Понятие и виды времени отдыха. 14
Оглавление
Введение…………………………………………………………
Глава 1 Понятие и виды времени отдыха……………………………………….5
1.1 Понятие времени отдыха……………………
1.2 Виды времени отдыха……………………………
Глава 2 Отпуска.…………………………………………………………
2.1 Отпуск, общая характеристика…………………………………………
2.2 Ежегодные оплачиваемые
2.3 Отпуска без сохранения
Заключение……………………………………………………
Список использованной литературы…………………………………………...
Введение
В современном мире почти каждый сталкивается с трудовыми отношениями. Известный философ однажды сказал, что труд сделал из обезьяны человека. Безусловно, выполняя различного рода «работу» мы не даем нашему телу и духу придти в упадок. Но также не стоит забывать, что делу-то время, а потехе, все же, час. И физически и морально невозможно прожить без отдыха, - всем известно. Теперь перенесем эти прописные истины в реальную жизнь, ту, которую проживаем сейчас.
Итак, в сфере трудовых отношений одно из важных мест занимает вопрос времени отдыха, который регулируется разделом V Трудового кодекса Российской Федерации. Здесь раскрываются понятия, которые имеют не только теоретическое, но и практическое значение. В этом необходимо хорошо ориентироваться как работодателям, так и работникам, их представительным органам.
К сожалению, мало кто из работников четко знает свои права. Зачастую знания предоставления и правильного использования времени отдыха ограничиваются лишь бытовыми понятиями. И это не идет на руку работнику, так как он не реализует свои, права, и этим ущемляет себя, что всегда плохо сказывается на эффективности работы. Ему кажется, что работодатель поступает несправедливо, хотя ели бы он знал свои права, не было бы и ограничений.
Объектом исследования моей работы являются нормативно-правовая база, регулирующая общественные отношения в сфере времени отдыха.
Предметом исследования является рассмотрение конкретных вопросов относительно времени отдыха, которые сформулированы к целях данной работы.
Цель работы:
- На основе анализа нормативных актов, правовой литературы выявить особенности в правовом регулировании времени отдыха;
- Выявить основные черты времени отдыха.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
- Раскрыть понятие времени отдыха;
- Рассмотреть виды времени отдыха, их значение;
- Сделать выводы по исследуемой теме.
Данная курсовая работа состоит из двух глав, разделенных на подпункты, введения, заключения и списка использованной литературы.
В качестве источников использовались нормативно-правовые акты, регулирующие время отдыха, комментарии к Трудовому кодексу Российской Федерации, учебная литература, монографии, статьи.
Глава 1 Понятие и виды времени отдыха
- Понятие времени отдыха.
Отдых – это времяпровождение, целью которого является восстановление сил человека, достижение состояния работоспособности. Это время, которое освобождено от выполнения каких-либо интенсивных занятий. Так вот в трудовых отношениях, нормы, регулирующие время отдыха, направлены на достижение именно этой цели.
Согласно статье 24 Всеобщей декларации прав человека, право на отдых и досуг, включая право на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск, провозглашается в качестве неотъемлемого права каждого человека.1 Международный пакт ООН об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.) обязывает ратифицировавшие этот пакт государства признать право каждого на отдых, досуг и оплачиваемый периодический отпуск, равно как и вознаграждение за праздничные дни (п. "д" ст. 7).2
Также в части 5 ст. 37 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.3
Таким образом, право на отдых является конституционным и его реализация - одна из задач трудового законодательства и подзаконных нормативных правовых актов.
В статье 2 ТК РФ закреплено в качестве основного принципа правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска.4
Право на отдых признано в качестве одного из основных трудовых прав работника (ст. 21 ТК РФ). В частности, право работника на отдых обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков.
Согласно статье 106 ТК РФ время отдыха - это время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.5 Данное понятие позволяет отграничить время отдыха от "внерабочего времени" и "свободного времени", а также других периодов, когда работник освобождается от выполнения трудовых обязанностей. Казалось бы, время отдыха является противоположностью рабочего времени, но эти категории находятся во взаимосвязи, так как сокращение установленной продолжительности рабочего времени влечет соответствующее увеличение времени отдыха, и наоборот.
Российское трудовое законодательство не устанавливает порядок использования времени отдыха, оно лишь определяет общие нормы о его предоставлении, однако закрепляет такие важные гарантии, как сохранение места работы, должности и включение времени отдыха в трудовой стаж работника.
Время отдыха - важнейший институт трудового права, позволяющий удовлетворять самые различные потребности и интересы работников: восстановление духовных и физических сил, укрепление здоровья; развитие и совершенствование личности, его способностей, дарований, таланта; занятие творческой деятельностью, физической культурой и спортом, туризмом; участие в политической и культурной жизни общества.
Важнейшей и определяющей функцией института времени отдыха в трудовом праве является восстановительная. Вот что прежде всего должен учитывать федеральный законодатель при конструировании раздела V ТК РФ. Но это не исключает выделение и некоторых его других функций, таких как компенсационная и стимулирующая.
Законодательство не регламентирует порядок использования времени отдыха - это выбор самого работника, а лишь определяет общие правила его предоставления. Общие правила и гарантии касаются продолжительности периодов отдыха, условий и оснований их предоставления работникам, обязанностей работодателя по предоставлению работникам времени отдыха.
Продолжительность времени отдыха может устанавливаться прямо в законе либо путем ограничения рабочего времени. Такое ограничение установлено в ст. 91 ТК, согласно которой продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
Для оптимального регулирования времени отдыха особую значимость имеют коллективные договоры и соглашения, другие акты, принятые на локальном уровне. Это могут быть правила внутреннего трудового распорядка, графики сменности, графики отпусков и другие. Они могут предусматривать льготы для отдельных категорий работников, учитывать пожелания работников при использовании отдыха.
Профессор кафедры трудового права Алексей Яковлевич Петров считает, что институт времени отдыха излишне дифференцирован, поэтому необходимо решить важную проблему некоторых критериев, устранив их разрозненность, противоречивость, а порой и необоснованность. Также предлагает сформулировать следующее, наиболее точное понятие времени отдыха: "Время отдыха - время, в течение которого работник должен быть освобожден работодателем от исполнения трудовых обязанностей и которое работник вправе использовать для восстановления здоровья, трудоспособности, развития духовных и физических сил".6
1.2 Виды времени отдыха.
В статье 107 ТК предусмотрены следующие виды времени отдыха:
- перерывы в течении рабочего дня (смены);
- ежедневный (междусменный) отдых;
- выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);
- нерабочие праздничные дни;
- отпуска. 7
Все виды времени отдыха включаются в трудовой стаж. В страховой стаж, необходимый для приобретения права на трудовые пенсии, засчитывается только время оплачиваемых перерывов и оплачиваемых отпусков.
Время отдыха принято делить на оплачиваемое (ежегодные основной и дополнительные отпуска) и неоплачиваемое (перерыв в течение рабочего дня, ежедневный отдых, выходные и нерабочие праздничные дни).
Итак, согласно ТК, работнику должен быть предоставлен перерыв в течение рабочего дня для отдыха и питания. Можно назвать этот промежуток обеденным перерывом. Продолжительность перерыва не должна превышать двух часов, но и не должна быть менее 30 минут. Оптимальный вариант и конкретная продолжительность этого времени определяется либо правилами внутреннего трудового распорядка и графиком работы, либо соглашением между работником и работодателем.
Если продолжительность рабочей смены более восьми часов, то работнику может быть предоставлено два или более перерыва. Когда же рабочая смена длится менее шести часов, то с учетом мнения работников работы могут производиться без предоставления перерыва для отдыха и питания.
В случаях, когда конкретная продолжительность времени для отдыха и питания определяется индивидуально, то это в обязательном порядке должно быть прописано в трудовом договоре или оформлено в качестве дополнительного соглашения к нему.
Обеденный перерыв не входит в рабочее время и, соответственно, не оплачивается. Следовательно, работник имеет право по своему усмотрению использовать предоставленное ему время, в том числе отлучаться с места работы.
Но на работах, где по условиям производства предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.
На отдельных видах работ работникам предоставляются в течение рабочего времени специальные перерывы, обусловленные технологией и организацией производства и труда. Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.
Работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых не обогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, и другим работникам в необходимых случаях предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха, включаемые в рабочее время. Работодатель обязан обеспечить оборудование помещений для обогревания и отдыха работников.
Специальные перерывы для обогрева и отдыха включаются в рабочее время и подлежат оплате.
Перерывы для кормления ребенка включаются в рабочее время и являются оплачиваемыми. Такие перерывы предоставляются работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, не реже чем через каждые три часа продолжительностью не менее 30 мин каждый.8
При наличии у работающей женщины двух и более детей в возрасте до полутора лет продолжительность перерыва для кормления устанавливается не менее одного часа. Перерывы для кормления по заявлению работницы могут быть присоединены к перерыву для отдыха и питания либо в суммированном виде перенесены как на начало, так и на конец рабочего дня (рабочей смены) с соответствующим его (ее) сокращением.
Ежедневный (междусменный) отдых - это время после окончания работы до ее начала на следующий день (смену).9 Его продолжительность определяется правилами внутреннего распорядка или графиком сменности и зависит от продолжительности ежедневной работы и перерыва для отдыха и питания. Следует отметить, что ТК не предусматривает норм, регулирующих ежедневный отдых. Этот факт может вызвать проблемы в трудовых отношениях, так как нет законодательного подкрепления локальным актам. По моему, мнению, законодателю в дальнейшем было бы целесообразно предусмотреть такие нормы.
Обычно продолжительность ежедневного отдыха не может быть меньше двойной продолжительности работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену).
Еженедельный непрерывный отдых – это свободные от выполнения трудовых обязанностей дни календарной недели. Конкретная продолжительность такого отдыха зависит от вида рабочей недели (пятидневная или шестидневная), графика сменности, продолжительности рабочего дня. Так, если работник при шестидневной работе в субботу заканчивает работу в 14 часов, а в понедельник приступает к работе в 8 часов утра, то его непрерывный отдых составит 42 часа.
При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляется два выходных дня, а при шестидневной – один. Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, графиком работы. Оба выходных дня предоставляются, как привило, подряд.
Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов. Законодательное закрепление нижнего предела этого периода времени отражает серьезность отношения государства к комплексу разнообразных аспектов физического, психического и социального благополучия работников. Ведь дефицит свободного времени может, в конечном счете, оказать негативное воздействие на их участие в жизни общества и нарушить социальные контакты, из которых, собственно, и состоит деятельность государства. И.Я. Киселев пишет, что размер минимального периода непрерывного свободного времени отражает не только социальную сторону трудовой деятельности, но и уровень экономического развития общества - в развитых странах он больше, а в развивающихся - меньше (например, во Вьетнаме он составляет 24 часа.10
В организациях, в которых приостановка работы невозможна в силу производственных, технических и организационных условий или вследствие необходимости непрерывного постоянного обслуживания населения, а также в других организациях с непрерывным производством выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка. При сменной работе - согласно графикам сменности, утверждаемым в организации.
Отдельным категориям работников предоставляются не только общие, но и другие выходные дни. Так, для ухода за детьми-инвалидами одному из родителей (опекуну, попечителю) по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц. Женщинам, работающим в сельской местности, может предоставляться по их письменному заявлению один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы.
Также одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), работающему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеющему ребенка в возрасте до 16 лет, по его письменному заявлению ежемесячно предоставляется дополнительный выходной день без сохранения заработной платы.
Праздничные дни – это свободные от работы дни, посвященные знаменательным датам. Придание дню статуса официального праздника и, что немаловажно, определение его характера как нерабочего осуществляется в каждой стране по-своему. В одних странах эти вопросы регулируются специальными нормативными актами, посвященными исключительно праздничным дням, и которые чаще всего так и называются "О праздниках" или "О праздничных днях", в других - праздники вводятся и отменяются отдельными актами (по каждому конкретному дню), в третьих - праздничные дни устанавливаются общими нормативными правовыми актами, регламентирующими государственное управление.
В РФ, согласно ТК, нерабочими праздничными днями являются:
- 1, 2, 3, 4, 5, 6, и 8 января - Новогодние каникулы;
- 7 января – Рождество Христово;
- 23 февраля – День защитника Отечества;
- 8 марта – Международный женский день;
- 1 мая – Праздник Весны и Труда;
- 9 мая – День Победы;
- 12 июня – День России;
- 4 ноября – День народного единства.
Особого внимания заслуживает праздничный день 7 января. Это религиозный праздник одной конфессии - православных христиан. Этим очень недовольны люди иного вероисповедания, которые считают, что в такой многонациональной и многоконфессиональной стране, как Россия, государство должно с таким же почтением относиться к религиозным праздникам других конфессий, особенно когда религия запрещает труд в эти дни или не приветствует его. Ведь в РФ гарантируется свобода вероисповедания, а соответственно и должное внимание должно оказываться другим религиям.
Субъекты могут устанавливать на своей территории другие праздничные нерабочие дни, учитывая национальные и культурные особенности региона.
Нерабочие праздничные дни не могут быть поглощены выходными днями. Исходя из этого установлено правило: при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.
Эта норма действует и в тех случаях, когда с нерабочим праздничным днем совпадает выходной день, предоставляемый работнику в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка.
Иначе решается вопрос в отношении лиц, выполняющих работу в нерабочие праздничные дни (в непрерывно действующих организациях или связанных с ежедневным обслуживанием населения). В отношении таких работников правило о переносе выходных дней не действует.
Всем работникам, за исключением получающих оклад (должностной оклад), за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе, выплачивается дополнительное вознаграждение. Размер и порядок выплаты указанного вознаграждения определяются коллективным договором, соглашениями, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором.
Для работников, получающих оклад, также предусмотрены дополнительные гарантии. Целью этих гарантий является обеспечение работников заработной платой независимо от числа нерабочих праздничных дней в соответствующем месяце. Наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения заработной платы таким работникам.
Правительству РФ предоставлено право в целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней переносить выходные дни на другие дни, что мы и наблюдаем практически каждый год.
По общему правилу работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещена. Исключения возможны только в случаях и порядке, предусмотренных ТК.
ТК устанавливает три порядка привлечения работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни.
- с письменного согласия работника;
- без письменного согласия работника;
- требуется и письменное согласие работника, и учет мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
Но в любом случае привлечение работников возможно только с письменного распоряжения работодателя.
Работники привлекаются к работе в выходные и нерабочие праздничные дни с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная деятельность организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя.
Согласия работников не требуется лишь в следующих случаях:
- для предотвращения катастрофы,
производственной аварии либо
устранения последствий
- для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества;
- для выполнения работ,
необходимость которых
Однако эти ситуации не являются исчерпывающими. Возможны и иные обстоятельства, требующие привлечения работников к труду в выходные и нерабочие праздничные дни. При таких обстоятельствах привлечение к работе допустимо только с письменного согласия работников и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
Законодатель также выделяет творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видео- съемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений. В силу особенности своей профессии и выполняемой деятельности они не могут привлекаться к работе в выходные и нерабочие праздничные дни на общих основаниях с другими работниками, поэтому привлечение к такой работе допускается на договорной основе или в порядке, установленном локальным нормативным актом.
ТК допускает в нерабочие праздничные дни работу, приостановка которой невозможна по производственно-техническим условиям (непрерывно действующие организации), работа, вызываемая необходимостью обслуживания населения, а также неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы. В этих случаях никаких специальных условий для привлечения работников к таким работам не требуется.
Дополнительные требования установлены для работы в выходные и нерабочие праздничные дни инвалидов и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет. Их привлечение к такой работе допускается только при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Работники должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от работы в выходной или нерабочий праздничный день. Не допускается привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни беременных женщин и лиц, не достигших возраста 18 лет.
- Отпуска.
2.1. Отпуск, общая характеристика.
Ежедневный отдых, выходные дни зачастую содержат в себе лишь одну функцию – восстановительную. Бесспорно, это один из важных аспектов жизни работника. Но не только это имеет значение, прежде всего для человека. Ведь почти у каждого есть семья, соответственно, домашние заботы, также обязанности по воспитанию детей, да и мало ли потребностей у личности. Это может быть духовное образование, культурное. Работнику важен продолжительный, непрерывный отдых для поддержания здоровья, нормального уровня жизнедеятельности, полного восстановления трудоспособности. Кратковременные «передышки» могут вогнать человека в состояние апатии, депрессии, может развиться синдром хронической усталости.
В РФ можно выделить следующее виды отпусков:
- Ежегодный оплачиваемый отпуск (который в свою очередь делится на основной и дополнительный)
- Ежегодный неоплачиваемый отпуск.
Далее я подробно опишу каждый из видов.
2.2. Ежегодные оплачиваемые отпуска.
Статья 37 Конституции РФ закрепляет право работника, помимо других видов отдыха, еще и на оплачиваемый ежегодный отпуск. 11 Это же положение поддерживает и ТК в ст. 114, где указано, что работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. 12
Итак, ежегодным оплачиваемым отдыхом признается непрерывное свободное от работы время, в течение которого за работником сохраняется место работы и средний заработок. Увольнение работника по инициативе работодателя во время пребывания его в отпуске не допускается, за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности работодателем - физическом лицом. Но подчеркну, что это правило распространяется лишь на случаи увольнения по инициативе работодателя, сам же работник вправе во время отпуска подать заявление об увольнении по собственному желанию и расторгнуть трудовой договор.
ТК устанавливает минимальную продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска - 28 календарных дней. Эта продолжительность не может быть уменьшена ни при каких условиях. Трудовые договоры не могут содержать условий, снижающих уровень прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством. Если такие условия включены в трудовой договор, то они не применяются.
Продолжительность отпуска определяется в календарных днях, что значительно упрощает подсчет дней отпуска. Праздничные нерабочие дни, приходящиеся на отпускной период, в число дней отпуска не засчитываются и поэтому удлиняют отпуск.
Для некоторых категорий работников продолжительность основного отпуска несколько больше 28 календарных дней. Такие отпуска называют удлиненными. Цель таких отпусков – гарантировать работникам более длительный отдых с учетом характера и специфики их трудовой деятельности, условий труда, состояния здоровья и иных обстоятельств.
Правом на удлиненный отпуск пользуются:
- работники моложе 18 лет – продолжительностью не менее 31 календарного дня;
- инвалиды – не менее 30 календарных дней;
- граждане пожилого возраста
и инвалиды, проживающие в стационарных
учреждениях социального
- работникам, занятым на
работах, при выполнении которых
используются технические