Понятие и виды правовой культуры

                                           Содержание: 

Введение                                                                                                                3

1.Понятие, виды, структура правовой культуры                                               5

    1. Понятие правовой культуры                                                              5

    1.2. Виды правовой  культуры                                                                    12

    1.3. Структура правовой культуры                                                            18

2. Формирование  правовой культуры в современном обществе                   21

Заключение                                                                                                          24                                                                                                     

Список использованной литературы                                                                26                                                               

    Введение

    Актуальность  темы курсовой работы «Понятие и виды правовой культуры» обусловлена  следующим:

    Современная Россия выбрала путь прогрессивного развития общества, всех сфер его жизнедеятельности, в том числе правовой. Осуществление  процессов демократической трансформации общества, эффективная реализация закрепленных в Конституции целей развития России, становление новой политико-правовой системы, гражданского общества и правового государства предполагают значительную работу по повышению уровня профессионального правосознания и правовой культуры населения нашей страны.

    В развитии и функционировании правовой системы любой страны особую роль играет страта профессиональных юристов, состояние и возможности их профессионального  правосознания. Юрист-профессионал - ключевая фигура любой правовой деятельности и создаваемых в результате ее правовых институтов.

    В научной и общественной политической литературе активно обсуждаются  проблемы развития российского общества на современном этапе, его правовой системы, присущие ей противоречия и недостатки. Решение данных проблем исследователи видят в совершенствовании действующего законодательства и организационных структур, осуществляющих правоприменительную деятельность. Однако многие исследователи игнорируют личностный фактор и забывают о том, что эффективность функционирования любой сферы общественной жизни напрямую зависит от конкретных людей, которые ее профессионально осуществляют. «Применительно к сфере юридической деятельности это означает: каковы юристы-профессионалы, такова и правовая система общества. Если в целом это люди с низким уровнем правовой культуры, то здесь не помогут и лучшее законодательство, и заимствования из самой продвинутой страны»1. 

 

  1. Понятие, виды, структура  правовой культуры

    1.1. Понятие правовой культуры

    В философской литературе понятие  культуры рассматривалось с разных позиций. Так, в начале XX века российский мыслитель Николай Трубецкой, рассматривая культуру в контексте развития человеческой цивилизации, отмечал, что «культура в каждый данный момент представляет из себя сумму получивших признание открытий современного и предшествующих поколений данного народа»2. В советский период уже с марксистских материалистических позиций определялось, что «культура есть совокупность материальных и духовных ценностей, накопленных человечеством в процессе его общественно-исторической практики»3. В качестве необходимого компонента содержания культуры включался и образовательный уровень народа.

    В современной философской литературе под культурой обычно понимают «исторически определенный уровень развития общества и творческих способностей человека, проявляющийся в различных способах и формах жизнедеятельности людей и создаваемых ими материальных и духовных ценностях»4.

    Разнообразие  подходов к определению понятия культуры в философии свидетельствует о его неоднозначности.

    Если  выделить в этих положениях наиболее общее и существенное, то окажется, что культура является процессом  и результатом человеческой деятельности; имеет предметную форму бытия  в виде материальных и духовных ценностей; обладает личностной формой существования, где человек производит свой мир и самого себя, являясь субъектом, объектом и результатом своей деятельности. Можно поэтому предложить следующее обобщенное определение культуры. «Культура - это материальный и духовный мир человеческой цивилизации, создаваемый в процессе многообразной деятельности людей, передаваемый из поколений в поколения, формирующий и развивающий самого человека как личность»5.

    По  мнению одних авторов, «существо правовой культуры рассматривают как отношение людей к праву»6, знание и понимание его, сознание необходимости всех его предписаний. Данное понимание сущности правовой культуры близко к понятию правосознания.

    С точки зрения других, под правовой культурой понимается «знание научных основ государственного управления... глубокое знание и точное исполнение каждым работником аппарата своего служебного долга, способность принимать верные и юридически обоснованные решения»7.

    Третьи  правовую культуру понимают как «правовое состояние общества на данном этапе исторического развития, выражающееся в развитости государственно-правовых взглядов, широте и гарантированности прав трудящихся, степени совершенства действующего законодательства, уровне соблюдения законности в нормотворческой и правоприменительной деятельности государственных органов, эффективности защиты нарушенных прав, стабильности правопорядка, уровне постановки юридического образования и воспитания»8.

    Из  сегодняшнего многообразия определений  правовой культуры наиболее известно определение В.И. Каминской и А.Р. Ратинова, которые предложили понимать под правовой «культурой, систему овеществленных и идеальных элементов, относящихся к сфере действия права и их отражения в сознании и поведении людей»9. Из приведенного определения правовой культуры можно видеть, что явление это сложно структурировано. Процесс развития всего сущего предполагает этапы, стадии, хотя и различные по своим количественным и качественным характеристикам, но, тем не менее основанные на совокупности объективных и субъективных факторов. Поэтому полноценный процесс познания сущности того или иного явления невозможен без анализа его структурирующих элементов.

    Правовая  культура представляет собой сложную  систему, состоящую из взаимосвязанных  элементов и компонентов, качественные характеристики которых не совпадают с качественными характеристиками всей системы. В этом отношении представляется актуальным рассмотрение структуры правовой культуры. В самом общем виде она выражает и отражает структуру правовой сферы общественной жизни. В силу многогранности последней весьма разносторонней представляется и структура правовой культуры. Ее можно рассматривать по разным основаниям:

    - по элементам выделяют вещно-процессуальную, духовную и человеческую составляющие;

    - по сфере существования различают  теоретическую и практическую  культуру. Первая представляет собой,  прежде всего, научную деятельность, направленную на разработку юридической  науки, развитие юридического  образования. Вторая выражается  в правотворчестве, правоприменении и правоисполнении, в практической деятельности, поведении, поступках людей;

    - по носителям правовая культура  может быть личностной, групповой  или общественной (народной). При  социально-философском подходе к  культуре доминирует гуманистический угол зрения, т.е. культура рассматривается сквозь призму жизнедеятельности человека. Он главный субъект, производитель, носитель и потребитель культуры.

    Носителем правовой культуры выступает также  народ, ибо, говоря словами И.А. Ильина, правовая культура живет правосознанием народа, которое и определяет ее содержание. Правовая культура личности и правовая культура народа - явления взаимообусловленные уже лишь потому, что главным в содержании правосознания народа является отражение и выражение подлинно человеческого, духовного.

    Правовая  культура с развитым правосознанием всегда опирается на государство. Граждане должны ощутить на собственном опыте, исходя из своих прав и свобод, духовную силу государства. А государство  призвано обеспечивать - путем создания и исполнения законов - укрепление справедливости, свободы и правопорядка в обществе. Из этой взаимосвязи следуют два важных вывода. Первый - правовая культура определяется тем, насколько государство учитывает правосознание народа. Жизненно правосознание - тогда и государство, и правовая культура развиваются, крепнут; разлагается, мутится правосознание - слабеет, а то и гибнет государство, гибнет правовая культура. Второй - правосознание должно «поспевать» за стремлением (если таковое есть) государства укрепить правопорядок, поднять уровень правовой культуры. Если народное правосознание даже после демократических реформ остается авторитарным, становление правового государства и упрочение правовой культуры затруднены.

    Непременным требованием развития гуманистической правовой культуры служит «качество» политической идеологии. Там, где существует политический произвол, политические распри, политическая нетерпимость, там и законы принимаются несправедливые, нежизненные, антигуманные, с двойным стандартом. Это подрывает доверие к праву и не позволяет развиваться правовой культуре, без которой произвол, беззаконие, продажность должностных лиц становятся повседневной реальностью.

    Правовая  культура вбирает в себя духовный потенциал человека, его стремление к праву как важнейшему средству гуманизации всей системы общественных отношений. Органически связанная с цивилизацией, она выражает цивилитарный характер права. Это подтверждается уже тем, что право по своему назначению обращено к человеку не как к биопсихическому существу, но, прежде всего, как к существу социальному, члену определенного сообщества, гражданину государства. Человек, становясь гражданином, приобретает новое, политико-правовое качество. В свое время Аристотель определил «гражданина» как лицо, являющееся одновременно и истцом, и ответчиком. В этом определении заложен глубокий смысл, не потерявший своего значения и сегодня. Действительно, цивилизованное общество, благодаря развитости таких институтов, как право и государство, наделяет человека правами и обязанностями. «Следование человека существующему праву есть выражение, с одной стороны, его правосознания и правовой культуры, а с другой - силы действующего права данной цивилизации»10.

    «Понятие правовой культуры применяют и для характеристики родовой сущности человека, и для фиксации «исторического типа» правовой культуры, соотносимого с социальной структурой общества и характерным обществу на определенной ступени его историко-правового развития уровнем развития производительных сил и производственных отношений, и для видового определения правовой культуры локальных общностей (страны, народности, нации, определенной общности и т.д.), и для выражения особенностей правовой культуры отдельно взятого индивида»11. Все это вызывает определенного рода трудности в выборе направления, в котором содержательные особенности правовой культуры обусловливают специфику возникновения, развития и признания прав и свобод человека.

    Одним-единственным срезом правовой культуры, применительно  к которому целесообразно вести  речь о факторах, определяющих признание прав и свобод человека, является понимание правовой культуры как феномена, характеризующего правовые особенности отдельно взятого гражданского общества. Представляется, что именно в данном аспекте содержание правовой культуры предопределяет особенности в признания прав и свобод человека в разных государствах, что находит свое отражение, в том числе и в действующих в них нормативных правовых актах, закрепляющих данные права и свободы.

    Причиной, по которой государство берет  на себя обязанность гарантировать достойный уровень жизни своих граждан (подданных), является существующая в обществе правовая культура, в которой признание прав и свобод человека должно быть залогом благополучного существования общества и необходимым условием его самосохранения.

    При этом важнейшее условие формирования и укрепления данного общества - опора в государственном и  общественном строительстве на общепризнанные демократические правовые принципы (защита прав и свобод человека и  гражданина, равноправие граждан, верховенство закона, разделение властей) и институты (независимая судебная система, развитое местное самоуправление, эффективная многопартийность, независимые свободные СМИ, демократические и свободные выборы, гражданские инициативы). Ее становление - процесс, который займет еще многие годы и движущей силой которого являются личности и наиболее активные слои общества, заинтересованные в укреплении правовых институтов государства, в повышении правовой культуры граждан, основанной на признании верховенства закона и приоритетности прав и свобод человека.

    «Во-первых, если в контексте западной правовой культуры краеугольным камнем не только правовой культуры и правовой идеологии, но и правовой практики является значимость прав и свобод человека, то в России правовая культура и правовая идеология, а также правовая практика в этом моменте слабо согласованы: конституционное утверждение о первичности ценности человека уживается с фактической незначимостью прав и свобод человека, с полной их зависимостью от воли государства.

    Во-вторых, если формальность правовых отношений  на Западе не только отражает регулятивную природу права, но и отвечает массовым, в правовой культуре закрепленным, установкам, то в России формальность правовых отношений не согласована  в необходимой мере с установками на содержательность правовой жизни и потому не связывается в массовом сознании с пониманием такого положения как нормального»12.

    Мы  считаем, что специфика правовой культуры состоит в том, что ее уровень и состояние в значительной степени зависят от функционирования самой государственной власти. Качественное состояние правовой культуры зависит от обоих субъектов государства и общества. Они не могут существовать отдельно друг от друга, они обязательно должны быть связаны.  
 
 
 
 

    1.2. Виды правовой культуры 

    Содержательно культура в философской литературе обычно подразделяется на материальную и духовную. Материальная культура относится к сфере материального  производства и быта, где созданные  ценности имеют преимущественно  вещественный характер. Область духовной культуры образует созидание общественного и индивидуального сознания. С точки зрения формы существования к этой культуре относятся: учения, теории, произведения искусства, моральные и правовые нормы и т.п. В фундаментальной работе российских философов, посвященной формам общественного сознания, выделенными оказываются политическое сознание, правосознание, мораль, искусство, религия, наука, философия.

    Если  рассматривать правовую сферу общественной жизни, можно увидеть, что в правовой действительности четко выделяются элементы материальной правовой культуры (действующее право и правовые учреждения) и элементы духовной правовой культуры (правовые ценности и идеи, существовавшие в различных формах правосознания).

    Материальные  элементы правовой культуры создаются в результате сознательной целенаправленной деятельности людей.

    Однако  необходимо признать первичность именно духовной правовой культуры. Актуализируется  вопрос о том, через какие компоненты правовой культуры обеспечивается ее продуктивный рост и достижение необходимого уровня на данном этапе развития российского общества. Если ставится задача достижения российской правовой культурой ступени, сопоставимой с наиболее продвинутыми в этом отношении цивилизованными странами, то основной упор должен быть сделан на развитие духовной правовой культуры, на повышение уровня правосознания.

    В духовной составляющей не все компоненты будут играть одинаковую роль. В  целом правовая культура общества всегда будет зависеть от уровня правосознания  всего населения страны. Однако в правовой сфере общественной жизни определяющим компонентом духовной культуры является профессиональное сознание юристов. Именно от его уровня зависит качество практической правовой деятельности - как правотворческой, так и правоприменительной.

    Существуют  различные формы общественного  сознания, посредством которых люди отражают окружающий мир. Это - нравственное, религиозное, эстетическое, политическое. Особое - интегральное место среди  них занимает правосознание.

    Рассмотрим  западную культуру и культуру России в сравнении. Идея правового закона в том или ином виде фигурирует во всех правовых культурах, она имеет универсальный характер.

    Только  западная цивилизация является правовой, только в западной цивилизации право  наиболее разработано, наиболее эффективно действует, в ней право является базовым, универсальным регулятором всех общественных отношений. В России же исторически господствовало право скорее в содержательном, чем в формальном плане. Общим для всей отечественной общественной мысли было и является мнение о низком уровне правовой развитости, неуважение к формальному началу, пренебрежение, легкомысленное отношение к закону. Поэтому роль права, если сравнивать с Западом, в России не так значительна. «Право функционирует лишь в тех социальных сферах, в которых может действовать только право, и его нельзя заменить какими-либо «альтернативными» социальными регуляторами». Следовательно, идея правового закона в рамках различных правовых культур имеет свои особенности.

    Западное  общество отличается доминированием системы политико-экономических условий и форм жизни. Западный человек - существо политическое. Быть им - значит быть гражданином, членом государства и тем самым быть обязанным жить, действовать в соответствии с законом государства. Право прагматично и политично, рассматривается, как средство достижения определенных социальных целей. Закон выступает преимущественно как политическая целесообразность, общественная полезность.

    Западное  право выступает как форма  социального и духовного бытия людей, как способ организации общественной жизни. В основе правового мышления западноевропейца лежит формальный правовой принцип. Содержательный ценностный критерий не может служить всеобщим масштабом деятельности, следовательно, не может в равной мере ограничивать свободу каждого индивида в самостоятельном выборе цели своей деятельности и средств ее достижения.

    В системе западноевропейской правовой культуры органично связаны принципы либерализма, гражданственности, законности, уважения прав и свобод человека и справедливости. Эти принципы проистекают из системообразующих идей западноевропейской правовой идеологии: идеи свободы, гражданского общества, закона, естественности прав человека и справедливости.

    Западное  правосознание индивидуализировано, основано на приоритете личностного, индивидуального начала. Данную установку наиболее ярко раскрывает идея свободы, она содержит способность человека к выражению своей воли, быть источником разумного, рационального решения, что является основанием свободного выбора.

    Для западной правовой культуры характерна рационально-целевая направленность. Жизнь по закону воспринимается естественной, а сами законы - целесообразными. Отличительной  чертой западноевропейского правосознания  является установка на компромиссное сочетание мотивов действий с установкой на абсолютность правовых ценностей. Главным критерием ценностей в области познания и в сфере действия является полезность.

    Западное  правосознание исходит из органичности, единства и взаимного подкрепления морали и права. Моральные, нравственные установки определены бытом, условиями жизни и материальной сферой. Западноевропейской нравственности свойственно вписываться в социальную реальность, определенную, организованную главным образом в социально-экономическом и политико-юридическом смысле. Таким образом, нравственность становится способом установки планки приемлемого, достойного, морального образа жизни человека в обществе сообразно с минимальным духовным запросом к реальности.

    В России дело обстоит иначе. Идея правового закона существовала в отечественной правовой мысли в несколько иной интерпретации.

    Первый  литературный памятник, который приемлем для анализа правовой мысли России, - книга митрополита Илариона «Слово о законе и благодати». Идея правового закона, если проводить аналогии, интерпретируется им следующим образом: закон есть форма, которая чужда жизни, она необходима, но не действительна как цель жизни, действительной целью выступает благодать, которая также является формой, но качественно иной, чем закон. Благодать исходит из христианских заветов, она универсальна, содержательна и направлена во внутренний мир человека, к его душе. Поэтому идея благодати может быть вплетена и более сочетаема в идее правового закона.

    Но  в древности существовало еще одно понятие - понятие правды. Идея правды является доминантной в российском правосознании, ее можно считать наиболее близкой, по смыслу и духу, к идее правового закона. Правда есть высшее благо, совершенство, полнота удовлетворения, а следовательно, ее можно и должно искать. Поиск правды вырастает в традицию, которая тесно связана с российской ментальностью, с представлениями о лучшем устройстве общества, месте человека в нем. Поэтому в рамках российской правовой культуры идея правового закона преломляется через идею правды, где причудливо сочетаются и закон, и благодать.

    Своеобразие российской правовой культуры заключается  в сочетании религиозности и  моральности. История национального  менталитета России во многих аспектах предстает историей православия. Религиозный фактор оказывал самое мощное воздействие на осознанные и неосознанные представления, ценностные ориентации, установки русского народа.

    Российская  религиозность отличается от западноевропейской религиозности особой, ярко выраженной традиционной моральностью. Смысл российской моральности заключен в следующем: «в восприятии социальной реальности преобладает пассивно-критическое отношение; в идеологии и в повседневной жизни общественное сознание ориентировано на идеальное долженствование, на завышенные оценки, в силу чего ярко выражена тенденция к морализированию любых явлений жизни; ориентация на интуитивно-обычное восприятие требований, правильность и обязательность которых неоспоримы и обязательны для каждого; негативное отношение к рационально-прагматическому образу жизни, в особенности к благополучию, достатку, повышению социального статуса человека; разорванность между идеально-моральной и нравственно-обычной сторонами жизни; в ней проявлены все основные моральные проблемы, в том числе проблемы авторитета требований, ответственности, вины, справедливости и т.д., пропитанные религиозным чувством, верой в божественность земного бытия человека, в богоугодность его нравственности»13.

    История России свидетельствует о том, что  личность в ней всегда была бесправна и безмолвна в отношениях с государственной властью.

    Далее, как уже отмечалось, особенностью российского менталитета является четкое разграничение идеи закона и  идеи правды. Правда определяла внутреннее отношение народа к положительному праву, закон же воспринимался как нечто формальное, с чем приходится считаться.

    В XIX - XX вв. идея правового закона становится заимствованной из западноевропейской правовой культуры. Однако возникает  вопрос: насколько в этой идее преломлена исконно русская идея правды, насколько она важна, является ли она неотъемлемым атрибутом для характеристики идеи правового закона? Однозначный ответ, как нам представляется, дать нельзя. Дискуссии на эту тему ведутся, начиная с XIX в., когда появились два мощных течения политико-правовой мысли России: западники и славянофилы, которые до сих пор высказывают диаметрально противоположные мнения на этот счет. «Славянофилы стараются воспроизводить русские ценности, что ведет к тому, что идея правового закона носит двойственный характер, имманентной является идея правды. Западники выступают за принятие идеи правового закона, поглощение идеей правового закона идеи правды»14.

    Следовательно, правовая культура функционирует во взаимодействии с другими сферами культуры - политической, нравственной, эстетической, религиозной и т.д., при этом она полностью не совпадает ни с одним из видов культуры, в том числе и с политической, создавая своеобразие, уникальное сочетание материальных и духовных компонентов. 

    1.3. Структура правовой культуры 

    С.С. Алексеев выделяет четыре элемента правовой культуры, к которым относит: «уровни правосознания, законность, совершенство законодательства и юридическую практику»15. А.П. Семитко также считает необходимым акцентирование внимания на уровне развития законодательства, правовой практики и правосознания при определении и характеристике структуры правовой культуры общества. По его мнению, «структурными элементами правовой культуры выступают компоненты правовой системы - правовые тексты, правовая деятельность, сознание и развитие субъектов, взятые в уровневом состоянии их развития»16.

    А.П. Семитко следующим образом определяет понятие правовой культуры: «Под правовой культурой понимается обусловленное всем социальным, духовным, политическим и экономическим строем качественное состояние правовой жизни общества, выражающееся в достигнутом уровне развития правовой деятельности, юридических актов, правосознания и в целом в уровне правового развития субъекта человека, различных групп, всего населения, а также в степени гарантированности государством и гражданским обществом прав и свобод человека»17.

    Довольно  интересен подход В.М. Сырых к  определению правовой культуры, который утверждает: «Правовой режим, обеспечивающий надлежащий уровень законности, неукоснительную реализацию прав и свобод человека, иных лиц, взаимную ответственность государства и личности, охватывается понятием правовой культуры»18.

Понятие и виды правовой культуры