Понятие и виды рабочего времени. 5

20

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

« ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ИНСТИТУТ ДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Специальность «Государственное и муниципальное управление»»

Курсовая работа

По дисциплине: Трудовое право Российской федерации

На тему:  Понятие и виды рабочего времени.

Выполнил:

Студент 2 курса (сокращенная форма)

3 семестр

Тюмень, 2010 год

                               Содержание                                          стр.

Введение.

       Ограничение законом рабочего времени было одним из первых требований возникшего в начале XIX в. рабочего движения. В середине XIX в. впервые появившиеся законы о труде были, об ограничении рабочего времени для женщин и детей. Затем они были распространены и на мужчин (впервые в Англии).

       В России рабочее время до конца столетия закон не ограничивал, и оно было чрезмерно продолжительным, по 14-16 часов в сутки. Под напором рабочего движения, особенно ткачей Морозовской мануфактуры (г. Иваново) в 1897 г. Был издан первый закон об ограничении рабочего дня – 11,5 часов, а для женщин и детей – 10 часов. Но этот закон никак не ограничил сверхурочные работы, что сводило на нет ограничение рабочего дня.

       Рабочий день продолжительностью 8 часов впервые в мире законом был введен в России. 29 октября 1917 г. Был законодательно решен вопрос в сфере труда о нормировании рабочего времени. Декрет «О восьмичасовом рабочем дне» устанавливал нормальное рабочее время продолжительностью 8 часов в сутки при 48- часовой неделе, а сокращенное рабочее время  предусматривалось в особо вредных производствах.

       Регулированию рабочего времени посвящены и отдельные акты Международной организации труда. К ним относятся Конвенция МОТ N 47 (1935г.) "О сокращении рабочего времени до сорока часов в неделю", Рекомендация МОТ N 116 (1962г.) "О сокращении продолжительности рабочего времени", Конвенция МОТ N 171 (1990г.) "О ночном труде" и др.3

       Институт рабочего времени является одним из основных в отрасли трудового права. В процессе заключения трудового работник и работодатель оговаривают продолжительность рабочего времени. При этом должны соблюдаться минимальные гарантии, установленные законодательством. Понятие рабочего времени используются в различных отраслях знаний – экономике, социологии, психологии и др. Для трудового права значение имеет только правовое понятие рабочего времени.

В своей курсовой работе я рассмотрю вопросы правового регулирования рабочего времени законодательством Российской Федерации.

1. Понятие рабочего времени.

        Статья 91 ТК РФ дает определение рабочего времени - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

        В то же время к рабочему времени в ряде случаев относятся периоды, когда работник фактически не выполнял свои трудовые обязанности, но находился в подчинении и в распоряжении работодателя.

        К рабочему времени относятся также и иные периоды времени, предусмотренные Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Так, например, в соответствии со ст. 109 Кодекса в рабочее время включаются специальные перерывы для обогрева и отдыха, предоставляемые работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых  необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах. Согласно ст. 258 Кодекса в рабочее время включаются дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей), предоставляемые работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет.

        Рабочее время измеряется в тех же единицах, что и время вообще, - в часах, днях и т.д. Законом обычно используется такой измеритель, как рабочий день и рабочая неделя.

       Государство устанавливает определенный уровень гарантий для работников в данной сфере трудовых отношений, распространяя этот уровень на все организации независимо от их организационно правовой формы. В первую очередь это касается продолжительности рабочего времени при нормальных условиях труда.

Закон устанавливает его максимальную продолжительность, снижает ее при ________________________

3.Чикерева И.П., Хильчук Е.Л. Трудовое право Российской Федерации,2006 г

работе в определенных условиях и для определенных категорий работников. Конкретная же продолжительность рабочего времени определяется на уровне организации – через локальные нормативные акты и трудовой договор конкретного работника.

        Максимальный предел длительности рабочего времени установлен законодательством, тем самым оно ограничивает продолжительность рабочего времени. Статья 37 Конституции РФ, закрепляя в п. 5 право на отдых, указывает, что работающему по трудовому договору гарантируется установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени.

       Значение ограничения законом рабочего времени исключительно велико.

Оно заключается в том, что:

1. Такое ограничение обеспечивает охрану здоровья работника от чрезмерного переутомления и способствует долголетию его профессиональной трудоспособности и жизни.

2. За установленное законом рабочее время общество, производство получает от каждого работника необходимую определенную меру труда.

3. Ограничение рабочего времени позволяет работнику обучаться без отрыва от производства, повышать квалификацию, культурно-технический уровень (развивать личность). А все это в свою очередь способствует росту производительности труда работника и воспроизводству квалифицированной рабочей силы.

      Специальными нормами регулируется работа в ночное время, работа сверх установленной продолжительности. Рабочее время различается по его режиму и учету.

        Работодатель должен вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

       Учет рабочего времени может быть ежедневным, еженедельным и суммированным, однако в каждом из этих случаев учитывается отработанное работником время за каждый рабочий день.

       Ежедневный учет рабочего времени применяется при равной продолжительности ежедневной работы.

       Еженедельный учет рабочего времени применяется в случаях, когда закон нормирует непосредственно только рабочую неделю, а продолжительность ежедневной работы определяется графиком в пределах установленной недельной нормы.

         В некоторых организациях или при выполнении определенных видов работ, где не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, вводится суммированный учет рабочего времени, т. е. учет по итогам более длительного промежутка времени. Суммированный учет за месяц, квартал или другой период (не более чем за год) применяется при сменной работе в случае, если смены были разной продолжительности.

      Институт рабочего времени и времени отдыха российского трудового права отражает и конкретизирует основной принцип трудового права об обеспечении права на отдых и ограничение рабочего времени. В нормах этого института установлены юридические гарантии указанного основного права работника.

      Таким образом, ограничение законом (если на его основе) продолжительности рабочего времени является не только всеобщей мерой труда, получаемой от каждого работника обществом, производством, но и всеобщей гарантией права на отдых и охрану от чрезмерного переутомления в процессе трудовой деятельности.

2. Виды рабочего времени.

2.1. Нормальное рабочее время.

       Выделяют следующие виды рабочего времени: нормальное, сокращенное, неполное, ненормированное.

       Нормальное рабочее время – это установленная законодательством предельная продолжительность рабочей недель, когда работник осуществляет свои трудовые обязанности в нормальных условиях труда.

       В соответствии со ст. 91 Трудового кодекса РФ данная норма не должна превышать 40 часов в неделю независимо от типа рабочей недели: 5 – дневная с двумя выходными днями или 6 – дневная с одним выходным днем.

        Накануне праздничных дней продолжительность работы сокращается на 1 час как при 5 – дневной, так и при 6 – дневной рабочей неделе. Если же невозможно уменьшить продолжительность работы в предпраздничный день (например, в непрерывно действующих организациях) переработка компенсируется предоставлением работнику дополнительного времени отдыха или, с его согласия, данная работа оплачивается как сверхурочная. Накануне выходных дней продолжительность работы при 6 – дневной рабочей неделе не может превышать 5 часов.

       Помимо предельной недельной нормы рабочего времени для отдельных категорий работников трудовое законодательство также устанавливает максимально допустимую продолжительность ежедневной работы (смены).

       Существуют некоторые особенности регулирования рабочего времени для творческих работников кинематографии, театров, цирков, средств массовой информации и т. Продолжительность ежедневной работы этих лиц может устанавливаться в соответствии с законными и иными нормативно – правовыми актами, коллективным договором, либо трудовым договором.3

2.1. Сокращенное рабочее время.

       Сокращенная продолжительность рабочего времени, установленная Кодексом или иными федеральными законами, предусматривает максимальную допустимую продолжительность рабочего времени для соответствующих категорий работников.

        Если иное не установлено Кодексом или другим федеральным законом, оплата труда при сокращенной продолжительности рабочего времени производится как за полное время, а не пропорционально отработанному времени.2

                  Сокращенное рабочее время предусмотрено для следующих работников:

1. Занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в порядке, установленном Правительством РФ, - 36 часов в неделю. На территории РФ в соответствии применяется Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день. В списке устанавливается продолжительность рабочего дня по каждой профессии, должности, виду работ и производства. Право на сокращенный рабочий день имеют работники, профессии, и должности которых предусмотрены по производствам и цехам в соответствующих разделах Списка, независимо от того, к какой отрасли относятся эти производства и цеха.

       Право на сокращенное рабочее время в связи с вредными условиями труда сохраняется за работниками при совмещении ими профессий (должностей) независимо от того, установлено ли сокращенное рабочее время по совмещаемым профессиям (должностям), если они выполняют свою работу в полном объеме.

.  В Списке устанавливается продолжительность рабочего дня по каждой профессии, должности, виду работ и производства. Право на сокращенный рабочий день имеют работники, профессии и должности которых предусмотрены по производствам и цехам в соответствующих разделах Списка, независимо от того, к какой отрасли относятся эти производства и цеха. Работникам, профессии и должности которых включены в раздел XLII Списка « Общие профессии всех отраслей народного хозяйства», сокращенный рабочий день устанавливается независимо от, того в каких производствах и цехах они работают, если эти профессии и должности не предусмотрены специально в других разделах или подразделах Списка.

       В тех случаях, когда работники в течение рабочего дня были заняты на разных работах с вредными условиями труда, где установлено сокращенное рабочее время различной продолжительности, и общей сложности проработали на этих участках более половины максимальной продолжительности сокращенного рабочего дня, их рабочий день не должен превышать 6 часов.

        Список обязателен для применения во всех организациях, где имеются указанные в нем производства, цеха, виды работ, профессии и должности. Организации за счет собственных средств могут расширить круг работников, имеющих право на сокращенный рабочий день, а также уменьшить установленную Списком продолжительность рабочего дня без уменьшения оплаты труда работников.2

      2. Инвалиды I и II группы. Для них устанавливается 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда (ст. 93 трудового Кодекса и Федеральный закон от 24.11.95 № 181 – ФЗ « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» - СЗ РФ, 1995, № 48, ст. 4563).             

Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением (с. 99 Кодекса).

3. Несовершеннолетних:

- в возрасте до 16 лет – 24 часа в неделю;

- в возрасте от 16 до 18 лет – 36 часов в неделю.

4. В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 30.03.95 № 38- ФЗ « О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ – инфекции)» (СЗ РФ, 1995, № 14, ст. 1212) работникам предприятий, учреждений и организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, осуществляющим диагностику и лечение

ВИЧ – инфицированных, а также лицам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, устанавливается сокращенный рабочий день в порядке, определяемым Правительством РФ,

5. Педагогическим работникам образовательных учреждений – не более 36 часов в неделю ст. 350 Кодекса); медицинским работникам – не более 39 часов в неделю (ст. 350 Кодекса).

     Всем женщинам, работающим в сельской местности, установлена 36 – часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена иными законодательными актами.

6. Женщинам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, - 36 часов в неделю (если это установлено коллективным или трудовым договором).

7. Работникам, занятым на работах с химическим  оружием, установлена сокращенная продолжительность рабочего времени – 24 часа в неделю или 36 часов в неделю в зависимости от степени вредности и опасности выполняемой работы (ст. 5 ФЗ от 07.11.00 № 136 – ФЗ « О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» - СЗ РФ, 2000, № 46, ст. 4538).

8. Медицинским, ветеринарным  и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи, а также работникам организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающих больных туберкулезом сельскохозяйственных животных, - до 20 часов в неделю (ч. 1 ст. 15 ФЗ от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ « О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (в редакции от22 августа 2004 г.) и др.

для медицинских работников по общему правилу устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю (ст. 350 ТК РФ). В зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2003г. N101 сокращенная продолжительность рабочей недели установлена для медицинских работников (по утвержденным перечням):

      -36 часов в неделю (например, в организациях Госсанэпидемслужбы, инфекционных больницах, кожно-венерологических диспансерах и т.д.);

      -33 часа в неделю (например, врачам на амбулаторном приеме больных в лечебно-профилактических учреждениях и т.д.);

      -30 часов в неделю (например, судебно-медицинскому эксперту, врачам и среднему медицинскому персоналу, связанным с рентгенодиагностикой, флюорографией);

     -24 часа в неделю (например, для медицинских работников, непосредственно осуществляющих гамма - терапию и экспериментальное гамма-облучение в лабораториях) и др.

9. Работникам, обучающимся по заочной и очной  - заочной (вечерней)  формам обучения и имеющим государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования на период десять учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на 7 часов. За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50 % среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда. По соглашению сторон трудового договора сокращение рабочего времени производится путем предоставления работнику одного свободного от работы дня в неделю либо сокращения продолжительности рабочего дня в течение недели (ст. 173 и 174 Кодекса).

10. Для работников организаций по добыче угля, занятых на тяжелых работах и работах с опасными и (или) вредными условиями труда на подземных работах, продолжительность рабочего времени (времени пребывания и работы непосредственно на рабочем месте в течение рабочего дня) устанавливается не более чем 6 часов. Конкретная продолжительность рабочего времени, а также порядок предоставления сокращенного рабочего времени для указанных работников устанавливаются трехсторонним соглашением уполномоченных представителей организаций по добыче угля, профессиональных союзов работников угольной промышленности и правительства РФ 9 ст. 18 Федерального закона от 20.06.96 № 81 – ФЗ « О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» - СЗ РФ, 1996, № 26, ст. 3033).

       Если для работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, то продолжительность их работы (смены) в ночное время на один час не сокращается (ст. 96 Кодекса).

       В тех, случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, внутренне совместительство работнику не разрешается, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами (ст. 98 Кодекса).

       Кроме случаев, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами, сокращенная продолжительность рабочего времени может устанавливаться коллективным договором или локальным нормативным актом организации за счет собственных средств организции.3

       Специфика сокращенного рабочего времени заключается в следующем:

- круг лиц, для которого установлено сокращенное рабочее время, определен законом;

- законом четко определена продолжительность такого дня для каждой категории работников.

- сокращение рабочего дня обычно влияет на размер заработной платы, которая устанавливается исходя из нормальной продолжительности рабочей недели.

2.3. Неполное рабочее время.

       По соглашению между работником и работодателем могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день (неделя).

        Режимы труда, устанавливаемые при работе с неполным рабочим временем, могут предусматривать:

   сокращение продолжительности ежедневной работы (смены) на определенное количество рабочих часов во все дни рабочей недели;

   сокращение количества рабочих дней в неделю при сохранении нормальной продолжительности ежедневной работы (смены);

  сокращение продолжительности ежедневной работы (смены) на определенное количества рабочих часов при одновременном сокращении количества рабочих дней в неделю.

       Указанные режимы труда могут предусматривать разделение продолжительности ежедневной работы на части.        

       При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного им объема работ. Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников, каких- либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав. Условия о неполном рабочем дне указывается в трудовом договоре и приказе (распоряжении) работодателя о приеме на работу работника, однако сведения о том,

что работник принят на работу с неполным рабочим временем, в его трудовую книжку не вносятся.

       Неполное рабочее время может быть установлено любому работнику по его просьбе и при согласии на это работодателя, причем как на определенный срок так и без указания такового.

        Инициатива по установлению неполного рабочего времени или его отмене может исходить как от работника, так и от работодателя. Введение неполного рабочего времени по инициативе работодателя изменяет существенные условия труда договора работника, поэтому должно производиться с соблюдением порядка, установленного ст. 73 Кодекса.

        Неполное рабочее время отличается от рабочего времени сокращенной продолжительности тем, что оно уменьшается по сравнению с установленной ____________________________________________

2Комментарий к трудовому кодексу Российской Федерации, 2002 г.

законом нормой соглашением сторон трудового договора и оплачивается в соответствии с фактическими трудовыми затратами.2

       На условиях неполного рабочего времени работают совместители.

       Лица, находящиеся в отпусках по уходу за ребенком, могут работать  в этот период на условиях неполного рабочего времени с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию (ст. 256 Трудового  Кодекса).

        Однако в некоторых случаях работодатель обязан установить неполное рабочее время:

1.      По просьбе беременной женщины;

2.      По просьбе одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка - инвалида в возрасте до 18 лет);

3.      По просьбе лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.3

        Неполное рабочее время устанавливается чаще по просьбе работника.  Если же инициатива принадлежит работодателю, то должен быть соблюден порядок изменения определенных сторонами условий трудового договора (ст. 74 Трудового кодекса РФ). Так, согласно ст. 74 Трудового кодекса РФ в целях предотвращения массового увольнения работников и сохранения рабочих мест работодатель вправе с учетом мнения профсоюзного органа вводить неполное рабочее время на срок до 6 месяцев. Если работник отказывается от продолжения работы на условиях данного режима рабочего времени, то трудовой договор расторгается в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ (по сокращению численности или штата работников). Это имеет важное значение, поскольку при увольнении работников по указанному основанию им предоставляются соответствующие гарантии и компенсации (например, выплата выходного пособия и сохранение заработной платы на период трудоустройства до 2 или 3 месяцев). Отмена режима неполного рабочего времени производится также работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной  организации.

      Цель введения неполного рабочего времени - это сохранение рабочих мест.

2.4. Ненормированное рабочее время.

     Согласно ст. 101 ТК РФ    ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников.

      Ненормированный рабочий день  устанавливается для руководящих работников; для технического  и хозяйственного персонала; для лиц, труд, которых не поддается учету во времени; для лиц, распределяющих время работы по собственному усмотрению, а также для лиц, рабочее время которых по характеру работы дробится на части неопределенной длительности.