Понятие и виды преступлений против конституционного строя и безопасности государства

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

УНИВЕРСИТЕТ ТЕХНОЛОГИЙ И УПРАВЛЕНИЯ» 

МРИПК ПРИ  ВСГТУ 

КАФЕДРА УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ ДИСЦИПЛИНЫ 
 
 

                    ««ДОПУЩЕН К ЗАЩИТЕ»

                    ______________________

                    Научный руководитель

                    к.ю.н., доцент В.М.. Раднаев 
                     
                     
                     
                     
                     

    КУРСОВАЯ  РАБОТА

    По  дисциплине «Уголовное право» 

    на  тему: ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ И БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА 
     
     

    Выполнил: студент очно-ускоренной формы

    обучения  группы  
 
 
 
 
 
 

    Защищена  на «____________»

    «___»_____________2011г.

    _________________________ 
 
 
 
 
 
 
 

    Улан-Удэ, 2011

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ                                                                                                               

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ  ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ОСНОВ  КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ И БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА

1.1 Понятие и  виды преступлений против основ  конституционного строя и безопасности государства

1.2 Преступления, посягающие на безопасность государства  

ГЛАВА 2. ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ

2.1 Преступления, посягающие на конституционные  основы политической системы РФ

2.2 Преступления, посягающие на конституционные  основы национальных, расовых и религиозных отношений в РФ и на сохранность государственной тайны РФ  

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

     Актуальность  темы исследования. Проблема ответственности  за преступления против основ конституционного строя и безопасности государства  остается на современном этапе актуальной, хотя общее количество таких деяний, именовавшихся в прошлом государственными преступлениями, кажется незначительным. При большой общественной опасности  данных преступлений противодействие  им является одним из важных направлений  деятельности правоохранительных органов.   Применение уголовного законодательства, устанавливающего ответственность за преступления против государства, в данном случае имеет важное политическое и предупредительное значение.

     Одной из важнейших предпосылок обеспечения  конституционной безопасности Российской Федерации является законодательное  урегулирование связанных с этим вопросом. Место и роль права в  решении проблем ее обеспечения  определяется, прежде всего, специально-юридическими функциями права, прежде регулятивными  и охранительными. Необходимость  детального урегулирования всех аспектов обеспечения безопасности государства определяется рядом важнейших обстоятельств.

     Во-первых, речь идет о безопасности государства  как такового, защищенности основ  его конституционного строя, в том  числе территориальной целостности  и неприкосновенности.

     Во-вторых, обеспечение безопасности государства, в том числе конституционной, - это одна из наиболее закрытых сфер деятельности органов государственной  власти, призванных выполнять эти  задачи, и в этом случае возможности  для проявления субъективизма наиболее широкие.

     В-третьих, конечным результатом обеспечения  конституционной безопасности государства  является обеспечение безопасности его граждан, их прав и свобод, законных интересов.

     Основы  конституционного строя РФ определены в главе 1 Конституции РФ, закрепляющей исходные принципы экономических отношений, политической системы, статуса личности, общественного и государственного строя.

     Безопасность  государства - это часть национальной безопасности РФ (наряду с безопасностью личности и общества), представляющая собой состояние защищенности конституционного строя, суверенитета, обороноспособности, территориальной целостности и других жизненно важных интересов РФ от внешних и внутренних угроз. В Уголовном кодексе РФ (далее УК) введено понятие "Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства" (всего десять составов (ст.275-284 УК)). Они помещены в главу 29 Особенной части УК.

     Объектом  исследования являются проблемы в области  уголовно-правовой борьбы с преступлениями против основ конституционного строя  и безопасности государства. Предмет  исследования - современное отечественное  уголовное законодательство об ответственности  за преступления против государства.

     Цель  курсовой работы - теоретико-прикладное изучение преступлений, содержащихся в главе 29 УК РФ.

     Для достижения этой цели необходимо решение  следующих задач:

1. Дать  определение понятию и рассмотреть  виды преступлений против основ  конституционного строя и безопасности  государства. 

2. Выявление  роли и значения преступлений  против государства, их места  в системе норм Особенной части  Уголовного кодекса

3. Юридический  анализ признаков составов преступлений, предусмотренных главой 29 УК РФ.

     Нормативную базу курсовой работы составляют Конституция  Российской Федерации, уголовное законодательство и иные отрасли российского права, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, регламентирующие вопросы  охраны основ конституционного строя  и безопасности государства.  

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ОСНОВ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ  И БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА

1.1 Понятие  и виды преступлений против  основ конституционного строя и безопасности государства

     Преступлениями  против основ государственной власти признаются особо тяжкие общественно  опасные деяния, непосредственно  направленные в ущерб политическим основам конституционного строя, внешней  безопасности, территориальной целостности, экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации. К ним относятся  преступления1, посягающие на внешнюю безопасность РФ (государственная измена - ст.275 УК, шпионаж - ст.276 УК);

     Преступления, посягающие на конституционные основы политической системы РФ (посягательство на жизнь государственного или общественного  деятеля - ст.277 УК, насильственный захват власти или насильственное удержание  власти - ст.278 УК, вооруженный мятеж - ст.279 УК, публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации - ст.280 УК);

     Преступления, посягающие на экономическую безопасность и обороноспособность РФ (диверсия - ст.281 УК);

     Преступления, посягающие на конституционные основы национальных, расовых и религиозных отношений в РФ (возбуждение национально-расовой или религиозной вражды - ст.282 УК);

     Преступления, посягающие на сохранность государственной  тайны РФ (разглашение государственной  тайны - ст.283 УК и утрата документов, содержащих государственную тайну - ст.284 УК).

     Преступления  против основ конституционного строя  и безопасности государства отличает их направленность на соответствующий объект. Эта направленность определяется как объективными, так и субъективными признаками деяния и отражает строго определенную связь субъекта с объектом, точное установление которой - необходимое условие правильной квалификации государственных преступлений.

     Объективную сторону большинства преступлений составляют действия (активная форма  поведения человека) и только некоторые  из преступлений могут быть совершены  бездействием (пассивная форма поведения  человека), например, разглашение государственной  тайны или утрата документов, содержащих такую тайну (ст.283, 284 УК).

     Субъект преступлений - физические вменяемые  лица, достигшие 16-летнего возраста. Некоторые составы преступлений предполагают наличие специального субъекта, им может быть гражданин  России (ст.275 УК), иностранный гражданин  или лицо без гражданства (ст.276 УК) и др.

     Субъективную  сторону преступлений в подавляющем  большинстве случаев характеризует  прямой умысел. Виновный осознает общественно  опасный характер деяния и желает его совершить. Состав преступления, связанный с утратой документов, содержащих государственную тайну, характеризуется неосторожной формой вины (легкомыслием или небрежностью).

     Некоторые составы в качестве обязательного  признака субъективной стороны предусматривают  специальную цель, например, изменение  или насильственное свержение конституционного строя Российской Федерации либо нарушение территориальной целостности  государства (ст.279 УК), подрыв экономической  безопасности или обороноспособности государства (ст.281 УК) и др.

     Непосредственный  объект преступлений позволяет распределить все деяния, входящие в главу 29, на две группы:

     а) преступления, посягающие на безопасность государства (ст.275, 276, 279, 281 УК);

     б) преступления, посягающие на основы конституционного строя (ст.277, 278, 280, 282,282.1,282.2, 283, 284 УК).  

1.2 Преступления, посягающие на безопасность государства 

     Государственная измена (ст.275 УК), совершенная гражданином  Российской Федерации, выражается в  шпионаже, выдаче государственной тайны  либо ином оказании помощи иностранному государству, иностранной организации  или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб  внешней безопасности государства.2 Непосредственный объект преступления - отношения, связанные с обеспечением внешней безопасности, суверенитета, территориальной целостности Российской Федерации.

     Отношения, связанные с обеспечением внешней  безопасности России, регулируются Федеральным законом РФ от 28.12.2010 г. N 390-ФЗ "О безопасности", Законом РФ от 21.07.93 N 5485-1 "О государственной тайне" (в ред. от 19.07.2011 г. № 248-ФЗ), Федеральным законом от 31.05.96 N 61-ФЗ "Об обороне" (в ред. от 08.12.2011г. № 424-ФЗ).

     Объективная сторона преступления выражается в  следующих действиях: шпионаж, выдача государственной тайны, иное оказание помощи иностранному государству, иностранной  организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации.

     Шпионаж - передача, собирание, похищение или  хранение в целях передачи иностранному государству, иностранной организации  или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, или иных сведений для использования их в  ущерб внешней безопасности Российской Федерации, совершенные гражданином  России.

     Шпионаж проявляется в совершении хотя бы одного из четырех альтернативных действий:

  1. собирание сведений, т.е. любая форма получения информации, кроме хищения ее носителей (наблюдение, общение, подслушивание, снятие информации с каналов связи, съемка, копирование, прочтение, измерение; считается оконченным с момента получения хотя бы части информации;
  2. похищение сведений (разновидность собирания), т.е. противоправное безвозмездное изъятие материальных носителей (письменных, магнитных, предметных и т.п.) соответствующих сведений; может быть совершено тайно, открыто, с использованием обмана, угроз или насилия; считается оконченным с момента получения хотя бы части искомой информации;
  3. хранение сведений (только лишь составляющих государственную тайну), т.е. фактическое владение материальными носителями в целях обеспечения их сохранности; все указанные деяния должны совершаться с целью последующей передачи сведений;
  4. передача сведений, т.е. целенаправленное сообщение их другому лицу любым способом, в т.ч. с передачей носителя информации или с использованием различных средств связи; оконченной признается после получения (восприятия или принятия во владение носителя) информации адресатом; попытка установления контакта (тем более, попытка передачи) рассматривается как покушение на преступление.

     Адресатом передаваемых сведений, составляющих государственную тайну, могут быть иностранное государство (любое  государство кроме России, включая  государства - участники СНГ; как  правило, действуют через свои спецслужбы), иностранная организация (государственная  или негосударственная организация, созданная за пределами России и  в соответствии с законодательством  иного государства) или их представители (их официальные лица, а также  иные лица, действующие по их поручению, включая агентуру). При этом, шпионаж может совершаться как по заданию указанных адресатов, так и по инициативе самого виновного.

     Выдача  государственной тайны предполагает передачу иностранному государству, иностранной  организации или их представителям сведений (документов, чертежей, образцов, шифров и т.п.), отнесенных к разряду  государственной тайны.

     В отличие от шпионажа, в данном случае сведения были доверены виновному по службе или он получил к ним  доступ по иным установленным законом  основаниям, либо они стали известны ему иным путем (случайная находка  и т.п.), за исключением их целенаправленного  собирания либо похищения. Адресатом  выдачи являются иностранное государство, иностранная организация или  их представители.

     Не  имеет значения, кто был инициатором  выдачи сведений. Выдача является неправомерной. Сообщение представителям иностранных  государств или организаций таких  сведений допускается только в порядке  исполнения международного договора, либо по специальному решению Правительства  РФ, либо в порядке, установленном  Постановлениями Правительства  РФ (в любом случае, по согласованию с ФСБ России).

     Выдача  является оконченной после получения (восприятия или принятия во владение носителя) информации адресатом; попытка  установления контакта рассматривается  как покушение на преступление.

     Под иным оказанием помощи иностранному государству понимается содействие (кроме шпионажа и выдачи государственной  тайны) проведению враждебной деятельности в отношении Российской Федерации. При этом, содействие имеет место враждебной деятельности против России, к которой относят разведывательную, подрывную, военную и иную аналогичную деятельность (направленную на разрушение основ конституционного строя России, ее территориальной целостности и неприкосновенности, суверенитета, экономической безопасности и т.п.).

     Объективно  оказание помощи связано с установлением  контакта (связи) гражданином России с представителями иностранного государства или иностранной  негосударственной организации. Деятельность по оказанию помощи выражается в совершении различных деяний, направленных на оказание им содействия, а потому внешне сходна с пособничеством в преступлении: дача советов, анализ информации, вербовка агентуры для иностранной спецслужбы; подбор явочных и конспиративных квартир, обеспечение документами, транспортом, оружием, иными необходимыми средствами; оказание содействия в  устройстве на работу; помощь в маскировке и сокрытии деятельности, устранении препятствий. Оказание помощи может  быть как в мирное, так и в  военное время. Сюда же следует отнести  и переход на сторону врага  в военное время. Кроме того, оказание помощи может выражаться в совершении по заданию других (кроме измены) преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства (террористического акта, диверсии, агитации, вооруженного мятежа и т.д.) - в этом случае содеянное квалифицируется  по совокупности преступлений.

     Состав  преступления формальный, поэтому требуется  установить одно из указанных в диспозиции действий.

     Субъект преступления - физическое вменяемое  лицо, достигшее 16-летнего возраста, имеет также признак специального субъекта - гражданин Российской Федерации.

     Субъективная  сторона преступления предполагает только прямой умысел. Виновный осознает общественно опасный характер своих  действий и желает их совершить.

     Мотивы  преступления могут включать корысть, политические соображения, иную личную заинтересованность, например, переезд  для жительства за границу; они не имеют значения для квалификации преступления, но могут быть учтены при назначении наказания.

     В примечании к ст.275 УК закреплено положение  об освобождении от уголовной ответственности  лица, совершившего преступления, предусмотренные  ст.275, 276 и 278 УК, если оно добровольным и своевременным сообщением органам  власти или иным образом способствовало предотвращению дальнейшего ущерба интересам Российской Федерации  и если в его действиях не содержится иного состава преступления. Эти  положения имеют большое предупредительное  значение. Они расширяют рамки  деятельного раскаяния (п. “и” ч.1 ст.61 УК), поскольку при указанных условиях освобождают виновного от уголовной ответственности и носят обязательный характер для правоприменителей.

     Шпионаж (ст.276 УК) выражается в посягательстве на безопасность государства со стороны  иностранных граждан и лиц  без гражданства.

     Непосредственный  объект преступления - отношения, обеспечивающие внешнюю безопасность, суверенность и территориальную целостность  Российской Федерации.

     Объективная сторона преступления состоит в  действиях, направленных на передачу, собирание, похищение или хранение с целью передачи иностранному государству, иностранной организации или  их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а также  иных сведений, собранных по заданию  иностранной разведки, для использования  их в ущерб внешней безопасности Российской Федерации.

     Предметом преступления выступают любые сведения, содержащие государственную тайну  или иные специально собираемые сведения, т.е. защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной  и оперативно-розыскной деятельности, которые могут быть использованы в ущерб внешней безопасности государства.

     К иным сведениям (не отнесенным к государственной  тайне) может относиться служебная  тайна, иные конфиденциальные сведения. Речь может идти о систематизации открытых данных, информации, косвенно указывающей на сведения, относящиеся к государственной тайне (данные на ответственных должностных лиц, пробы воды или почвы, снимки или схемы определенных объектов).

     Состав  преступления формальный, оконченный состав образует любое из указанных  в диспозиции действий.

     Субъект преступления - физическое вменяемое  лицо, достигшее 16-летнего возраста, обладающее признаками специального субъекта - иностранный гражданин или лицо без гражданства.

     Субъективная  сторона преступления предполагает прямой умысел. Виновный осознает общественно  опасный характер своих действий и желает их совершить. При собирании  сведений, не относящихся к государственной  тайне, преследуется специальная цель (которая применительно к сведениям, составляющим государственную тайну, подразумевается). Она состоит в  использовании собираемых и передаваемых сведений в ущерб внешней безопасности Российской Федерации.

     Лицо, совершившее деяние, предусмотренное  ст.276 УК, может быть освобождено  от уголовной ответственности при  условиях, указанных в примечании к ст.275 УК.

     Вооруженный мятеж (ст.279 УК) понимается как организованное вооруженное выступление в целях  свержения или насильственного  изменения конституционного строя  Российской Федерации либо нарушения  ее территориальной целостности. Непосредственный объект преступления - отношения, касающиеся безопасности государства, конституционного строя, суверенитета и территориальной  целостности Российской Федерации.

     Объективная сторона преступления предполагает действия по организации вооруженного мятежа (выступления) или активное участие  в нем. Организация вооруженного мятежа выражается в формировании решимости  для вооруженного выступления, его  провоцировании, иных подготовительных действиях (покупка оружия, формирование боевых подразделений и т.п.). Активное участие предполагает совершение насильственных вооруженных действий с целью свержения или насильственного изменения конституционного строя Российской Федерации, а также вооруженные действия сепаратистов, направленные на нарушение территориальной целостности государства.

     Состав  преступления формальный, для организаторов  мятежа преступление будет считаться  оконченным с момента вооруженного выступления или совершения в  составе выступающих насильственных действий или иных действий для достижения целей мятежа с использованием любого оружия (огнестрельного, холодного, предметов, специально приспособленных для  нанесения вреда здоровью).

     Субъект преступления - физическое вменяемое  лицо, достигшее 16-летнего возраста. Поскольку вооруженный мятеж - групповое  организованное преступление, возможны различные виды соучастников преступления (ст.33 УК).

     Субъективная  сторона преступления характеризуется  прямым умыслом. Виновный осознает общественно  опасный характер своих действий и желает их совершить. Обязательным признаком для субъективной стороны  рассматриваемого состава преступления является специальная цель - свержение  или насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации; нарушение  территориальной целостности государства.

     Диверсия (ст.281 УК) выражается в совершении взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения в целях подрыва экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации. 3

     Непосредственный  объект преступления - отношения, обеспечивающие экономическую, оборонную и общественную безопасность Российской Федерации.

     Объективная сторона преступления выражается в  совершении: взрыва, поджога, иных действий, направленных на разрушение или повреждение  предприятий, сооружений, путей или  средств сообщения, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения. В диспозиции статьи указаны способы действий, которые являются общеопасными, и те объекты посягательства, которые являются важными для обеспечения хозяйственной деятельности, транспортного сообщения, а также иные важные объекты для обеспечения жизнедеятельности, что существенно повышает общественную опасность данного преступления.

     Субъект преступления - физическое вменяемое  лицо, достигшее 16-летнего возраста.

     Субъективную  сторону преступления образует прямой умысел. Виновный осознает общественно  опасный характер своих действий и желает их совершения. Обязательным признаком субъективной стороны  преступления является специальная  цель - подрыв экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации.

     Квалифицированный состав (ч.2 ст.281 УК) - совершение диверсии организованной группой.  
 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА 2. ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ

2.1 Преступления, посягающие на конституционные  основы политической системы РФ 

     Посягательство  на жизнь государственного или общественного  деятеля (ст.277 УК) совершается в целях  прекращения его государственной  или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность.4

     К государственным деятелям относятся  руководители государственных органов  федерального уровня и субъектов  Российской Федерации и другие государственные  служащие, которые своей деятельностью  активно проводят в жизнь политику государства. К государственным  деятелям также относятся депутаты, официально зарегистрированные кандидаты  для избрания в органы власти, их доверенные лица, члены избирательных  комиссий, судьи и т.п.

     Общественные  деятели - это лица, активно участвующие  в работе общественных объединений, политических партий, профессиональных и иных общественных объединений.

Понятие и виды преступлений против конституционного строя и безопасности государства