как манипуляция прессой и, особенно, телевидением ("зомбоящик") в противовес традиционным партийным институтам.

Тем не менее пресса не без оснований ощущает себя таковой. Достаточно вспомнить Томаса Джефферсона, который сказал однажды, что если бы ему пришлось как гражданину выбирать жизнь с правительством без прессы или жизнь со свободной прессой, но без правительства, он выбрал бы последнее.

Концептуальное. Бытует мнение, что журналистика является четвертой властью (если гипотетически предположить, что таковая возможна) тогда и только тогда, когда она не является самой собой. В контексте глобализации некоторые эксперты называют власть прессы первой, а не четвёртой.

Альтернативные значения(l quarto stato (1901): марш туринских забастовщиков. Словосочетание часто применялось и по отношению к пролетариату]. В Италии термин «Четвёртая власть» (Il quarto stato) журналисты употребляли, описывая масштабные пролетарские манифестации и забастовки на севере страны (Милан, Турин) в начале прошлого века.

Елена Блаватская под четвёртой понимала власть расы атлантов. В парламентских дебатах 1789 года британский парламентарий, полемизируя с Уильямом Питтом (в ту пору — министром) упомянул королеву как «четвёртую власть».

Книги, кино, передачи

 «Четвёртая власть. Британская модель», книга Издательства  Московского университета ISBN 5-211-04427-4. Год издания: 2002[24].

«Четвёртая власть» (The Fourth Estate) — кинофильм 1985 года. Психологическая драма о похищении репортёра. 

1.1

1. СМИ не являются  ветвью государственной власти ("четвертой  властью"). Представление о них  как о ветви государственной  власти ошибочно, а реализация  его на практике может нанести  серьезный вред обществу. Такое  представление вредно хотя бы потому, что в демократическом обществе, основанном на принципе политического плюрализма, СМИ должны быть рассредоточены, разделены между государственной властью и негосударственной, между государством и обществом, между различными политическими силами. Иное может привести к диктатуре СМИ, а точнее - тех, кто за ними стоит. СМИ - это орудие власти. Такое же орудие власти, как, например, пушки (только "стреляют" они информационными, идеологическими зарядами). Однако никому не приходит в голову называть артиллерию "четвертой" (или "пятой", "шестой" и т. д.) ветвью государственной власти.

2. Природа СМИ  как орудия власти не позволяет  рассматривать их не только  как ветвь государственной власти, но и как самостоятельный компонент  политической системы общества. СМИ могут и должны находиться  в руках различных политических  сил (общества, государства, партий  и др.). И именно эти силы, а  не сами СМИ, являются элементами  политической системы. О СМИ  можно говорить как об общественном  институте (и, следовательно, об  их институализации), но в смысле особого общественного явления, а не особого, самостоятельного элемента политической системы общества. В какой-то мере на политическую самостоятельность могут претендовать лишь публично-правовые СМИ. СМИ обособлены как организации (компании), но это лишь с точки зрения их внешнего, организационного оформления.

3. Функции СМИ  определяются их политической  и финансовой принадлежностью,  а также природой общества  в целом. СМИ являются не  создателем той или иной идеологии,  а лишь ее распространителем.  В тоталитарном обществе СМИ  пропагандируют официальную идеологию,  воспитывают массы в духе приверженности  официальной доктрине, критикуют  идеологических противников. В  демократическом обществе частные (коммерческие) СМИ преимущественно занимаются рекламой товаров и услуг. Партийные СМИ (печатные органы политических партий) осуществляют агитационную и пропагандистскую функции. Их задача состоит в распространении политических программ, идей, лозунгов среди населения. Общественные (публично-правовые) СМИ должны быть "зеркалом", адекватно отражающим процессы общественного бытия. Государственные СМИ должны выполнять функцию информационного посредника между обществом и государством: с одной стороны, информировать общественность о процессах, происходящих в государственном механизме, а с другой - адекватно отражать общественное мнение. Таким образом, содержание функций СМИ в демократическом обществе определяется положением их учредителей в политической системе общества.

С точки зрения приемов  работы, форм деятельности СМИ занимаются поиском, получением, передачей, производством  и распространением информации. 

 В литературе  существуют различные подходы  к классификации функций СМИ.  Так, профессор Иллинойского университета  Т. Петерсон выделяет семь основных функций печати:

служить политической системе общества, обеспечивая информацию;

обсуждать общественные дела;

просвещать публику  с тем, чтобы сделать ее способной  к самоуправлению;

ограждать права  личности от правительства;

служить экономической  системе, главным образом, соединяя покупателя и продавца товаров с  помощью рекламы;

обеспечивать развлечение  читателей;

поддерживать свою собственную финансовую независимость, чтобы избежать давления каких-либо частных интересов.

 Отечественный  исследователь В.Л. Энтин в монографии "Средства массовой информации в политической системе общества" (М., 1988) указывает на следующие группы функций СМИ: учредительные, регулятивные, охранительные, нормативно-ценностные.

Под средствами массовой информации понимаются газеты, журналы, теле- и

радиопрограммы, кинодокументалистика, иные периодические формы публичного распространения массовой информации.

Средства массовой информации (СМИ) - это составная часть политической системы общества. Каково общество, такова и система массовой информации. В то же время СМИ осуществляют серъёзное воздействие на общество, его состояние и развитие. Они могут содействовать прогрессу или тормозить его.                                                                                                                                    СМИ выражают интересы общества, различных социальных групп, отдельных личностей. Их деятельность имеет важные общественно- политические следствия, так как характер информации, адресуемой аудитории, определяет её отношение к действительности и направление социальных действий. Поэтому, по общему признание политологов, СМИ не просто информируют, сообщают новости, но и пропагандируют определённые идеи, взгляды, учения, политические программы и тем самым участвуют в социальном управлении. Путём формирования общественного мнения, выработки определённых социальных установок, формирования убеждений СМИ подталкивают человека к определённым поступкам, действиям.

В демократическом, правовом государстве каждый гражданин  имеет обеспеченное законом право знать обо всём, что происходит внутри страны и в мире. Как справедливо подчёркивается во многих исследованиях и вытекает из многообразной и богатой практики, без гласности нет демократии, без демократии нет гласности. В свою очередь, гласность и демократия не мыслимы без свободной, независимой печати. СМИ в данном случае являются такими же компонентами демократической системы, как парламент, исполнительные органы власти, независимый суд. В этом плане СМИ называют ещё четвёртой властью. Это образное выражение не только говорит о них как о власти, но и указывает на своеобразный, специфический, непохожий на власть законодательную, исполнительную и судебную характер этой власти. В чём это своеобразие?                                                                    Прежде всего в том, что это - власть невидимая. Она не располагает какими- либо законодательными, исполнительными, правоохранительными и другими социальными органами. СМИ не могут приказывать, обязывать, наказывать, привлекать к ответственности. Единственное их оружие - слово, звук, изображение, несущее определённую информацию, т.е. сообщение, суждение, оценки, одобрение или осуждение явлений, событий, поступков, поведения отдельных лиц, групп людей, партий, общественных организаций, правительства и т.д. Пресса оказывает свободному обществу неоценимую услугу, являясь зеркалом, смотря в которое оно узнаёт лучше самого себя. Отсутствие такого "зеркала" ведёт к перерождению и вырождению. История свидетельствует о том, что все лидеры тоталитарных режимов, нежелающие всматриваться в своё истинное отражение, плохо кончали.

СМИ в демократическом обществе должны быть, образно говоря, диалектическипротивоположным власти полюсом, а не только инструментом пропаганды. Следовать данному принципу далеко не просто. К нему должны привыкнуть не только журналисты, но и само общество. А это, как показывает опыт, трудный и болезненный процесс. Достаточно вспомнить столь частые нарекания власть имущих на "распоясавшуюся печать", на то, что она нагнетает, искажает, сеет вражду и т.д. Специфические свойства журналистики как деятельности и СМИ как института предопределяют необходимость особого статуса журналистики и

СМИ внутри политического  процесса и его отдельных направлений. Очевидно  также, что эффективность действий отдельного журналиста, редакционного коллектива в политическом процессе связано не только с творческим исполнением функции "подручного", но и с участием в качестве субъекта политической деятельности.

СМИ в любом обществе выполняют важную информационную роль, т.е. становятся своеобразным посредником между журналистом и аудиторией. Причём в процессе функционирования СМИ осуществляется двусторонняя связь между коммуникатором и реципиентом. Другими словами, осуществляется коммуникация – своеобразное общение, но не личностное, как в повседневной практике, а с помощью массовых форм связи. Между журналистом - коммуникатором и аудиторией - реципиентом существует технический канал связи, посредствам которого СМИ должны удовлетворять информационные запросы общества. Человек имеет право на правду, и это право обеспечивают наряду с наукой, искусством, научной информацией печать, телевидение и радио, различные информационные службы. Последние обеспечивают общество оперативной информацией. Они должны сказать человеку сегодня о том, что произошло вчера и сегодня. Отсутствие достоверной информации порождает слухи, мифы, а в кризисные моменты - страх, панику, неразбериху. 

Обладая большими правами  и возможностями, работники СМИ  несут ответственность перед обществом, и злоупотребление свободой слова законадательнонаказуемо во всех странах мира. Не допускается использование СМИ для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, призыва к насильственному свержению или изменению существующего государственного и общественного строя, пропаганды войны, насилия и жестокости, расовой, национальной, религиозной исключительности или нетерпимости, распространение порнографии, в целях совершения иных уголовно наказуемых деяний. Также запрещается и преследуется в соответствии с законом использование СМИ для вмешательства в личную жизнь граждан, посягательства на их честь и достоинства.