Российский  государственный  социальный университет. 

Факультет юриспруденции и  ювенальной юстиции.

Кафедра трудового и социального  права.

Курсовая  работа

по дисциплине «Трудовое  право»

на тему: «Понятие и виды режимов рабочего времени»

Выполнила:

Ховалыг Айрана Адаровна

дневное отделение

4 курс, 4 группа

№ зач. кн.:________________

Научный руководитель:

к. ю. н., профессор

Анисимов  Леонид Николаевич

Дата регистрации:________________

Рег. № _________________________

Москва, 2011 г.

Содержание

Введение

     Рабочее время является, по сути, естественной мерой труда, существуя при этом как многоплановая категория (экономическая, правовая, социальная, физиологическая), так как от продолжительности рабочего времени зависит общее состояния здоровья и жизнедеятельности человека. Продолжительность и интенсивность рабочего времени прямо влияет на продолжительность времени отдыха необходимого человеку для восстановления сил, потраченной энергии, выполнения семейных обязанностей по воспитанию и другие. Поэтому строжайшее соблюдение законодательства о рабочем времени одновременно является обеспечением важнейшего конституционного права человека - права на отдых.¹

     Заключая  трудовой договор, работник предполагает, что он будет выполнять свою трудовую функцию не 24 часа в сутки, а в  течение определенного отрезка  времени, оставляя остальное время  суток на реализацию собственных  жизненных потребностей. Поскольку работодателю в принципе характерно стремление к противоположному результату, государство вынуждено регулировать эти проблемы с помощью специального института трудового права. Собственно, именно правовое регулирование рабочего времени явилось одним из первых «кирпичиков», из которых впоследствии и формировалось трудовое право.

     В рамках данной курсовой работы было произведено  исследование, в ходе которого были выявлены такие понятие как режим рабочего времени, а также его разновидности.

     Целью данного исследования является полное раскрытие института режима рабочего времени и его видов.

     Данная  тема была выбрана в связи с  её актуальностью на сегодняшний  день, да и в принципе вопросы  в применении института рабочего времени были везде и всегда, а, следовательно, всё время была необходимость их решения.

     Предметом исследования являются нормы трудового  права, регламентирующие цели, основания, условия и основные принципы, которыми руководствуется субъекты трудового  права. Кроме того, предметом исследования выступают и материалы отечественной правоприменительной практики.

     В моей курсовой работе исследуются теоретические и прикладные аспекты реализации института рабочего времени в России, наиболее острые проблемы, возникающие при реализации данного института в жизнь.

     Для достижения поставленной цели решались следующие задачи:

1. установление понятия режима рабочего времени и анализ содержания данного понятия;
2. рассмотрение различных видов режимов рабочего времени, изучение особенностей и целей их установления, условий их применения;
3. аналитическая оценка действующего законодательства, регламентирующего институт режима рабочего времени.

Глава 1. Понятие и содержание режима рабочего времени

     Вопросы режима рабочего времени регулируются гл. 16 ТК РФ. Термин "режим рабочего времени" не употреблялся в КЗоТ, хотя и использовался в других нормативных правовых актах, регулирующих трудовые отношения, а также в правовой литературе. ТК РФ, раскрывая этот термин, позволяет отличать режим рабочего времени работников от режима работы организации, указывает правовые формы, в которых закрепляется режим рабочего времени, и определяет лицо, которое утверждает режим рабочего времени в организации.²

     Под режимом рабочего времени понимается распределение времени работы в течение суток, недели, месяца, другого календарного периода. Принято разделять обычный (общий) режим рабочего времени, устанавливаемый для всех или большинства работников организации, и особые режимы рабочего времени, отличающиеся от обычного (общего) продолжительностью рабочего дня или нетипичным распределением рабочего времени в рамках календарного периода³. Виды режимов рабочего времени установлены в гл. 16 ТК РФ.

  Правовое регулирование режима рабочего времени в организации осуществляется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. В силу статьи 190 Трудового кодекса РФ правила внутреннего распорядка обычно прилагаются к коллективному договору. Вопросы режима рабочего времени, которые закрепляются на локальном уровне, должны соответствовать требованиям Трудового кодекса РФ, иным федеральным законом, соглашению, коллективному договору работодателя⁴.

  Режим рабочего времени у работодателя должен включать следующие элементы (ст. 100 ТК):

- продолжительность  рабочей недели (нормальная продолжительность рабочего времени - ст. 91 ТК; сокращенная продолжительность рабочего времени - ст. 92 ТК, неполное рабочее время - ст. 93 ТК);

- виды  рабочей недели (5-дневная с двумя  выходными днями, 6-дневная с одним  выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику - ст. 111 ТК);

- перечень  должностей работников с ненормированным  рабочим днем (ст. 101 ТК);

- продолжительность  ежедневной работы (смены) (ст. 94 ТК);

- время  перерывов в работе (перерывы  для отдыха и питания - ст. 108 ТК; специальные перерывы для обогревания и отдыха - ст. 109 ТК; перерывы для кормления ребенка - ст. 258 ТК);

- число смен в сутки (ст. 103 ТК);

- чередование  рабочих и нерабочих дней (соблюдение  продолжительности междусменного,  еженедельного непрерывного отдыха - ст. 107, 110, 111 ТК).⁵ Помимо указанных элементов, определенных частью первой статьи 100, режим рабочего времени может включать и другие вопросы, например, гибкое рабочее время (ст. 102 ТК), разделение рабочего дня на части (ст. 105 ТК).⁶

     Необходимо  различать режим рабочего времени  работников и режим работы работодателя. Организация, например, может работать круглосуточно, а работники заняты на работе посменно.

  Режим рабочего времени может быть единым для всех работников работодателя либо различным для работников отдельных подразделений. По согласованию сторон трудового договора можно устанавливать индивидуальный режим работы для того или иного работника, если это не ухудшает условий его труда, по сравнению с установленными законодательством или коллективным договором.

  Выбор оптимального режима работы - одна из центральных задач организации труда на производстве. При составлении графиков работ используется данные физиологии труда, экономики и других наук, с тем, чтобы обеспечить высокую производительность труда и учесть интересы работников.

  Распорядок дня и графики могут устанавливаться на любой срок (месяц, год и т.д.). По просьбе работников или в связи с изменением производственных условий режим труда может меняться. Новый график работы доводится до сведения работников не позднее, чем за один месяц до введения его в действие.⁷

  Режим рабочего времени зависит от типа рабочей недели, применяемого у работодателя. Как при пятидневной рабочей недели, так и при шестидневной рабочей недели продолжительность ежедневной работы, время начала и окончания работы, а также перерывы определяются правилами внутреннего трудового распорядка. При этом непременным условием является соблюдение установленной продолжительности рабочей недели. Наиболее распространен при пятидневной рабочей недели режим, при котором работники заняты пять дней (с понедельника по пятницу) по 8 часов и имеют два выходных дня.

  Особенности технологического процесса, необходимость эффективного использования дорогостоящего оборудования и другие причины требуют применения многосменных режимов работы. Порядок организации сменной работы регулируется статьей 103 ТК.⁸ Статья закрепляет основания применения и организации сменной работы. Ими являются: длительность производственного процесса превышающая допустимую продолжительность ежедневной работы; эффективность использования оборудования. Увеличение объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг. Только при наличии объективных оснований в организации может вводиться сменный режим работы.

     Особенности режима рабочего времени и времени  отдыха работников транспорта, связи  и других отраслей, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, установленном Правительством РФ.⁹

Глава 2. Виды режимов рабочего времени

2.1. Ненормированный рабочий день

     Согласно Постановлению Правительства РФ от 10.12.02 № 877 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы" особенность режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы, определяется соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Минтрудом России и Минздравом России.¹⁰ Среди действовавших нормативных правовых актов, определяющих особенности режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, можно назвать Положение о рабочем времени и времени отдыха работников эксплуатационных организаций связи, утвержденный постановлением Минтруда России от 17.11.97 № 58.¹¹

     В ст. 101 ТК РФ предусмотрено, что ненормированный  рабочий день - это особый режим  работы, в соответствии с которым  отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости  эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.12.02 № 884 "Об утверждении Правил предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета" устанавливается коллективным договором, соглашением или правилами внутреннего трудового распорядка организации.¹²

     Поскольку режим работы с ненормированным  рабочим днем предполагает некоторые  переработки сверх нормальной продолжительности  рабочего времени, ТК РФ в этом случае предусматривает определенные гарантии и компенсации.

     Теперь  ТК РФ, ст. 119 работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации и который не может быть менее 3 календарных дней. В случае, когда такой отпуск не предоставляется, переработка сверх нормальной продолжительности рабочего времени с письменного согласия работника компенсируется как сверхурочная работа.¹³

     Таким образом, ТК РФ предполагает более действенную  защиту интересов лиц, работающих в условиях ненормированного рабочего дня, по сравнению с действовавшим КЗоТ, в соответствии с которым компенсация предоставлялась только в виде дополнительного отпуска, возможность же предоставления денежной компенсации отсутствовала.

     Право на получение дополнительного отпуска  установленной коллективным договором  продолжительности работнику дает сам факт включения должности в перечень должностей с ненормированным рабочим днем. Что касается права работника получить за переработку денежную компенсацию как за сверхурочную работу, то это возможно лишь в случае, если он по распоряжению работодателя привлекался к работе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, что подтверждено соответствующими документами (распоряжение и учет часов сверхурочной работы).

     В п. 3 постановления от 11.12.02 № 884 особо  оговорено, что работодатель ведет  учет времени, фактически отработанного  каждым работником в условиях ненормированного рабочего дня.¹⁴

     Решение об установлении ненормированного рабочего дня принимается работодателем с учетом мнения соответствующего выборного профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа, а при их отсутствии - по согласованию с работником, закрепляемому в трудовом договоре или приложении к нему.

Количество  и продолжительность рабочих  смен по графикам сменности при ненормированном  рабочем дне устанавливаются  исходя из нормальной продолжительности  рабочей недели, а дни еженедельного  отдыха предоставляются на общих  основаниях.¹⁵

2.2. Работа в режиме гибкого рабочего времени

     Режим гибкого рабочего времени - это форма организации рабочего времени, при которой для отдельных работников или коллективов подразделений предприятия допускается (в определённых пределах) саморегулирование начала, окончания и общей продолжительности рабочего дня.¹⁶

     Режим гибкого рабочего времени предполагает возможность определять время начала, окончания и общую продолжительность  рабочего дня (смены) по соглашению сторон. При этом работодатель должен обеспечить отработку работником суммарного количества рабочих часов в течение соответствующих учетных периодов - рабочего дня, недели, месяца и др. (ст. 102 ТК РФ).¹⁷ Режим гибкого рабочего времени может устанавливаться только по соглашению между работодателем и работником как при приеме на работу, так и в процессе нее. Такой режим может вводиться как для отдельных категорий работников, так и для целых коллективов структурных подразделений работодателя.

     Во  исполнение требований ч. 4 ст. 189 ТК РФ работодатель обязан отразить возможность и порядок применения у себя режима гибкого рабочего времени в правилах внутреннего трудового распорядка.¹⁸ Не рекомендуется применять режимы гибкого рабочего времени в непрерывных производствах; в условиях трехсменной работы в прерывных производствах; при двухсменной работе, если отсутствуют свободные рабочие места на стыках смен; а также в ряде случаев, определяемых спецификой производства, например особыми условиями труда и техники безопасности.

Обязательным  условием применения режима гибкого рабочего времени является обеспечение точного учета отработанного времени, выполнения каждым работником установленного задания и действенного контроля за рациональным использованием работником рабочего времени как в периоды гибкого, так и фиксированного рабочего времени.

     Гибкие  графики работы принимаются администрацией совместно с соответствующим  выборным профсоюзным органом с  учетом мнения соответствующих трудовых коллективов, когда это касается работников подразделения (группы работников). Для отдельных работников вводится на основании соглашения между работником и администрацией обычно по просьбе работника. Чаще всего гибким режимом пользуются женщины, имеющие малолетних детей, работники, в семье которых есть лица, нуждающиеся в уходе.¹⁹

     Составные части гибкого режима рабочего времени:

- переменное (время в начале и в конце рабочего дня, в пределах которого работник вправе начинать и заканчивать работу по своему усмотрению);

- фиксированное (обязательное присутствия на работе всех работающих по данному режиму). Это основная часть рабочего дня;

-перерыв для питания и отдыха (от 30 мин до 2 часов);

- учётный период (работник должен отработать определённую норму).²⁰

     Описанный режим может возникать, например, на предприятиях торговли, как при  приёме на работу новых сотрудников, так и уже с работающими сотрудниками.

2.3. Сменная работа

     Статья 103 ТК РФ регулирует условия введения сменной работы. В ней не только расшифрован сам термин "сменная работа", но и определено, в каких целях и почему в организации может вводиться работа по сменам. При таком режиме работы каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности. Такие графики утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников. Последние должны быть уведомлены о режиме работы не позднее, чем за месяц до введения графиков в действие. Этот срок не может быть изменен ни локальными, ни ведомственными нормативными актами. Введение сменной работы, и это подчеркивается в ТК РФ, не может быть прихотью работодателя, а диктуется производственными условиями.

     При составлении графиков сменности  работодатель учитывает мнение представительного  органа работников; как правило, графики  сменности являются приложением  к коллективному договору. Графики  сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие.²¹

     Графики сменности представляют собой распределение  рабочего времени по рабочим дням конкретного учетного периода для  групп работников, связанных между  собой производственным процессом, или для отдельных работников исходя из установленной для них нормы рабочего времени. График сменности устанавливает число смен, начало и окончание каждой смены, перерывы для отдыха и питания, порядок чередования смен.²² Работа в течение двух смен подряд запрещается.

     Сменная работа (в две, три и четыре смены) вводится на предприятиях в случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, либо при необходимости более эффективного использования оборудования и увеличения выпуска продукции на том же оборудовании.

     Равномерность чередования работников по сменам означает, что переход из одной смены  в другую происходит регулярно через  определенное число рабочих дней, в соответствии с графиком сменности, с учетом специфики работы и мнения трудового коллектива.

     Например, применяемые на практике графики  сменности предусматривают прямой порядок чередования работников по сменам (после первой смены работник переходит во вторую, а затем - в  третью: I - II - III - I) или обратный порядок чередования (после первой смены работник переходит в третью, а затем во вторую - и цикл повторяется снова: I - III - II - I). Все же предпочтительным является прямой порядок чередования смен, т. к. он соответствует естественному суточному ритму природных процессов человека.

     Минимальная продолжительность ежедневного  отдыха между сменами, как правило, должна быть (вместе со временем обеденного перерыва) не менее двойной продолжительности работы в предшествующей отдыху смене.

     В непрерывных производствах, где  невозможно организовать режим рабочего времени работников по 5-дневной или 6-дневной рабочей неделе, применяются графики сменности, обеспечивающие непрерывное обслуживание рабочего процесса, работу персонала сменами постоянной продолжительности, регулярные выходные дни для каждой бригады, постоянный состав бригад и переход из одной смены в другую после дня отдыха по графику.

     Типичными являются четырехбригадные графики  сменности, по которым ежесуточно работает три бригады - каждая в своей смене, а одна бригада поочередно отдыхает. В зависимости от числа рабочих  дней (выходов), после которых предоставляется  непрерывный отдых (выходной день), и от порядка чередования рабочих по сменам четырехбригадные графики имеют разные варианты.

     Вызов работника для выполнения трудовых обязанностей вне графика сменности  допускается только в особых случаях, предусмотренных законодательством (см., например, ст. 99 ТК РФ).²³

     Соблюдение  графика обязательно также для  работников. Они не вправе без разрешения администрации менять предусмотренную  графиком очередность смен, выходить вместо своей смены по графику  в другую смену.

2.4. Суммированный учет рабочего времени

     Когда по условиям производства (работы) у  индивидуального предпринимателя, в организации в целом или  при выполнении отдельных видов  работ не может быть соблюдена  установленная для данной категории  работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов.²⁴

     Этот  способ учета рабочего  времени  вводится в тех  организациях, где  работодатель  объективно не имеет  возможности организовать процесс  труда так, чтобы соблюдалась  ежедневная или еженедельная норма  рабочего времени. Как правило, это  непрерывно  действующие организации, в которых работники трудятся посменно (в две, три или четыре смены). Количество отработанных работником часов за один рабочий день (смену) больше 8 часов, а в  неделю может составлять больше 40 часов. Для соблюдения прав таких категорий работников закон предусматривает введение суммированного учета рабочего  времени.²⁵

     Например, для медицинских работников, как  работающих во вредных условиях труда, установлена сокращенная продолжительность  рабочего времени - не более 39 часов  в неделю. Но врачи, как правило, дежурят сутками. И если у врача на неделе выпало два дежурства, он уже превысил установленную для него недельную норму рабочего времени.

       В подобных ситуациях работодатель  вводит суммированный учет рабочего времени, который предполагает, что продолжительность рабочего  времени конкретного работника будет  учитываться не за день (смену) или неделю, а за иной более длительный учетный период.

     Следовательно, сверхурочной работой при суммированном  учете рабочего времени  будут  те часы, которые работник отработает сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

     При суммированном учете рабочего времени работодатель может так распланировать смены работника, что за учетный период у него  не будет превышения нормального числа рабочих часов. Но это опять-таки не исключает возможности привлечения работника к сверхурочной работе. Например, в ситуации, когда один работник вынужден был остаться после завершения своей смены, чтобы дождаться сменяющего его работника.

     Учетный период - это период времени, который может равняться месяцу, кварталу или другому периоду, но не может быть больше одного года. Именно за этот период времени работник должен отработать нормальное число рабочих часов, а если фактически работник отработал больше, то это, скорее всего, будет сверхурочная работа. Учетный период не может превышать одного года.²⁶

     Нормальное  число рабочих часов за учетный  период определяется исходя из установленной  для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Для работников, работающих неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю, нормальное число рабочих часов за учетный период соответственно уменьшается.

     Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами  внутреннего трудового распорядка.²⁷

2.5. Разделение рабочего  дня на части

     ТК  РФ установил, что на тех работах, где это необходимо вследствие особого характера труда, а также при производстве работ, интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня (смены), рабочий день может быть разделен на части, с тем чтобы общая продолжительность рабочего времени не превышала установленной продолжительности ежедневной работы. Такое разделение производится работодателем на основании локального нормативного акта, принятого с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации.²⁸

     По  общему правилу норма часов ежедневной работы (рабочий день, рабочая смена) распределяется таким образом, чтобы она была отработана работником при одном перерыве для обеда и отдыха продолжительностью не более 2 ч. Но рабочий день может быть в порядке, предусмотренном с. 105 ТК РФ, разделен на части (так называемый раздробленный рабочий день). При этом общая продолжительность ежедневной работы не должна превышать продолжительности, установленной законодательством и графиком сменности.²⁹

     Раздробленный рабочий день вводится обычно в ситуациях, когда необходимость в интенсивной  работе усиливается в "часы пик" и сокращается в середине рабочего дня.

     Водителям автобусов, работающим на городских, пригородных и междугородных регулярных пассажирских линиях, с их согласия может устанавливаться рабочий день с разделением смены на две части при условии, что водители будут возвращаться к месту дислокации до начала разрыва смены не позже чем через 4 часа после начала работы. При этом продолжительность перерыва должна быть не менее 2 ч без учета времени для отдыха и питания. Время кратковременного отдыха предоставляется в месте дислокации. Время перерыва между двумя частями смены в рабочее время не включается (п. 10 Положения о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей).³⁰