Понятие и виды правонарушения. 2

  Федеральное агентство по образованию 

ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ (ТГУ)

Юридический Институт

Кафедра теории и истории  государства и права, административного  права

КУРСОВАЯ

ПОНЯТИЯ И ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

Научный руководитель:

Доктор философских наук, профессор

_________ Журавлев М.М.

Выполнила:

Студ-ка 1-го курса ЮИ 660 гр.

                                                                     ___________

Томск 2007

Содержание

Введение

С самого детства в нас закладываются понятия, такие как хорошо и плохо, можно и нельзя. Когда мы становимся взрослее, мы понимаем, что в этих понятиях заключено гораздо больше, чем  просто проказа или хорошее поведение. Сегодня мы уже понимаем, что хорошо и можно  – это  правомерное поведение, а что плохо и нельзя – это уже противоправное деяние, т.е. правонарушение. О последнем и пойдет речь в моей работе. Выбирая тему курсовой, хотелось, чтобы она была актуальной и возможно полезной для дальнейшего обучения.

Впервые термин «преступления» (а это один из видов правонарушения) в России ввел Петр I, дав ему определение в Воинском Артикле 26 апреля 1715 года. А в сущности, что мы знаем о понятии «ПАРВОНАРУШЕНИЯ», что это что-то, что делать нельзя и что-то, за что положено наказание. Но, увы, не все так просто в юридической науке и каждый термин несет в себе более глубокое значение, нежели его поверхностное восприятие. Если бы меня попросили дать определение не задумываясь, я бы сказала так, что правонарушение – это деяние, совершенное лицом, способным нести юридическую ответственность, противопоставленное правовому поведению, сопровождаемое нарушением правовых норм, и несущее за собой наказание в виде юридической ответственности. Но существует большое количество видов правонарушения, так, например, преступление – это уголовное правонарушение, обладающее самой высокой степенью общественной опасности, а проступок – это все остальные правонарушения не признанные преступлениями.  И в зависимости от того, в какой сфере жизни эти проступки были совершены, они делятся на: гражданско-правовые, административно правовые, дисциплинарные проступки. Все это требует глубинного изучения и осознания.

Правонарушение, совершенное в разных сферах несет в себе определенную опасность и за ним следует определенная юридическая ответственность, и ученику юридического факультета необходимо разобраться в этом, чтобы не совершить ошибок в своей последующей деятельности. Ведь чтобы создать общество без преступности, чтобы бороться с ней, надо знать своего врага в лицо.

Наше законодательство с каждым днем совершенствуется, пытаясь  идти в ногу со временем, ведь общественная жизнь не стоит на месте, и требует все больше различных нормативных актов для регулирования общественных отношений. И как бы законодательные органы не старались, правонарушение все ещё имеет место в нашей жизни, и чем глубже мы сегодня изучим этот вопрос, тем ярче мы выделим причины правонарушений и найдем методы борьбы с ними, в этом я и вижу цель профессии юриста.

В своей работе я ставлю главные цели:

1. Дать определение  понятию правонарушению.

2. Определить состав  правонарушение, и разобраться в каждом его составляющем.

3. Разобраться во мнение  различных авторов по вопросу  понятия и видов правонарушения, разобраться насколько это спорный  вопрос.

4. Определить виды правонарушений и раскрыть содержание каждого.

Все это позволит целиком  разобраться во всем том, что несет в себе слово «правонарушение» и глубинно изучить его как явление нашей действительности. Как сказал Кудрявцев В.Н.: « преступность и иные правонарушения – зло, доставшееся нам в наследство от старого мира. Для того чтобы бороться с этим злом решительно и эффективно, надо хотя бы в общих чертах представлять себе природу и причины преступности, особенности личности преступника, меры пресечения правонарушения»¹. В этой работе я хочу разобраться с отправной точкой  «борьбы со злом» -  изучение правонарушения как юридического термина, факта действительности.

Возможно, в последующих  работах я раскрою и остальные  аспекты.

А в этой работе я сделаю акцент на теории, т.к. считаю, что это  основа любого действия сделанного в  правильном направлении, что это основной  кирпичик на котором держится все  последующее обучение юридическим наукам. Незнание теории – это движение вслепую, это то же, что делать каждый шаг наугад.

Понятие и юридический состав правонарушения

Понятие правонарушения

 Хочется начать с того, что является не правильным мнение, что правонарушение – это только действие, но так же это и бездействие (к примеру, неоказание помощи, не выполнение условий договора или невыполнение должностным лицом его обязанностей).

Все общество как цельный  механизм и если поведение людей  взять за его части, то противоправное действие – это лишняя часть, попавшая в механизм и затрудняющая его  полное функционирование, а бездействие, признанное правонарушением, – это деталь, выпавшая из механизма и парализовавшая его работу. Правонарушение причиняет вред всему обществу, этот вред может быть материальный (кража) или моральный (оскорбление), но, не смотря на это, всякое противоправное деяние замедляет процесс нормальной жизни общества и тормозит прогресс.  «Преступность в целом вполне правомерно рассматривать как фактор, тормозящий движение вперед»²

«Поведение людей, отклоняющееся  от предписываемого юридическими нормами, относится к определенному виду противоправного деяния, называемого иначе правонарушением. Уже такое самое общее представление о правонарушение дает основания причислить его к антиподу социального полезного поведения, к противоположности правомерного поведения».³

Т.е. правонарушение вредит жизни общества:  тормозит его развитие (расследование дела, остановка работ в связи с этим), так же ухудшается производительность труда (к примеру, из-за нарушений правил техники безопасности), создаёт опасность для жизни.

Правонарушение, как это  следует из самого термина, есть нарушение права, акт, противоправный праву, его нормам, закону. Совершить правонарушение значит «преступить» право.

Как писал Карл Маркс  «лишь постольку, поскольку я  проявляю себя, поскольку я вступаю  в область действительности, - я  вступаю в сферу, подвластную законодателю. Помимо своих действий я совершенно не существую для закона, совершенно не являюсь его объектом».⁴

 Из сказанного можно  сделать вывод, что правонарушение – это деяния запрещенные нормами права, к примеру,  нарушение не соответствующие другим нормам права – моральным, обычным не являются правонарушением, если вмести с этим оно не запрещено правовыми нормами. В Российской Федерации отсутствует институт аналогии, т.е. «разрешение судом какого-либо случая, непосредственно неурегулированного законом, путем применения правой нормы, регулирующей сходные по характеру отношения или на основе общих правовых принципов»⁵.

Правонарушение –  это  действие, а не образ мыслей. Поведение выражается в противоправных действиях или бездействии. В них, только в них проявляются, «материализуются» общественно опасные намерения правонарушителя. Мысли сами по себе не могут быть четким и объективным критерием общественной опасности, противоправности и тем самым законности или незаконности поведения человека. Если определенный образ мыслей, суждения, противоречащие  официальной доктрине, считаются преступлениями и преследуются, то это – свидетельство тоталитарности государства.

Идея о том, что человек  отвечает только за свои поступки, а  не за убеждения, за намерения, была обстоятельно изложена Гегелем в «Философии права». Позже К.Маркс выразил ее словами: «Законы, которые делают главным критерием не действия как таковые, а образ мыслей действующего лица, - это не что иное, как позитивные санкции беззакония»⁶

Правонарушение это одновременно виновное деяние, т.е. если человек не осознает опасности и вредности своих действий в силу невменяемости, малолетства или  других причин, то это не буде правонарушением. Хотя и причинит вред, но не будет деликтоспособного лица, способного ответить за это, поэтому не будет так такового правонарушения, потому что не полный состав правонарушение, т.е. не полная совокупность обязательных признаков или элементов правонарушения, а отсутствие хотя бы одного из них означает отсутствие правонарушения.

Правонарушение –  это деяние лица, способного нести  юридическую ответственность, т.е. деликтного лица. К примеру, нести ответственность за преступление может лишь лицо, достигшее определенного возраста, а деликтоспособность организации начинается с момента ее регистрации.

Из выше всего сказанного можно выделить шесть основных свойств  правонарушения:

Во-первых, правонарушение это всегда сознательное, волевое  деяние (действие или бездействие) человека (физического лица), юридического лица или группой лиц.

Во-вторых, данное деяние всегда противоречит установленным  юридическим нормам, что выражается в понятие противоправности. При  этом следует иметь в виду, что  такое противоречие носит негативный характер отклонения деяния от правовых предписаний. «Правонарушение – это любые запрещенные правом поступки людей, акты социально вредного поведения»⁷.

В-третьих, правонарушение – это деяние, наносящее вред общественным отношениям, представляющее определенную степень общественной опасности.

В-четвертых, правонарушение есть деяние, совершенное виновно (умышленно или неосторожно).

В-пятых, субъект противоправного, общественно опасного деяния должен обладать деликтоспособностью.

«Статья 19. Общие условия уголовной ответственности

Уголовной ответственности  подлежит только вменяемое физическое лицо, достигшее возраста, установленного Уголовным Кодексом РФ»⁸.

В-шестых, за совершение правонарушения, в соответствии с действующим законодательством предусматривается возложение на виновного определенной меры юридической ответственности того или иного вида, в зависимости от  вида правонарушения.

В заключение этого вопроса хотелось бы выделить понятие, данное Владиком Сумбатовичем Нерсесянцем «правонарушение – это неправомерное (противоправное), общественно вредное, виновное деяние (действие или бездействие) деликтоспособного субъекта, за которое в действующем праве предусмотрена юридическая ответственность».⁹

Изучив мнения различных  авторов, таких как Николая Сергеевича Малеина, Валерия Васильевича Лазарева, Владимира Ивановича Гоймана и Марченко, я пришла к выводу, что мнения авторов схожи и не наблюдается так такового расхождения в понимании правонарушения. Что для юриспруденции, как науки, не всегда не всегда так. Я считаю, что это указывает на всеобщее понимание правонарушения как проблемы сегодняшнего дня, что мнения юристов схожи, а значит, проблема явно вычерчена.

Юридический состав правонарушения

Каждое правонарушение, как явление реальной действительности, конкретно, т.е. оно совершается конкретным лицом, в определенное время и в определенном месте, противоречит действующим нормам права, характеризуется четко определенными характеристиками.  Но вместе с тем, не смотря на различие отдельных правонарушений и их видов, все правонарушения, как антисоциальные явление имею общие черты. Уяснение общественной вредности и противоправности деяния позволяет ограничить его от правомерного деяния. Однако эти характеристики, хотя и являются  определяющими для понимания правонарушения, требуют все же конкретизации, привлечения дополнительных, уточняющих их содержательных признаков, достаточных для ограничения правонарушения от иных отклонений от правопорядка. Для этой цели в юридической науке и практике служит конструкция юридического состава правонарушения - специальная правовая конструкция, которая включает в систему признаков правонарушения, необходимых и достаточных для возложения юридической ответственности.

К элементам состава  правонарушения относят:

• Объект правонарушения
• Объективная сторона правонарушения
• Субъект правонарушения
• Субъективная сторона правонарушения.

Важно заметить, что отсутствие одного из элементов означает отсутствие правонарушения.

Объект правонарушения – это охраняемые правом общественные отношения, на которые направлена незаконная деятельность. В частности это не вещи, деньги, не сами люди, а право собственника на владение имуществом, право человека на личную неприкосновенность и много е другое, что является субъектным правом.

Объект правонарушения делится на два типа:

Родовой – защищаемые государством общественные отношения, к примеру, имущество личного характера или государственное имущество.

Видовые – это жизнь, здоровье имущество, система управления, государственный строй.

Объективная сторона  правонарушения – совокупность элементов  противоправного поведения, которые характеризуют его как определенный акт внешнего проявления в объективной действительности. Принято различать факультативные и обязательные признаки объективной стороны.

К обязательным признакам относятся:

• Противоправное деяние – это акт человеческого поведения, выраженное в активном его действии или бездействие. В большей степени правонарушение это физическое воздействие или действие в устной (также в жестовой форме)  форме. Бездействие – это чаще не выполнение обязательств, предписанных договором.
• Вредные последствия противоправного деяния – это тот вред, ущерб, который был нанесен противоправным деянием. Иногда квалификацию правонарушения позволяет определить только зависимости от наступивших последствий.
• Причинная связь между противоправным деянием и его последствиями. Т.е это такая связь между явлениями,  в силу которых одно из них (причина) порождает другое (следствие).

К факультативным признакам  относят:

• Место
• Время
• Обстановку совершения правонарушения

Каждое правонарушение совершается в определенном месте, в определенное время, определенным способом и в определенной обстановке. Эти признаки всегда присутствуют у любого правонарушения. Но они оказывают влияние на квалификацию противоправного поведения не во всех случаях, а только тогда, когда указаны в гипотезе соответствующей нормы. Поэтому эти признаки и являются факультативными.

Субъект правонарушения – это лицо или группа лиц, совершившее виновное деяние, т.е. правонарушение. Особенности субъекта зависят от вида правонарушения.

Не каждое лицо может быть субъектом  правонарушения, а лишь только те лица, которые обладают деликтоспособностью  – способностью отвечать за содеянное. В основе деликтоспособности лежит  дееспособности деликтоспособность (способность своими действиями осуществлять закрепленные в законе права и обязанности). Поэтому недееспособное лицо всегда и неделиктоспособно. Не подлежат юридической ответственности малолетние и лица, признанные судом недееспособными (в гражданском праве) и невменяемые (в уголовном праве). Полная  деликтоспособность, а так же  дееспособность наступает со времени наступления восемнадцатилетнего, т.е. совершеннолетия. «Уголовной ответственности подлежит только вменяемое физическое лицо, достигшее возраста, установленного Уголовным Кодексом РФ»¹⁰. «1. Уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста.

2. Лица, достигшие ко времени  совершения преступления четырнадцатилетнего  возраста, подлежат уголовной ответственности за убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, похищение человека, изнасилование, насильственные действия сексуального характера, кражу, грабеж, разбой, вымогательство, неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, умышленные уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах, терроризм, захват заложника, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, хулиганство при отягчающих обстоятельствах, вандализм, хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения»¹¹.

Быть противоправными, т.е. выступать против права не могут как силы природы и фауны, так и люди вне участия их сознания и воли.

Субъектная сторона правонарушения. Ее образуют такие элементы, как  вина, мотив и цель, казус.

Вина это психическое отношения  лица к совершенному правонарушению имеет разные формы. Так, к примеру, она может быть умышленной и неосторожной, в свою очередь, умышленная может быть прямой и косвенной.

Разберем подробнее содержание этих понятий. Умысел проявляется в  том, что лицо не только осознает противоправность своего деяния, но и желает (прямой умысел) или предполагает (косвенный умысел) его последствия.

Неосторожность в гражданском  и уголовном праве делится  на две категории: небрежность и  самонадеянность.

При небрежности лицо не отдает себе отчета в противоправности своего деяния, не предвидит его последствий, хотя могло и должно было их предвидеть.

При самонадеянности  лицо осознает противоправность своего деяния, предвидит его вред или  опасный результат, но рассчитывает, что сможет предотвратить его.

Мотив- это внутреннее побуждение к совершению правонарушения, цель- результат ожидаемый, после совершения преступления.

Казус – случай, факт, который возникает не в связи  с волей и желанием лица. Казус  может быть фактом природных явлений  или результатом поведения других людей. Но всегда он представляет невиновное причинение вреда, хотя по некоторым  своим формальным признакам попадает под понятие правонарушения. Будучи лишен вины (умышленной или неосторожной), он не влечет ответственности лица, по отношению к которому рассматривается.

«Статья 5. Принцип вины

1. Лицо подлежит уголовной  ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина.

2. Объективное вменение, то есть уголовная ответственность за невиновное причинение вреда, не допускается»¹².

Только при наличии в том или ином деянии всех указанных четырех элементов юридического состава правонарушения данное деяние может быть квалифицированно как определенное правонарушение.

Виды правонарушений

Существует  несколько мнений по поводу классификации правонарушений, каждый автор разделяет их на особые группы:

I. «В качестве оснований классификации правонарушений выступают юридический, социологический и смешанный характер»¹³. рассмотрим  каждую из таких классификаций, уделив преимущественно внимание юридической.  
Юридическая классификация проводится на основании выделения двух главных признаков:

• Вид юридической ответственности, установленной законом за совершение тех или иных правонарушений.
• Форма противоправного деяния

В зависимости от вида юридической ответственности или в зависимости от того, в какой сфере жизни проступки были совершены, правонарушения делятся на уголовные правонарушения (преступления), административно-правовые, гражданско-правовые и дисциплинарные правонарушения (проступки или деликты).

« Понятие преступления

1. Преступлением признается  виновно совершенное общественно  опасное деяние, запрещенное уголовным Кодексом под угрозой наказания.

2. Не является преступлением  действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного Уголовным Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности»¹⁴.

Из этого мы видим, что преступление – это серьезный  вид правонарушения, обладающий самой  высокой степенью опасности для  общества, посягающие на социально значимые интересы общества и личности, охраняющиеся уголовным законодательством. Перечень преступлений предусмотрен уголовным законодательством, является исчерпывающим и дополнению не подлежит.

Проступки – это все  остальные правонарушения, не признанные преступлениями, они характеризуются меньшей степенью общественной опасности.  Если он значителен, то деяние законодательством признается, как правило, преступлением, если нет – проступком. Совершается в различных сферах общественной жизни, имеет различные объекты и юридические последствия.

В свою очередь проступки  делятся на:

Гражданско-правовые проступки (деликты – от латинского виновное нарушение) – это правонарушения, наносящие вред урегулированным нормами гражданского права имущественным и связанным с ними личным отношением, а также отношениям, урегулированным определенными нормами семейного, трудового и аграрного права.

Гражданские деликты  делятся на договорные и недоговорные. К договорным относятся деликты, связанные с нарушением договорных обязательств: их исполнением или ненадлежащим исполнением. К недоговорным относятся деликты, связанные с вредом, причиненным личности или имуществу физических лиц, либо с вредом, причиненным имуществу юридического лица.

Административно-правовые проступки – это правонарушения, наносящие вред общественным отношениям в области государственного управления, которое урегулировано нормами административного, финансового, земельного и некоторых других отраслей права. Административные проступки мешаю нормальной исполнительной и распорядительной деятельности государственных органов, посягают на общественный порядок, права и законные интересы граждан. Из российского законодательства следует, что                

            «1.    Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за     которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации                    об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

2. Юридическое  лицо признается виновным в  совершении административного правонарушения, если будет установлено, что  у него имелась возможность  для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим  Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

3. Назначение  административного наказания юридическому  лицу не освобождает от административной  ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо»¹⁵.

Дисциплинарные проступки – это правонарушения наносящие вред внутреннему порядку действия предприятий, учреждений, организаций и др. Они отличаются от административных тем, что субъекты дисциплинарных правонарушений связанны трудовыми, служебными или воинскими обязанностями. Они подрывают служебную, воинскую, производственную дисциплину и наносят вред нормальному функционированию соответствующих организаций.

К примеру, нарушение  внутреннего распорядка так согласно ст. 100 Трудового кодекса: «Режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями»¹⁶.

Поскольку основанием для  деления правонарушений на преступление и проступки так же является степень  общественной опасности, то следует назвать ее критерии:

а) Значимость регулируемого  правом общественного отношения, ставшего объектом противоправного посягательства. Объектом правонарушения чаще всего  являются наиболее важные общественные отношения, блага, интересы. В первую очередь это жизнь и здоровье человека, его честь и достоинство, имущество, государственные интересы (безопасность, государственные тайны, установленный порядок управления).

А такие сферы отношений, как транспорт, охрана природной  среды, трудовые, семейные и другие, менее значимы, а потому посягательство на них признается законодательством не преступлением, а проступком.

б) Размер причиненного ущерба.

в) Способ, время и мотив  совершения противоправного деяния. Неисполнение приказа военнослужащего, к примеру, может рассматриваться как дисциплинарный поступок, а если то же деяние будет совершенно группой лиц, к примеру, по сговору, и повлекшее те же самые последствия, уже наказывается лишением свободы.

г) Личность правонарушителя. Проступки, в отличие от преступлений, не выражает общественной опасности самой личности. Но личность, неоднократно нарушающая юридические нормы, становится общественно опасной, и ее последующие правонарушения рассматриваются не как проступки, а как преступления.

Так же на общественную опасность личности  указывает неснятая или непогашенная судимость, состояние алкогольного опьянения, особо активная роль в совершение преступления и много другое.

Теперь  речь пойдет о  социологической и смешанной  классификации.

По социологическому принципу правонарушения могут подразделяться  в зависимости от тех сфер жизни, в которых они было совершены. Так разделяют три основных вида правонарушения:

• Политические
• Экономические
• Социальны

III. Доктор юридических наук Гойман Владимир Иванович так же выделяет:

Гражданское правонарушение. Понятие выработано теорией гражданского права, т.к. нет определения гражданского правонарушения в законодательстве. Мнение между юристами разделяется, примерно 30% называют гражданским правонарушением противоправное деяние, направленное на нарушение норм, предусмотренных гражданским законодательством. А 60% считают, что гражданские правонарушения – это нарушение гражданами или организациями имущественных или неимущественных прав, принадлежащих субъектам права.

В зависимости от характера гражданско-правового нарушения можно различать договорные и недоговорные правонарушения. Первые связаны с нарушением обязательств стороной, вторые – с несоблюдением или неисполнением требований гражданско-правовых норм.

Трудовое правонарушение (нарушение трудового законодательства) – это виновное противоправное деяние субъекта трудового права, состоящего в неисполнении, нарушении трудовых обязанностей и запрещенное санкцией, содержащиеся в законодательстве о труде.

Процессуальные  правонарушения. Они связаны с нарушениями гражданами или государственными органами интересов правосудия или процессуальных прав стороны, с которой нарушитель состоит в правоотношении. Т.е. нарушается процедура осуществления правосудия и т.д., установленная законом, к примеру, неявка свидетеля в суд ил недостойное поведение в суде.

Международные правонарушения. Это противоречащие нормам международного права или собственным обязательствам действия или бездействия субъекта международного права, причиняющий ущерб другому субъекту, группе субъектов международного права или всему международному обществу.