Понятие и виды времени отдыха. 6

Введение

Всеобщая декларация прав человека провозглашает в качестве неотъемлемого права каждого человека право на отпуск и досуг, включая право на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск. 

В числе основных конституционных прав граждан России предусмотрено право на отдых. Временем отдыха считается та часть календарного времени, в течение которого работники освобождаются от выполнения трудовых обязанностей и могут использовать его по собственному усмотрению. Право граждан на отдых закреплено в ст. 37 Конституции РФ, которая определяет также и юридические гарантии его осуществления. Под временем отдыха понимаются установленные законом периоды, в течение которых работники подлежат освобождению от выполнения своих трудовых обязанностей и могут использовать их по своему усмотрению. [1]

Законодательство не регламентирует распределение и использование внерабочего времени, оставляя решение данного вопроса на усмотрение самого работника. Вместе с тем законодательство закрепляет различные виды времени отдыха, регулирует чередование рабочего времени и времени отдыха, распределение времени отдыха между периодами рабочего времени, что необходимо для обеспечения охраны труда и восстановления работоспособности работников.[5,  c. 12, 13]

Действующее законодательство различает следующие виды времени отдыха:

– Перерывы в течение рабочего дня.

– Междудневные перерывы.

– Еженедельные выходные дни.

– Праздничные дни.

– Ежегодные отпуска.

–Обеденный перерыв, т. е. работникам в течение рабочего дня предоставляется перерыв для отдыха и питания.

Тема данной курсовой работы – "Понятие и виды времени отдыха" – актуальна в силу того, что, во-первых, это одна из основных конституционных гарантий человека и гражданина, во-вторых, произошли некоторые изменения на законодательном уровне, что позволяет рассмотреть внесенные изменения в Трудовой кодекс, по сравнению с предшествующим кодексом, в-третьих, каждый работодатель должен соблюдать права работников в соответствии с трудовым законодательством.

Целью курсовой работы является: описать понятие, виды времени отдыха, а так же отпуска и порядок их предоставления.

Для достижения этой цели в курсовой работе решаются следующие промежуточные задачи:

1. показывается право граждан  на отдых;

2. описывается суть понятия и  видов времени отдыха;

3. рассматриваются перерывы в  работе;

4. описывается понятие отпуска  и виды отпусков, а также их  продолжительность;

5. показывается порядок предоставления  отпусков.

1.Общая характеристика  времени отдыха

     1.1Право  граждан на отдых

Право граждан на отдых закреплено в ст. 37 Конституции РФ, которая определяет также и юридические гарантии его осуществления. Под временем отдыха понимаются установленные законом периоды, в течение которых работники подлежат освобождению от выполнения своих трудовых обязанностей и могут использовать их по своему усмотрению. Действующее законодательство различает следующие виды времени отдыха:

 – Перерывы в течение  рабочего дня.

 – Междудневные перерывы.

 – Еженедельные выходные  дни.

 – Праздничные дни.

 – Ежегодные отпуска. [9, с. 24 ]

 Работникам в течение  рабочего дня предоставляется  перерыв для отдыха и питания  – обеденный перерыв. Он должен  предоставляться, как правило, через 4 часа после начала работы. Продолжительность  его колеблется от тридцати  минут до двух часов. Точная  продолжительность обеденного перерыва  закрепляется в правилах внутреннего  трудового распорядка. Помимо обеденного  перерыва в течение рабочего  дня могут предоставляться перерывы  целевого назначения, которые включаются  в рабочее время и подлежат  оплате. К ним относятся перерывы  для обогревания при работе  на открытом воздухе и в  неотапливаемых помещениях в холодное время года; перерывы для отдыха на погрузо-разгрузочных работах; перерывы на работах с вредными условиями труда; перерывы для кормления ребенка. После окончания рабочего дня каждому работнику должен быть обеспечен отдых определенной продолжительности.

Ежедневный перерыв – это перерыв в работе между окончанием работы и началом ее в следующий день. Длительность ежедневного отдыха зависит от продолжительности рабочей смены и режима работы. Не реже одного раза в неделю каждому работнику предоставляется день отдыха – выходной день. Общим выходным днем является воскресенье. При пятидневной рабочей неделе выходными днями являются обычно суббота и воскресенье, либо воскресенье и понедельник. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе, если он не определен законодательством, устанавливается графиком работы предприятия, учреждения, организации.

Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд. Для работников предприятий и учреждений, занятых обслуживанием населения и функционирующим в общие выходные дни, выходные дни устанавливаются местными органами власти. В непрерывно действующих производствах выходные дни предоставляются в соответствии с графиками сменности и могут приходиться на любые дни.

На предприятиях, в учреждениях и организациях не может производиться работа в праздничные дни.

К праздничным дням относятся:

- 1,2 января – Новый  год;

- 7 января – Рождество  Христово;

- 8 марта – Международный  женский день;

- 1 и 2 мая – Праздник  Весны и Труда;

- 9 мая – День Победы;

- 12 июня – День принятия  Декларации о государственном  суверенитете Российской Федерации;

- 7 ноября – годовщина  Великой Октябрьской социалистической  революции;

- 12 декабря – День Конституции. [11, с. 47 ]

В праздничные дни допускаются работы, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям (непрерывно действующие предприятия, учреждения, организации), работы, вызываемые необходимостью обслуживания населения, а также неотложные ремонтные и погрузо-разгрузочные работы.

 При совпадении выходного и праздничного дня выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.

 Одной из гарантий  закрепленного Конституцией права  граждан на отдых является  предоставление отпусков. Право  на отпуск имеют все работники. Для приобретения права на  отпуск имеет значение только  факт работы. Степень занятости  работника, размер и форма оплаты  труда, является ли работа штатной  или нештатной – все эти  обстоятельства не играют роли  в определении права на отпуск. Оно не зависит также от  места работы (государственное, муниципальное, частное), от занимаемой должности  и срока трудового договора. [5,с. 18 ]

1.2. Понятие и  виды времени отдыха

Понятие «время отдыха» употребляется в законодательстве и литературе по трудовому праву в двух основных аспектах.

Во-первых, как институт. Особенной части трудового права, то есть. совокупность норм, закрепляющих способы регулирования продолжительности времени отдыха, виды времени отдыха ит.д. 

Во-вторых, как часть календарного времени, в течение которого работник должен быть свободен от выполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Следовательно, в трудовом праве временем отдыха признается внерабочее время, которое работник вправе использовать по своему усмотрению. Поэтому ко времени отдыха не будет относиться время, которое работник не мог использовать таким образом. Однако далеко не все время, считающееся временем отдыха, работник использует непосредственно для отдыха, в частности, время проезда к месту работы и обратно, время домашнего труда и т.п. [10, с. 156 ]

Правовое регулирование времени отдыха имеет большое значение. Это время работник использует в своих интересах: для восстановления затраченных сил, повышения культурного и образовательного уровня. Полноценный отдых способствует профессиональной трудоспособности, сохранению жизни и здоровья работников. 

Трудовой кодекс Российской Федерации (далее — ТК) не использует термин «нормирование» применительно ко времени отдыха, но оно имеет место. Нормирование продолжительности времени отдыха — это установление его нормативов и норм, оно схоже с нормированием рабочего времени. Его осуществляет наниматель с учетом ограничений (нормативов и норм) и условий, установленных ТК, другими нормативными актами, трудовыми договорами. [3]

Виды времени отдыха следующие:

- перерывы в течение  рабочего дня смены (внутрисменные);

- перерывы между рабочими  днями, сменами (междусменные);

- еженедельные выходные  дни;

- нерабочие праздничные  дни;

- ежегодные отпуска;

- социальные отпуска по  просьбам работников;

- периодические материнские  и целевые отпуска. [3]

Раскроем эти виды времени отдыха.

Внутрисменные перерывы в течение рабочего дня, смены – это обеденный перерыв на всех производствах, а на некоторых (на погрузоразгрузочных, конвейерных и других интенсивных и холодных работах) – еще краткосрочные (5-10 минутные). Эти краткосрочные перерывы включаются в рабочее время и оплачиваются по среднему заработку.

Обеденный перерыв продолжительностью до 2 часов и не менее 30 минут не включается в рабочее время и предоставляется для отдыха и питания не позднее 4 часов после начала рабочего дня. В этот перерыв работник может отлучиться с производства и использовать его по своему усмотрению. Время начала и окончания обеденного перерыва определяется правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению работодателя с работником. Если по условиям производства перерыв установить нельзя, то работнику предоставляется возможность приема пищи в течение рабочего времени. Перечень таких работ, порядок и место приема пищи устанавливают правила внутреннего трудового распорядка. Они же устанавливают и специальные краткосрочные перерывы, включаемые в рабочее время ст. 109 ТК. [6, с. 69-71 ]

К внутрисменным перерывам также относятся перерывы для кормления ребенка до 1,5 лет через каждые три астрономических часа. Они включаются в рабочее время и оплачиваются по среднему заработку. Продолжительность их – не менее 30 минут для одного ребенка, а при наличии двух и более детей до 1,5 лет – не менее часа. По желанию матери и по согласованию с администрацией эти перерывы могут быть соединены и отнесены на конец или начало рабочего дня или присоединены к обеденному перерыву. Эти перерывы предоставляются в соответствии со ст. 264 ТК и лицам, воспитывающим детей без матери, одинокому отцу, опекуну, попечителю. Этим лицам предоставляются все другие льготы, предусмотренные для женщин-матерей (ограничение командировок, сверхурочных работ, отпуска по уходу за детьми и др.). [7, с. 311-315 ]

Междусменный отдых – это перерыв между рабочими днями, сменами, который обычно продолжается 12-16 часов. Переход из одной смены в другую при сменной работе происходит после выходного дня в соответствии с графиком сменности. Еженедельный непрерывный отдых, т.е. выходные дни, должен быть не менее 42 часов. Общим выходным днем при пяти  и при шестидневной рабочей неделе является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе (если он не определен законодательством) устанавливается коллективным договором или Правилами внутреннего трудового распорядка и, как правило, подряд, т.е. или суббота, или понедельник. На непрерывно действующих производствах, в учреждениях, организациях, например в металлургии, скорой помощи, электростанциях, выходные дни работникам предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно графикам сменности, утверждаемым администрацией по согласованию с профкомом. На производствах, связанных с обслуживанием населения, где работа не может прерываться в общий выходной день (магазины, театры, музеи и др.), выходные дни устанавливаются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка. Работа в выходные дни запрещается. [6, с. 70-73 ]

Допускается привлечение лишь отдельных работников с их письменного согласия и с учетом мнения профкома только в исключительных случаях, определяемых законодательством и ст. 113 ТК:

- для предотвращения или  ликвидации общественного или  стихийного бедствия, производственной  аварии либо немедленного устранения  их последствий;

- для предотвращения несчастных  случаев, гибели или порчи производственного  имущества;

- для неотложных, непредвиденных  заранее работ, от срочного выполнения  которых зависит в дальнейшем  нормальная работа всего производства  или отдельных его подразделений. [3 ]

К работам в выходные дни не привлекаются те работники, для которых запрещены сверхурочные работы: беременные женщины, работники моложе 18 лет. Работа в выходной день компенсируется отгулом (предоставлением другого дня отдыха) или по соглашению сторон в денежной форме не менее двойного размера.

Праздничных нерабочих дней ст. 112 ТК на настоящий момент установлено одиннадцать:

- 1-2 января – Новый  год,

- 7 января – Рождество  Христово,

- 23 февраля – День защитника  Отечества,

- 8 марта – Международный  женский день,

- 1 и 2 мая – Праздник  Весны и Труда,

- 9 мая – День Победы,

- 12 июня – День России,

- 7 ноября – годовщина  Октябрьской революции,

- 12 декабря – День Конституции  РФ. [3]

В указанные праздничные дни допускается работа лишь на непрерывно действующих производствах, а также работы, вызываемые необходимостью обслуживания населения, неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы. Работа в праздничные дни на непрерывно действующих производствах включается в месячную норму рабочих часов. При совпадении выходного и праздничного дней выходной переносится на следующий день после праздничного. Вместо 7 января другой аналогичный нерабочий день могут устанавливать с учетом своей религии республики, входящие в РФ. Оплату за работу в праздничные дни Кодекс предусматривает, как правило, не менее чем в двойном размере, либо по желанию работника она может компенсироваться предоставлением другого дня отдыха. В праздничные нерабочие и выходные дни возможны по распоряжению работодателя дежурства работников не по специальности, а у телефона в дирекции и для контроля за порядком сохранности производственного имущества. Дежурство продолжительностью в нормальный рабочий день компенсируется работнику отгулом в течение ближайших 10 дней. К дежурству не привлекаются те категории, которым ограничены сверхурочные, и женщины, имеющие детей до 12 лет. Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя. [10, с. 199-201 ]

2. Перерывы в  работе

В течение рабочего дня или смены работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.

Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации или по соглашению между работником и работодателем.

На работах, где по условиям производства или работы предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации.

На отдельных видах работ предусматривается предоставление работникам в течение рабочего времени специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда. Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации.

Работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно – разгрузочных работах, и другим работникам в необходимых случаях предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время. Работодатель обязан обеспечить оборудование помещений для обогревания и отдыха работников. [11, с. 307 ]

Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов. Такого рода перерывы предоставляются работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, помимо перерыва для отдыха и питания. Перерывы предоставляются не реже чем через каждые три часа непрерывной работы продолжительностью не менее 30 минут каждый. При наличии у работающей женщины двух и более детей в возрасте до полутора лет, продолжительность перерыва для кормления устанавливается не менее одного часа.

По заявлению женщины перерывы для кормления ребенка (детей) присоединяются к перерыву для отдыха и питания либо в суммированном виде переносятся как на начало, так и на конец рабочего дня или смены с соответствующим его (ее) сокращением. Перерывы для кормления ребенка включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка.

Время, когда работникам должны предоставляться перерывы для отдыха и питания, может определяться положениями отдельных нормативных актов.

Обращаясь к положениям статьи 109 Кодекса, следует отметить, что температура воздуха и сила ветра, при которых в каждом климатическом районе должны применяться перерывы для обогревания или прекращения работ, устанавливаются органами местного самоуправления.

Исходя из того, что перерывы для обогревания и отдыха при производстве работ в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых не обогреваемых посещениях включаются в рабочее время, они должны оплачиваться из расчета среднего заработка работника. [11, с. 309 ]

При полном прекращении работ на открытом воздухе, вследствие низкой температуры или сильного ветра, рабочим должна быть предоставлена работа в обогреваемом помещении, даже если эта работа и не соответствует их квалификации. В случае невозможности предоставления такой работы, время прекращения работы на открытом воздухе в соответствии со статьей 157 ТК РФ должно оплачиваться из расчета не менее двух третей тарифной ставки или оклада как простой, возникший не по вине работодателя.

Если в организации существует необходимость организации работ в выходные дни, работодатели должны учитывать положения об их исключительности, закрепленные в статье 113 ТК РФ, также о необходимости их дополнительной оплаты статья 153 ТК РФ. [3]

3. Отпуска и  порядок их предоставления

    3.1 Понятие  и виды отпусков

Отпуск – это непрерывный отдых в течение нескольких рабочих дней подряд с сохранением места работы и среднего заработка. Но есть дополнительные социальные отпуска без оплаты (ст. 128 ТК).

Все отпуска по времени их предоставления можно разделить на ежегодные и периодические.

Ежегодные отпуска – это трудовые, т.е. заработанные. Они бывают двух видов: основные и дополнительные.

Дополнительные ежегодные отпуска предоставляются:

- за неблагоприятные, тяжелые  условия труда;

- работникам районов Крайнего  Севера и приравненных к ним  местностей;

- работникам, занятым в  отдельных отраслях народного  хозяйства, за непрерывный стаж  на одном предприятии, в организации;

- работникам с ненормированным  рабочим днем;

- в других случаях, предусмотренных  законодательством и коллективными  договорами или иными локальными  нормативными актами, а также  трудовым договором.

Дополнительные ежегодные отпуска используются и как трудовая льгота матерям, одиноким отцам, имеющим малолетних детей. [13]

Таким образом, ежегодных оплачиваемых отпусков шесть видов: ежегодный основной и пять дополнительных ежегодных отпусков, которыми пользуется почти треть всех работников.

Отпуска по временной нетрудоспособности и по беременности и родам в счет ежегодных отпусков не включаются. Это – периодические отпуска, т.е. предоставляемые в периоды, определенные законодательством (болезнь, роды и т.д.), или как льготы некоторым категориям работников. Ежегодный оплачиваемый основной отпуск длительностью 28 календарных дней предоставляется всем работникам.

Очередные отпуска более 28 календарных дней называются удлиненными, на них имеют право следующие категории работников:

– моложе 18 лет – 31 календарный день в удобное для них время (ст. 267 ТК); – учителя, преподаватели средних и высших образовательных учреждений, научные сотрудники НИИ и некоторых детских учреждений – до 48 рабочих дней;

– государственные служащие – не менее 30 календарных дней;

 – прокуроры и судьи  – не менее 30 календарных дней;

–  в местностях с тяжелыми климатическими условиями – 45 календарных дней.

–  Депутаты Государственной Думы – 48 рабочих дней. [13]

Приходящиеся на период всех отпусков выходные и праздничные нерабочие дни в число рабочих дней отпуска не входят. При этом оплачиваются только рабочие дни. На работе по совместительству ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе, а если на совмещаемой работе совместитель не отработал еще 6 месяцев, то отпуск предоставляется ему авансом (ст. 286 ТК). Все отпуска рассчитываются по 6-дневной рабочей неделе.

 Ежегодные дополнительные  отпуска по своей продолжительности  различаются по видам и предоставляются:

 – работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в зависимости от степени их вредности – от 6 до 36 рабочих дней: на подземных горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения, на других работах, связанных с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, экологических и других факторов. Перечни производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на такой дополнительный отпуск, его минимальная продолжительность и условия его предоставления утверждаются Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ст. 117 ТК);

– за особый характер работы. Перечни таких работников определяются Правительством РФ;

– за специальный стаж работы – федеральным государственным служащим при стаже государственной службы от 5 до 10 лет – 5 календарных дней, от 10 до 15 лет – 10 календарных дней, более 15 лет – 15 календарных дней; судьям при судейском стаже: от 10 до 15 лет – 5 рабочих дней, от 15 до 20 лет – 10 рабочих дней и свыше 20 лет – 15 рабочих дней; прокурорам при прокурорском стаже от 10 до 15 лет – 5 календарных дней, от 15 до 20 лет – 10 календарных дней и свыше 20 лет – 15 календарных дней. Отпуска прокурорам и судьям за стаж работы одинаковые, но в действительности у судей они больше, так как исчисляются в рабочих днях, а у прокуроров – в календарных. Эти отпуска предоставляются сверх их основных удлиненных отпусков;

 – работникам Крайнего  Севера и приравненных к ним  местностей северный отпуск 21 и 14 рабочих дней соответственно, а  в остальных районах Севера  с районными коэффициентами – 7 рабочих дней;

 – за непрерывный  стаж работы – отпуск 24 рабочих  дня раз в три года работникам  лесной промышленности и лесного  хозяйства, имеющим не менее 3 лет  непрерывного специального стажа  в этих отраслях;

 – за ненормированный  рабочий день – не менее  трех календарных дней. Его продолжительность  определяется коллективным договором  или Правилами внутреннего трудового  распорядка. Статья 119 Кодекса предусматривает, что в случае, когда такой отпуск  не предоставляется, переработка  сверх нормального рабочего времени  компенсируется как сверхурочная  работа с письменного согласия  работника;

– за многосменный режим работы работникам предприятий угольной, сланцевой, горнорудной промышленности и на строительно-монтажных работах в шахтном строительстве, на эксплуатации технологического, железнодорожного и автомобильного транспорта в разрезах и карьерах, в горноспасательных частях, металлургической и электроэнергетической промышленности – до 4 календарных дней, в других отраслях за сменную работу – за вечернюю смену в течение двух лет – 1 рабочий день, но всего не более 3 рабочих дней, а за ночную смену в течение года – 1 рабочий день, но не более 4 рабочих дней с сохранением средней заработной платы;

 – лицам, пострадавшим  в результате аварии на Чернобыльской  АЭС (Закон РФ от 15 мая 1991 г. 1244-1 "О  социальной защите граждан, подвергшихся  действию радиации вследствие  катастрофы на Чернобыльской  АЭС" с последующими изменениями): получившим лучевую болезнь, инвалидам  этой аварии и участникам ее  ликвидации ежегодный оплачиваемый  – 14 календарных дней; гражданам, проживающим (работающим) в зоне отселения,- 24 календарных дня, а в зоне с льготным социально-экономическим статусом – 7 календарных дней без учета дополнительных отпусков по вредности условий труда, т.е. сверх их. 14-дневный отпуск предоставляется и заболевшим лучевой болезнью или ставшим инвалидами от других радиационных аварий. [2]