Понятие и виды отдыха. 2
СОДЕРЖАНИЕ:
Введение ……………………………………………………………………….……
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ВРЕМЕНИ ОТДЫХА
1.1. Понятие и виды времени отдыха ………………………………...…….……7
1.2. Правовое регулирование и признаки времени отдыха …………………..19
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ОТДЕЛЬНЫХ
2.1. Перерывы в течение рабочего дня (смены)………………………..………24
2.2. Ежедневный (междусменный) отдых……………………………...………30
2.3. Выходные и нерабочие
3. ОТПУСКА И ПОРЯДОК ИХ
3.1. Ежегодный основной оплачиваемы
3.2. Дополнительный оплачиваемый отпуск ……………………………..……54
3.3. Порядок предоставления отпусков ……………………………..…………62
Заключение ……………………………………………………………………………
Библиографический список ……... ……………………………….…………………75
Приложения ……………………………………………………………..….………
ВВЕДЕНИЕ
Право на отдых относится к естественным и неотъемлемым правам человека. Право работников на отдых провозглашено в ряде основополагающих международных актов, включая Всеобщую декларацию прав человека1, принятую Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 г. (ст.24) и Международный пакт «Об экономических, социальных и культурных правах» (ст.7)2.
Статья 37 Конституции РФ3 предусматривает, что работающим по трудовому договору гарантируется установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, ежегодный оплачиваемый отпуск. Следовательно, это право является также конституционным. Трудовой кодекс РФ4 закрепляет обеспечение права на отдых в качестве одного из принципов правового регулирования трудовых и непосредственно с ними связанных отношений (ст. 2 ТК РФ). Кроме того, в статье 21 ТК РФ право на отдых названо в качестве одного из основных прав работника.
Раздел V ТК РФ призван обеспечить реализацию указанных конституционных гарантий, их конкретизацию и создание условий для надлежащего использования работниками полагающегося им времени отдыха.
Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что сегодня, в условиях рыночных экономических реалий, на практике нередки случаи нарушения конституционного права работников на отдых. Более того, в настоящее время значительно ослабла роль отпусков как средства повышения производительности труда и как одного из наиболее эффективных средств управления персоналом.
В процессе экономических преобразований, происходящих в Российской Федерации, одним из основных направлений развития трудового права является формирование новых подходов к регулированию времени отдыха. Поиск новых экономических, правовых и методологических подходов к регулированию времени отдыха работников и отпусков, вызывает необходимость дальнейших теоретических исследований в этом направлении.
Проблемы, возникающие в процессе регулирования отдельных видов отдыха работников и отпусков, многообразны и сложны. В условиях постоянно меняющейся экономической ситуации требуются все новые научные разработки по рассматриваемой теме.
Так, например, применительно к исследуемой теме, возникает вопрос: является ли отпуск без сохранения заработной платы реализацией права на отдых? На первый взгляд, ответом на этот вопрос может служить содержание п. 5 ст. 37 Конституции РФ, в котором при перечислении гарантий права на отдых отсутствует упоминание о таких отпусках. Но в разделе V «Время отдыха» в ст. 128 ТК РФ оговаривается возможность предоставления работнику отпуска без сохранения заработной платы. Скорее всего, это означает, что российский законодатель рассматривает предоставление данных отпусков как появление для работников дополнительной возможности отдыха. Такая позиция законодателя вызывает сомнение, и в научной литературе по этому вопросу имеется противоположные мнения.5
Необходимо также отметить, что круг явлений, охватываемый термином «отпуск» весьма широк, что существенно осложняет выработку не только легального определения отпуска и закрепление его в законодательстве, но и единого научного определения. Для претворения в жизнь идей законодателя любая совокупность норм и каждая из них в отдельности должны быть выверены не только юридически. Для того чтобы иметь действенный механизм реализации, все они должны быть выверены и экономически, и социально.
Актуальность темы данной работы заключается также в том, что проблемы, освещаемые в ней, служат предметом острых дискуссий между учеными, а их разрешение имеет большое значение для практики, обеспечения законных прав и интересов граждан, юридических лиц, государства, органов местного самоуправления.
Степень научной разработанности рассматриваемой проблемы довольно обширна. Вопросам правового регулирования времени отдыха посвящена обширная научная литература. Это, в первую очередь, работы таких отечественных ученых, как Н.М. Беспалова, К.Н. Гусова, О.С. Дмитриева, А.А. Иванова, Ю.Н. Коршунова, Е.П. Смирнова, Л.В. Труханович, Р.В. Чинакаева, О.С. Хохряковой и др. Тем не менее, данные исследования не исчерпывают всех теоретических и практических вопросов рассматриваемой темы.
В юридической литературе настоящего периода еще не получил достаточного освещения ряд вопросов, связанных с анализом законодательства иностранных государств и РФ по исследуемой теме, а также методов правового регулирования указанных трудовых отношений. Более того, многие работы были написаны в советский период, а значит во время ушедшей в историю экономической формации. Поэтому в данной работе предпринята попытка обосновать объективную необходимость комплексного сочетания различных способов (приемов) правового регулирования времени отдыха работников с учетом нынешних социально–экономических реалий, а также выработать предложения по совершенствованию действующего законодательства по рассматриваемой теме.
Объектом данного исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией права работников на отдых.
Предметом исследования выступают нормы трудового права, регламентирующие различные виды времени отдыха.
Целью исследования является всестороннее изучение правового регулирования времени отдыха и его отдельных видов по трудовому праву, анализ проблемных аспектов в данной области и разработка предложений по их разрешению.
Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:
– рассмотреть понятие и правовое регулирование времени отдыха в российском трудовом праве;
– рассмотреть отдельные виды отдыха (перерывы в течение рабочего дня (смены), ежедневный (междусменный) отдых, выходные и нерабочие праздничные дни);
– проанализировать виды отпусков по трудовому праву и порядок их предоставления.
Методологической основой исследования послужили такие методы исследования, как: специально–юридический, сравнительно–правовой, исторический и другие приемы обобщения научного материала и практического опыта.
Научная новизна исследования. Выпускная квалификационная работа представляет собой комплексное исследование теоретических и практических вопросов, касающихся правового регулирования видов времени отдыха по современному трудовому праву. Работа основана на положениях действующего трудового законодательства, судебной практики, а также на материалах учебной и научной литературы.
Теоретическая и практическая значимость исследования. Сформулированные теоретические положения и выводы могут быть использованы при дальнейшем изучении теоретических проблем правового регулирования времени отдыха работников; в научно–исследовательской деятельности и учебном процессе.
Раскрытие темы предполагает изучение ряда нормативных актов, в частности, Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса РФ, других актов различной юридической силы, практики их применения, а также научной литературы, монографий, методических разработок, пособий и материалов периодических изданий.
Теоретическую основу выпускной квалификационной работы составляют труды следующих ученых: К.Н. Гусова, Г.О. Кутафиной, Ю.П. Орловского, А.Ф. Нуртдиновой, О.С. Хохряковой, Л.В. Щур–Труханович, П.В. Ухтинского и др.
Структура дипломной работы обусловлена предметом, объектом, целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ВРЕМЕНИ ОТДЫХА
1.1. Понятие и виды времени отдыха
Раздел V ТК РФ закрепляет комплекс правовых норм, составляющих один из основных институтов трудового права - институт времени отдыха.
«Время отдыха - важнейший институт трудового права России, позволяющий удовлетворять самые различные потребности и интересы работников: восстановление духовных и физических сил, укрепление здоровья; развитие и совершенствование личности, его способностей, дарований, таланта; занятие творческой деятельностью (живопись, музыка, поэзия); физической культурой и спортом, туризмом; участие в политической и культурной жизни общества.
Однако основное (фундаментальное) назначение времени отдыха - восстановление сил и здоровья работника, его трудоспособности»6.
Время отдыха неразрывно связано с понятием рабочего. Эти явления взаимосвязаны таким образом, что все время, не входящее в понятие рабочего времени, должно включаться во время отдыха и, соответственно, находиться вне пределов притязаний работодателя. Таким образом, закрепление максимальной продолжительности рабочего времени одновременно является гарантией предоставления работникам времени отдыха.
Основной функцией рабочего времени является функция восстановительная, поскольку именно на восстановление физических сил, здоровья, душевных сил, повышение культурного и образовательного уровня направлено предоставление работнику времени отдыха. Достаточное количество времени отдыха обеспечивает высокую работоспособность трудящихся, способствуя, в конечном итоге, более рациональному и эффективному использованию рабочего времени7.
Выделяют также компенсационную функцию времени отдыха, которая выражается в предоставлении работникам дополнительного отдыха при отдельных, отклоняющихся от нормальных, условиях труда (дополнительный ежегодный отпуск, дополнительные перерывы в работе и т.п.).
В соответствии со статьей 106 ТК РФ под временем отдыха понимается время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Следовательно, время отдыха работник использует для удовлетворения своих личных потребностей, интересов, для восстановления затраченных сил.
Как отмечает А.Ф. Нуртдинова, в соответствии с этой статьей под временем отдыха понимается период, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению (например, для занятия спортом и восстановления физических сил, для выполнения домашних дел, учебы, развлечений).8
В.А. Сафонов определяет время отдыха следующим образом: «Часть астрономического, или календарного, времени, находящаяся за пределами рабочего времени, – это внерабочее время. Время отдыха используется работником для удовлетворения личных потребностей, исполнения семейных обязанностей, для отдыха, восстановления трудового потенциала, развития личности, повышения образовательного уровня, укрепления здоровья, участия в различных сферах общественной и культурной жизни, реализации гражданских, политических, социально–экономических прав и свобод. С учетом весьма разнообразных способов использования времени отдыха очевиден условный характер этого термина»9.
И.О. Снигирева пишет, что «отдых работникам гарантируется не только предоставлением его отдельных видов, но и обязательностью соблюдения установленной законом продолжительности рабочего времени, поскольку рабочее время и время отдыха взаимодействуют по принципу «сообщающихся сосудов»: время отдыха увеличивается при уменьшении времени работы. Исходя из этого, в ст. 106 ТК РФ сформулировано понятие времени отдыха»10.
Право граждан на отдых обеспечивается не только ограничением рабочего времени, но и предоставлением в соответствии с законодательством определенных видов времени отдыха в течение суток, выходных и праздничных дней и ежегодных оплачиваемых отпусков11.
В.И. Миронов выделяет два юридически значимых обстоятельства, характеризующих правовое понятие «время отдыха».
«Во–первых, таким обстоятельством является освобождение работника от выполнения трудовых обязанностей. Данное обстоятельство подтверждается отсутствием у работника производственных или служебных заданий в течение периодов отдыха. В тех случаях, когда представители работодателя поручают работнику выполнение какой–либо работы в период использования им свободного от посещения организации времени, указанный период подлежит включению в рабочее время, исходя из количества часов, затраченных работником на выполнение порученной работодателем работы...
Во–вторых, обстоятельством, характеризующим правовое понятие «время отдыха», является использование входящих в него периодов работником по своему усмотрению. Данное обстоятельство подтверждается отсутствием препятствий для распоряжения работником свободным от исполнения трудовых обязанностей временем по своему усмотрению. Тогда как наличие таких препятствий со стороны работодателя является основанием для включения соответствующих периодов в рабочее время работника...
Доказанность перечисленных обстоятельств позволяет признать прошедший промежуток временем отдыха. Недоказанность каждого из двух рассмотренных обстоятельств не позволяет признать временные периоды временем отдыха, что позволяет включить таковые в рабочее время»12.
Как отмечает Л.В. Щур–Труханович, «накапливаемая в процессе работы усталость выражается в снижении функций организма человека и, как следствие, отражается на производительности труда за счет увеличения числа ошибок, уменьшения количества и качества выполняемых операций и т.д., снижается продуктивность работы. Ее снятие, уменьшение или предотвращение возможно только за счет полноценного отдыха от работы»13.
Представляется целесообразным сформулировать принципы «времени отдыха» как института трудового права:
1) право работников на освобождение от работы и предоставление времени отдыха в установленных законодательством и иных случаях;
2) обязанность работодателя
3) установление в
4) возможность увеличения
Трудовое законодательство не предусматривает порядок использования времени отдыха, оно определяет лишь общие правила его предоставления за конкретный период, а именно: в течение рабочего дня (смены), календарных суток, недели, года. Все, что касается порядка использования времени отдыха, это право самого работника.
Нормы ТК РФ (гл. гл. 17 – 19), которые устанавливают правовое регулирование времени отдыха, распространяются на лиц, работающих по трудовому договору в организациях независимо от их организационно–правовых форм и видов собственности, на которых они базируются15.
Статья 107 ТК РФ устанавливает виды времени отдыха.
Перечисление идет, в целом, по критерию продолжительности: от самых коротких - перерывов в течение рабочего дня, до наиболее продолжительных - отпусков.
Перерывы в течение рабочего дня (смены) могут быть нескольких видов. В ст. 107 ТК РФ законодатель объединил все виды перерывов под общим видовым термином «перерыв». Следует учитывать, что перерывов в течение рабочего дня может быть множество, и не все из них следует относить ко времени отдыха: так, согласно ст. 258 ТК РФ работодатель обязан предоставлять женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, перерыв для кормления ребенка. Однако, учитывая целевой характер этого перерыва, его нельзя отнести ко времени отдыха. К перерывам в течение рабочего дня для отдыха относятся:
- перерыв для отдыха и питания (ст. 108 ТК РФ). Данный вид перерыва не включается в рабочее время и оплате не подлежит;
- перерыв, обусловленный технологией и организацией производства (ч. 1 ст. 109 ТК РФ);
- перерыв для обогревания и отдыха (ч. 2 ст. 109 ТК РФ).
Порядок предоставления перерывов определяется правилами внутреннего трудового распорядка работодателя, иными локальными нормативными актами, либо может быть включен в трудовой договор работника, если указанный порядок отличается от установленного работодателем для остальных работников. Предоставление отдельных видов перерывов может также регулироваться отраслевыми соглашениями либо коллективным договором.
Ежедневный (междусменный) отдых - это период времени с момента окончания рабочего дня (смены) до момента начала следующего рабочего дня (смены).
Продолжительность междусменного отдыха ТК РФ не установлена. Однако для непрерывно действующих предприятий сохраняет свое действие в части, не противоречащей действующему трудовому законодательству, Постановление СНК СССР «О рабочем времени и времени отдыха в предприятиях и учреждениях, переходящих на непрерывную производственную неделю», устанавливающее, что продолжительность ежедневного отдыха (между сменами и т.п.) работников указанных предприятий и учреждений во всяком случае должна быть, вместе со временем обеденного перерыва, не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену).
Отдельные особенности предусмотрены для работников, работающих в вахтовом режиме. Перерывы между вахтами не являются отдельным видом отдыха, они представляют собой периоды ежедневного и еженедельного отдыха, суммированные за весь период вахты.
Трудовой кодекс РФ не рассматривает междувахтовый отдых в качестве отдельного вида времени отдыха (ст. 107).
Междувахтовый отдых фактически представляет собой суммированное время ежедневного и еженедельного отдыха (неиспользованного и накопленного в период вахты), которое в силу специфики данного вида работы предоставляется после периода вахты. Несмотря на то что работа в эти дни по основаниям, указанным выше, не может быть оплачена как сверхурочная, фактически в данный период имела место переработка работника, работающего вахтовым методом, которая в случае его работы в период междувахтового отдыха оплачивается по правилам ст. 153 ТК РФ.
Согласно Определению Верховного суда Республики Коми от 21.05.2012 № 33-1573АП/201216, междувахтовый отдых - это дополнительные дни отдыха за переработку рабочего времени в пределах графика работы на вахте, предоставляемые в рамках учетного периода по специальному расчету, оплачиваемые в размере дневной тарифной ставки, дневной ставки (части оклада (должностного оклада) за день работы).
Таким образом, междувахтовый отдых фактически представляет собой суммированное время ежедневного и еженедельного отдыха (неиспользованного и накопленного в период вахты), которое в силу специфики данного вида работы предоставляется после периода вахты.
Нормативными правовыми актами установлена продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха для отдельных категорий работников.
Так, согласно п. 25 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей17 продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха вместе с временем перерыва для отдыха и питания должна быть не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену). При суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха должна быть не менее 12 часов. На междугородных перевозках при суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха в пунктах оборота или в промежуточных пунктах не может быть менее продолжительности времени предшествующей смены, а если экипаж автомобиля состоит из двух водителей - не менее половины времени этой смены с соответствующим увеличением времени отдыха непосредственно после возвращения к месту постоянной работы.
В целях реализации права на отдых за работниками закреплено право на еженедельный непрерывный отдых (выходные дни), продолжительность которого должна быть не менее 42 часов подряд (ст. 110 ТК РФ).
Количество, продолжительность и время предоставления выходных дней зависят от установленного режима работы.
Порядок предоставления выходных дней регулируется ст. 111 ТК РФ.
При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе - один выходной день.
Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд.
У работодателей, приостановка работы у которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка.
К нерабочим праздничным дням относятся установленные ТК РФ дни, в которые работа по общему правилу не производится в связи с выдающимися событиями в жизни общества и (или) государства. Перечень нерабочих праздничных дней содержится в ст. 112 ТК РФ.
Наиболее продолжительным видом отдыха, указанным в ст. 107 ТК РФ, является отпуск. Следует отметить, что термин «отпуск», который законодатель использует в статье без дополнительной конкретизации, представляется несколько неудачным. В понятие отпуска ТК РФ включает не только отпуск, предоставляемый собственно для отдыха, но и освобождение от работы в связи с беременностью и родами, для ухода за ребенком, учебные отпуска. Таким образом, отпуска предоставляются не только для отдыха, но и с определенной целью - уход за ребенком, сдача сессии, похороны близких и т.п.
К видам отпуска, предоставляемым для отдыха, ТК РФ относит ежегодные оплачиваемые отпуска (основной и дополнительные), а также отпуска без сохранения заработной платы, предоставляемые работникам по их заявлению в связи с семейными обстоятельствами и по другим уважительным причинам, а также отдельным категориям работников по их заявлению:
– участникам Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году;
– работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году;
– родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), - до 14 календарных дней в году;
– работающим инвалидам - до 60 календарных дней в году;
– работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до пяти календарных дней.
Порядок предоставления отпусков регламентирован в гл. 19 ТК РФ18.
Для всех видов времени отдыха характерно то, что работник освобождается от исполнения трудовых обязанностей, само время отдыха не включается в рабочее время. Однако работник обладает важными гарантиями: сохраняется место работы, время отдыха включается в трудовой стаж. Также важно отметить существующие различия между видами времени отдыха первой и второй групп. В первом случае время отдыха оплате не подлежит, кроме специальных перерывов, предоставляемых по статье 109 ТК РФ, а ежегодный отпуск оплачивается полностью в размере средней заработной платы.19
Для каждого рода усталости человечество выработало свои формы отдыха, которые способны восстановить силы работника и вернуть его производительность до нормального уровня. Так, для восстановления от перенапряжения в течение года работникам предоставляется отпуск. Усталость от серии рабочих смен (рабочих дней) компенсируется днями отдыха – выходными и нерабочими праздничными днями. Напряжение, накапливаемое в ходе рабочего дня (смены), снимается во время ежедневного (междусменного) отдыха после рабочего дня (смены). Нагрузку, возникающую в ходе решения дневных производственных и управленческих задач, компенсируют перерывы в течение рабочего дня (смены).20
Перерывы в течение рабочего дня (смены) предоставляются для отдыха и питания или для обогревания и отдыха.
Ежедневный (междусменный) отдых – это время с момента окончания работы и до ее начала на следующий день (смену). Его продолжительность определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиком сменности и зависит от длительности ежедневной работы и обеденного перерыва.21
Трудовой кодекс не устанавливает минимальную продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха. По сложившейся практике режим работы в организации устанавливается, как правило, таким образом, чтобы минимальная продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха вместе со временем обеденного перерыва была не менее пятнадцати часов.
Для отдельных категорий работников некоторых отраслей минимальная продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха регламентируется в специальных нормативных правовых актах, устанавливающих особенности режима рабочего времени и времени отдыха.
Так, в соответствии с п. 16 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников рыбохозяйственного комплекса, имеющих особый характер работы22, плавающему составу предоставляется ежедневный отдых продолжительностью 12, 16, 17 или 18 часов в сутки в зависимости от установленной продолжительности смены (вахты).
В соответствии с п. 12 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников, осуществляющих управление воздушным движением гражданской авиации Российской Федерации23, продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха диспетчера УВД не может быть менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену). В отдельных случаях продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха может быть уменьшена до продолжительности предшествующей рабочей смены с соответствующим увеличением времени отдыха в течение текущего месячного периода.
Еженедельный непрерывный отдых (выходные дни) предоставляется всем работникам продолжительностью не менее 42 часов. Конкретная продолжительность этого вида отдыха зависит от вида рабочей недели и режима труда в организации.
Нерабочие праздничные дни – это установленные ТК РФ свободные от работы дни, посвященные выдающимся событиям или памятным традиционным датам.
Отпуск как вид времени отдыха представляет собой определенное число свободных от работы календарных дней (помимо праздничных нерабочих дней), предоставляемых работникам для непрерывного отдыха и восстановления работоспособности с сохранением места работы (должности). Различаются ежегодные оплачиваемые отпуска и дополнительные отпуска.
Согласно ст. 128 ТК РФ, по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.
Отпуском называют многочисленные случаи освобождения работников от выполнения трудовых обязанностей на определенный срок:
- в связи с болезнью (отпуска по временной нетрудоспособности);
- в связи с беременностью и родами (отпуска по беременности и родам);
- для ухода за ребенком (отпуска по уходу за ребенком);
- для поступления в учебное заведение, выполнения лабораторных работ, сдачи экзаменов и пр. (учебные отпуска);
- для подготовки учебников, пособий, завершения диссертационных работ (творческие отпуска) и по другим основаниям.
Эти виды отпусков имеют свои особенности, они предоставляются по соглашению работника с работодателем, при их предоставлении за работником не сохраняется заработная плата, поэтому такие отпуска вряд ли можно считать временем трудового отдыха.
На наш взгляд, отпуск без сохранения заработной платы – это не являющиеся трудовым отдыхом период времени, носящий целевой характер, при сохранении работником места работы (должности), но без выплаты заработной платы, который может быть предоставлен работнику по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам по его письменному заявлению. Продолжительность указанного отпуска определяется по соглашению между работником и работодателем.
