Понятие и виды государственных пособий гражданам, имеющим детей

 

 

2

Содержание

Введение…………………………………………………………...….…….…....3 
Глава 1. Понятие и виды государственных пособий гражданам, имеющим детей……………………………….……….……...……..….……………………4

Глава 2. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности….........….……..7

Глава 3. Пособие по беременности и родам...……………………...………..9

Глава 4. Единовременное пособие при рождении ребенка………………..12

Глава 5. Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет….……………………..……….…16

Глава 6. Ежемесячное пособие на ребенка……………………………….…22

Глава 7. Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка ………………………………….…………………………………….…24

Заключение….………………………………………...………………………..31

Список  используемой  литературы.………………………….…...…….…32

 

 

 

 

 

 

Введение

Российское законодательство содержит целый комплекс правовых норм, предусматривающих  дополнительные права и льготы беременным женщинам, а также женщинам, имеющим  несовершеннолетних детей, в том  числе право на предоставление пособия по беременности и родам.

Целевое назначение которого возместить женщине утраченный заработок, способствовать охране здоровья в период беременности, восстановлению здоровья после родов, обеспечению материнского ухода  за ребенком в первые месяцы его жизни.

В статье 2. Законодательства Российской Федерации о государственных  пособиях гражданам, имеющим детей, говорится: Законодательство Российской Федерации о государственных  пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.

Общество кровно заинтересовано в том, чтобы население обладало высоким индексом здоровья. А это в огромной степени зависит от условий жизни женщины в пору беременности, после родов, а также от возможностей грудного вскармливания ребенка и ухода за ним.

Выше изложенное мною говорит о том, что тема моей курсовой работы во все времена была и остается наиболее актуальной. Цель моей курсовой работы системно исследовать действующее законодательство какое именно? В какой сфере?и провести анализ анализ чего?.

Добавить цель, задачи, предмет, объект

 

 

Глава 1. Понятие и виды государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Государственные пособия гражданам, имеющим детей, - единая система государственных  пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и  воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В соответствии с Законом Российской Федерации  «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» В Российской Федерации  установлены следующие виды государственных пособий гражданам, имеющим детей1:

  1. пособие по беременности и родам;
  2. единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
  3. единовременное пособие при рождении ребенка;
  4. ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;
  5. ежемесячное пособие на ребенка.

Порядок назначения и выплаты указанных  государственных пособий установлен Правительством Российской Федерации.

Государственные пособия на детей назначаются и выплачиваются:

  • гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации;
  • гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и гражданскому персоналу воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государства в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
  • иностранным гражданам и лицам без гражданства, в том числе беженцам, проживающим на территории Российской Федерации.

Государственные пособия на детей не назначаются:

  • гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, дети которых находятся на полном государственном обеспечении;
  • гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, лишенным родительских прав;
  • гражданам Российской Федерации, выехавшим на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие по уходу  за ребенком имеют:

  • матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери; либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;
  • матери, проходящие военную службу по контракту, матери либо отцы, проходящие службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;2

Получатели  государственных пособий обязаны  своевременно извещать органы, назначающие  государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении  размеров пособий гражданам или  прекращение их выплаты не позднее  чем в месячный срок. Срок, в течение которого получатель ежемесячного пособия на ребенка обязан сообщить об изменении дохода семьи, дающего право на получение указанного пособия, не может превышать три месяца.

Излишне выплаченные суммы государственных  пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше 20 процентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате государственного пособия гражданам, имеющим детей; либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде Российской Федерации. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки.

 

Глава 2. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях  в ранние сроки беременности.3

Это – один из видов государственных  пособий гражданам, имеющим детей, представляет собой денежную выплату единовременного характера, которая выплачивается дополнительно к пособию по беременности и родам.

Право на это пособие имеют женщины, вставшие на учет в медицинских учреждениях  в ранние сроки беременности (до 12 недель).4

Размер  единовременного пособия составляет 438,87 рублей. 5

Единовременное  пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в  ранние сроки беременности, назначается  и выплачивается по месту назначения и выплаты пособия по беременностям  и родам.

Для назначения и выплаты этого пособия  предоставляется справка из женской  консультации либо другого медицинского учреждения, поставившего женщину на учет в ранние сроки беременности. Назначается и выплачивается  единовременное пособие одновременно с пособием по беременности и родам, если справка о постановке на учет предоставляется одновременно с документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия по беременности и родам; либо в течение 10 дней после предоставления справки о постановке на учет предоставляется одновременно с необходимыми для назначения и выплаты пособия по беременности и родам, либо в течение 10 дней после предоставления справки о постановления справки о постановке на учет в ранние сроки беременности, если указанная справка была предоставлена позже.

Единовременное  пособие выплачивается за счет средств  фонда социального страхования  Российской Федерации, федерального бюджета  и бюджетов субъектов Российской Федерации в том же порядке, что  и пособие по беременностям и  родам.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Пособие по беременности и  родам.

Пособие по беременностям и родам –  одни из видов государственных пособий  гражданам, имеющим детей, представляет собой денежную сумму, которая выплачивается  женщинам за период отпуска по беременности и родам.

Право на пособие по беременности и родам  имеют:

  • женщины, уволенные в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;
  • женщины, подлежащие государственному социальному страхованию;
  • женщины, обучающиеся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального образования;
  • женщины, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел;
  • женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территории иностранных государств, в случаях, когда выплата этого пособия предусмотрена международными договорами.
  • Указанные выше категории женщин при усыновлении ими ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев.

При усыновлении ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев пособие по беременности и родам выплачивается за период со дня его усыновления и до истечения 70 календарных дней (в случае одновременного усыновления двух или более детей – 110 календарных дней) со дня рождения ребенка (детей).

Пособие по беременности и родам выплачивается  не позднее 10 дней со дня представления  всех необходимых документов.

Пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов.

Отпуск  по беременности и родам исчисляется  суммарно и предоставляется женщине  полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.6

Пособие по беременности и родам устанавливается в размере:

  • среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и с учетом иных условий, установленных Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", - женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
  • 300 рублей - женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;
  • стипендии - женщинам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;
  • денежного довольствия - женщинам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах.7

 

 

 

 

 

 

 

Глава 4. Единовременные пособия при  рождении ребенка.8

В заголовках ссылки не ставят. Сноску ставят там, где  идет цитата или ссылка на какой-то документ, источник и т.д.

Единовременное  пособие при рождении ребенка  – единовременная денежная сумма, выплачиваемая при рождении ребенка, один из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей. Право на единовременное пособие при рождении (усыновлении в возрасте до трех месяцев), ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. В случае рождения (усыновления) двух и более детей пособие назначается и выплачивается на каждого ребенка. При рождении мертвого ребенка единовременное пособие не назначается.

Данное пособие назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, по месту работы или службы, а если родители либо лицо, его заменяющее, не работает (не служат, не учатся) – органом социальной защиты населения по месту жительства ребенка. Для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка предоставляется, следующие документы:

  • заявление о назначении этого пособия;
  • справка о рождении ребенка, выданная органами ЗАГСа.

В случае если оба родителя работают (служат, учатся), дополнительно предоставляется справка с места работы  (службы, учебы) другого родителя о том, что такое пособие не назначается.

Для назначения и выплаты единовременного  пособия при рождении ребенка  органами социальной защиты населения  дополнительно представляются выписки из трудовой книжки, военного билета или другого документа о последнем месте работы (службы, учебы), заверенные в установленном порядке.

Единовременное  пособие при рождении ребенка  выплачивается не позднее 10 дней со дня представления всех необходимых документов.

Единовременное  пособие при рождении ребенка  выплачивается в размере 8 000 рублей.9

Какие пособия положены при рождении ребенка, если  не работают и не учиться?

Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»10 установлены следующие виды пособий:

единовременное  пособие при рождении ребенка  в размере 10988,85 руб., назначается, если обращение за ним последовало  не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка;

ежемесячное пособие по уходу за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет в размере 2060,41 руб., за второго ребенка и последующих - 4120,82 руб., выплата осуществляется со дня рождения ребенка по день исполнения ребенку полутора лет.

Перечень  документов на выплату данных пособий предусмотрен пунктами 24 и 50 Положения о выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года N 865.

Законом Нижегородской области от 24.11.2004 г. N 130-3 «О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей» установлены следующие меры социальной поддержки, осуществляющие органами социальной защиты населения:

единовременное  пособие на рождение ребенка;

ежемесячное пособие на ребенка.

Единовременное пособие на рождение ребенка назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка, ежемесячное пособие на ребенка - с месяца рождения ребенка, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев с месяца рождения ребенка.

  При обращении за назначением  ежемесячного пособия на ребенка  по истечении шести месяцев  с месяца рождения ребенка  ежемесячное пособие назначается  и выплачивается за истекшее  время, но не более чем за  шесть месяцев до месяца, в  котором подано заявление о назначении этого пособия со всеми необходимыми документами.

  Размер единовременного пособия  на рождение первого и второго  ребенка составляет 300 рублей, ежемесячного  пособия - 100 рублей.

  Размер ежемесячного пособия  на ребенка увеличивается на сто процентов на детей одиноких матерей, на пятьдесят процентов - на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов.

  Единовременное пособие на рождение  ребенка и ежемесячное пособие  на ребенка назначается при  среднедушевом доходе семьи ниже  величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной Правительством Нижегородской области на дату обращения заявителя.

  Перечень документов на выплату  данных пособий предусмотрен  пунктами 16 и 21 Порядка реализации  закона Нижегородской области от 24 ноября 2004 года N 130-3 «О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей», утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 17.12. 2004 N 271.

  Перечисленные пособия не работающим  гражданам назначаются и выплачиваются органом социальной защиты населения по месту жительства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 5. Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу  за ребенком до достижения им возраста полутора лет – ежемесячная денежная выплата, назначаемая и выплачиваемая на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, один из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей.

При предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, по частям ежемесячное пособие на период этого отпуска выплачивается пропорционально количеству календарных дней в месяце, приходящихся на отпуск по уходу за ребенком.

Для назначения и выплаты ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет необходимо представить следующие документы:

  • заявление о назначении этого пособия;
  • копию свидетельства о рождении ребенка.

В случае увольнения с работы (за исключением увольнения в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации) или окончания обучения с отрывом от производства выплата ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет прекращается со дня, следующего за днем увольнения с работы или окончания обучения.

Для работающих граждан:

  1. одному из родителей написать заявление о назначении пособия.
  2. Получить копию свидетельства о рождении ребенка, за которым осуществляется уход.
  3. Получить копию свидетельства о рождении предыдущего ребенка, (или детей при их наличии).
  4. Получить справку с места работы (службы, учебы) другого родителя о том, что он не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает пособия.
  5. Представить заявление в бухгалтерию по месту работы с приложением вышеуказанных документов и справок.
  6. Ежемесячно получать пособие в кассе по месту работы.

Решение о назначении ежемесячного пособия  по уходу за ребенком принимается  в 10-дневный срок с даты подачи заявления  о назначении пособия со всеми необходимыми документами.

Право на ежемесячное пособие по уходу  за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске  по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или  на дому.

Пособие выплачивается работодателем за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Пособие выплачивается ежемесячно в сроки, установленные для выплаты заработной платы.

Для студентов – учащихся:

  1. Одному из родителей написать заявление о назначении пособия.
  2. Получить копию свидетельства о рождении ребенка, за которым осуществляется уход.
  3. Получить копию свидетельства о рождении предыдущего ребенка, (или детей при их наличии).
  4. Получить справку с места работы (службы, учебы) другого родителя о том, что он не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает пособия.
  5. Представить заявление в бухгалтерию по месту учебы с приложением вышеуказанных документов и справок.
  6. Ежемесячное получать пособие в кассе по месту учебы.

Решение о назначении ежемесячного пособия  по уходу за ребенком принимается в 10-дневный срок с даты подачи заявления о назначении пособия со всеми необходимыми документами.

Право на ежемесячное  пособие по уходу за ребенком сохраняется  в случае, если лицо, находящееся  в отпуске по уходу за ребенком, продолжает обучение.

Пособие выплачивается учебным заведением за счет средств Фонда социального  страхования Российской Федерации, выделяемых образовательным учреждениям начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениям послевузовского профессионального образования в установленном порядке.

Пособие выплачивается ежемесячно в сроки, установленные для выплаты стипендий.

Для неработающих граждан:

  1. Одному из родителей написать заявление о назначении пособия.
  2. Получить копию свидетельства о рождении ребенка, за которым осуществляется уход.
  3. Получить копию свидетельства о рождении предыдущего ребенка (или детей при их наличии).
  4. Получить копию трудовой книжки, заверенную в установленном порядке, с предъявлением документа, удостоверяющего личность.
  5. Получить справку, из органов социальной защиты населения по месту жительства другого родителя о неполучении им ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
  6. Представить заявление в орган социальной защиты населения по месту жительства с приложением вышеуказанных документов и справок.
  7. Открыть счет в одном из отделений Сбербанка (при его отсутствия).
  8. Получать пособие в кассе отделения Сбербанка – ежемесячно.

Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу  за ребенком до достижения им возраста полутора лет выплачивается работающим гражданам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком и находящихся в отпуске по уходу за ребенком) в размере 40% среднего заработка по месту работы за последние 12 календарных месяцев до наступления отпуска по уходу за ребенком (заработок рассчитывается только за месяцы работы у последнего работодателя, который назначает данное пособие).

С 1 января 2011 года по 31 декабря 2012 года (включительно) женщина может выбрать порядок  расчета пособия по уходу за ребенком до полутора лет по «новым» и «старым» правилам11.

По  «старым правилам», действовавшим в 2010 году пособия исчисляется из всех видов дохода за последние 12 календарных месяцев предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособностью, на которые начисляются страховые взносы в Фонде социального страхования Российской Федерации. Соответственно в расчет будут включены такие суммы, как премии, материальная помощь, превышающая 4 тысяч рублей и др.

По  «новым правилам», действующим в 2011 и 2012 годах пособие исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за 2 календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Но, как и прежде, в 2012 году пособие  ограничивается установленными законом минимальным размерами:

  1. за первым – 2325,99 рублей (в 2011 году – 2194,33 рублей);
  2. за вторым и последующим – 4651,99 рублей (в 2011 году – 4388,67 рублей).

Максимальный  размер пособия зависит от выбранного способа расчета.

Максимальное  пособие по уходу за ребенком «по старым правилам» составит – 13833,33 рублей. Средний заработок, из которого исчисляется ежемесячное пособие по уходу за ребенком, не может превышать сумму, рассчитанную путем деления предельной величины базы для начисления страховых взносов в ФСС на день наступления страхового случая на 12. Поэтому, в 2010 году максимально допустимая величина пособия по уходу за ребенком (по «старым» правилам 2010 года) будет равна 13833,33 рублей (415000 рублей/12*40%) за полный календарный месяц.

Максимальное  пособие по уходу за ребенком «по  новым правилам» составит – 14625,32 рублей. Так как отпуск по уходу  начинается в 2012 году, то максимальное пособие считается исходя из предельной суммы для начисления страховых  взносов в 2010 (415000) и 2011 (463000) – (4653000+415000)/730*30,4*40%.

Понятие и виды государственных пособий гражданам, имеющим детей