Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Понятие и виды дополнительных отпусков

министерство образования и науки российской федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Восточно-Сибирский государственный университет технологии и управления»

Институт экономики и права

Юридический факультет

Кафедра «Теория и история государства и права. Конституционное право»

КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему: ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОТПУСКОВ

Исполнитель: студент заочной формы обучения набор 2013 года

Тыкшеев А. С.

Руководитель работы /подпись, дата/ к.т.н., доцент : Ж.Б. Доржиев

Улан-Удэ, 2014

Содержание

Введение…………………………………………………………………………….

Глава 1. ПОНЯТИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОТПУСКА

Понятие и значение отпуска в трудовом праве………………………….
Понятие дополнительного отпуска……………………………………….

Глава 2. ВИДЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОТПУСКОВ

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым

на работах с вредными и (или) опасными условиями труда…………….

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы………………………………………………………………………...
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам с ненормированным рабочим днем…………………………………………..
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям………….

Глава 3. ИНЫЕ ВИДЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОТПУСКОВ

Отпуск без сохранения заработной платы………………………………….
Иные случаи предоставления дополнительных отпусков………………..

Заключение ………………………………………………………………………

Список использованной литературы……………………………………………..

Введение

12 декабря 1993 года россияне приняли на всенародном референдуме Конституцию Российской Федерации. Право на ежегодный оплачиваемый отпуск относится к числу основных трудовых прав каждого работника.

В установленных Трудовым Кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами случаях работникам помимо ежегодного основного оплачиваемого отпуска предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска.

Право на ежегодный оплачиваемый отпуск для работника имеет огромное значение в его жизни. Работник, с одной стороны, должен плодотворно трудиться, создавая материальные блага для общества, а, с другой стороны, он должен по своим физическим и психологическим критериям состояния здоровья быть способным выполнять свои функциональные обязанности. Для этого ему необходимо время для восстановления. Одним из видов такого времени является время отпуска.

Цель работы – дать понятие дополнительного отпуска и рассмотреть виды дополнительных отпусков по трудовому законодательству. Задачи работы заключаются в следующем: дать общее понятие отпускам, детально исследовать дополнительные оплачиваемые отпуска.

Объектом исследования является дополнительный отпуск в трудовом праве.

Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОТПУСКА

Понятие и значение отпусков в трудовом праве.

Условия и порядок реализации права работника на отпуск регулируются главой 19 ТК РФ, которая претерпела серьезные изменения См. Федеральный закон от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ. «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании недействующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (ред. От 22.07.2008) // Собрание законодательства РФ.-2008. № 30 (ч.1).-Ст. 3613;2008.-№ 34.-Ст. 6618..

К сожалению, в новой редакции Трудового кодекса РФ так и не появилось единого понятия отпуска. Законодатель применительно к отпускам использует весьма разнообразные категории:

«отпуск» - часть 6 статьи 81 ТК РФ;

«ежегодный оплачиваемый отпуск» - статья 114 ТК РФ;

«ежегодный основной оплачиваемый отпуск» - статья 115 ТК РФ;

«ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск» - статья 116 ТК РФ;

«отпуск без сохранения заработной платы» - статья 128 ТК РФ;

«дополнительные отпуска» - статьи 173-177 ТК РФ;

«отпуска по беременности и родам» - статья 255 ТК РФ;

«отпуска по уходу за ребенком» - статья 256 ТК РФ;

«отпуска работникам, усыновившим ребенка» - статья 257 ТК РФ;

«длительный отпуск педагогических работников» - статья 335 ТК РФ и др.

При всем многообразии отпусков общими их признаками являются:

а) временное освобождение работника от исполнения трудовых обязанностей;

б) сохранение за работником места работы и должности;

в) относительные непрерывность и длительность (в отличие от перерывов для отдыха и питания, технологических перерывов, выходных дней, отгулов и других видов времени отдыха);

г) большая гарантированность их предоставления законом (по сравнению с иными видами времени отдыха)См. Миронов В.И. Трудовое право России6 глава 11. Время отдыха // Трудовое право.-2004.-№ 12.-с. 8-17..

На основе этих признаков можно предложить следующее определение: отпуск - это гарантированный работнику законом относительно длительный и непрерывный вид времени отдыха, в течение которого работник освобождается от исполнения трудовых обязанностей с сохранением за ним места работы и должности. За работником, находящимся в отпуске, сохраняются предоставленные ему льготы и преимущества. Во время отпуска запрещается переводить работника на другую работу, а также изменять определенные сторонами условия его трудового договора.

Российское трудовое законодательство не стоит на позициях признания правового регулирования отпусков единым правовым институтом. Каждая разновидность отпуска регулируется отдельно, основываясь, как правило, на собственном нормативном материале. Глава 19 "Отпуска" ТК РФ регулирует только общий порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков (основного и дополнительных) и отпусков без сохранения заработной платы. Целевые отпуска (учебный, для выполнения государственных или общественных обязанностей, для следования к месту отдыха и обратно) имеют самостоятельную правовую регламентацию.

Вместе с тем некоторые нормы трудового права оперируют понятием отпуска как обобщающим, обозначающим любой из его видов. Так, в нормах ч. 6 ст. 81 и ч. 3 ст. 193 ТК РФ используется понятие "отпуск" без уточнения его вида. Под отпуском в данных случаях понимается любая его разновидность, предусмотренная нормами трудового права или условиями договоров о труде, включая учебные, отпуска без сохранения заработной платы и др. Судя по положениям п. 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.04 № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (в ред. от 28.12.06; далее - Постановление от 17.03.04 № 2), такой же позиции придерживаются и суды РФСм. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.04 № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (в ред. от 28.12.06); Бюллетень Верховного Суда РФ.-2004 № 6; 2007 № 3..

В то же время отнесение отпуска к определенной разновидности имеет важное практическое значение. Ежегодные основные и некоторые дополнительные отпуска преследуют цель восстановления энергетического потенциала работника, его трудоспособности, поддержания нормального уровня его жизнедеятельности. Данная цель может быть реализована в любой момент, и с течением времени ее значение не утрачивается, поэтому если трудовой отпуск своевременно не был использован, право на него у работника сохраняется.

Между тем отпуска определенного целевого назначения актуальны только в момент возникновения конкретного обстоятельства. Нереализованное по каким-либо причинам право работника на целевой отпуск восстановлению не подлежит.

Перенос целевых отпусков на иное время невозможен даже при наличии соглашения между работником и работодателем.

К сожалению, законодатель не провел четкой границы между целевыми отпусками и отпусками иных видов. В нормативных правовых актах отсутствует перечень целевых отпусков; нет в них, как правило, и прямого указания на назначение конкретных отпусков. Особую сложность вызывает вопрос о суммировании между собой и перенесении на другой год отпусков "условного" целевого назначения. Цель предоставления таких отпусков в законе прямо не названа, она лишь подразумевается; время достижения этой цели не имеет четко обозначенных границ и, как правило, ограничивается пределами одного года.

Примерами отпуска "условного" целевого назначения могут являться ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью 30 календарных дней, предоставляемые аспирантам заочной формы обучения; отпуска без сохранения заработной платы, установленные для участников ВОВ, пенсионеров по возрасту, работающих инвалидов, членов семьи погибших или умерших военнослужащих (ст. 128 ТК РФ).

Несмотря на то что в законе нет специальных положений о порядке предоставления таких отпусков, думается, что в подобных случаях необходимо применять правила, аналогичные предусмотренным ст. 263 ТК РФ. Согласно положениям данной нормы неиспользованный отпуск, имеющий целевое значение, на другой год не переносится.

Как уже отмечалось выше, отпуска с юридической точки зрения имеют огромное значение. Этот постулат вытекает из того, что право на отпуск закреплено непосредственно в Конституции Российской Федерации, и является объектом регулирования правоотношений, возникающих в сфере трудового права между работодателем и работником, путём прямого применения конституционной нормы права.

По своему юридическому значению отпуска бывают основные, дополнительные, специальные и льготные.

Уделим немного внимания социальной значимости отпусков, рассматривая их как объект правового регулирования. Это необходимо для более глубокого понимания сущности законодательства об отпусках.

Основной отпуск предназначен для отдыха и восстановления физических и психологических качеств работника.

В данном случае как раз уместно упомянуть о дополнительных отпусках, которые предоставляются определенным категориям работников. Законодатель в данном случае обоснованно полагает, что данным категориям работников необходимо больше времени для восстановления физических и психологических ресурсов.

Льготные отпуска предоставляются женщинам, имеющим детей. Данная категория отпусков направлена на решение такой глобальной проблемы, как содействие воспроизводству людских ресурсов. Предоставление льготных отпусков ветеранам Великой Отечественной войны и приравненным к ним категориям лиц рассматривается как учёт заслуг этих людей перед государством.

Специальные отпуска (по беременности и родам, по семейным обстоятельствам, учебные) также направлены на воспроизводство национальных людских ресурсов и повышение их качества.

Таким образом, подинститут отпусков института «Время отдыха» как объект правового регулирования имеет огромное значение как для государства, так и для самих работников. Поэтому учёт законодательством всех социальных потребностей общества очень важен. Но ещё более важен аспект соблюдения этого законодательства, особенно со стороны работодателей.

Понятие дополнительного отпуска

В установленных ТК РФ и другими федеральными законами случаях работникам помимо ежегодного основного оплачиваемого отпуска предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска.

Дополнительный оплачиваемый отпуск – это трудовой отпуск, предоставляемый отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных федеральными законами, коллективным договором или нормативными правовыми актами. Он не носит всеобщего характера. Он предоставляется работникам сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска и присоединяется к основному. Дополнительные оплачиваемые отпуска различаются по их продолжительности, а также по основаниям возникновения и порядку предоставления.

Дополнительные отпуска, предусмотренные законодательством, названы в ст. 116 ТК РФ. Это отпуска, предоставляемые работникам:

- занятым на работах с вредными или опасными условиями труда;

- имеющим особый характер работы;

- с ненормированным рабочим днем;

- работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям;

- в других случаях, предусмотренных ТК и иными федеральными законами.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных и (или) опасных условиях труда (ст. 117 ТК РФ) предоставляется с целью хотя бы частичной компенсации негативного влияния, оказываемого на работника вредным производственным фактором. Такие отпуска предоставляются работнику, помимо основного отпуска, во всех организациях независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, в соответствии со списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день. В зависимости от профессии, продолжительность дополнительного отпуска в списке колеблется от 6 до 36 рабочих дней.

Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия его предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Глава 2. ВИДЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОТПУСКОВ

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда

Ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставляемый работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда предназначен для того, чтобы в какой-то степени компенсировать негативное влияние, которое оказывает на организм человека выполняемая им работа. Данные дополнительные отпуска предоставляются работникам во всех организациях независимо от их форм собственности и организационно-правовых форм.

Под условиями труда понимается совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда.

Следовательно, под вредными условиями труда называются такие условия труда, которые характеризуются наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего и/или его потомство.

А под опасными, понимаются условия труда, которые характеризуются такими уровнями производственных факторов, воздействие которых в течение рабочей смены или ее чести создает угрозу для жизни, высокий риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных поражений, тяжелых форм иных заболеваний.

Работы с вредными условиями труда перечислены в Списке производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день. Как предоставляются дополнительные отпуска за работы, перечисленные в Списке, описывает Инструкция, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21 ноября 1975 г.

В соответствии с этим документом право на дополнительный отпуск имеют только те работники, которые непосредственно выполняют работу, указанную в Списке. Продолжительность дополнительного отпуска по различным профессиям с вредными условиями труда установлена в Списке дифференцировано – от 6 до 36 рабочих дней. Также в соответствии с этой Инструкцией, дополнительный отпуск предоставляется полностью только тем работникам, которые фактически проработали в производстве с вредными условиями труда не менее 11 месяцев в рабочем году. Если же работник проработал на предприятии меньше этого срока, то он получает отпуск пропорционально отработанному времени.

Продолжительность дополнительного отпуска, установленная в Списке для выполняющих ту или иную работу, занимающих ту или иную должность – это минимальная гарантия для работника любого предприятия, занятого на данной работе. Если ранее предприятия не имели права расширять круг лиц, пользующихся дополнительными отпусками за работу с вредными условиями труда, и увеличивать продолжительность этих отпусков по сравнению со Списком, то теперь таких ограничений нет. Перечень работ, профессий и должностей с вредными условиями труда и продолжительность дополнительного отпуска по каждой из них обычно приводятся в коллективном договоре или определяются в ином локальном нормативном акте предприятия.

Еще хотелось бы сказать, что в настоящее время продолжительность дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда не дифференцируется в зависимости от стажа работы в таких условиях. Хотя такой уравнительный подход не оправдан ни с точки зрения компенсационной, ни с точки зрения стимулирующей функции.

Полный дополнительный отпуск согласно Списку предоставляется рабочим, инженерно - техническим работникам и служащим, если они в рабочем году фактически проработали в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда не менее 11 месяцев.

В стаж работы, дающий право на получение дополнительного отпуска указанным работникам, также включаются:

а) период временной нетрудоспособности;

б) время отпуска по беременности и родам, время выполнения женщинами легких работ в связи с беременностью, а также время выполнения женщинами других работ, на которые они были переведены в связи с кормлением ребенка грудью или наличием детей в возрасте до одного года;

в) время выполнения государственных и общественных обязанностей.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы

Отдельным категориям работников, труд которых связан с особенностями выполнения работы, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.

Перечень категорий работников, которым устанавливается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы, а также минимальная продолжительность этого отпуска и условия его предоставления определяются Правительством РФ. Об этом говориться в ст. 118 Трудового кодекса. Это новое положение и оно еще не успело раскрыться в теории трудового права.

К этой категории отпусков относится дополнительный оплачиваемый 3-дневный отпуск, предоставляемый врачам общей практики (семейным врачам) и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) за непрерывную работу в этих должностях свыше трех лет. При этом при определении продолжительности непрерывной работы засчитывается время непосредственно предшествующей непрерывной работы в должностях участковых врачей-терапевтов и участковых врачей-педиатров территориальных участков и медицинских сестер терапевтических и педиатрических территориальных участков.

Также под данную категорию попадают медицинские, ветеринарные и иные работники, непосредственно участвующие в оказании противотуберкулезной помощи, а также работники организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающие больных туберкулезом сельскохозяйственных животных. Они имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск в 12 рабочих дней.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам с ненормированным рабочим днем

Работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации и который не может быть менее трех календарных дней. В случае, когда такой отпуск не предоставляется, переработка сверх нормальной продолжительности рабочего времени с письменного согласия работника компенсируется как сверхурочная работа.

Ненормированный рабочий день – это особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Такой режим рабочего времени может быть, например, у руководящих работников, технического и хозяйственного персонала и лиц других профессий, труд которых в течение рабочего дня не поддается учету.

Но следует учитывать положения статьи 91 ТК РФ. В ней говорится, что нормальная продолжительность рабочего времени не должна превышать 40 часов в неделю. Продолжительность дополнительного отпуска для таких работников ранее определяли следующие законодательные акты:

- Трудовой кодекс РФ;

- Правила об очередных и дополнительных отпусках, утвержденные Народным Комиссариатом Труда СССР от 30 апреля 1930 г. № 169 (далее - Правила об отпусках).

В соответствии с пунктом 8 Правил об отпусках работа с ненормированным рабочим днем компенсируется дополнительным отпуском продолжительностью не более 12 рабочих дней, если иное не предусмотрено коллективным договором. Ежегодный дополнительной оплачиваемый отпуск работникам с ненормированным рабочим днем был введен законодательством СССР в качестве компенсации за нагрузку и работу во внеурочное время. Продолжительность этого отпуска составляла от 6 до 12 рабочих дней в расчете на 6-дневную рабочую неделю. В настоящее время трудовой кодекс устанавливает лишь минимальную продолжительность данного отпуска – три календарных дня. Конкретная же продолжительность определяется правилами внутреннего трудового распорядка организации.

Сейчас предприятия самостоятельно определяют категории работников с ненормированным рабочим днем, а также дополнительным отпуском. Здесь есть своя особенность: если отпуск предоставляется работнику в соответствии с трудовым законодательством РФ, то сумма его оплаты включается в себестоимость продукции, работ, услуг. Однако продолжительность дополнительного отпуска может быть больше установленной законодательством. В этом случае количество дней, превышающее норматив, предоставляемых организацией в соответствие с принятыми коллективными договорами и иными локальными нормативными актами, то предприятие должно оплатить их за счет прибыли, остающейся в распоряжении организации.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям

Кроме установленных законодательством ежегодных основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков, предоставляемых на общих основаниях, лицам, работающим в районах Крайнего Севера, предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью 24 календарных дня, а лицам, работающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 16 календарных дней.

Право на дополнительный отпуск в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, возникает через 6 месяцев работы.

Основным законодательным актом, регулирующим порядок предоставления данного вида дополнительных отпусков, является Закон РФ “О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях”. Для отдельных категорий государственных служащих, например, сотрудников таможенных органов, проходящих службу в этих районах, а также пустынных, безводных районах и других районах с тяжелыми климатическими условиями, предусмотрена особая продолжительность дополнительного отпуска. А именно: В соответствии с Постановлением правительства РФ данной категории государственных служащих предоставляется дополнительный ежегодный отпуск продолжительностью:

В районах Крайнего Севера – 15 суток;

В местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10 суток;

В высокогорных, пустынных, безводных районах и других районах с тяжелыми климатическими условиями – 5 суток.

Глава 3. ИНЫЕ ВИДЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОТПУСКОВ

3.1 Отпуск без сохранения заработной платы

В некоторых случаях, по семейным и другим уважительным причинам, работодатель может предоставить работнику по его просьбе отпуск без сохранения заработной платы, но он не обязан это делать. Является ли причина уважительной – решает работодатель. Так, например, государственному служащему может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на срок не более года. Или – женщинам, работающим в сельской местности, может предоставляться по их письменному заявлению один дополнительный выходной день в месяц без сохранения зарплаты, в соответствии со ст. 262 ТК РФ.

Однако существуют случаи, когда работодатель обязан предоставить такой отпуск:

Участникам ВОВ – до 35 календарных дней в году;

Работающим пенсионерам по старости – до 14 календарных дней в году;

Родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, - до 14 календарных дней в году;

Работающим инвалидам – до 60 календарных дней в году;

Работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников – до 5 календарных дней;

Помимо случаев, указанных в ч. 2 ст. 128 ТК РФ, существуют дополнительные моменты, по которым работодатель обязан по заявлению работника предоставить отпуск без сохранения зарплаты:

Дополнительные отпуска работникам, имеющим детей.