Понятие и виды юридической ответственности. 13
МИНОБРНАУКИ РОССИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Иркутский государственный университет»
(ФГБОУ ВПО «ИГУ»)
Юридический институт.
Кафедра теории и истории государства и права.
Понятие и виды юридической ответственности.
Студентки 1 курса
09111 -ДБО группы
Бюджетного отделения
Гаула Алены
Научный руководитель:
профессор
Пьянов Николай Андреевич.
Работа защищена
«___»____ 2012 г
Оценкой _______
_______________
Иркутск 2012 г.
Содержание
Введение…………………………………………………………
- Понятие юридической ответственности……………….……………………
………..6 - Проблема понимания юридической
ответственности в отечественной теории
государства и права…………………………………………………………………
…...6 - Проблема позитивной юридической ответственности………………………………..9
- Понятие юридической ответственности в объективном и субъективном смысле…11
- Виды юридической ответственно
сти…………………………………………………13
2.1. Классификация юридической
ответственности…..............
2.2.Уголовная ответственность…
2.3. Административная
2.4.Дисциплинарная ответственность …………………………………………………….19
2.5. Гражданско-правовая
- Заключение……………………………………………………
…………………..........21
- Список использованной литературы…………………………………………………
23
Введение.
Наиболее эффективным орудием борьбы с правонарушениями и обеспечения правомерного поведения является юридическая ответственность. Тема юридической ответственности занимает одно из центральных мест в общей теории права. Она является традиционной и всегда актуальна, как с теоретической так и с практической точек зрения.
История возникновения и существования юридической ответственности богата во многих отношениях. Для прикладной характеристики юридической ответственности важно ответить на вопросы: что представляет собой понятие юридической ответственности, кто несет ответственность, за что, перед кем и какую? В истории известны случаи, когда ответственность несли не только индивиды, но и различные общественные коллективы, например община), животные и даже предметы (например колокол, призывающий к бунту).
По мере развития общества юридическая ответственность обретает все более гуманный, рациональный характер, ограничивается круг субъектов ответственности (только психически-здоровые лица достигшие определенного возраста). И хотя данное явление получило различные определения, тем не менее сформулированы общие признаки и черты, характеризующие его, как юридический феномен.
Ответственность – есть
неотъемлемый спутник свободы. Ответственность
предполагает свободу; свобода, чтобы
не превратиться в свою противоположность
– произвол, невозможна без ответственности;
чем полнее свобода, тем больше ответственности.
Эти общеизвестные положения с принятием
в 1993 году Конституции Российской Федерации
стали не только достоянием общественно-политической
и правовой мысли россиян, но и получили
конституционное закрепление.
Человек – существо социально-общественное. Для удовлетворения своих потребностей и интересов он ежедневно вступает в сотни отношений с другими людьми, его поведение может принести как значительную пользу, так и существенный вред. Объективную оценку поведение получает в правовых нормах, которые одни поступки поощряют, другие ограничивают или вовсе запрещают. «Незнание закона, не освобождает от ответственности», поэтому, выбирая вариант своего поступка, человек как минимум должен знать предъявляемые к нему правовые требования, основные начала, принципы, действующие в данном обществе правовой системы, способные послужить своего рода ориентиром для их правового поведения.
Будучи проявлением связи между личностью и государством, юридическая ответственность – это один из существенных гарантов правопорядка, важная мера защиты интересов личности, общества и государства. Государство берет на себя обязанность защитить граждан, общественные организации и самого себя от противоправных виновных деяний, посягающих на защищаемые правом ценности. Подтверждает это ст. 2 Конституции РФ: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства».
В соответствии с п. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации следует, что конституционные нормы не нуждаются в каком-либо ином подтверждении, что дает возможность человеку приобретать права и свободы, а государству создавать все необходимые условия для их реализации. Со своей стороны, государство требует от субъектов права надлежащей реализации существующих правовых предписаний, а субъекты права, в свою очередь, обязаны следовать этим правовым предписанием. Тем самым необходимо и возможно государственное принуждение, одной из ключевых форм которого является юридическая ответственность. В Российской Федерации, строящей правовое государство, юридическая ответственность является также демократическим фактором осуществления социального контроля, охраны и развития общественных отношений, важной мерой защиты интересов личности, общества и государства.
Многолетние дискуссии по проблеме юридической ответственности привели к нескольким концептуальным ее решениям. При этом формирование данных концепций шло под сильным воздействием тенденций развития общей теории права. Если обратиться к современному состоянию общей теории юридической ответственности, то можно выделить ряд наиболее разработанных концепций. Понятие юридической ответственности сложно и многогранно, оно позволяет раскрыть природу и назначение юридической ответственности как правового института, который имеет присущие специфические признаки, функции, основания и виды.
Немаловажное значение также имеет место вопрос о разделении юридической ответственности на виды. Актуальность разделения ответственности на виды обусловливается тем, что различные виды правоотношений (гражданские, уголовные, трудовые и т. д.) обеспечиваются разными видами юридической ответственности. Кроме того, выделение классификаций юридической ответственности позволяет более полно изучить само явление юридической ответственности, так как характеризует ее с различных сторон (создаёт обзорное видение).
Таким образом, мы видим, как актуальна и важна сегодня тема юридической ответственности. Это объясняется тем, что юридическая ответственность как самостоятельный институт общей теории права занимает в ней одно из центральных мест, поскольку является важным средством защиты интересов личности, общества и государства.
В этой связи, целью настоящей работы является всестороннее освещение понятия «юридическая ответственность», а значит рассмотрение проблемы понятия и сущности юридической ответственности, ее содержания и классификации.
Глава 1.
Понятие юридической ответственности.
1.1. Проблема понимания
юридической ответственности в
отечественной теории
Исследование проблемы юридической ответственности следовало бы начать с ее определения, однако нужно заметить, что выработка такой дефиниции представляет известные трудности. На уровне обыденного сознания всем известно, что такое ответственность, значение которой легко улавливается из контекста. Однако, обыденного оперирования термином «ответственность», в той или иной науке уже недостаточно. Между тем, при первой же попытке дать научное определение понятию юридической ответственности, выясняется, что эта категория довольно многозначна, а сама проблема ответственности весьма широка. Так, в рамках любой отдельно взятой науки (социологии, психологии, философии и т. д.) термин “ответственность” используется для характеристики разных явлений и для описания различных сторон поведения субъектов.
Прежде чем перейти непосредственно к проблематике юридической ответственности, следует кратко остановиться на определении социальной ответственности (одной из разновидностей которой и является юридическая ответственность). Как любое понятие, описываемое в литературе по теме права, социальная ответственность характеризуется субъективной и объективной сторонами. Субъективную сторону социальной ответственности составляет отношение индивида к социальным интересам, складывающееся из понимания и выполнения им своих обязанностей, определенных социальными нормами. Объективная же сторона есть ни что иное, как совокупность нормативных требований, предъявляемых к индивиду. Человек отвечает за свои действия, уже совершенные (ретроспективная ответственность) или за действия, которые ему только предстоит совершить (перспективная ответственность).
В настоящее время в период формирования правового государства в Российской Федерации, как никогда велика роль одного из основополагающих институтов права – юридической ответственности. Вообще термин «ответственность – производен от глагола «отвечать»; (дать ответ, подать весть и т. д.)»1.
Единого понятия ответственности не существует. Философы делают акцент на долг лица перед другими лицами или обществом. В. П. Тугаринов отмечает, что «ответственность есть способность человека предвидеть результаты своей деятельности и определять ее исходя из того, какую пользу или вред она может принести обществу»2.
1 Даль В. И. Толковый словарь живого великорусского языка. Т. 2. М., 1994. С. 1863.
2 Тугаринов Б. П. Личность и общество. М., 1965. С. 52.
Юридическая или правовая ответственность, вытекая из понятия ответственности вообще, связана с совершением незаконных (противоправных)
действий. Вопросы юридической ответственности разрабатывались как в литературе, посвященной отдельным отраслям права, так и в материалах, затрагивающих вопросы общей теории права. Юридическую ответственность в своих произведениях анализировали такие ученые, как С. С. Алексеев, С. Н. Братусь, М. М. Агарков, И. А. Гурвич, О. Э. Лейст, Б. М. Лазарев, В. М. Чхиквадзе, Д. А. Липинский, Р. Л. Хачатуров и многие другие. К настоящему времени проделана значительная работа по исследованию этой важной правовой категории, но остается еще много нерешенных и дискуссионных вопросов.
С. Н. Братусь предлагает следующую дефиницию: «юридическая ответственность – это исполнение обязанности на основе государственного или приравненного к нему общественного принуждения»1.
О. С. Иоффе и М. Д. Шаргородский утверждали, что «юридическая ответственность есть сочетание трех элементов; они определяли юридическую ответственность как меру государственного принуждения, основанную на юридическом и общественном осуждении поведения правонарушителя и выражающуюся в установлении для него определенных отрицательных последствий в виде ограничений личного или имущественного порядка»2.
С. С. Алексеев еще в начале 70-х годов отмечал, что «сущность юридической ответственности состоит в обязанности лица претерпевать меры государственно-принудительного воздействия за совершенное правонарушение»3. В дальнейшем его мнение не изменилось.
Д. А. Липинский полагает, что юридическая ответственность – это «юридическая обязанность соблюдения и исполнения требований, предусмотренных нормой права, реализующаяся в правомерном поведении субъектов, одобряемом или поощряемом государством, а в случае ее нарушения – обязанность правонарушителя претерпеть осуждение, ограничение прав материального или личного характера и ее реализации»4.
1 Братусь С. Н. Юридическая ответственность и законность. М., 1976. С. 85.
2 Иоффе О. С., Шаргородский М. Д. Вопросы теории права. М., 1961. С. 314.
3 Алексеев С. С. Проблемы теории права. Т. 1. Свердловск, 1972. С. 371.
4 Липинский Д. А. О системе права и видах юридической ответственности // Известия вузов. Правоведение. 2003. № 2. С. 27.
Отечественный правовед В. Н. Хропанюк полагает, что «юридическая ответственность означает применение санкций правовых норм, указанных мер ответственности»1.
Ученый-юрист О. Э. Лейст считает, что «юридическая ответственность – обязанность лица, претерпевать определенные лишения государственно-властного характера, предусмотренные законом за совершенное правонарушение»2.
Учитывая вышеперечисленные мнения ученных, относительно понятия юридической ответственности, следует заметить, что каждое из них так или иначе раскрывает содержание последней. Но при этом нет единства мнений о юридической ответственности.
1 Хропанюк В. Н. Теория государства и права: учеб. пособие для высших учебных заведений. М., 1995.
С. 334.
2 Теория государства и права: курс лекций / под ред. М. Н. Марченко. М., 1996. С. 215.
3 Пьянов Н. А. Консультации по теории государства и права: учеб. пособие. Иркутск,2008.С.479.
1.2. Проблема позитивной
Начиная с 60-х гг. прошлого столетия, в отечественной юриспруденции разрабатывается проблема и так называемой позитивной (перспективной) юридической ответственности, под которой обычно понимается правомерное, добросовестное исполнение субъектом правовых предписаний и, прежде всего, своих юридических обязанностей. При этом ученые неоднозначно относятся к позитивной юридической ответственности. Одни ее признают и считают необходимым ее дальнейшее исследование, другие же, наоборот, отрицают, полагая, что позитивная юридическая ответственность фактически сливается с общесоциальной (морально-политической) ответственностью и ничем от нее не отличается.
Позитивная юридическая ответственность, как представляется, не открывает каких-то новых горизонтов в теории юридической ответственности. Попытки отдельных исследователей актуализировать проблему позитивной юридической ответственности и выработать единое понятие юридической ответственности, которым бы охватывалась как позитивная, так и негативная ответственность, едва ли способны увенчаться успехом. По мнению Б. Т. Базылева, «сущность позитивной юридической ответственности заключается в обязанности соблюдать предписания правовых норм, которая должна реализоваться в реальном поведении»1. Такое понимание позитивной юридической
ответствености в юридической литературе подвергалось критике, существо которой сводилось к тому, что в этом понятии нет ничего юридического, а лишь одни нравственные и психологические признаки и характеристики. Юридическая ответственность – это обязанность, регулируемая правом, а не осознание долга и чувство ответственности. Позитивная ответственность – это категория правосознания, правовой культуры личности. Безусловно, перспективная юридическая ответственность связана с социальной ответственностью, но не имеет собственно-правового (позитивного) содержания. Исходя из этого, на наш взгляд, юридическая ответственность в перспективном (позитивном) смысле не является правовой категорией. Н.А. Пьянов отмечает, что «позитивная и негативная юридическая ответственность – антиподы, совершенно разные, диаметрально противоположные явления»2.
1 Базылев Б. Т. Юридическая ответственность. Красноярск, 1985. С. 26.
2 Пьянов Н. А. Консультации по теории государства и права: учеб. пособие. Иркутск, 2008. С. 479.
Пожалуй, следует согласиться с теми авторами, которые считают, что позитивная юридическая ответственность не имеет собственно юридической специфики и ничем не отличается от общесоциальной ответственности. В этой связи юридическую
ответственность стоит рассматривать лишь в ретроспективном аспекте, т. е. как ответственность за уже совершенное противоправное деяние.
Исходя из анализа высказанных в литературе мнений относительно понимания ретроспективной юридической ответственности, представляется необходимым трактовать ее в объективном и субъективном смыслах.
1.3. Понятие юридической
«Юридическая ответственность в объективном смысле – это меры государственного принуждения, которые предусмотрены санкциями правовых норм, характеризуются лишениями личного, имущественного или организационного характера и могут быть применены к лицам, за противоправное деяние.
Юридическая ответственность в субъективном смысле – это уже обязанность лица, совершившего противоправное деяние, претерпеть меры государственного принуждения в виде лишений личного, имущественного или организационного характера. Это субъективная юридическая обязанность, которая возникает у конкретного лица в результате совершения им противоправного деяния и которая реализуется, как правило, в виде определенного наказания. Поскольку юридическая ответственность в субъективном смысле является следствием совершенного противоправного деяния, она представляет собой не только теоретический, но и практический интерес»1.
Исходя из понятий юридической ответственности в объективном и субъективном смыслах, мы можем назвать их признаки. Для начала, рассмотрим признаки юридической ответственности в объективном смысле.
Во-первых, это меры государственного принуждения. Данные меры, предусмотрены, прежде всего, в нормах права, поскольку именно государство устанавливает виды и пределы юридической ответственности за те или иные противоправные деяния.
Во-вторых, это меры государственного принуждения, которые предусмотрены санкциями правовых норм. Это значит, что меры юридической ответственности содержатся в таком элементе правовой нормы как санкция.
В-третьих, ответственность может наступить за противоправное деяние. То есть меры государственного принуждения, которые предусмотрены санкциями правовых норм реализуются только за наличие противоправного деяния.
Теперь рассмотрим признаки юридической ответственности в субъективном смысле.
Во-первых, «юридическая ответственность лица – это субъективная, то есть личная обязанность конкретного правонарушителя отвечать за содеянное. Как и всякая субъективная обязанность, юридическая ответственность определяется законом»2.
1 Пьянов Н. А. Указ. соч. С. 479
2 Общая теория государства и права: учеб. пособие / под ред. В. А. Кучинского. М., 2002. С. 484.
Во-вторых, «это обязанность претерпеть определенные меры государственного принуждения. Юридическая ответственность – это не просто совершить какие-либо действия или воздержаться от них»3. Юридическая ответственность – это обязанность особого рода. Это обязанность претерпеть меры государственного принуждения.
В-третьих, «всякая юридическая обязанность есть обременение, но в результате правонарушения возникают особые обязанности – претерпеть лишения личного, имущественного или организационного характера»4. Личный характер лишений предполагает непосредственное воздействие на правонарушителя (выговор, лишение родительских прав, лишение свободы). Взыскания имущественного порядка связаны с лишениями определенных имущественных, материальных средств (штраф, конфискация имущества).
В-четвертых, ответственность за противоправные деяния, которые в свою очередь разделяют на правонарушения и объективно-противоправные деяния.
3 Пьянов Н. А. Указ. соч. С. 479.
4 Протасов В. Н. Теория права и государства. Проблемы теории права и государства. Вопросы и ответы. М.,
1999. С. 67.
Виды юридической
2.1. Классификация юридической ответственности.
В общей теории права и в отраслевых юридических науках, дискуссионным вопросом остается классификация юридической ответственности. Исследование видов юридической ответственности имеет важное значение для понимания юридической ответственности как правового института и реального общественного явления в целом. Различия между видами юридической ответственности отражают, в конечном счете, тяжесть мер государственно-принудительного воздействия, что обусловливает необходимость строгого соблюдения законности при решении вопроса о соразмерности вины правонарушителя и меры воздействия, восстановлении нарушенного правопорядка. Вид юридической ответственности определяет систему оснований, совокупность фактических и правовых условий ее наступления. Юридическая ответственность не только регулирует общественные отношения, возникающие в связи с совершением правонарушения, но и участвует в оформлении статики и динамики отношений, входящих в предмет соответствующей отрасли права, к которой принадлежит соответствующий видовой институт юридической ответственности. Виды юридической ответственности выделяются по разным основаниям: в зависимости от формы реализации, в зависимости от применения санкций, в зависимости от содержания, по субъектам, по отраслевому признаку.
В зависимости от
формы реализации юридическая ответственность
проявляется в принудительной и добровольной
формах. Юридическая
ответственность может реализоваться
в простой форме, путем добровольного исполнения лицом,
совершившим правонарушение, обязанностей,
предусмотренных санкцией юридической
нормы (например: поставщик, виновный в просрочке
поставки продукции, уплачивает покупателю
предусмотренный договором
штраф). При отказе правонарушителя от
добровольного принятия на себя санкции,
лицо, чьи права нарушены, может поставить
вопрос о принудительном применении санкции
компетентными государственными органами,
прежде всего, судом. Санкции, предусмотренные
нормами уголовного и административного
права, возлагаются на правонарушителя
только путем их применения специально
уполномоченными государственными органами.
В зависимости от применения санкций, юридическая ответственность
подразделяется на два вида: карательную и правовосстановительную.
Л. А. Морозова считает, что «карательная (штрафная) ответственность носит относительно определенный характер, так как карательные санкции устанавливают, как правило, высший и низший пределы наказания или взыскания, и назначение конкретной санкции зависит от обстоятельств совершения правонарушения и других фактов»1. Этот вид ответственности включает следующие стадии: 1) обвинение, управомоченными государственными органами или должностными лицами, определенного лица в совершении конкретного правонарушения; 2) исследование обстоятельств дела о правонарушении; 3) принятие решения о применении или неприменении санкции, выбор в ее пределах конкретной меры наказания или взыскания; 4) исполнение взыскания или наказания, назначенного правонарушителю; 5) своеобразным последствием применения штрафной, карательной санкции является «состояние наказанности» (например, судимость - в уголовном праве, наличие взыскания - в трудовом и административном праве), влекущее некоторые правоограничения и более строгую ответственность при рецидиве.
Э. О. Лейст отмечает, что «правовосстановительная ответственность заключается в восстановлении незаконно нарушенных прав, в принудительном исполнении невыполненной обязанности»2. Особенность этого вида ответственности проявляется в том, что в ряде случаев правонарушитель может сам, без вмешательства государственных органов выполнить свои обязанности, восстановить нарушенные права, прекратить противоправное состояние. На этом основаны дополнительные санкции, применяемые к правонарушителю в процессе осуществления этих отношений ответственности (пени, штрафы, другие меры понуждения). Правовосстановительная ответственность возникает с момента правонарушения и завершается восстановлением (в установленных законом пределах) нарушенного правопорядка.
В зависимости от субъектов юридическую ответственность можно разделить на коллегиальную и индивидуальную.
Коллегиальная (коллективная) ответственность - форма ответственности, когда за деяния, совершаемые одним или несколькими членами более или менее организованной группы (организации, трудового коллектива, воинского
1 Морозова Л. А. Теория государства и права в вопросах и ответах: учеб. пособие. М., 2007. С. 233.
2 Теория государства и права: учебник / под ред. М.Н. Марченко. М., 2004. С. 368.