Понятие и виды времени отдыха. 8
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
ФГБОУ ВПО «ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
ИНСТИТУТ ДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СПЕЦИАЛЬНОСТЬ «Государственное и муниципальное управление»
К У Р С О В А Я Р А Б О Т А
По дисциплине: Трудовое право
Тема: Понятие и виды времени отдыха
Выполнил: Мингалёва И .С
Студент 3 курса
5 семестр
Тюмень
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ
§1. Понятие и общая характеристика рабочего времени
§2. Виды и режим рабочего времени
Глава 2. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ВРЕМЕНИ ОТДЫХА
§1.Понятие и общие положения о времени отдыха
§2. Виды времени отдыха в трудовом законодательстве Российской Федерации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Введение
Особая значимость рабочего
времени и времени отдыха, как
взаимосвязанных институтов трудового
права, определяется их положением в
системе трудового права
Во-вторых, представляют
собой правовые институты, расположенные
в особенной части изучаемой
отрасли права. И, в-третьих, являются
существенными условиями
Рабочее время и время отдыха -- взаимосвязанные правовые категории. Эти категории используются не только в юридической науке, но и в социологии, психологии, экономике и в других отраслях знаний. Каждая из этих наук изучает те или иные аспекты рабочего времени. Для современного трудового права характерно то, что и рабочее время, и время отдыха подлежат правовому регулированию.
Трудовой кодекс РФ содержит два раздела, посвященных данным вопросам - Раздел IV «Рабочее время» и Раздел V «Время отдыха». Целью написания данной работы будет изучение таких важных институтов трудового права как рабочее время и время отдыха. Для этого нам необходимо решить следующие задачи:
- сформулировать определение понятия «рабочее время» и дать его общую характеристику;
- изучить виды и
режим рабочего времени в
- сформулировать определение
понятия «время отдыха» и
- раскрыть содержание видов времени отдыха.
Для этого нам необходимо изучить соответствующие нормы действующего законодательства, а также научную и учебно-методическую литературу по рассматриваемой теме. В частности, при характеристике положений, составляющих задачи работы, будут использованы труды таких авторов как К.Н. Гусов, А.М. Лушников, А.Ф. Нуртдинова, Ю.П. Орловский, В.Н. Толкунова и др.
Глава 1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ
§1. Понятие и общая характеристика рабочего времени
Трудовая деятельность каждого работника независимо от специфики его трудовой функции проистекает во времени. Поэтому время, затрачиваемое работником на труд, является основным мерилом эффективности трудового процесса. Это обстоятельство определяет значение рабочего времени как экономико-правовой категории, а также обусловливает необходимость его учета применительно к каждому работнику.
Правовое регулирование рабочего времени основано на нормировании его продолжительности, т.е. определении продолжительности времени, подлежащего отработке в течение конкретного календарного периода. Функциями нормирования рабочего времени являются:
- охранительная (восстановление трудоспособности работников);
- производственная (обеспечение высокой производительности труда);
-гарантийная (установление
В первых актах трудового
В дальнейшем научное определение рабочего времени связывалось со всеобщей трудовой обязанностью и государственным контролем за мерой труда. Так, особо подчеркивалось, что в социалистическом обществе осуществление контроля за мерой труда заключается не только в привлечении к труду всех трудоспособных граждан, но и в установлении определенной меры работы для каждого трудящегося, в определении количественной стороны труда. Иными словами, посредством рабочего времени государство определяет обязательное количество труда, которое трудящийся должен доставить обществу на определенном этапе его развития.
Таким образом, в советской науке трудового права определение рабочего времени давалось по крайней мере в трех значениях:
а) рабочее время как элемент трудового правоотношения - это время, в течение которого рабочий или служащий согласно внутреннему трудовому распорядку должен находиться в месте производства работ и выполнять трудовую функцию;
б) рабочее время как мера труда - это установленная законом норма рабочего времени, которую должен выполнять каждый рабочий и служащий.
в) рабочее время как фактически проработанное время, в течение которого работник фактически находился на рабочем месте в распоряжении администрации.
Действующий в настоящее время Трудовой кодекс РФ содержит определение рабочего времени, в котором ряд указанных выше признаков рабочего времени нашли отражение. В соответствии со ст. 91 ТК РФ «рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени» Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (с посл. изм. и доп. от 22.11.2011 г.). // Российская газета. 31.12.2001. № 256; Собрание законодательства РФ, 28.11.2011, N 48, ст. 6735. Такими периодами являются:
- простой -- временная приостановка
работы по причинам
- время для отдыха и принятия
пищи в месте выполнения
- перерывы, предоставляемые женщинам
для кормления ребенка, и
Например, в рабочее время водителей автомобилей помимо времени управления автомобилем включается: время проведения медицинского осмотра водителя перед выездом на линию и после возвращения с линии; время специальных перерывов для отдыха от управления автомобилем в пути и на конечных пунктах; подготовительно-заключительное время для выполнения работ перед выездом на линию и после возвращения в организацию, а также некоторые другие периоды Приказ Минтранса РФ от 20.08.2004 N 15 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.11.2004 N 6094)/ Российская газета", N 248, 10.11.2004.
Трудовые обязанности работника (его трудовая функция - работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы) и продолжительность их выполнения (нормальная продолжительность рабочего времени в течение рабочего дня или смены, сокращенная продолжительность, ненормированный рабочий день и т. п.) должны быть определены трудовым договором и в должностной инструкции. Но продолжительность рабочего времени должна быть установлена не в разрез, а в соответствии с правилами трудового распорядка - одного из локальных нормативных правовых актов организации, как правильно отмечается рядом авторов См.: Комментарий официальных органов к Трудовому кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А.Л. Сафонов. - М.: МЦФЭР. 2006, с. 350.
Согласно ч. 2 ст. 91 ТК нормальная продолжительность
рабочего времени не может превышать
40 часов в неделю. Это означает,
что закрепленная законом максимальная
продолжительность рабочей
Как отмечается В.И. Мироновым, в разделе «Рабочее время» ТК РФ закреплены основные принципы данного института. К ним относятся:
1) обязанность работодателя вести учет рабочего времени;
2) право работников
требовать учета всего
3) установление максимально
возможной продолжительности
4) определение случаев работы за рамками нормальной продолжительности рабочего времени Трудовое право России. Учебник / под ред. В.И. Миронова. - М.: Изд-во ООО «Журнал «Управление персоналом». 2004, с. 54.
Названным принципам должны соответствовать остальные нормы института «Рабочее время».
В данном параграфе курсовой работы нами было рассмотрено ключевое понятие одного из институтов трудового права «рабочее время». Мы рассмотрели, каким образом оно закреплялось и понималось в советском законодательстве и регламентируется сейчас.
§2. Виды и режим рабочего времени
ТК РФ в значительной
части воспроизводит известные
по предшествующему Кодексу
Нормальное рабочее
время. В соответствии с Рекомендацией
МОТ № 116 «О сокращении продолжительности
рабочего времени» нормальная продолжительность
рабочего времени означает число
часов, установленное в каждой стране
законодательством, коллективными договорами или арбитражными решениями,
или там где она не установлена таким образом,
это будет число часов, сверх которых всякая
выполняемая работа оплачивается по ставкам
сверхурочных часов Рекомендация МОТ
№ 116 «О сокращении продолжительности
рабочего времени» (1962 г.) / http://docs.pravo.ru/document/
Нормальной продолжительностью рабочего времени признается и неполное рабочее время. Так, в соответствии с подп. «а» ст. 1 Конвенции МОТ «О работе на условиях неполного рабочего времени» продолжительность рабочего времени работника, составляющая часть нормальной продолжительности рабочего времени работника, занятого полное рабочее время, считается нормальной продолжительностью рабочего времени Конвенция N 175 Международной организации труда «О работе на условиях неполного рабочего времени» (Принята в г. Женеве 24.06.1994 на 81-ой сессии Генеральной конференции МОТ)
Порядок установления неполного
рабочего времени регулируется ст.
93 ТК. Характерная особенность
Круг лиц, для которых допускается работа на условиях неполного рабочего времени, не ограничивается. Оно может быть установлено любому работнику по его просьбе и при согласии на это работодателя. Однако для некоторых категорий работников работодатель обязан, по их просьбе, установить неполное рабочее время. Так, в соответствии со ст. 93 ТК неполное рабочее время в обязательном порядке устанавливается по просьбе: беременной женщины; одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в установленном порядке.
Кроме того, неполное рабочее время должно устанавливаться также инвалидам по их просьбе, если необходимость такого режима указана в индивидуальной программе реабилитации инвалида, поскольку согласно ст. 224 ТК работодатель обязан создавать для инвалидов условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.
На практике установление
неполного рабочего времени производится,
как правило, по просьбе работника
и в его интересах. Однако в
случаях, когда изменения
Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается с учетом возраста работников, уровня их трудоспособности, условий и характера труда и других обстоятельств.
Так, в соответствии со ст. 92 продолжительность рабочего времени несовершеннолетних работников моложе 16 лет не может превышать 24 часов в неделю, а работников в возрасте от 16 до 18 лет -- 35 часов в неделю.
Продолжительность рабочего времени учащихся, работающих в свободное от учебы время, определяется с учетом двух обстоятельств: возраста и времени работы (работают ли они во время каникул или в течение учебного года). Если учащиеся работают в период каникул, то на них распространяется общая норма и продолжительность рабочего времени, установленная с учетом возраста, -- не более 24 или 36 часов в неделю; в период же учебного года продолжительность их рабочего времени не может превышать половины той нормы рабочего времени, которая установлена для лиц соответствующего возраста, т.е. для учащихся до 16 лет -- не более 12 часов в неделю, а от 16 до 18 лет -- 17,5 часов в неделю. По просьбе учащихся им может быть предоставлена работа на условиях неполной рабочей недели (ст. 93 ТК), по гибкому графику (ст. 102), а также на дому с возможными перерывами в дни напряженных учебных занятий.
По общему правилу сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается с сохранением полной оплаты труда. В изъятие из этого правила оплата труда работников, не достигших возраста 18 лет, осуществляется с учетом сокращенной продолжительности работы, т.е. пропорционально отработанному рабочему времени или в зависимости от выработки (в случаях, когда работник занят на сдельных работах). В аналогичном порядке оплачивается труд подростков, работающих в свободное от учебы время. Однако работодатель может за счет собственных средств производить им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности работы как при повременной, так и при сдельной оплате труда.
Для работников, являющихся инвалидами I или II группы, сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается не более 35 часов в неделю.
Продолжительность рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается не более 36 часов в неделю в порядке, определяемом Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Сокращенная продолжительность рабочего времени для большинства работников, занятых на работах с вредными условиями труда, в настоящее время устанавливается в соответствии со Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день. Приведем следующий пример. Работник обратился в суд, оспаривая законность увольнения по п. 5 ст. 81 ТК РФ - за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.
При рассмотрении дела выяснилось, что работнику был объявлен выговор за уход с работы за 2 часа до окончания смены, но через месяц он вновь допустил такое же нарушение и был уволен.
Работник пояснил, что ушел до окончания смены потому, что после 22 часов невозможно уехать домой, т. к. городской транспорт работает плохо, а смена заканчивается в 24 часа.
Суд проверил законность
режима, определенного работодателем,
и выяснил следующее. Установив
пятидневную рабочую неделю с
выходными в субботу и
Однако во время спора в суде выяснилось: предприятие занималось производством стирального порошка, и в соответствии со Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, норма рабочего времени в нем не могла превышать 36 часов в неделю и 7,2 часа в день при пятидневной рабочей неделе.
В данном случае работодатель грубо нарушил закон, установив для работников, занятых во вредном производстве, не сокращенную, а нормальную продолжительность рабочего времени - 40 часов в неделю и рассчитал из нее продолжительность смены Бойченко Т.А. Рабочее время: практика применения / Справочник кадровика, № 4, 2005.
Для некоторых категорий работников сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается в зависимости от территориальных и природно-климатических условий.
Так, в соответствии со ст. 320 ТК коллективными договорами или трудовыми договорами сокращенная продолжительность рабочего времени (36 часов в неделю) может устанавливаться для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе.
Сокращенную продолжительность рабочего времени имеют и другие категории работников. Так, для педагогических работников образовательных учреждений рабочее время устанавливается не более 36 часов в неделю, для медицинских работников -- не более 39 часов в неделю См.: ст. 333, 350, Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (с посл. изм. и доп. от 22.11.2011 г.). // Российская газета. 31.12.2001. № 256; Собрание законодательства РФ, 28.11.2011, N 48, ст. 6735.
Перечни должностей и (или) специальностей медицинских работников, организаций, а также отделений, палат, кабинетов и условий труда, работа в которых дает право соответственно на 36-, 33- и 30-ча-совую рабочую неделю, утверждены постановлением Правительства РФ от 14.02.2003 № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности». Этим же постановлением предусмотрены категории медицинских работников, для которых установлена 24-часовая рабочая неделя.
Теперь рассмотрим более подробно режимы рабочего времени. ТК РФ и иные подзаконные нормативные акты о труде дают рамочное (общее) регулирование режимов рабочего времени. Режим работы является существенным условием трудового договора и подлежит обязательному согласованию между работником и работодателем. Элементы режима рабочего времени устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором.
Режим рабочего времени должен предусматривать:
- продолжительность рабочей
- время начала и окончания работы, время перерывов в работе;
- работу с ненормированным
- продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены);
- число смен в сутки;
- чередование рабочих и
Особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы определяются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.
Современное трудовое право РФ устанавливает несколько возможных режимов рабочего времени. Выбор, какой конкретно режим будет установлен на том или ином предприятии и в отношении того или иного работника, принадлежит работодателю и работнику.
Итак, в отношении работника может действовать:
- режим ненормированного
- режим гибкого рабочего
- режим сменной работы;
- режим суммированного учета рабочего времени;
- режим разделения рабочего дня на части.
Конкретизация этих режимов и порядок их введения определяются, как правило, в коллективно-договорном, локальном порядке, а в ряде случаев - и в индивидуально-договорном (режим гибкого рабочего времени) Сальникова Л.В., Шитова М.А. Справочник работодателя. Практические рекомендации по применению Трудового кодекса: ситуации и примеры. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Омега-Л. 2010, с. 23. Речь идет о доминировании локального и договорного уровней правового регулирования режимов рабочего времени. Это соответствует общемировым тенденциям, одной из которых является дальнейшее расширение многосменного режима труда, как справедливо отмечает А.М. Лушников См.: Курс трудового права: Учебник: в 2 т., Т.2 Коллективное трудовое право. Индивидуальное трудовое право. Процессуальное трудовое право, - 2-е изд, перераб. и доп. / Лушников А.М., Лушникова М.В. - М.: Статут, 2009, с. 468.
Таким образом, в данном
параграфе курсовой работы нами были
изучены такие понятия
Глава 2. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ВРЕМЕНИ ОТДЫХА
§1. Понятие и общие положения о времени отдыха
Право на отдых относится к естественным и неотъемлемым правам человека. Оно закреплено во многих международных актах. В частности, право на отдых установлено в ст. 24 Всеобщей декларации прав человека 1948 г., ст. 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., ст. 2 пересмотренной Европейской социальной хартии 1996 г., а также в ряде Конвенций МОТ, ратифицированных СССР и действующих в Российской Федерации: N 14 «О еженедельном отдыхе на промышленных предприятиях» (1921 г.), N 52 «Относительно ежегодных оплачиваемых отпусков» (1936 г.), N 106 «О еженедельном отдыхе в торговле и учреждениях» (1957 г.), как верно приводится А.М. Куренным.
В России каждый имеет право на отдых. Это право распространяется на все категории работающих лиц независимо от форм, в которых они реализуют свои способности к труду. Вместе с тем согласно ч. 5 ст. 37 Конституции РФ, установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск гарантируются только лицам, работающим по трудовому договору. Это означает, что перечисленные гарантии не распространяются на индивидуальных предпринимателей, лиц, выполняющих работы и оказывающих услуги по гражданско-правовым договорам, и т.п.
Время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // Российская газета. 31.12.2001. № 256. Термин «время отдыха» означает время, в течение которого работник полностью свободен от выполнения обязанностей по трудовому договору и которое он может использовать по своему усмотрению. Следовательно, понятие «отдых» является условным и не сводится только к отдыху в прямом смысле этого слова, т.е. к восстановлению сил, затраченных в процессе труда. Работник может использовать это время для общения с членами семьи и друзьями, занятия спортом и творчеством, повышения образовательного и культурного уровня, участия в общественной жизни и для других целей. Но основное назначение права на отдых заключается в сохранении и поддержании здоровья работника. Поэтому восстановительная функция данного института трудового права является самой важной. Это подчеркивается и в актах МОТ, которая ориентирует своих членов на необходимость обеспечения реального использования отпуска для отдыха См.: Конвенция № 132 Международной организации труда «Об оплачиваемых отпусках (пересмотренная в 1970 году)» (принята в г. Женева 24.06.1970 на 54-ой сессии Генеральной конференции МОТ)
Общие нормы института «Время отдыха» помещены в главе 17 ТК РФ. Представляется целесообразным сформулировать принципы следующим образом:
1) право работников
на освобождение от работы
и предоставление времени
2) обязанность работодателя
предоставить работнику
3) установление в
4) возможность увеличения
продолжительности времени