Понятие и виды трудовых споров. 4

Министерство образования  и науки Российской Федерации

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Иркутский Государственный  Технический Университет

Заочно-вечерний факультет

Кафедра гражданско - правовых дисциплин

КУРСОВАЯ РАБОТА

По   дисциплине: Трудовое право

Тема: Понятие и виды трудовых споров

Дата сдачи курсовой работы:

К защите «допущена»:

Дата защиты:

Оценка:

Иркутск 2012г.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ...................................................................................................... 3

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ РАССМОТРЕНИЯ ТРУДОВЫХ

                СПОРОВ............................................................................................ 5

         1.1. Понятия и виды индивидуального трудового спора..................... 5

         1.2. Порядок принятия исковых заявлений и подсудность трудовых

                споров.............................................................................................. 13

  Глава 2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ РАССМОТРЕНИЯ

               КОЛЛЕКТИВНЫХТРУДОВЫХ………………………………... 23

         2.1. Понятие и виды коллективных трудовых споров …………….. 23

         2.2. Примирительные процедуры …………………………………... 24

         2.3. Забастовка, как крайняя мера разрешения коллективного

                 спора……………………………………………………………... 28

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ……………………………………………………………. 35

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ НОРМАТИВНО – ПРАВОВЫХ АКТОВ

И ЛИТЕРАТУРЫ ………………………………………………………….. 37

                    Введение

Актуальность темы курсовой работы. Трудовые отношения играют важную роль и представляют интерес практически  для каждого трудоспособного  человека, так как реалии сегодняшнего дня не позволяют считать проблему трудовых отношений и прав граждан  утратившей свою актуальность. Скорее наоборот, вхождение экономики в  новые условия и появление  большого количества субъектов хозяйственной  деятельности различных организационно-правовых форм усилило напряженность на рынке  труда. И количество нарушений трудовых прав работников в результате незаконных действий работодателей многократно  возросло.

В сложившейся ситуации граждане должны иметь юридические гарантии защиты своих прав, в том числе и  трудовых. Критерием же эффективности  юридических гарантий в период формирования рыночной экономики может служить  возможность обжалования в суд  гражданином любого нарушенного  права, в том числе и трудового, а также законного интереса.

Конституцией РФ права и свободы  человека возведены в ранг высшей социальной ценности (ст.2), а право  гражданина на судебную защиту стало  конституционным правом и, в свою очередь, является гарантией защиты его прав и свобод, закрепленных в Конституции РФ, ТК, Международных  актах¹.

Реализация конституционного права  на судебную защиту требует как улучшения  деятельности судов, так и совершенствования  судебной системы.

Предметом курсовой работы является рассмотрение возможных спо-собов  и форм защиты трудовых прав исходящее  из того, что защита трудовых прав работников может быть признана эффективной  только в том случае обеспечения  реального восстановления нарушенного  права.

Объектом курсовой работы является действующая система разреше-ния  трудовых споров и гражданско-процессуальное законодательство.

Целью данной работы является исследование причин, видов и процедур рассмотрения трудовых конфликтов и споров.

Задачи курсовой работы. Достижение поставленной цели предполагает решение  следующих задач:

- дать определение и раскрыть  основные характеристики понятия  трудовых споров и рассмотреть  их классификацию;

- рассмотреть особенности системы  защиты трудовых прав и исследовать  ее составные части;

- исследовать принципы судебной  защиты трудовых прав, рассмотреть  дать характеристику видам производства  судебной защиты трудовых прав.

Нормативно-правовую основу курсовой работы образовали Конституция Российской Федерации, Трудовой Кодекс Российской Федерации и другие федеральные  законы и развивающие их положения  подзаконные нормативно-правовые акты.

                    1. Общие положения рассмотрения трудовых споров

1.1 Понятие и виды индивидуального трудового спора

Индивидуальный трудовой спор - неурегулированные  разногласия между работодателем  и работником по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового  права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового  договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий  труда), о которых заявлено в орган  по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Индивидуальным трудовым спором признается спор меду работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также  лицом, изъявшим желание заключить  трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.²

Индивидуальные трудовые споры  могут быть искового характера и  неискового характера.

Индивидуальные трудовые споры  искового характера возникают по вопросам нарушения права.

Неискового характера трудовые споры - это споры об установлении новых или изменении существующих условий труда.

Трудовые споры, возникающие между  работником и администрацией предприятия, учреждения, организации, по вопросам применения законодательных и иных нормативных актов о труде, коллективного  договора и других соглашений о труде, а также условий трудового  договора (контракта) рассматриваются: - комиссиями по трудовым спорам; - районными (городскими) народными судами.

Трудовые споры рассматривают  также и мировые судьи. К их компетенции отнесены дела, возникающие  из трудовых отношений, за исключением  дел о восстановлении на работе.

Комиссия по трудовым спорам - первая инстанция по рассмотрению трудовых споров.

Комиссия по трудовым спорам является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, возникающих в организациях, за исключением споров, для которых  ТК РФ и иными федеральными законами установлен другой порядок их рассмотрения.³

Комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работников и работодателя. Представители работников в комиссию по трудовым спорам избираются общим  собранием (конференцией) работников организации  или делегируются представительным органом работников с последующим  утверждением на общем собрании (конференции) работников организации. Представители  работодателя назначаются в комиссию руководителем организации. Комиссия по трудовым спорам избирает из своего состава председателя и секретаря  комиссии.

Работник может обратиться в  комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или  должен быть узнать о нарушении своего права. В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока комиссия по трудовым спорам может его восстановить и разрешить спор по существу.⁴

Заявление работника, поступившее  в комиссию по трудовым спорам, подлежит обязательной регистрации указанной  комиссией. Комиссия по трудовым спорам обязана рассмотреть индивидуальный трудовой спор в течение 10 календарных  дней со дня подачи работником заявления. Спор рассматривается в присутствии  работника, подавшего заявление, или  уполномоченного им представителя.

Комиссия по трудовым спорам имеет  право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов. По требованию комиссии руководитель организации  обязан в установленный срок представлять ей необходимые документы.

Заседание комиссии по трудовым спорам считается правомочным, если на нем  присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее  половины членов, представляющих работодателя.

На заседании комиссии по трудовым спорам ведется протокол, который  подписывается председателем комиссии или его заместителем и заверяется печатью комиссии.

В случае если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен комиссией по трудовым спорам в десятидневный срок, работник вправе перенести его рассмотрение в суд.

Решение комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению в течение трех дней по истечении 10 дней, предусмотренных  на обжалование. В случае неисполнения решения комиссии в установленный  срок работнику выдается комиссией  по трудовым спорам удостоверение, являющееся исполнительным документом. Удостоверение  не выдается, если работник или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового  спора в суд. Суд не является вышестоящей  инстанцией по отношению к КТС.⁵

На основании удостоверения, выданного  комиссией по трудовым спорам и предъявленного не позднее трехмесячного срока  со дня его получения, судебный пристав  приводит решение комиссии по трудовым спорам в исполнение в принудительном порядке.

В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального  союза, защищающего интересы работника, если они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам, либо когда  работник обращается в суд, минуя  комиссию по трудовым спорам, а также  по заявлению прокурора, если решение  комиссии по трудовым спорам не соответствуют  законам или иным нормативным  актам.

В районных (городских) народных судах  рассматриваются споры:

· по заявлению работника, администрации  или соответствующего профсоюза, когда  они не согласны с решением КТС;

· по заявлению прокурора, если решение  КТС противоречит законодательству.

Непосредственно в районных (городских) народных судах рассматриваются  трудовые споры по заявлениям:

· работников предприятий, учреждений, организаций, где комиссии по трудовым спорам не избираются; - работников о  восстановлении на работе, независимо от оснований прекращения трудового  договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, об оплате за время  вынужденного прогула или выполнения ниже оплачиваемой работы;

· администрации о возмещении работниками  материального ущерба, причиненного предприятию, учреждению, организации;

· работников по вопросу применения трудового законодательства, который  в соответствии с действующим  законодательством был решен  администрацией и профсоюзным комитетом  предприятия, учреждения, организации (подразделения) в пределах предоставленных  им прав.

Непосредственно в районных (городских) народных судах рассматриваются  также споры об отказе в приеме на работу:

· лиц, приглашенных на работу в порядке  перевода с другого предприятия, из учреждения, организации;

· молодых специалистов, окончивших высшее или среднее специальное  учебное заведение, а также лиц, окончивших профессионально-техническое  учебное заведение и направленных в установленном порядке на работу на данное предприятие, в учреждение, организацию;

· других лиц, с которыми администрация  предприятия, учреждения, организации  в соответствии с законодательством  обязана заключить трудовой договор.⁶

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального  трудового спора в течение  трех месяцев со дня, когда он узнал  или должен был узнать о нарушении  своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня  вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Иски работников по делам о трудовых спорах предъявляются по месту нахождения предприятия.

Остановимся подробнее на вопросе  о незаконном увольнении: В случае увольнения без законного основания  или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного  перевода на другую работу работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим трудовой спор.

При вынесении решения о восстановлении на работе орган, рассматривающий трудовой спор, одновременно принимает решение  о выплате работнику среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке  за время выполнения нижеоплачиваемой работы, но не более чем за один год.

По просьбе работника орган, рассматривающий трудовой спор, может  ограничиться вынесением решения о  взыскании в его пользу указанных  выше компенсаций и об изменении  формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию.

Также к представителю администрации  вынесшее решение об увольнение могут  быть представлены санкции, регламентируемые в ст. 214 КЗОТ.

Статья 214: “Возложение материальной ответственности на должностное  лицо, виновное в незаконном увольнении или переводе.⁷

Суд возлагает на должностное лицо, виновное в незаконном увольнении или  переводе работника на другую работу, обязанность возместить ущерб, причиненный  предприятию, учреждению, организации  в связи с оплатой за время  вынужденного прогула или за время  выполнения нижеоплачиваемой работы. Такая обязанность возлагается, если увольнение или перевод произведены  с явным нарушением закона или  если администрация задержала исполнение решения суда о восстановлении работника  на работе.

Размер возмещения ущерба не может  превышать трех месячных окладов  должностного лица”. Решение о восстановлении на работе незаконно уволенного или  переведенного на другую работу работника, принятое органом по рассмотрению трудовых споров, подлежит немедленному исполнению.

При задержке администрацией предприятия, учреждения, организации исполнения решения суда о восстановлении на работе незаконно уволенного или  переведенного на другую работу работника, суд принявший решение о восстановлении работника на работе, выносит определение  о выплате ему среднего заработка  или разницы в заработке за все время задержки.

Строгое соблюдение требований ст. 214 КЗОТ не только способствует возмещению материального ущерба, причиненного виновными действиями должностных  лиц предприятию, учреждению, организации, но и является эффективным средством  борьбы с незаконными увольнениями, переводами рабочих и служащих, случаями задержки исполнения решений суда о  восстановлении на работе, а также  мерой профилактики таких нарушений  и гарантией реального осуществления  гражданами России права на труд.

Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником вреда причиненного организации, в  течение одного года со дня обнаружения  причиненного вреда.

Иски предприятия к работникам о возмещении ими материального  ущерба, причиненного предприятию - по месту жительства работника.

При обращении в суд с иском  по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, работники освобождаются  от оплаты пошлин и судебных расходов.

1.2 Порядок принятия исковых  заявлений и подсудность трудовых  споров

Существуют основополагающие правила, установленные в различных нормативно-правовых актах, начиная с Конституции  Российской Федерации, Гражданским  кодексом, Гражданским процессуальным кодексом, Кодексом Законов о Труде.

                  Принимая исковое заявление, судья должен руководствоваться

                  Федеральным Закном от 14.11.2002 N 137-ФЗ (ред. от 05.04.2011)

             О введении в действие Гражданского процессуального кодекса

                    Российской Федерации, согласно которому дела по спорам,   вытекающим из трудовых правоотношений, подведомственны суду, если иное не предусмотрено законодательством о труде.

Кроме того, необходимо определить, относится  ли данный трудовой спор к той категории  споров, для которых законом установлен предварительный внесудебный порядок  их разрешения (комиссией по трудовым спорам), или он подлежит рассмотрению непосредственно судом.⁸

2. Непосредственно в судах рассматриваются  дела по искам:

· о восстановлении на работе, независимо от основания прекращения трудового  договора;

· об изменении даты и формулировки причин увольнения;

· о выплате среднего заработка  за время вынужденного прогула или  разницы в заработке за время  выполнения нижеоплачиваемой работы, если этот вопрос не был решен одновременно при рассмотрении спора о законности перевода.

Также непосредственно в судах  разрешаются споры об отказе в  приеме на работу:

· лиц, приглашенных на работу в порядке  перевода с другого предприятия, учреждения, организации;

женщин в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 170 КЗоТ Российской Федерации:

· запрещается отказывать женщинам в приеме на работу и снижать им заработную плату по мотивам, связанным  с беременностью или наличием детей. При отказе в приеме на работу беременной женщине или женщине, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, а одинокой матери - ребенка  в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида - до шестнадцати лет), администрация  обязана сообщать ей причины отказа в письменной форме. Отказ в приеме на работу указанных женщин может  быть обжалован в народный суд;

· выпускников общеобразовательных  учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального  образования, а также лиц моложе 18 лет, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности  в поиске работы, направляемых органами государственной службы занятости  в порядке трудоустройства, в  счет квоты, устанавливаемой органами государственной власти субъектов  Российской Федерации, органами местного самоуправления (ст.181 КЗоТ РФ);

· выпускников общеобразовательных  учреждений начального, среднего и  высшего профессионального образования, заключивших с работодателем  договор (контракт) об обеспечении их по окончании обучения работой по полученной специальности, а также  направленных на работу на основании  договоров о подготовке молодых  специалистов, заключаемых между  работодателями и указанными выше учреждениями профессионального образования (ст.182 КЗоТ РФ);

· других лиц, с которыми администрация  предприятия, учреждения, организации  в соответствии с законодательством  обязана заключить трудовой договор (контракт).

Признав незаконным отказ в приеме на работу, суд выносит решение, обязывающее  администрацию предприятия, учреждения, организации заключить с истцом трудовой договор (контракт). Такой  договор (контракт) должен быть заключен: с лицом, приглашенным на работу в  порядке перевода с другого предприятия, из учреждения, организации, с первого  рабочего дня, следующего за днем увольнения с предыдущей работы (если соглашением  сторон не было предусмотрено иное), с другими лицами - со дня обращения  к администрации по поводу поступления  на работу.⁹

Если в результате отказа или  несвоевременного заключения трудового  договора работник имел вынужденный  прогул, его оплата производится применительно  к правилам, установленным для  оплаты вынужденного прогула работника  незаконно уволенного с работы.

3. Учитывая, что в силу ч. 2 ст. 250 КЗоТ Российской Федерации в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях работнику по истечении срока договора (контракта) при наличии указанных в этой норме условий предоставлено право на заключение нового трудового договора (контракта), спор, возникший в связи с отказом администрации в реализации этого права, подведомствен непосредственно суду.

При рассмотрении дела о заключении трудового договора (контракта) на основании ч. 2 ст. 250 КЗоТ Российской Федерации (в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях администрация предприятия, учреждения, организации не вправе без согласия соответствующего выборного профсоюзного органа отказать работнику по истечении срока договора (контракта) в заключении договора на новый или неопределенный срок, если численность или штат работников не сокращается), следует иметь в виду, что администрация не вправе без согласия соответствующего выборного профсоюзного органа отказать работнику в заключении договора (контракта) на новый либо неопределенный срок, если численность или штат работников не сокращается.

Соблюдение администрацией перечисленных  выше условий не освобождает суд  от обязанности проверить доводы работника, оспаривающего отказ  в заключении трудового договора (контракта), а также обоснованность возражений администрации и другие обстоятельства, которые могут повлиять на правильное разрешение возникшего спора.

В случае удовлетворения иска суд  в резолютивной части решения  должен указать на то, что администрация  обязана заключить с работником трудовой договор (контракт) с первого  рабочего дня, следующего за последним  днем действия срочного трудового договора.

Суд вправе также применительно  к правилам, установленным для  оплаты вынужденного прогула работника, незаконно уволенного с работы, удовлетворить  требование об оплате времени вынужденного прогула, вызванного необоснованным отказом  в заключении либо несвоевременным  заключением трудового договора (контракта).

4. Иные трудовые споры, в частности  споры о правильности перевода  на другую работу и выплате  среднего заработка за время  вынужденного прогула или разницы  в заработке за время выполнения  нижеоплачиваемой работы в связи  с неправильным переводом; о  взыскании заработной платы, включая  надбавки, предусмотренные системой  оплаты труда; о размере заработка,  начисленного с учетом коэффициента трудового участия; о применении дисциплинарных взысканий; споры, возникающие в связи с неправильностью или неточностью записей в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую работу, основаниях увольнения, если эти записи не соответствуют приказу (распоряжению) или другим документам, рассматриваются в судах с соблюдением установленного законодательством предварительного внесудебного порядка их разрешения. Однако указанные споры подлежат рассмотрению непосредственно в судах:

а) когда на предприятии, в учреждении, организации комиссия по трудовым спорам не избирается или почему-либо не создана;

б) при ликвидации предприятия, учреждения, организации и прекращении в  связи с этим деятельности комиссии по трудовым спорам.¹⁰

В случаях когда администрация, будучи обязанной установить работнику  определенные условия труда, отказывает ему в этом (например, когда администрация  в нарушение ст. 157 КЗоТ Российской Федерации отказывает работнику, являющемуся инвалидом, установить в соответствии с медицинскими рекомендациями неполное рабочее время или другие льготные условия труда ( 1. ст. 23 Закона РФ "О социальной защите инвалидов" предусматривает, что инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. Не допускается установление в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условий труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и другие), ухудшающих положение инвалидов по сравнению с другими работниками. Наоборот, для них предусмотрен ряд трудовых льгот:

2. Для инвалидов I и II групп  устанавливается сокращенная продолжительность  рабочего времени не более  35 часов в неделю с сохранением  полной оплаты труда (ч. 3 ст. 23 указанного Закона).

3. Привлечение инвалидов к сверхурочным  работам, работе в выходные  дни и в ночное время допускается  только с их согласия и при  условии, если такие работы  не запрещены им по состоянию  здоровья. Поэтому, привлекая инвалида  с его согласия к указанным  работам, администрация обязана  ориентироваться на медицинские  рекомендации по труду, данные  инвалиду.

4. Инвалидам предоставляется ежегодный  отпуск не менее 30 календарных  дней из расчета шестидневной  рабочей недели (ч. 5 ст. 23 указанного Закона). Администрация обязана устанавливать им в соответствии с медицинскими рекомендациями неполное рабочее время и другие льготные условия труда (например, по желанию инвалида устанавливать ему гибкий график работы и т.д.).

5. Администрация обязана принимать  на работу инвалидов в порядке  трудоустройства. Работник может  оспорить такой отказ в комиссию  по трудовым спорам).

Работник, не согласный с решением комиссии по трудовым спорам, вправе обратиться в суд с иском об установлении определенных условий труда.

Длительное время многие специалисты, ссылаясь на ст. 218 КЗоТ РФ, считали неподведомственными  суду трудовые споры руководящих  работников, избираемых, утверждаемых или назначаемых на должности. Вместе с тем, во-первых, сама ст. 218 КЗоТ РФ не исключает возможности рассмотрения трудовых споров данных работников судом, предусматривая лишь необходимость  установления особенностей его процедуры; во-вторых, и это главное, ст. 46 Конституции  РФ гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод, в том числе  и трудовых прав.¹¹

6. Независимо от того, кем возбуждено  в суде дело - по заявлению работника  или администрации, не согласных  с решением комиссии по трудовым  спорам, - суд разрешает этот трудовой  спор в порядке искового производства, в котором истцом является  работник, а ответчиком - предприятие,  учреждение, организация, оспаривающие  его требования.

7. Заявление по трудовому спору,  подлежащему рассмотрению непосредственно  в суде, подается в районный  суд в трехмесячный срок со  дня, когда работник узнал или  должен был узнать о нарушении  своего права, а по делам  об увольнении - в месячный срок  со дня вручения копии приказа  об увольнении (ст. 211 КЗоТ Российской Федерации) или со дня выдачи трудовой книжки с записью об основаниях прекращения трудового договора, либо со дня, когда работник отказался от получения приказа об увольнении или трудовой книжки.

Действующее трудовое законодательство не содержит специальных норм, определяющих понятие исковой давности, основания  приостановления, перерыва течения  исковой давности, порядок применения исковой давности судом. Однако такие  нормы о конкретных сроках защиты субъективных трудовых прав, возникающих  из трудовых договоров, существуют. Они  сосредоточены в главе КЗоТ, посвященной  порядку рассмотрения трудовых споров под видом сроков "обращения  за разрешением трудового спора" (ст.211 КЗоТ), "обращения в комиссию по трудовым спорам" (ст.205 КЗоТ).