Понятие и виды лишения свободы в российском уголовном праве
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОМСКАЯ АКАДЕМИЯ
Кафедра уголовного права
КУРСОВАЯ РАБОТА
Тема 37. Понятие и виды лишения свободы в российском уголовном праве
Работу выполнил:
курсант 2 курса
233НБС учебной группы
Научный руководитель:
преподаватель
кафедры уголовного права
к.ю.н. Черемнова Н. А.
Омск 2015
План
Введение………………………………………………………… |
2 |
1. Понятие лишения свободы ………………………….. |
6 |
2. Виды лишения свободы в современном российском уголовном праве… |
12 |
3. Совершенствование лишения свободы как вида наказания ……………… |
29 |
Заключение…………………………………………………… |
33 |
Список использованных источников…………………………………………… |
35 |
Введение
В системе мер, осуществляемых Российским государством по укреплению законности и правопорядка, усилению борьбы с преступностью, важное место отводится совершенствованию системы уголовных наказаний, повышению эффективности ее функционирования. При изучении преступности и разработке средств борьбы с нею важное теоретическое и практическое значение приобретает правильная оценка эффективности применения этих мер. В этом смысле особую важность приобретает рассмотрение задач, поставленных перед наказанием в виде лишения свободы.
На эффективность наказания в виде лишения свободы в большой степени оказывают влияние состояние правосудия, с одной стороны и положение дел в учреждениях уголовно-исполнительной системы, с другой. Как бы ни был совершенен процесс расследования преступления и судебного разбирательства, реальные результаты всех этих усилий зависят от успешности того воздействия на преступника, которое суд сочтет нужным применить. В случае назначения наказания в виде лишения свободы именно порядок его исполнения решает в значительной мере успех всех предшествующих актов применения, как уголовных, так и уголовно-процессуальных норм.
Изучением данного вопроса занимались и занимаются Шаргородский М. Д, Полубинская С.В., Яковлев А.М., Сундуров Ф.Р., Кругликов Л.Л. и многие другие.
Учитывая выше изложенное, следует сказать об актуальности выбранной темы. Актуальность состоит в том, что лишение свободы это наиболее часто применяемая мера наказания, и поэтому необходимо, чтобы законодательство о лишении свободы соответствовало высоким требованиям законности и справедливости, так как Российская Федерация провозгласила себя правовым государством.
Однако указанные авторы, затрагивая вопросы эффективности различных видов наказания, не рассматривали проблему определения степени достижения каждой из трех целей наказания посредством применения того или иного из его видов.
Цель настоящего исследования состоит в разработке теоретических и практических рекомендаций и предложений, направленных на повышение эффективности наказания в виде лишения свободы.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
-рассмотреть понятие лишения свободы;
-проанализировать виды лишения свободы в современном российском уголовном праве;
-дать характеристику совершенствования лишения свободы как вида уголовного наказания.
Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в связи с применением наказания в виде лишения свободы и его эффективность.
Предметом исследования являются уголовно-правовые нормы, регулирующие порядок назначения и исполнения наказания в виде лишения свободы; научные труды по исследуемой проблеме; эффективность лишения свободы: ее понятие, методология оценки, критерии, показатели, условия и факторы, влияющие на нее; правовое регулирование и организационное обеспечение назначения и исполнения лишения свободы, реабилитации освобожденных из мест лишения свободы.
Теоретическая и практическая
В курсовой работе использованы философско-диалектические (общенаучные) методы познания - исторический, логический, системно-структурный, сравнительно-правовой, конкретно-социологический, формально-юридический и эмпирический. Положения и выводы, содержащиеся в данной работе, основаны на изучении источников конституционного, уголовного, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного, гражданского и других отраслей российского права, касающихся проблем, связанных с уголовным наказанием в виде лишения свободы и его эффективностью
Курсовая работа состоит из введения, трех вопросов, заключения, списка использованной литературы.
1.Понятие лишения свободы
Согласно статье 43 Уголовного кодекса РФ наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждении совершения новых преступлений1.
Все правовые нормы о наказании, содержащиеся в разделе III УК РФ, основаны на Конституции Российской Федерации. При назначении и применении наказания суды должны строго следовать требованиям главы 2 Конституции о необходимости соблюдения прав и свобод человека и гражданина. Наказание рассматривается как последний довод государства. Оно применяется, когда иные средства воздействия на субъект оказались либо заведомо могут оказаться неэффективными. Государственный характер меры наказания означает, что оно может быть назначено только от имени государства, и с позиций государства деяние оценивается как преступное, а лицо обязано претерпеть это государственное принуждение2.
Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренном настоящим Кодексом лишение или ограничение прав и свобод этого лица3.
Лишение свободы наиболее распространённый в судебной практике вид наказания - состоит в изоляции осуждённого от общества в специальных учреждениях, где он находится под постоянными вооружённой охраной и наблюдением, в условиях жёсткой регламентации всей жизни осуждённых установленных для этих учреждений режимом, оно предусмотрено в 92 % статей Кодекса.
Во время отбывания наказания осуждённый привлекается к обязательному труду, подвергается исправительно-воспитательному воздействию и обеспечивается возможностью общеобразовательного и профессионального обучения4. Вопросы отбывания и исполнения этого наказания регулируется уголовно-исполнительным законодательством.
Лишение свободы представляет собой одно из более распространённых наказаний, которое должно отвечать задачам общего и специального предупреждения. В качестве меры специального предупреждения лишение свободы, как известно, имеет противоречивый характер: ставя перед собой задачу, максимально приспособить человека к жизни в обществе, его отделяют от этого общества, желая заменить в сознании человека вредные привычки и представления правильными, его помещают в среду, где опасность «заражения» отрицательными взглядами наиболее велика5. Лишение свободы наиболее тяжкое наказание из тех, что не лишают человека права на жизнь. Кроме основного правоограничения - лишения возможности свободно передвигаться по стране, а тем более за её пределами, селиться в избранном месте, ему свойственно также ограничение возможности выбора по своему усмотрению характера и места работы, общения с семьёй, друзьями, другими людьми по своему выбору. Осуждённый испытывает определённые лишения в быту, одежде, пище. Он вынужден переносить и моральные страдания, связанные с отрицательным отношением к нему со стороны законопослушных граждан, осуждающих преступления и преступника6. Наказание в виде лишения свободы содержит в себе ряд противоречий, из которых можно указать на наиболее существенные:
стремясь с помощью определённых лишений и страданий принудить человека к законопослушному поведению, государство причиняет ему одновременно излишние страдания, отвращающие осуждённого от стремления к исправлению;
стремясь к ресоциализации преступившего закон, то есть к восстановлению его социально полезных связей, его помещают в такие условия, которые способствуют ослаблению и разрыву этих связей; стремясь приучить оступившегося человека нормально общаться с социально здоровыми законопослушными людьми, его помещают в общество людей, также или в ещё большей степени отклонившихся от социальной нормы, под влияние которых он может легко попасть;
стремясь создать у человека уверенность в себе, умение самостоятельно ориентироваться в меняющихся условиях окружающей жизни, самостоятельно решать вопросы своего устройства в этой жизни, его помещают в условия, где от него не требуется никакой самостоятельности: в столовую, на работу его поведут строем по команде, уложат спать и разбудят утром по команде, определят, когда что надо делать и чего делать вообще нельзя, и так далее7. В связи с широким применением лишения свободы в судебной практике и в литературе на протяжении длительного времени активно обсуждалась проблема эффективности этого наказания, в частности, в зависимости от его срока, определённого приговором суда. Исследования показывают, что эффективность наказания в виде лишения свободы распределяется по всему диапазону его сроков неравномерно. В связи с этим в научной литературе выделяется две проблемы: эффективность краткосрочного лишения свободы и эффективность длительного лишения свободы. Обе они обсуждаются в течение многих лет.
К лишению свободы осуждается примерно треть всех осуждённых. Применение данного наказание в последние десятилетия имеет тенденцию к сокращению, ввиду того, что оно имеет серьёзные недостатки, такие как значительное влияние, на материальное положение семьи осуждённого, распад семей, а также приобретение навыков преступного поведения лицами, которые отбывают наказание впервые8. Верховный суд РФ предписывает нижестоящим судам мотивировать назначение лишения свободы, в случае, если в санкции уголовного закона предусмотрены другие виды наказания. При этом лишение свободы может быть назначено только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания. В качестве меры специального предупреждения лишение свободы, как известно, имеет противоречивый характер: ставя перед собой задачу, максимально приспособить человека к жизни в обществе, его отделяют от этого общества, желая заменить в сознании человека вредные привычки и представления правильными, его помещают в среду, где опасность "заражения" отрицательными взглядами наиболее велика.
Лишению свободы как уголовному наказанию присущи следующие признаки:
1. принудительная изоляция осужденного путем помещения в специальное учреждение на определенный срок;
2. возложение на осужденного ряда правоограничений, которые заметно изменяют его правовой статус;
3. использование в целях исправления
осужденного особого исправительно-трудового
воздействия9.
Согласно закону (ч.1 ст.72 УК РФ)
срок лишения свободы исчисляется годами
и месяцами. Закон допускает зачет в срок
лишения свободы времени содержания лица
под стражей до судебного разбирательства
и до вступления приговора в законную
силу из расчета один день за один день,
а также времени лишения свободы, назначенного
приговором суда за преступление, совершенное
вне пределов Российской Федерации, в
случае выдачи лица из этого же расчета.
Таким образам, фактически срок лишения
свободы исчисляется с момента заключения
виновного под стражу в качестве меры
пресечения10.
Лишение свободы отбывается осужденными в различных учреждениях уголовно-исполнительной системы, вид которых определяется судом в приговоре.
Порядок и условия отбывания, лишения свободы в том или ином учреждении, исполняющем это наказание, определяется уголовно-исполнительным законодательством. Уголовный закон устанавливает только основание назначения осужденным к лишению свободы вид исправительного учреждения. Женщины выделяются как самостоятельная категория осужденных. Это связано с личной безопасностью, так и для проведения с ними воспитательной работы с учетом психофизиологических особенностей их личности. Объем карательного воздействия наказания при его исполнении в отношении указанных категорий осужденных к лишению свободы значительно снижен. Лишение свободы, как и любое другое наказание, предусмотренное УК РФ применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений (ч.2 ст.43 УК РФ)11. Таким образом, следует отметить, что лишение свободы является одним из наиболее распространенных видов наказания, применяемых в настоящее время в российском уголовном праве. Действующий Уголовный кодекс РФ детально регламентирует то, каким образом отбывается данный вид наказания, сроки его исполнения, категории лиц, к которым он применяется. Кроме того, режим исполнения данного вида наказания дополнительно регулируется Уголовно-исполнительным кодексом РФ.
2. Виды лишения свободы в современном российском уголовном праве
Лишение свободы представлено в УК РФ тремя видами наказания: арестом, лишением свободы на определённый срок и пожизненным лишением свободы. Рассмотрим каждый из данных видов в отдельности.
2.1 Арест, как наказание, связанное с лишением свободы.
Арест как мера наказания известен российскому уголовному законодательству довольно давно. По Уложению о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. он был самым низшим видом лишения свободы и подразделялся по срокам: от трех недель до трех месяцев; от семи дней до трех недель; от трех до семи дней; от одного до трех дней. Порядок его отбытия зависел от сословного положения виновного. Так, не освобожденные от телесных наказаний или избавленные от них по особым постановлениям отбывали арест в помещениях при полиции, пользующиеся правами состояния - в тюрьме, дворяне и чиновники (лица, достигшие классных чинов на государственной службе) - при тюрьме, на военной гауптвахте, в собственных квартире или в домах того служебного ведомства, где они трудились12.
Применялся арест за малозначительные преступления - недонесение о богохульстве, самоуправство и другие. Из 2043 статей 304 назвали арест в качестве санкции. При невозможности применения он заменялся розгами. По Уголовному Уложению 1903 г. арест назначался на срок от одного дня до шести месяцев, а в случаях, оговоренных законом, до одного года. Осужденные содержались в арестных домах. Лица, приговоренные к аресту на срок свыше семи дней, могли по определению суда отбывать его по месту жительства. Офицеры - на гауптвахте. При этом осужденные на срок менее семи дней работали только по желанию, остальные трудились, выбирая себе работу, которая могла быть допущена в арестном помещении13.
В первые годы советской власти термин "арест" употреблялся в ряде декретов, но обозначалось ли им лишение свободы или самостоятельное наказание - неизвестно. Наука уголовного права по-разному толкует указанное явление. Так, одни ученые полагали, что в большинстве законодательных актов этого периода лишение свободы связывается с принудительными работами, поскольку других видов лишения свободы законодательство этого времени не знало.
Уголовный кодекс РСФСР 1922 г. вслед за Руководящими началами по уголовному праву РСФСР 1919 г. не предусматривал арест как меру уголовного наказания.
В настоящее время он включен в систему уголовных наказаний и состоит в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества - помещениях камерного типа. Так образом, арест по своей сущности является кратковременным лишением свободы. Это подтверждается, во-первых, тем, что осуждённый к данному виду наказания подлежит по приговору суда к строгой изоляции от общества, то есть помещается в специальное учреждение, где находится под постоянным надзором, в условиях жёсткого режима, не имея права покидать это учреждение до окончания срока наказания. Во-вторых, закон устанавливает предельные сроки ареста - от одного до шести месяцев.
Таким образом, отличительными признаками этого наказания являются краткие сроки и достаточно жёсткие условия отбывания. На срок не менее одного месяца суд может назначить арест только при наличии исключительных обстоятельств, в порядке назначения более мягкого наказания, чем предусмотрено законом за данное преступление (ст.64 УК), а также в случае замены обязательных работ или исправительных работ лицу, злостно уклоняющемуся от отбывания любого из указанных наказаний (ч.1 ст.54 УК).
Арест относится к числу основных видов наказания и не может присоединяться к другим видам наказания.
В качестве альтернативного основного наказания он указан, в частности, в санкциях статей Особенной части УК РФ, предусматривающих такие преступления, как побои (ст.116); оставление в опасности (ст.125); незаконное лишение свободы (ст.127); нарушение неприкосновенности частной жизни (ст.137); нарушение неприкосновенности жилища (ст.139); незаконное усыновление (удочерение) (ст.154); кража (ч.1 ст.158); грабёж (ч.1 ст.161) и другие.
Как наказание, хотя и связанное с лишением свободы, но все же более мягкое, арест может быть назначен в качестве такового в силу ст. 64 УК, а также при вердикте присяжных заседателей о снисхождении (ст. 65 УК), замене неотбытой части наказания более мягким (ст. 80 УК), применен судом надзорной или кассационной инстанции вместо лишения свободы. Кроме того, арест в порядке замены наказания может быть назначен осужденному в случае злостного уклонения им от штрафа, обязательных или исправительных работ. Время, в течение которого осужденный отбывал обязательные или исправительные работы, учитывается при определении срока ареста из расчета восемь часов обязательных работ за один день ареста и два дня исправительных работ за один день ареста.
Сроки ареста исчисляются в месяцах и днях. При назначении ареста осужденному, содержащемуся до судебного разбирательства под стражей, время этого содержания засчитывается из расчета день за день.
В законе указаны и некоторые ограничительные условия применения ареста как вида уголовного наказания: он не назначается лицам, которые к моменту вынесения приговора не достигли шестнадцатилетнего возраста, а также беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до восьми лет (ч.2 ст. 54 УК РФ).
Администрация учреждения, исполняющего арест, вправе привлекать осуждённых к работе по хозяйственному обслуживанию помещений, назначенных для их содержания, без оплаты.
За хорошее поведение к осуждённым могут применяться меры поощрения (досрочное снятие наложенного взыскания), за нарушение порядка отбывания наказания - меры взыскания (водворение в штрафной изолятор на срок до 10 суток).
Арест предполагает оказание психологического воздействия на осуждённого и возложение на него физических тягот, связанных со строгой изоляцией от общества, с вытекающими отсюда условиями режима. Это воздействие должно быть дополнено мероприятиями, направленными на достижение целей наказания, то есть на восстановление социальной справедливости, обеспечение правомерного поведения как осуждённого, так и третьих лиц14. Специфическое содержание ареста состоит в концентрированном и повышенно жёстком воздействии на осуждённого, осуществляемом в течение относительно короткого срока.
В настоящее время в стране не создано необходимых условий для исполнения ареста как меры уголовного наказания, поэтому данные положения Уголовного кодекса практически не вводятся в действие.
2.2 Лишение свободы на определенный срок
Лишение свободы на определённый срок является наиболее распространённым из основных видов наказаний, содержащихся в статье Особенной части УК РФ: оно предусмотрено более чем в 90 статей Кодекса. На практике лишение свободы назначается более чем трети осуждённых. Как уголовное наказание лишение свободы получило широкое применение в эпоху становления капиталистических отношений, создавших материальную базу для его реализации.
В России на современном этапе наказание в виде лишения свободы на определенный срок относится к числу наиболее часто применяемых в судебной практике. Его составляющая от общего числа осужденных, достигнув в 2005 г. 45,2 %, в последующие годы колебалась в диапазоне 36 - 39 %, а в 2008 г. упала до 33,9 %. Впрочем, в абсолютном значении число осужденных к этому виду наказания в 2008 – 2011 гг. непрерывно росло (с 203 359 до 373 519)15.
Применение лишения свободы за совершение отдельных видов преступлений, наиболее часто встречающихся в следственной и судебной практике, еще выше. Так, в 2011 г. к указанному наказанию было приговорено 38,2 % осужденных за преступления, связанные с наркотиками и сильнодействующими веществами, 39 % - за получение взятки без отягчающих обстоятельств, 50 % - за присвоение вверенного имущества при отягчающих обстоятельствах, 79,9 % - за кражу при отягчающих обстоятельствах.
Вместе с тем статистика свидетельствует о явном росте длительных (более пяти лет) сроков лишения свободы. Это объясняется структурой и динамикой современной преступности, в которой увеличивается доля тяжких преступлений.
В уголовно-правовой и уголовно-исполнительной литературе достаточно много внимания уделяется данному виду наказания. В соответствии с ч.2 ст.56 УК РФ лишение свободы может назначаться на срок от шести месяцев до двадцати лет. В случаях, предусмотренных чч.3 и 4 ст.56 УК РФ, лишение свободы может быть назначено на срок как менее шести месяцев, так и более двадцати лет. На срок менее шести месяцев лишение свободы может быть назначено в случае замены исправительных работ или ограничения свободы лицу, которое злостно уклоняется от отбывания названных наказаний. В случае частичного или полного сложения сроков лишения свободы при назначении наказаний по совокупности преступлений (ст.69 УК) максимальный срок лишения свободы не может быть более двадцати пяти лет, а по совокупности приговоров (ст.70 УК РФ) - более тридцати лет.
Двадцатилетний срок лишения свободы, в частности, установлен за большинство преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства (например, государственную измену - ст.275 УК, шпионаж - ст.276 УК, вооружённый мятеж - ст.279 УК), убийство (ч.2 ст.105 УК), терроризм (ч.3 ст.205 УК), бандитизм (ч.3 ст.209 УК), посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное следствие (ст.295 УК), посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст.317 УК). Несовершеннолетним осуждённым лишение свободы назначается на срок не свыше десяти лет.
Фактически срок лишения свободы исчисляется с моменты заключения виновного под стражу в качестве меры пресечения.
В действующем уголовном законодательстве число статей, содержащих этот вид наказания, составляет более 200, что намного превышает количество других видов наказания. В этом смысле законодатель принял решение также вопреки настойчивым рекомендациям ученых и даже международных форумов. УК РФ в части 1 статьи 56 перечисляет все виды специальных учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. Исправительные колонии предназначены для отбывания наказания в виде лишения свободы осужденными, достигшими совершеннолетия.
Распределение осужденных по исправительным учреждениям регулируются статьей 56 УК РФ и отдельными статьями УИК РФ:
- в колониях-поселениях
отбывают наказание осужденные
к лишению свободы за
- в исправительных
колониях общего режима
- в исправительных
колониях строгого режима
- в исправительных
колониях особого режима
- в тюрьмах
отбывают наказание осужденные
к лишению свободы на срок
свыше пяти лет за совершение
особо тяжких преступлений, при
особо опасном рецидиве
- в воспитательных колониях отбывают наказание несовершеннолетние осужденные к лишению свободы, а также осужденные, оставленные в воспитательных колониях до достижения ими возраста 21 года.
В соответствии с частью 6 статьи 88 УК РФ несовершеннолетние отбывают наказание в воспитательных колониях:
- общего
режима - впервые приговариваемые
к лишению свободы
- усиленного режима - несовершеннолетние мужского пола, ранее отбывавшие наказание в виде лишения свободы.
Установление разных видов исправительных учреждений отражает общепринятую практику и преследует цель обеспечить раздельное содержание осуждённых в зависимости от характера и степени общественной опасности совершённого преступления и личности виновного. Тем самым по возможности исключается отрицательное воздействие наиболее злостных и опасных преступников на другие категории осуждённых16.
Уголовный закон устанавливает только основания назначения осуждённым к лишению свободы вида исправительного учреждения.
В соответствии со ст.58 УК РФ отбывание лишения свободы мужчинам назначается:
-осуждённым за преступления, совершённые по неосторожности, к лишению свободы на срок не свыше пяти лет - в колониях-поселениях;
осуждённым впервые к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести и тяжких преступлений, а также осуждённым за преступления, совершённые по неосторожности, к лишению свободы на срок свыше пяти лет - в исправительных колониях общего режима;
-осуждённым впервые к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести и тяжких преступлений, а также осуждённым к преступлению, совершённые по неосторожности, к лишению свободы на срок свыше пяти лет - в исправительных колониях общего режима;
-осуждённым впервые к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, а также при рецидиве преступлений, если осуждённый ранее отбывал лишение свободы, - в исправительных колониях строго режима;
при особо опасном рецидиве преступлений, а также лицам, осуждённым к пожизненному лишению свободы, - в исправительных колониях особого режима.
