Понятие и виды мер пресечения

Академия права и управления ФСИН России

 

Юридический факультет

 

Кафедра уголовного процесса и криминалистики

КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему:

«Понятие и  виды мер пресечения»

 

 

 

 

 

Студента :343 гр. Грибковой М.Д

 

 

 

Научный руководитель: Малышева О.А

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рязань   2013г.


Оглавление

 Введение.

3

1. Понятие и классификация мер  пресечения.

5

2.Меры пресечения, не связанные  с лишением свободы.

10

2.1 Подписка о невыезде и надлежащем  поведении.

10

2.2 Личное поручительство

11

2.3 Наблюдение командования воинской части.

13

2.4 Присмотр несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым.

14

2.5.Залог

15

3. Основания и порядок применения  меры пресечения – заключение  под стражу.

20

4. Сроки содержания под стражей  и порядок их продления.

27

Заключение

33

Список литературы

35


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Тема моей курсовой "меры пресечения". Меры пресечения - это один из самых важных и актуальных вопросов в уголовном судопроизводстве.

 Такое  значение, для уголовного процесса  обусловлено тем , что без данного института , нормальное производство по делу, справедливое и обоснованное применение закона ,было бы невозможно. Меры пресечения выполняют превентивную функцию, тем самым предупреждают и ограждают  производство от чужого вмешательства .

 Также очень важен и тот момент, от того, на сколько органы и должностные лица будут разбираться в этом вопросе, знать все новшества, введенные в уголовный процесс, будет зависеть нахождение обвиняемого, подозреваемого: под стражей или к нему будет применена другая мера пресечения.

 Конституция РФ гарантирует право на свободу, это является одним из ее приоритетов.

Во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей Организации  Объединенных Наций, 10 декабря 1948 г. есть три категории положений, касающихся ограничений прав и свобод:

  1. положения, которые по сути дела санкционируют ограничения, налагаемые на права по более общим причинам;
  2. положения, признающие какое-либо право или свободу, но конкретно указывающие ограничения, налагаемые на данное право в конкретных обстоятельствах;
  3. положения общего характера, лимитирующие применение ограничений, санкционируемых другими статьями закона.

 Меры пресечения как раз  и являются тем средством которое  ограничивает права и свободы   человека. И от того этот вопрос  приобретает еще большее значение, так как нарушение данных прав  необоснованно - недопустимо.

Цель  моей работы как можно полнее раскрыть данную тему путем разрешения следующих  задач: определить , что такое меры пресечений, выделить основные их черты; подробнее разобрать каждую из мер  пресечений, дать им характеристику, подробно описать основания их применения, указать к каким категориям лиц  они применяются и при каких  условиях.

На мой  взгляд , очень важно четко определить основания и порядок применения мер пресечения . Эти основания  обязательно должны быть законными, обоснованными и не нарушать права  и свободы гарантированные Конституцией РФ и другими законами.  И для  того, чтобы данные условия выполнялись  необходимо хорошо знать , как применяются, изменяются или отменяются меры пресечения.

В процессе написания курсовой работы, я постараюсь использовать как можно больше литературы, для более полного и развернутого ответа на поставленные вопросы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Понятие и классификация мер  пресечения.

 

Меры  пресечения представляют собой ,предусмотренные  уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, меры уголовно-процессуального принуждения, применяемые к обвиняемому ,а в исключительных случаях - к подозреваемому, с целью пресечения возможности скрыться от следствия и суда, воспрепятствовать предварительному расследованию и судебному разбирательству дела, продолжить преступную деятельность, в также уклониться от исполнения приговора суда.1

Согласно п.13 ст.5 УПК под избранием меры пресечения понимается принятие дознавателем, следователем, а также судом решения о мере пресечения в отношении подозреваемого, обвиняемого. Исходя из этого, можно выделить следующие моменты:

  1. Решение об избрании меры пресечения вправе принимать:

а) дознаватель;

б) следователь;

в) суд - в пределах предоставленных полномочий.

2)  Избираться мера пресечения может только по возбужденному уголовному делу.

Для избрании меры пресечения необходимо наличие оснований, которые могут свидетельствовать, что обвиняемый (подозреваемый) :

1) может  скрыться  от дознания, предварительного  следствия или суда;

2) продолжит заниматься преступной деятельностью;

3) будет воспрепятствовать производству по делу (т.е.угрожать свидетелям и иным участникам процесса, уничтожит следы преступления и другие доказательства либо другое).

Также ,помимо сказанного, законодатель устанавливает, в каких случаях мера пресечения тоже может быть использована, а именно:

-для обеспечения исполнения приговора

-для возможной выдаче лица иностранному государству в порядке, предусмотренном ст.466 УПК РФ( если к запросу о выдаче лица прилагается решение судебного органа иностранного государства о заключении лица под стражу , то прокурор вправе подвергнуть это лицо домашнему аресту или заключить под страду без подтверждения указанного решения удом РФ).

При решении вопроса о необходимости избрания меры пресечения и определения ее вида дознаватель, следователь, суд должны учитывать при наличии оснований, установленных в ст.97 УПК РФ, также и обстоятельства, такие как:

  1. тяжесть преступления. В данном случае принимаются во внимание все уголовно-правовые характеристики деяния и лица его совершившего, а именно:

а) характер и степень общественной опасности (категории преступлений - ст.15 УК РФ);

б)совершении двух или более преступлений (совокупность преступлений-ст.17 УК РФ)

в) наличие судимости за ранее совершенные преступления (рецидив- ст.18 УК РФ)

г) возраст, совершившего преступления (возраст наступления уголовной ответственности- ст.20 УК РФ);

д) форма вины (умышленно или по неосторожности- ст.24-26 УК РФ);

е) вид соучастия в преступлении (ст.33 УК РФ);

ж)совершение преступления в группе, в группе по предварительному сговору, организованной преступной группой или преступной организацией(ст.35 УК РФ);

з) последствия преступления, вид и размер причиненного вреда.

и)обстоятельства, смягчающие (ст.61 УК РФ) или отягчающие наказание(ст.63 УК РФ).

В УПК говорится, что мера пресечения в отношении подозреваемого может быть избранна в исключительных случаях (ст.100 УПК). Исключительность объясняется тем , что подозрение еще не дает обвинителю прямо утверждать о виновности определенного лица. Поэтому для избрания меры пресечения в отношении подозреваемого необходимо наличие оснований (ст.97 УПК), а также доказательств, достаточных для подозрения лица в совершении преступления. В этом случае, после того как подозреваемому применяется мера пресечения, то в течении 10 суток ему должно быть предъявлено обвинение, если нет, то мера пресечения отменяется.

   Закон предусматривает семь мер пресечения и располагает их по степени интенсивности принуждения (ст.98 УПК РФ):

  1. подписка о невыезде;
  2. личное поручительство;
  3. наблюдение командования воинской части;
  4. присмотр за несовершеннолетним обвиняемым;
  5. залог;
  6. домашний арест;
  7. заключение под стражу;

Можно предложить ряд классификаций  мер пресечения., по различным основаниям.

  1. В зависимости от круга лиц:

а) общие меры пресечения ( применяются подозреваемому   или обвиняемому. К ним относятся: подписка о невыезде, домашний арест, личное поручительство, залог, заключение под стражу )

б) специальные меры пресечения (применяются к отдельным субъектам (военнослужащим или лицам, проходящим военные сборы, к несовершеннолетним). К ним относятся: наблюдение командования воинской части, присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым.)2

 II. В зависимости от  характера ограниченных прав лица, к которому применена мера пресечения.

а) меры пресечения, связанные  с лишением свободы (заключение под стражу).

б) связанные с ограничением свободы передвижения (подписка о  невыезде, домашний арест, наблюдение командования воинской части, присмотр за несовершеннолетним обвиняемым)

в) ограничением имущественных  прав (залог)

г) связанные с гарантией  третьих лиц ( личное поручительство).

III. В зависимости от целей их применения.

а) ограничительные (заключение под стражу, подписка о невыезде, домашний арест, наблюдение командования воинской части, присмотр за несовершеннолетним обвиняемым).

 б) предупредительные  (залог, личное поручительство).

IV. В зависимости от вида принуждения.

а) физически-принудительные (заключение под стражу, домашний арест)

б) психолого-принудительные (подписка о невыезде, личное поручительство, наблюдение командования воинской части, присмотр за несовершеннолетним обвиняемым, залог).

Итак, по представленным выше основаниям можно увидеть , что круг классификаций мер пресечения довольно обширен. Данное многообразие классификаций необходимо для углубленного изучения мер уголовно-процессуального пресечения, к их правильному избранию, применению уполномоченными должностными лицами , а также изменению или отмене.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Меры пресечения, не связанные с  лишением свободы.

 

В предыдущем вопросе были даны классификации  по разным основаниям. Одной из них  являлась классификация основанная на ограничении прав, предполагавшая разделение мер пресечения на:

  1. меры пресечения, связанные с лишением свободы;
  2. меры пресечения, несвязанные с лишением свободы (т.е. связанные с ограничением свободы передвижения, ограничением имущественных прав, связанные с гарантией третьих лиц).

В данном вопросе я постараюсь наиболее полно  раскрыть  2 группу мер.

Итак, меры пресечения – это применяемые дознавателем, следователем или судом к обвиняемому, а в исключительных случаях – и к подозреваемому меры принудительного воздействия, связанные с лишением свободы или ограничением свободы, личных и имущественных прав, в целях предупреждения или пресечения уклонения от дознания, следствия или суда, продолжения преступной деятельности либо воспрепятствования производству по уголовному делу, а также для обеспечения исполнения приговора или возможной выдачи лица в порядке, предусмотренном в статье 466 УПК РФ.3

Теперь  раскроем каждую из мер более подробно, в зависимости от заложенной законодателем в них принудительной силы по возрастанию.

 

2.1 Подписка о невыезде и надлежащем поведении.

 

Эта мера пресечения является самой распространенной среди других мер. Она закреплена в ст. 102 УПК РФ и представляет собой письменное обязательство о надлежащем поведении подозреваемого, обвиняемого. Данное обязательство гарантирует, что подозреваемый, обвиняемый:

1) не покинет постоянное или временное место жительства без разрешения дознавателя, следователя или суда;

2) в назначенный срок являться  по вызовам дознавателя, следователя  и в суд;

3) иным путем не будет препятствовать производству по уголовному делу.

Подписка  о невыезде и надлежащем поведении  будет применятся к лицам , уклонение  от следствия и суда, или воспрепятствование расследованию и разбирательству дела мало вероятно , но однако не исключено полностью.

 В  случае если данная мера была  реализована (т.е. выносится постановление об избрании меры пресечения - подписка о невыезде и надлежащем поведении), то подозреваемому, обвиняемому разъясняют требования ст.102УПК, а также разъясняется положение ст.110 УПК , в которой закреплено, что в случае нарушения данного письменного обязательства , мера пресечения может быть заменена на более строгую.

Сущность  этой меры будет выражаться  в  том, что лицу на определенный период времени ограничивают свободу передвижения. Но передвижение в населенном пункте, где он проживает, сохраняется полностью. Выезды за пределы данного населенного  пункта - запрещены, возможны, разве  что с разрешения соответствующего органа или должностного лица , избравшего эту меру пресечения.

 

2.2. Личное поручительство.

 

Данная мера является одной из разновидностей поручительства. Помимо названной выделяют также имущественное, общественное ,должностное и законное.4 Применительно к уголовному процессу будут иметь место должностное и личное, так как имущественное поручительство относится к гражданскому праву (ст.361 ГК РФ). Общественное поручительство являлось мерой пресечения  и было закреплено в УПК РСФСР и РФ с 1924 по 2001год, но, из-за малой эффективности на практике, было упразднено. Законное поручительство будет выполняться законными представителями несовершеннолетнего, которые в силу гражданского права осуществляют за ним присмотр. К должностному поручительству относят наблюдение командованием воинской части и присмотр за несовершеннолетним администрации закрытых детских учреждений. О последнем будет раскрыто чуть позже в подпунктах 1.3 и 1.4.  Итак,  переходим непосредственно к раскрытию такой меры как личное поручительство.

Личное поручительство выражается в принятии на себя заслуживающим  доверия лицом письменного обязательства  о том, что он ручается за надлежащее поведение подозреваемого, обвиняемого  и выполнения им обязательств:

              1. в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя и в суд;
              2. иным путем не будет препятствовать производству по уголовному делу.

Данная  мера принимается должностным лицом, избирающим данную меру, по его внутреннему  убеждению и предоставленных  данных о том , что поручитель хорошо знает подозреваемого, обвиняемого  и может обеспечить должное поведение  последнего. Иначе говоря, решает, заслуживает  ли конкретное лицо(подозреваемый, обвиняемый) доверия.

Названная мера избирается лишь по письменному  ходатайству одного или нескольких поручителей с согласия лица, в отношении которого дается поручительство. Также могут ходатайствовать об избрании этой меры подозреваемый, обвиняемый, его законный представитель и защитник.

Поручителю  излагают сущность подозрения или обвинения, разъясняют его обязанности, связанные с исполнением личного поручительства. Помимо, ему объясняют его ответственность в случае невыполнения своих обязательств, а именно, если поручитель не справился с возложенной на него ответственностью, ему придется выплатить штраф в размере 10 тысяч рублей, в соответствии с ст.118 УПК РФ. Также у поручителя имеется право, отказаться от письменного обязательства и в данном случае, личное поручительство будет заменено на иную меру пресечения.

 

2.3 Наблюдение командования воинской части.

 

Данная  мера пресечения является специальной, т.е. может быть избранная для  определенного круга лиц, а именно к подозреваемому, обвиняемому , являющимися  военнослужащими или гражданами, призванными на военные сборы. Сущность заключается в том, что командование воинской части принимает меры, предусматриваемые уставами Вооруженных сил РФ, например - запрет на увольнение из части или отпуск, лишение права ношения оружия и т.д., для того , чтобы обеспечить выполнение лицом обязательств:

              1. в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя и в суд;
              2. иным путем не будет препятствовать производству по уголовному делу.

Наблюдение командования воинской части, является одним из видов поручительства в целом, а именно должностному, и поэтому обладает всеми, присущими ему , признаками5. Как и в личном поручительстве для принятия данном меры, необходимо согласие обвиняемого. Однако, в отличии того же личного поручительства, в данной мере согласие или ходатайство командования не требуется. Это обусловлено тем, что обвиняемый, подозреваемый находится на службе и надлежащее его поведение входит в должностные обязанности командования. При всем при этом, командованию должны быть разъяснены существо выдвинутого подозрении или обвинения, а также обязанности по исполнению избранной меры. В свою очередь, командование должно письменно уведомить орган избравший меру, о принятии должных действий, таких как:

- установление  наблюдения за лицом, которому  выдвинуто подозрение или обвинение;

- информация  о начальниках, которые будут  нести ответственность за его  надлежащее поведение.

В случае, если исполнение наблюдения соответствующим  начальником будет недобросовестным, то его могут привлечь к дисциплинарному  взысканию.

 

2.4 Присмотр несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым.

 

Как и предыдущая мера , данная также  относится к специальной, так  как применяется к специальному субъекту, а именно к несовершенному лицу не достигшему 18 - летнего возраста.

Присмотр выражается в том, что по письменному обязательству несовершенного обвиняемого, подозреваемого, родителями, опекунами, попечителями или другими заслуживающими доверия лицами, а также должностными лицами специализированного детского учреждения, в котором он находится, будут обеспечено выполнение обязательств:

 1) не покинет постоянное или временное место жительства без разрешения дознавателя, следователя или суда;

2) в назначенный срок являться  по вызовам дознавателя, следователя  и в суд;

3) иным путем не будет препятствовать производству по уголовному делу.

Ранее перечисленными лицами может подаваться ходатайство об избрании  этой меры. Следователь, дознаватель , суд(судья) могут инициировать избрании такой меры, но при этом они точно знать , что соответствующие лица смогут обеспечить надлежащее поведение несовершеннолетнего ,и, что они хотят принять на себя данное обязательство по присмотру. Но перед тем как принять решении о избрании меры пресечения, следователь, дознаватель, суд(судья) обязаны проверить все данные о лице , которое дает обязательство о присмотре за несовершеннолетним, а именно учитывают : род занятий, имущественное положение, состояние здоровья, а также нравственные качества.

После того как избрана мера по присмотру  за несовершеннолетний обвиняемым, поручителю разъясняется существо подозрения, обвинения, его обязанности, а также ответственность  за их невыполнение. В соответствии с ч.3 ст.105 к нему будет предпринято денежное взыскание в размере 10 тысяч рублей.

В практике распространено, что после принятии решения об отдаче  несовершеннолетнего  под присмотр, следователем, дознавателем, судом извещается руководитель подразделения  полиции по профилактике правонарушений несовершеннолетних, который обязуется  принимать меры по содействию  поручителям  в осуществлении присмотра.

 

2.5.Залог

 

Итак, последняя  из мер пресечений не связанных с лишением свободы - залог.

УПК РФ в ст.106 определяет  залог  как внесение или передача подозреваемым, обвиняемым либо другим физическим или юридическим лицом на стадии предварительного расследования в орган, в производстве которого находится уголовное дело, в на стадии судебного производства – в суд недвижимого имущества и движимого имущества в виде денег, ценностей и допущенных к публичному обращению в Российской Федерации акций и облигаций в целях обеспечения явки подозреваемого либо обвиняемого к следователю, дознавателю или в суд, предупреждения совершения им новых  преступлений. Если более емко определить эту меру пресечения, то залог состоит во внесении залогодателем ценностей на депозитный счет органа, избравшего данную меру пресечения, в целях обеспечения надлежащего поведения подозреваемого, обвиняемого.6

Являясь самой строго из мер пресечения не связанных с лишением свободы, залог принимает на себя определенные особенности. Одна из таких особенностей будет состоять в том , что избрать эту меру можно только по решению суда. Отсюда ,размер и вид залога также будет определятся судом. При определении размера и вида залога суд должен принимать во внимание обстоятельства, а именно:

- учитывать  характер, тяжесть совершенного  преступления;

- данные  о личности подозреваемого, обвиняемого;

- имущественное  положение залогодателя.

Говоря  о размере залога, законодатель не дает определенных границ о величине залога, хотя корректнее говорить не дает верхних границ, зато предусматривает нижние и устанавливает их в соответствии с категориями уголовных дел. По делам небольшой и средней тяжести размер залога не может быть менее 100 тысяч рублей. По делам о тяжких и особо тяжких - не менее - 500 тысяч рублей.

 Как  видно из ч.1 ст.106 УПК, внесение  залога может осуществляться различными видами и способами. Если конкретнее , то денежный залог может быть внесен непосредственно в валюте РФ , а также в иностранной (доллары и др. денежные единицы иностранных государств , также международным платежным средством - евро). К залогу в виде ценных бумаг могут относится облигации, векселя, чеки, аккредитивы, депозитные и сберегательные сертификаты, банковские сберегательные книжки, коносаменты , акции и т.п.(ст. 143 ГК РФ). Залог в виде ценностей выражается в предметах и документах, которые несут определенную ценность- научную, историческую, художественную , культурную. Это - картины ,рисунки, старинные монеты, редкие документы и рукописи, уникальные музыкальные инструменты и пр.).

Вносится залог может не только подозреваемый, обвиняемый, но и иными физическим или юридическим лицами. В этом случае им должны быть разъяснены: сущность предъявленного подозрения или обвинения, обязанности связанные с обеспечением надлежащего поведения подозреваемого, обвиняемого, а также последствия за нарушение или невыполнение таких обязательств. Такими последствиями будет обращение в доход государства заложенных денег, ценных бумаг или ценностей. Кстати такое последствие будет применено и в отношении залогодателя, являвшегося подозреваемым, обвиняемым. Также для него самого невыполнение или нарушение обязательств черева-то изменением залога на более строгую меру - домашний арест или заключение под стражу.

Залог может  применятся вместо ранее избранной  меры пресечения. В этом случае эта мера пресечения будет действовать до внесения залога. Применительно к практике, в случаях, когда при рассмотрении ходатайства следователя или дознавателя в порядке статьи 108 УПК РФ о применении меры пресечения в виде заключения под стражу будет заявлено ходатайство подозреваемого, обвиняемого, его защитника или законного представителя об избрании меры пресечения в виде залога, судья, при условии признания судом задержания подозреваемого, обвиняемого законным и обоснованным, в установленном законом порядке с участием сторон рассматривает это ходатайство и при наличии к тому оснований решает вопрос о применении к такому лицу в соответствии со статьей 106 УПК РФ меры пресечения в виде залога с определением его вида и размера. Такое решение в силу части 7.1 статьи 108 УПК РФ может быть принято судом по собственной инициативе. При внесении залога на депозитный счет суда подозреваемый, обвиняемый освобождается из-под стражи, о чем судья выносит постановление в порядке, установленном статьей 108 УПК РФ.

Если залог не внесен в течение 48 часов со времени задержания подозреваемого, обвиняемого, судья, исходя из смысла пункта 3 части 7 статьи 108 УПК РФ, вправе продлить рассмотрение ходатайства о применении к подозреваемому, обвиняемому меры пресечения в виде заключения под стражу или залога на 72 часа. В случае невнесения залога в срок, указанный в постановлении суда, судья в установленном порядке рассматривает ходатайство следователя или дознавателя о применении к подозреваемому, обвиняемому меры пресечения в виде заключения под стражу.

В случае избрания судом залога в качестве меры пресечения при рассмотрении ходатайства о продлении срока содержания под стражей, суд устанавливает вид и размер залога. Одновременно в судебном решении указывается срок, на который продлевается действие меры пресечения в виде заключения под стражу в случае, если залог не будет внесен.7