Понятие и виды окончания предварительного расследования



НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ЧАСТНОЕ  ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ   РАБОТА

ПО ДИСЦЕПЛИНЕ «УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО»

Тема:  Понятие и  виды окончания предварительного расследования

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Краснодар

2012

 

Содержание 

Ведение ………………………………………………………………………3

  1. Предварительное расследование………………………………………5
    1. Понятие предварительного расследования………………………5
    2. Задачи и  значение стадии предварительного расследования......6
    3. Общие условия предварительного расследования………………7
    4. Формы предварительного расследования………………………..9

 

  1. Предварительное следствие…………………………………………10
    1. Общая характеристика предварительного следствия…………..10
    2. Окончание предварительного следствия составлением

обвинительного заключения и направление дела прокурору…………….11

3. Вынесение постановления о прекращение уголовного дела……17

4. Вынесение постановления о направлении дела в суд

для применения принудительных мер  медицинского характера…………20

 

  1. Дознание ………………………………………………………………23
    1. Общая характеристика дознания…………………………………23
    2. Окончание дознания составлением обвинительного

 акта и направление дела прокурору…………………………………26

 Заключение……………………………………………………………………28

Список  литературы……………………………………………………………29  

 

 

Введение

Процессуальные действия следственных органов и органов дознания на стадии предварительного расследования  составляет значительный объём их повседневной деятельности. Процесс предварительного расследования неизбежен при реализации уголовного процесса.  Не проведя предварительного расследования, не возможно собрать, проверить и оценить доказательства, а значит не возможно быстро и полно раскрыть преступление и привлечь в качестве обвиняемых лиц, совершивших преступление. Без всестороннего расследования всех обстоятельств преступления укрепление законности. Поэтому очень важно знать процессуальные правила предварительного расследования, чтобы суметь при необходимости защитить и отстоять свои права.

Основным объектом исследования данной темы является понятие и виды окончания предварительного расследования. Но для лучшего понимания такого вопроса как окончание предварительного расследования необходимо так же иметь понятие о предварительном расследовании в целом:  его задачи и значение, формы производства предварительного расследования, общие правила и др. Поэтому целью данного исследование является теоретическое изучение основных правовых положений, регулирующих такую стадию досудебного производства, как предварительное расследование.

В соответствии с целями исследования данная работа содержит три главы:

Глава 1. Предварительное расследование.

В этой главе раскрывается понятие предварительного расследования, перечисляются его задачи, общие  условия, дается общее понятие форм предварительного расследования.

Глава 2. Предварительное следствие.

Глава посвящена такой  форме предварительного расследования как предварительное следствие: дается понятия предварительного следствия, перечисляются органы, осуществляющие предварительное следствие,  говорится о сроках предварительного следствия и формах его окончания. В данной главе отдельно рассмотрены каждая форма окончания предварительного следствия. Относительно полно перечисляются процессуальные действия должностного лица, производившего следствие, права лиц участвующих в процессе и др.

Глава3. Дознание.

Глава посвящена такой  форме предварительного расследования как предварительное дознание. Структура главы такая же, как и в предыдущей главе: дается понятия предварительного дознания, перечисляются органы, осуществляющие предварительное дознание,  говорится о его сроках, формах окончания предварительного дознания и др. Так как дознание более простая форма предварительного расследования, в главе рассмотрена одна форма окончания предварительного дознания.  
I.Предварительное расследование

1. Понятие  предварительного расследования

Для обеспечения высокого качества работы суда и вынесения справедливого приговора по уголовным делам в порядке досудебного производства необходимо предварительное расследование, в ходе которого органы дознания и предварительного следствия в установленном законом порядке должны выяснить все обстоятельства совершенного преступления. В этих целях указанные органы до направления дела в суд собирают все необходимые доказательства, изобличающие лицо в совершении преступления, т.е. они доказывают, что в деянии определенного лица есть признаки конкретного состава преступления, предусмотренного статьей Особенной части УК РФ.

Таким образом, предварительное расследование – это регламентированная уголовно-процессуальным законом деятельность органов дознания и предварительного следствия, по установлению наличия или отсутствия фактических и юридических оснований для привлечения конкретных лиц в качестве обвиняемых и направления дела в суд, направленная на быстрое и полное раскрытие преступлений и обеспечение правильного применения закона. Деятельность органов дознания и следствия направлена также на выяснение характера и размера ущерба,  причиненного преступлением, обеспечение гражданского иска или возможной конфискации имущества, выявление причин и условий, способствующих совершению преступлений, и принятие мер к их устранению. Предварительное расследование - самостоятельная стадия уголовного процесса, следующая после возбуждения уголовного дела и предшествующая судебному разбирательству дела. Окончание предварительного расследования  - это завершающий этап стадии предварительного расследования. При окончании предварительного расследования следователь или дознаватель анализируют и оценивают все материалы уголовного дела, проверяют полноту, всесторонность и объективность исследования обстоятельств совершенного преступления. Придя к убеждению, что в процессе расследования использованы все предусмотренные законом возможности для установления истины по делу, доказаны все необходимые обстоятельства, они прекращают производство следственных действий и сбор доказательств, систематизируют материалы дела и принимают решение о дальнейшем его направлении.

Завершается эта стадия расследования:

а) составлением обвинительного заключения (акта) и направлением дела прокурору для утверждения,

б) решением (постановлением) о прекращении уголовного дела,

в) вынесением постановления  о направлении дела в суд для  применения принудительных мер медицинского характера.

2. Задачи и  значение стадии предварительного расследования

Как и каждая стадия процесса, предварительное расследование имеет самостоятельные задачи, вытекающие из общих задач уголовного судопроизводства. Задачами предварительного расследования являются:

    1. быстрое и полное раскрытие преступлений;
    2. изобличение виновных;
    3. всестороннее, полное и объективное исследование всех обстоятельств дела;
    4. выявление и процессуальное закрепление доказательств для дальнейшего их использования в процессе судебного разбирательства;
    5. обеспечение законности и обоснованности привлечения в качестве обвиняемого и недопущение привлечения невиновных к уголовной ответственности;
    6. обеспечение участия обвиняемого в производстве по уголовному делу и недопущение дальнейшей преступной деятельности с его стороны;
    7. выявление причин и условий, способствовавших совершению преступления, и принятие мер по их устранению;
    8. определение размера ущерба, причиненного преступлением, и принятие мер по обеспечению его возмещения.

Предварительное расследование  имеет большое юридическое значение. Оно состоит в том, что органом расследования собираются материалы о преступлении, которые являются предметом рассмотрения в судебном заседании, о лице, его совершившем и тем самым обеспечивается реализация уголовной ответственности, установленной законом. Проведение предварительного расследования пресекает преступную деятельность лица, привлекаемого в качестве обвиняемого, и способствует предупреждению преступлений со стороны других лиц.

    1. Общие условия предварительного расследования

– это предусмотренные  уголовно-процессуальным законом правовые требования (гл. 21 УПК РФ), которые выражают характерные черты деятельности по расследованию преступлений и определяют общие требования, предъявляемые к порядку производства следственных действий и принятия решений.

В соответствии с гл. 21 Уголовно-процессуального кодекса  можно выделить следующие общие условия предварительного расследования:

    1. Подследственность уголовного дела – это совокупность закрепленных в законе правил, в соответствии с которыми определяется орган, правомочный и обязанный расследовать данное дело. Выделяют следующие виды подследственности: а) предметную (родовую); б) территориальную (местную); в) персональную (личную); г) альтернативную; д) по связи дел.
    2. Правила о соединении и выделении уголовных дел. В одном производстве могут быть соединены уголовные дела в отношении:

1) нескольких лиц, совершивших  одно или несколько преступлений в соучастии;

2) одного лица, совершившего несколько преступлений;

3) лица, обвиняемого в  заранее не обещанном укрывательстве  преступлений, расследуемых по этим  уголовным делам. 1

 Выделение уголовного дела в отдельное производство допускается в отношении:

1)  отдельных обвиняемых по уголовному делу о преступлениях, совершенных в соучастии, в случаях, если обвиняемый скрылся либо место его нахождения не установлено по иным причинам, либо в случаях временного тяжелого заболевания обвиняемого;

2) несовершеннолетнего обвиняемого, привлеченного к уголовной ответственности вместе с совершеннолетними обвиняемыми;

3) иных лиц, обвиняемых в совершении преступления, не связанного с деяниями, вменяемыми в вину по расследуемому уголовному делу, когда об этом становится известно в ходе предварительного расследования.

    1. Производство неотложных следственных действий органом дознания по делам, по которым обязательно предварительное следствие. Если следователь по каким-либо причинам не может лично возбудить уголовное дело о преступлении, по которому обязательно предварительное следствие, и приступить к его расследованию, то закон наделяет орган дознания правом возбудить такое дело и провести по нему в течение 10 дней неотложные следственные действия.
    2. Производство предварительного расследования может быть завершено в следующих формах:

а) составлением обвинительного заключения (обвинительного акта) и  направлением уголовного дела через  прокурора в суд;

б) прекращением уголовного дела;

в) составлением постановления  о направлении уголовного дела в  суд для применения к лицу принудительных мер медицинского характера.

    1. Следователь и дознаватель обязаны принять и рассмотреть каждое ходатайство, заявленное участниками процесса.
    2. В соответствии со ст. 160 Уголовно-процессуального кодекса, если у заключенного под стражу подозреваемого, обвиняемого остались без присмотра и помощи несовершеннолетние дети, другие иждивенцы, а также престарелые родители, нуждающиеся в постороннем уходе, следователь, дознаватель принимают меры к передаче их на попечение родственников или других лиц либо помещению в детские или социальные учреждения.
    3. Следователь или дознаватель предупреждают участников производства по уголовному делу о недопустимости разглашения ставших им известными данных предварительного расследования, о чем у них берется подписка с предупреждением об ответственности.
    4. Сроки предварительного расследования определенны нормами УПК. Они могут продлеваться в определенном порядке, при этом о продлениях срока необходимо уведомлять участников процесса.
    5. Расследование дела группой следователей может осуществляться при сложности и большом объеме уголовного дела. Решение о производстве предварительного следствия следственной группой, об изменении ее состава принимает руководитель следственного органа. В постановлении должны быть перечислены все следователи, которым поручено производство предварительного следствия, в том числе указывается, какой следователь назначается руководителем следственной группы.2

4. Формы предварительного расследования.

Существуют две формы  предварительного расследования:

  1. Предварительное следствие.
  2. Дознание.

Они имеют общие задачи, регулируемые единым уголовно-прцессуальным  законодательством. Данные формы расследования уравнены по  юридической  значимости добываемых ими доказательств, но имеют отличительные особенности. 3

 

 

 

 

II. Предварительное следствие.

1. Общая характеристика предварительного следствия.

Предварительное следствие – это основная форма предварительного расследования. В рамках предварительного следствия следователями производятся следственные действия, направленные на  досудебное установление события преступления, изобличение лиц виновных в совершении преступления, установление всех обстоятельств преступления. 

Предварительное следствие производится следователями:

    1. Следственного комитета РФ,
    2. Органов федеральной службы безопасности,
    3. Органов внутренних дел РФ,
    4. Органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Предварительное следствие ведется по большинству уголовных дел. Согласно ст. 151 и 434 УПК РФ, предварительное следствие обязательно по наиболее сложным делам (тяжкие и особо тяжкие преступления).  Например, ст. 105-110 (убийство, убийство матерью новорожденного, доведение до самоубийства, убийство, совершенное в состоянии аффекта и пр.).  ст. 120 (принуждение к изъятию органов или тканей человека для трансплантации), ст. 126 (похищение человека) и др. Так же обязательному расследованию подлежат преступления совершенные членами Совета Федерации и депутатами Государственной Думы, депутатами представительного органа субъектов РФ, судьей Конституционного суда РФ, федерального Арбитражного суда РФ, управомоченным по правам человека, следователем, прокурором, членом избирательной комиссии и др.

Предварительное следствие  обязательно по всем делам о преступлениях, совершенных должностными лицами органов федеральной службы безопасности, службы внешней разведки РФ, Федеральной службы охраны РФ, органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов РФ, военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы 4 и др. Так же по делам в отношении лиц, совершивших запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости и лиц, у которых после содеянного наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение наказания или его исполнение. Приведенный здесь перечень не исчерпывающий.

Первоначальный срок предварительного следствия установлен в размере 2 месяцев. Однако он может быть продлен руководителем следственного органа до 3 месяцев. По особо сложным делам срок может быть продлен до 12 месяцев руководителем следственного органа по субъекту РФ или другим приравненным к нему руководителем следственного органа. Дальнейшее продления срока предварительного следствия возможно  только в исключительных случаях Председателем Следственного комитета РФ или руководителем следственного органа при федеральном органе исполнительной власти и их заместителями.

В случае необходимости  следователь должен за  5 дней  до истечения срока предварительного следствия вынести  постановление и предоставить его руководителю, а так же уведомить обвиняемого, защитника, потерпевшего, его представителя о продлении срока предварительного следствия.

Закон предусматривает три формы окончания предварительного следствия:

1) составление обвинительного  заключения и направление дела  прокурору;

2) прекращение уголовного  дела;

3) составление постановления  о направлении дела в суд  для применения принудительной  меры медицинского характера.5

2. Окончание предварительного следствия составлением обвинительного заключения и направление дела прокурору.

Предварительное следствие  заканчивается составлением обвинительного заключения когда полно, всесторонне  и объективно исследованы все обстоятельства совершенного преступления, полностью доказана виновность обвиняемого и отсутствуют основания для прекращения уголовного дела. Признав, что все следственные действия по уголовному делу произведены, а собранные доказательства достаточны для составления обвинительного заключения, следователь производит следующие процессуальные действия:

    1. уведомляет об окончании следственных действий обвиняемого;
    2. разъясняет ему право на ознакомление со всеми материалами уголовного дела как лично, так и с помощью защитника, законного представителя;
    3. сообщает о месте, дате и времени ознакомления с материалами уголовного дела;
    4. составляется протокол о факте уведомления и разъяснения указанного права;
    5. уведомляет также защитника и законного представителя обвиняемого (если они участвуют в уголовном деле) об окончании следственных действий;
    6. сообщает потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику и их представителям об окончании предварительного следствия и выяснить, желают ли они ознакомиться с материалами уголовного дела;
    7. по окончании ознакомления участников процесса следователь выясняет, имеются у них ходатайства или иные заявления;
    8. производит при необходимости дополнительные следственные действия (по ходатайству участников процесса);
    9. предоставляет участникам процесса возможность ознакомиться с дополнительными материалами уголовного дела;
    10. составляет протокол об ознакомлении с материалами дела;
    11. составляет обвинительное заключение и направляет материалы уголовного дела прокурору.

Если представитель  потерпевшего гражданского истца, гражданского ответчика по уважительным причинам не могут явиться для ознакомления с материалами уголовного дела в назначенное время, то следователь откладывает ознакомление, но не более чем на 5 суток. После ознакомления названных выше участников процесса с материалами уголовного дела следователь обязан ознакомить с ними обвиняемого и его защитника. Они могут знакомиться с делом как вместе, так и раздельно. Если по делу привлечено несколько обвиняемых, каждому из них материалы дела для ознакомления предъявляются отдельно.

В случае, если защитник, законный представитель обвиняемого по уважительным причинам не могут явиться для ознакомления с материалами уголовного дела в назначенное время, то предъявление материалов дела может быть отложено на срок не более 5 суток. При невозможности явки избранного обвиняемым защитника следователь по истечении 5 суток вправе предложить ему избрать другого защитника или, при наличии ходатайства обвиняемого, принимает меры для явки другого защитника. Если обвиняемый отказывается от назначенного защитника, то следователь предъявляет ему материалы уголовного дела для ознакомления без участия защитника, за исключением случаев, когда участие защитника в уголовном деле является обязательным.

Если обвиняемый не является для ознакомления с материалами уголовного дела без уважительных причин, то следователь по истечении 5 суток со дня объявления об окончании следственных действий либо со дня окончания ознакомления с материалами уголовного дела иных участников производства составляет обвинительное заключение и направляет материалы уголовного дела прокурору.

Материалы дела представляются для ознакомления в подшитом и пронумерованном виде. По ходатайству заинтересованных лиц им предъявляются также вещественные доказательства, фотографии, аудио-, видеозаписи и иные приложения к протоколам следственных действий. Однако могут не предъявляться материалы, касающиеся анкетных данных, биографических и иных сведений об участниках процесса, если это необходимо для обеспечения их безопасности, а также безопасности их близких. Если невозможно предъявить вещественные доказательства (в силу их громоздкости, нахождения на хранении у потерпевшего или других лиц и т.п.), следователь должен вынести об этом постановление.6

При ознакомлении с материалами дела участники процесса вправе выписывать из него любые сведения и в любом объеме, снимать копии с документов, в том числе с помощью технических средств. При этом они не могут ограничиваться во времени, необходимом им для ознакомления со всеми материалами дела. Вместе с тем, если обвиняемый и его защитник явно затягивают ознакомление с материалами дела, то судья по ходатайству следователя может установить для этого определенный срок. Если же и в этот срок они не ознакомятся с материалами дела без уважительных причин, следователь вправе своим постановлением прекратить ознакомление, о чем делается отметка в протоколе.

По окончании ознакомления участников процесса следователь выясняет, имеются  у них ходатайства или иные заявления. Если заявленное кем-либо из участников процесса ходатайство обосновано, следователь обязан его удовлетворить. В этом случае он вправе произвести дополнительные следственные действия, после чего предоставить участникам процесса возможность ознакомиться с дополнительными материалами уголовного дела.

Об ознакомлении с материалами  дела составляется протокол ознакомления, в котором отмечается: где, когда и в течение какого времени происходило ознакомление с материалами дела (даты начала и окончания ознакомления); какие именно материалы (количество томов и листов) были предъявлены для ознакомления; ходатайства и иные заявления.

После совершения всех необходимых процессуальных действий следователь составляет  обвинительное заключение.  

Обвинительное заключение - это итоговый процессуальный документ, в котором на основе анализа всех собранных доказательств подтверждается формулировка предъявленного обвинения и делается вывод о необходимости направления дела прокурору для передачи его в суд.

Значение обвинительного заключения состоит в том, что оно определяет пределы последующего судебного разбирательства, которое проводится лишь в рамках обвинения, сформулированного в обвинительном заключении и только в отношении обвиняемых, указанных в нем.

В обвинительном заключении следователь указывает:

1) фамилии, имена и отчества  обвиняемого или обвиняемых;

2) данные о личности каждого  из них;

3) существо обвинения, место  и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия  и другие обстоятельства, имеющие  значение для данного уголовного дела;

4) формулировку предъявленного  обвинения с указанием пункта, части, статьи УК РФ, предусматривающих ответственность за данное преступление;

5) перечень доказательств, подтверждающих  обвинение, и краткое изложение  их содержания;

6) перечень доказательств,  на которые ссылается сторона  защиты, и краткое изложение их  содержания;

7) обстоятельства, смягчающие  и отягчающие наказание;

8) данные о потерпевшем,  характере и размере вреда,  причиненного ему преступлением;

9) данные о гражданском истце и гражданском ответчике.

Обвинительное заключение должно содержать ссылки на тома и листы уголовного дела. Оно подписывается следователем с указанием места и даты его составления. К нему прилагается список подлежащих вызову в судебное заседание лиц со стороны обвинения и защиты с указанием их места жительства и (или) места нахождения. Также прилагается справка о сроках следствия, об избранных мерах пресечения с указанием времени содержания под стражей и домашнего ареста, вещественных доказательствах, гражданском иске, принятых мерах по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества, процессуальных издержках, а при наличии у обвиняемого, потерпевшего иждивенцев - о принятых мерах по обеспечению их прав. В справке должны быть указаны соответствующие листы уголовного дела.

Обвинительное заключение должно быть размножено в нескольких экземплярах: один - в уголовное дело, второй - надзирающему прокурору и  по одному - для каждого обвиняемого. Копии обвинительного заключения с  приложениями вручаются также защитнику и потерпевшему, если они ходатайствуют об этом.

После подписания следователем обвинительного заключения уголовное  дело с согласия руководителя следственного  органа немедленно направляется прокурору.

Прокурор рассматривает  поступившее к нему уголовное дело с обвинительным заключением в течение 10 суток (срок может быть продлен по ходатайству прокурора вышестоящим прокурором до 30 суток) и может принять решение:

    • об утверждении обвинительного заключения и направлении дела в суд;
    • о прекращении уголовного дела или уголовного преследования;
    • о возвращении уголовного дела для дополнительного следствия;
    • о возвращении уголовного дела для изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых;
    • о возвращении дела для пересоставления обвинительного заключения;
    • о направлении дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду.

После утверждения обвинительного заключения прокурор направляет уголовное  дело в суд, о чем уведомляет обвиняемого, его защитника, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и (или) представителей. Копия обвинительного заключения с приложениями вручается прокурором обвиняемому, а также защитнику и потерпевшему, если они ходатайствуют об этом. Если обвиняемый отказался от получения копии обвинительного заключения или иным образом уклонился от получения копии обвинительного заключения, то прокурор направляет уголовное дело в суд с указанием причин, по которым копия обвинительного заключения не была вручена обвиняемому.

Судебное следствие  начинается с изложения обвинительного заключения государственным обвинителем, что позволяет присутствующим в  зале сразу узнать о сущности дела, квалификации преступления и личности подсудимого.

3. Вынесение постановления о прекращение уголовного дела

Прекращение уголовного дела — это окончание предварительного расследования при наличии обстоятельств, исключающих дальнейшее производство по делу либо оснований для освобождения лица от уголовной ответственности.

Понятие и виды окончания предварительного расследования