Понятие и виды юридической ответственности. 14

 

РУССКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ

 

Юридический факультет

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Теория  государства и права»

 

Тема: «Понятие и виды юридической  ответственности»

 

 

Студента 3 курса: Пилюгановой Антонины Сергеевны Рег.номер: GL1001069

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Новокуйбышевск

2012

Оглавление

Введение 2

Глава I. Понятие, основания, признаки и принципы юридической  ответственности 5

1.1Понятие  юридической ответственности 5

1.2 Основания  юридической ответственности и  обстоятельства, исключающие юридическую  ответственность 9

1.4 Принципы  юридической ответственности 13

Глава II. Функции, задачи и цели юридической ответственности 17

Глава III. Виды юридической ответственности 22

3.1 Критерии  дифференциации юридической ответственности 22

3.1.1 Конституционная  ответственность 23

3.1.2 Уголовная  ответственность 24

3.1.3 Административная  ответственность 25

3.1.4 Гражданско-правовая  ответственность 27

3.1.5 Материальная  ответственность 28

3.1.6 Дисциплинарная  ответственность 30

3.1.7 Процессуальная  ответственность 31

3.2 Основания  освобождения от юридической  ответственности 32

Заключение 35

Список использованных источников 38

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Ежедневно в нашем мире мы сталкиваемся с таким понятием  как «ответственность».

Оно звучит в различных  средствах массовой информации. Нам  с раннего возраста говорит о  нем общество. И в законодательных  текстах это понятие является неотъемлемой частью правомерного поведения.

Ответственность - взаимная связь человека с другими людьми, с обществом, с иными субъектами, с государством. Эта связь проявляется  в том, что человек (или любой  другой хозяйствующий субъект), вступая  в разнообразные общественные отношения, отвечает за свое поведение - он должен учитывать предъявляемые к нему требования и сообразовывать свои поступки с существующими правилами и  ценностями.

Ответственность как социальное явление возникло вместе с зарождением первых первобытных человеческих обществ. Существовала целая система табу, которая с помощью запретов и положительных указаний укрепляла и поддерживала общественную социальную жизнь. В русском правосознании первое упоминание об ответственности можно встретить уже в «Повести временных лет». Русские мыслители в разное времена подчеркивали, что понятие «ответственность» возникает у человеческих сообществ, где каждый субъект обладает сознательным предпочтение определенной формы и способа поведения, т.е. свободой выбора.

В современной литературе принято различать социальную ответственность по сферам социальной активности, видам общественной деятельности и т.д. Наиболее часто выделяют нравственную, политическую, этическую, юридическую и другие виды ответственности.

Политическая ответственность  понимается как взаимосвязь и  взаимная ответственность в системе  «личность – общество – государство». Под нравственной ответственностью, как правило, понимается, с одной стороны, уважение и восприятие существующей системы моральных требований, норм, социальных традиций и обычаев, а с другой – фактическая ответственность личности за нарушение последних в своей социальной активности. Юридическая ответственность понимают как правовое состояние, поддерживаемое правовыми средствами и инструментами, блокирующее противоправное поведение и стимулирующее полезное социально правовое действие. Как неотъемлемый спутник противоправного поведения, то есть правонарушения.

Правонарушения, или деликты, - находятся в постоянном центре общественного внимания, притягивают  интересы окружающих своим бессердечием, цинизмом, низменными побуждениями  и всегда порицается правом. За правонарушением, в обязательном порядке, наступает юридическая ответственность, т. е. применение к лицу, совершившему правонарушение, предусмотренных законом мер принуждения и призванная выступить в роли стабилизатора общественных отношений.

Вопрос понимания и характеристики юридической ответственности можно отнести к одному из наиболее спорных вопросов в области права теории государства и права.

Ещё В. В. Лазарев справедливо заметил: «Изучение проблем юридической ответственности представляет определенную сложность, поскольку ни в учебной, ни в научной юридической литературе, ни в законодательстве нет последовательной позиции относительно многих спорных вопросов».

Современная литература в  теории юридической ответственности, предлагает выделить ряд наиболее разработанных  концепций. Понятие юридической  ответственности сложно и многогранно, оно позволит раскрыть природу и  назначение юридической ответственности  как правового института, который  имеет присущие специфические признаки, функции, принципы и виды.

Квалифицированный юрист не только должен знать, что представляет собой такое понятие, как юридическая ответственность, но и знать основные ее принципы, уметь объяснить в случае совершения каких правонарушений наступает тот или иной её вид, и посредством каких норм она реализуется. Важно разграничивать понятия юридической ответственности и других мер государственного принуждения, знать обстоятельства, исключающие юридическую ответственность и основания освобождения от нее.

Во всем вышеизложенном обосновании  можно увидеть, как актуальна  и важна сегодня тема юридической  ответственности. Поэтому мною и выбрана эта тема для курсовой работы, в которой далее будет подробно рассмотрено понятие юридической ответственности, её принципы, виды и цели.

Цель курсовой работы –  дать определение такой правовой категории как юридическая ответственность.

Что бы достигнуть поставленной цели нужно решить следующие задачи:

    • рассмотреть и понять сущность юридической ответственности.
    • изучить ее цели, функции и задачи.
    • дать характеристику понятия юридической ответственности, ее признаков, оснований, принципов и видов.

  В основу работы положены: сравнительный, статистический, системный и логический метод. Использование данных методов помогает основательнее и обширнее подойти к изучению темы.

Количество источников, рассматриваемых  юридическую ответственность, представлено довольно широко. Это и нормативно-правовые акты такие как Конституция РФ, Гражданское право, Уголовное право, Административное право, и материалы судебной практики и научные труды таких видных авторов как Лазарев В.В., Марченко М.Н., Васильев А.М., ХропанюкВ,Н., Венгеров А.Б., Недбайло П.Е. и другие.

 

 

Глава I. Понятие, основания, признаки и принципы юридической  ответственности

1.1Понятие  юридической ответственности

 

Каждое правонарушение предусматривает  определенные меры юридической ответственности. Любое отступление людей от норм, принятых в обществе, встречает открытое или скрытое осуждение. Ведь юридическая ответственность является видом социальной ответственности, без которой право становится бессильным и ненадежным.

В юридической литературе представлено множество определений  юридической ответственности. У многих авторов под юридической ответственностью понимают меру государственного принуждения, т.е. властно-правовое воздействия на поведения общества; либо трактуют ее как негативное воздействие, т.е. юридическое наказание, сопровождающееся причинением виновному правонарушителю отрицательных последствий. Такие выводы заключаются в специфике, отличительной черте юридической ответственности, отражающей ее властно-принудительной характер, неразрывную связь с государством.

В этой связи обратим внимание на отдельные авторские подходы.

Базылев Б.Т. предлагает следующее  определение: «Юридическая ответственность - это особый охранительный институт в системе социалистического  права, выполняющий функцию наказания  правонарушителей»1.

Кутафин О.Е. раскрывает понятие термина так - «юридическая ответственность представляет собой негативную реакцию государства на совершение правонарушения в виде применения к виновному лицу мер государственного воздействия» 2.

Н.С. Малеин пишет «Наказание - это и есть ответственность»3. Иными словами, понятия юридической ответственности, наказания, кары являются тождественными по своему содержанию.

На основании приведенных  выше определений в общем виде можно выделить два основных подхода  к пониманию юридической ответственности. Рассматривающие ее либо как реакцию  государства на правонарушение (применение мер наказания, реализацию санкций  и т.п.),  либо как особое правоотношение, в соответствии с которым, правонарушитель  обязан претерпеть негативные последствия  своего деяния.

 

Государственное принуждение  это, прежде всего специфическое воздействие на поведение людей, основанное на его организованной силе, но это не просто государственное принуждение, а принуждение к исполнению норм права. Юридическая ответственность как вид государственного принуждения характеризуется тем, что таким способом приводится в действие санкция нарушенной нормы права. Характерная особенность такого принуждения заключается в том, что эта деятельность строго регламентирована законом, имеет свои правовые рамки.

Юридическая ответственность  связана с санкцией правовой нормы  и в этом качестве предстает как  принудительно исполняемая обязанность, возникшая в связи с правонарушением  и реализуемая в конкретном правоотношении. Перевод санкции из сферы долженствования в сферу практической деятельности осуществляется государственными органами путем применения к правонарушителю одной из мер, предусмотренных санкцией нарушенной нормы. Государство предписывает правонарушителю действовать определенным образом и принуждает его исполнить предписанное реально. Воля и желание правонарушителя в данном случае не имеют никакого значения. В случае отказа правонарушителя добровольно исполнить предписанное, требуемое поведение будет обеспечено соответствующими государственными органами.

Так, лицу, совершившему административное или гражданское правонарушение, дастся возможность добровольно  исполнить меру государственного принуждения  – заплатить штраф, возместить ущерб  кредитору, исполнить надлежащим образом  обязательства по договору. Однако, если такие действия не будут совершены к определенному сроку, то принудительные меры будут проведены судебным исполнителем, или иным органом.

Лишения – это дополнительные неблагоприятные последствия, возникающие  только при правонарушении. Юридическая ответственность всегда связана с определенными лишениями, т.е. она сопровождается причинением виновному отрицательных последствий, ущемлением или ограничением его личных, имущественных и других интересов. Лишения являются естественной реакцией на вред, причиненный правонарушителем обществу и государству или отдельной личности.

Специфика государственно-принудительной формы реализации ответственности  проявляется в том, что она  является следствием негативного отношения  субъектов к правовым предписаниям и реализуется в рамках охранительных правоотношений ответственности. Для нашего общества возникновение охранительных правоотношений и государственно-принудительной формы реализации ответственности нежелательно, но при правонарушении они необходимы. Охранительные правоотношения обеспечивают восстановление нарушенного правопорядка, служат делу его поддержания и охраны.

Многие ученые-правоведы, в том числе: З.А. Астемиров, Б.Т. Базылев, Н.А. Боброва, Н.В. Витрук, В.А. Елеонский, Ю.И. Еременко, в понятии юридической ответственности выделяют ещё и положительной (позитивный) аспект.

Одними из первых в отечественной  науке, кто обратил внимание на этот аспект юридической ответственности, были В.Г. Смирнов и П.Е. Недбайло.

Недбайло П.Е. определял, что социальный смысл такой ответственности «состоит в деятельности, соответствующей объективным требованиям данной ситуации и объективно обусловленным идеалам времени»4, а позитивная ответственность у человека «возникает уже тогда, когда он приступает к исполнению своих обязанностей, а не только тогда, когда он их не выполняет или станет действовать вопреки им» 5.

           В.Г. Смирнов полагал, что правовая ответственность «реально существует и при совершении дозволенных, а тем более прямо вытекающих из закона деяний»6.

Положительная  ответственность  не связывается с правонарушением, а понимается как ответственность  за порученное дело, за выполнение поставленной задачи. Она возникает из юридической обязанности осуществлять положительные, полезные для общества действия, функции и социальные роли и реализуется в регулятивных правоотношениях, в которых обязанная сторона находится в состоянии подконтрольности и подотчетности. Под перспективной (позитивной) ответственностью, понимают правильное, активно-сознательное выполнение человеком своих социальных обязанностей, обусловленных необходимостью соблюдения общественных интересов.

Позитивная ответственность связана  с ее поощрением, стимулированием. Государство поощряет ответственное правомерное поведение, используя систему устанавливаемых законом стимулов, поощрений и проч. В юридический науке выделяются поощрительные правовые нормы и содержащиеся в них, а также в других нормах права позитивные санкции, стимулирующие одобряемое обществом и государством поведение. Действие поощрительных санкций правовых норм связано с правомерным поведением, положительной правовой ответственностью, поэтому некоторые авторы (А.С. Мордовец, Б.Т. Разгильдиев и др.) позитивную ответственность так же еще называют поощрительной.

Анализ понятия юридической ответственности приводит к следующим выводам. Без наличия юридической ответственности как целого правого явления невозможно проявления последующей добровольной или государственно-принудительной форм реализации юридической ответственности.

Формы реализации юридической  ответственности не являются взаимоисключающими. Их общность – предусмотрены в правовых нормах. При реализации они задействую сознательное, волевое и правовое поведение. Оценку поведения производят уполномоченные органы. Последствия этого поведения – наказание или поощрение – противоположны по внешним признакам. Положительная форма реализации юридической ответственности направлена на недопущение развития государственно-принудительной формы.

Из чего можно дать следующее  определение юридической ответственности: юридическая ответственность –  это нормативная, гарантированная  и обеспеченная государственным  принуждение, убеждением или поощрением правовая обязанность по соблюдению и исполнению требований норма права. Реализуется в правомерном поведении, одобряется или поощряется государством. В случае нарушения юридической  обязанности – правонарушитель  должен претерпеть осуждение, ограничение  прав.  

1.2 Основания юридической ответственности и обстоятельства, исключающие юридическую ответственность

 

Для появления и осуществления юридической ответственности в соответствии с законодательством должны быть основания и условия. Основания ответственности - это те обстоятельства, наличие которых делает ответственность возможной, а отсутствие их, ее исключает. Таким основанием юридической ответственности – согласно российскому законодательству – является правонарушение. Факт правонарушения ставит субъект (правонарушитель). Возникает определенная юридическая связь между лицом и государством. Компетентный орган выступает в качестве управомоченной стороны, а правонарушитель – обязанной.

Правонарушение является основанием для юридической ответственности, где особое значение играет его состав. Состав правонарушения – это фактическое  основание для юридической ответственности, а норма права – правовое основание, без которого юридическая ответственность  немыслима. Правонарушение указывает  на момент возникновения юридической  ответственности, порождает определенные правоотношения и соответствующую  ответственность лица, совершившего его. Лицо может быть привлечено к ответственности только при наличии в его действии всех элементов состава.

Отношения ответственности  могут развиваться в следующем  порядке: а) возникновение юридической  ответственности; б) выявление правонарушителя  ;в) оценка противоправного действия как основание для возникновения юридической ответственности в официальных актах компетентных органов; г) реализация юридической ответственности. Так на всех стадиях от возникновения до реализации будет действовать юридическая ответственность, основание для которой стало правонарушение.

Следует также различать объективные и субъективные предпосылки юридической ответственности. Это означает, что юридическая ответственность возможна в силу правового регулирования общественных отношений различными предписаниями, а в субъективном – свободы воли индивида, ибо без этого нет вины, без вины нет ответственности за противоправное деяние.

Для осуществления юридической  ответственности необходим правоприменительный  акт - решение компромиссного органа, которым возлагается юридическая  ответственность, устанавливаются  объем, и форма принудительных мер  к конкретному лицу. Например, приговор суда, приказ администрации и т.д.

При решении вопроса о характере и степени юридической ответственности важно наличие лица или группы лиц всего состава правонарушения – объекта, субъекта, субъективной стороны и объективной стороны. Это позволит не допускать ошибок при установлении самого противоправного действия, а также при определении меры ответственности за его совершения. Действия всех участников возникшего правоотношения, должны строго функционировать в рамках предписанного им закона, а реализация юридической ответственности обязана осуществляться на основе права и конкретных санкций правовых норм.

Итак, из выше изложенного ясно что, противоправное деяние влечет за собой  юридическую ответственность. Но как  из любого правила существуют исключения, связанные с особенностями противоправных общественных отношений, когда законодательством  специально оговариваются такие  обстоятельства, при наступлении  которых ответственность исключается.

Правонарушением признается лишь виновное деяние, которое в момент его совершения находилось под контролем воли и сознания лица. Отсутствие свободной воли является необходимым юридическим условием, при котором деяние не признается правонарушением, даже если оно и имело вредные последствия.

К условиям, исключающим юридическую ответственность:

1) Невменяемость. Это обусловленная  болезненным состоянием психики  или слабоумием неспособность  лица отдавать себе отчет в  своих действиях или руководить  ими в момент совершения правонарушения. Законодатель выделяет два критерия  невменяемости: медицинский (биологический)  и юридический (психологический). Медицинский критерий предполагает  расстройства психической деятельности  лица. Под юридическим критерием  понимается такое расстройство  психической деятельности человека, при котором он теряет способность  отдавать отчет в своих действиях  либо не способен руководить  своими действиями. Отсутствие способности  отдавать отчет в своих действиях  образует интеллектуальный момент  юридического критерия. Также не  подлежит наказанию лицо, совершившее  преступление в состоянии вменяемости,  но до вынесения судом приговора  заболевшее душевной болезнью

2) Необходимая оборона. Это защита  гражданином своих прав и законных  интересов, а также прав и  законных интересов другого лица, общества, государства от противоправного  действия, независимо от возможности  избежать его либо обратиться  за помощью к другим лицам  или органам власти.

3) Защита от нападения, не  сопряженного с насилием, опасным  для жизни обороняющегося или  другого лица, либо с угрозой  применения такого насилия, является  уже правомерной, если при этом  не было допущено превышения  пределов необходимой обороны.

4) Крайняя необходимость. Вид противоправного деяния допустим в случаях устранения опасности, угрожающей интересам государства, общественным интересам, личности или правам данного лица или других граждан, если эта опасность не могла быть устранена другими средствами, а причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный. Действие в состоянии крайней необходимости становится общественно полезным актом только при соблюдении ограничительных условий: а) наличие опасности, угрожающей интересам государства, общественным интересам, личности. Источниками опасности могут быть стихийные силы природы, животные, различного рода механизмы, человек и др.; б) наличии опасности, которая уже начала превращаться в действительность в форме причинения вреда или создания реальных условий, при которых правоохраняемым интересам грозит неминуемая опасность.

5) Малозначительность правонарушения, не представляющего общественной опасности. Вопрос о признании деяния малозначительным решается на основе совокупности фактических обстоятельств каждого конкретного дела. Здесь учитывается характер деяния, условия его совершения, отсутствие существенных вредных последствий, незначительность причиненного ущерба и т.д. Кроме того, действие или бездействие признается малозначительным только в том случае, если совершившее его лицо не только не причинило существенного вреда общественным отношениям, но и не намеревалось его причинить.

6) Казус. Многообразия общественных отношений не позволяет заранее предусмотреть и закрепить законодательно. Государство охватывает правовыми рамками лишь те из них, которые на сегодняшний день требуют правового разрешения.

 

1.3 Признаки юридической ответственности

 

Для того что бы появилась юридическая ответственность не достаточно только одних основании, отсутствие в поведении лица хотя бы одного из признаков правонарушения снимает вопрос о наступлении юридической ответственности и позволяет отграничивать ее от других правовых и внеправовых категорий.

Таким образом, юридическая  ответственность характеризуется  следующими основными признаками:

Первое, юридическая ответственность  опирается на государственное принуждение, на особый аппарат. Поэтому применяется либо государственными органами, либо по поручению государственных органов общественными органами. Это конкретная форма реализации санкций, предусмотренных нормами права. Этот признак юридической ответственности в различных отраслях права проявляется по-разному, при этом государственное принуждение выступает также содержанием самой юридической ответственности.

Второе, юридическая ответственность  выражается в определенных отрицательных  последствиях для субъекта (правонарушителя), ущемление его прав, возложение на него дополнительных обязанностей. Это может выражаться в виде личного (например, лишение свободы - в уголовном праве; выговор - в трудовом праве; предупреждение - в административном), имущественного (конфискация, штраф - в административном и уголовном  праве; взыскание неустойки, пени - в гражданском праве) или организационно-физического характера лишения. Такие лишения есть естественная реакция государства на вред причиненный правонарушителем. Важно также понимать, что применение этих или других мер не зависит от отраслевой принадлежности и всегда означает претерпевание, каких- либо лишений правонарушителем.

Третье, юридическая ответственность наступает только за совершение правонарушения. Мы уже знаем, что правонарушение выступает основанием юридической ответственности. Соответственно действия, если и сходные с противоправными, но не являющиеся таковыми, (например, необходимая оборона, крайняя необходимость), не могут выступать в качестве основания юридической ответственности. Именно поэтому важно установить, является ли данное деяние правонарушением, содержит ли оно все необходимые признаки и элементы юридического состава правонарушения.

Четвертое, юридическая ответственность воплощается в процессуальной форме. Это означает, что юридическая ответственность возникает не только в случае нарушения правовых норм, но и при строгом осуществлении и соответствии с ними, т.е. применение мер юридической ответственности к субъекту (правонарушителю) может лишь с условием соблюдения определенного процедурно-процессуального порядка.

И последнее, юридическая  ответственность сочетается с государственным  осуждением противоправного поведения. Именно государственное осуждение  помогает вызвать те чувства, которые  оказывают воспитательное действие на правонарушителей.

На основании этого  можно заключить, что юридическая ответственность - это установленные государством меры принуждения воздействия на правонарушителя за совершенное правонарушение, содержащие неблагоприятные для него последствия, применяемые государственными органами в порядке, также установленном государством.

 

1.4 Принципы  юридической ответственности

Порядок и процесс расследования  дел о правонарушениях, и применение за них санкций включает в себя ряд проблем, которые затрагивают  интересы личности и общества.

Такие проблемы как: а) реализация законодательство о санкциях и правонарушениях имеет общественное значение лишь в той или иной мере, т.е. компетентные органы и должностные лица не обращают внимания на противоправные действия или же применяют санкции, установленные законом, не в полную силу. Из этого зарождается мнение о безнаказанности и что запреты можно нарушать без последствий; б) возможность применения мер принуждения и санкций, служащих для борьбы с правонарушениями, к лицам не нарушающих закон. Результатом этого может стать ошибочное обвинение либо освобождение от ответственности виновного лица.

Для решения этих и многих других проблем большое значение имеет применение и знание принципов юридической ответственности. Именно в них отображаются главные свойства и особенности юридической ответственности. Принципы содержат в себе наиболее характерные черты, выражающие ее сущность, социальное значение и определяющие юридическую ответственность.

«Принципы юридической ответственности - это основополагающие идеи, выражающие сущность, природу и назначение институтов ответственности»7.

Основными принципами юридической ответственности являются:

  Законность - неуклонное исполнение требований законов и соответствующих им нормативных актов всеми гражданами, организациями и должностными лицами. Главное требование законности назначение юридической ответственности может быть лишь за то  деяние, которое прямо запрещено правовыми нормами и только в пределах санкций существующей нормы. И только та ответственность законна, которая наложена в полном соответствии со всеми процессуальными нормами.

Справедливость – за противоправный поступок отвечает лишь тот, кто его совершил. Санкция назначается учетом тяжести правонарушения. Более суровый закон не имеет обратной силы. При установлении ответственности учитываются как отягчающие, так и смягчающие вину обстоятельства. В отдельных случаях возможно определение меры наказания ниже установленной санкцией нормы предела либо освобождение от таковой.

Неотвратимость – означает ее неминуемость, неизбежность, если совершенно преступление. Можно уточнить, что подразумевается не обязательность применения санкции (к правонарушителю – не смотря на целесообразность), а скорее непременное реагирование специальных органов, компетентных лиц на то, что совершенное противоправное деяние должно получить огласку, подвергнуться осуждению со стороны государственных органов.