Понятие и виды юридической ответсвенности
СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………………………………………………………
Глава 1. Понятие, признаки и основания юридической ответственности…...5
1.1 Понятие и признаки юридической ответственности………………………5
1.2 Основания
возникновения юридической
Глава 2. Цели, функции и принципы юридической ответственности……....18
2.1 Цели и функции
юридической ответственности……………………….....
2.2 Принципы
юридической ответственности………………………………...
Заключение……………………………………………………
Список литературы…………………………………
ВВЕДЕНИЕ
Правовое
государство, построение которого является
для Российской Федерации одной
из основных целей, предполагает наибольшую
степень свободы для человека
и гражданина и определяется принципом
«разрешено все, что не запрещено
законом», и именно в таком обществе
право как регулятор
Проблема
юридической ответственности - одна
из самых полемичных и дискутируемых
в правовой науке. При исследовании
категории «юридическая ответственность»
особую роль играет осмысление ее цели
и как следствие –
Юридическая ответственность по праву считается одной из фундаментальных категорий юриспруденции, неразрывно связанных с государством нормами права, обязанностью и противоправным поведением отдельных граждан и их объединений, должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления.3
Проблема
юридической ответственности
Проблема понятия «юридическая ответственность» постоянно находится в центре внимания правоведов, являясь наиболее сложным, дискуссионным вопросом в отечественной теории права. При этом различные отрасли права разнообразно определяют ее содержание. В настоящее время, даже при разрешении некоторых принципиально важных аспектов проблемы, этот же вопрос остается актуальным.4
Таким образом, без детального анализа понятия и содержания юридической ответственности нельзя претендовать на решение отраслевых проблем.
1. ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И ОСНОВАНИЕ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
1.1 ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ
Для исследования
понятия юридической
По иному раскрывают содержание данного понятия Кулапов В.Л. и Сенякин И.Н., понимающие под ним «предусмотренную санкцией правовой нормы обязанность правонарушителя претерпеть определенные лишения личного, материального или организационного характера за совершенное правонарушение».9
По-разному определяют авторы юридическую ответственность и в современной юридической энциклопедической литературе. Так, в Юридической энциклопедии под редакцией Тихомирова М.Ю. данное понятие формулируется как «государственное принуждение к исполнению требований права, правоотношение, каждая из сторон которого обязана отвечать за свои поступки перед другой стороной, государством и обществом»10. В юридическом энциклопедическом словаре под редакцией Марченко М.Н. юридическая ответственность определяется как «одна из форм или разновидностей общесоциальной ответственности». В отечественной и зарубежной юридической литературе нет общего представления, а тем более единого определения юридической ответственности. В одних случаях она определяется как мера государственного принуждения, основанная на юридическом и общественном осуждении поведения правонарушителя и выражающаяся в установлении для него определенных отрицательных последствий в форме ограничения личного и имущественного порядка. В других случаях – «регламентированное нормами права общественное отношение между государством в лице его специальных органов и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение. В третьем же случае юридическая ответственность рассматривается как применение к лицам, совершившим правонарушения, предусмотренных законом мер принуждения в установленном для этого процессуальном порядке».11
На основании вышеизложенных позиций можно сделать вывод, что все авторы раскрывают содержание понятия «юридическая ответственность» при помощи категории «обязанность». Таким образом, исключив сопутствующие уточняющие признаки данной категории, из представленных мнений представляется возможным выделить ее основополагающий признак, являющийся базовым при определении юридической ответственности – это обязанность.
Итак, юридическая
ответственность представляет собой
негативную реакцию государства
на совершенное правонарушение и
применения к правонарушителю мер
государственного воздействия, представляющих
для него неблагоприятные лишения
личного или материального
Основополагающие характеристики юридической ответственности раскрываются следующим образом:
- Юридическая ответственность наступает только за совершенное правонарушение. Правонарушение выступает в качестве основания юридической ответственности. Субъектом юридической ответственности может стать только субъект, виновный в нарушении правовых предписаний. Если правонарушение совершено лицом, находящимся в состоянии невменяемости или больным душевной болезнью, лишающей его возможности отдавать отчет в своих действиях и руководить ими, суд может применить в отношении данного лица принудительные меры медицинского характера (например, поместить в психиатрическую лечебницу), однако данные меры не являются мерами юридической ответственности.
- Юридическая ответственность неразрывна связана с государственным принуждением, т.е. она устанавливается государством и применяется в ответ на виновные противоправные деяния правонарушителя через деятельность специальных органов государства.
- Юридическая ответственность характеризуется определенными лишениями, которые виновный обязан претерпеть. Лишение правонарушителя определенных благ, наступление для него определенных нежелательных последствий является реакцией государства на тот вред, который право-нарушитель причинил обществу, государству или отдельной личности. Суть юридической ответственности не в том, что она сопровождается определенными лишениями и ограничениями, а в особенности данных лишений, т.е. для правонарушителя они являются дополнительными (помимо выполненной обязанности) неблагоприятными последствиями. Данные лишения могут быть личного характера (например, лишение свободы, лишение права занимать определенные должности и др.) и имущественного характера (например, штраф, конфискация, взыскание неустойки и др.). Они выступают в качестве средств, при помощи которых осуществляются задачи перевоспитания правонарушителей и предупреждения правонарушений.
- Юридическая ответственность осуществляется в строгом соответствии с нормами права.12
Таким образом,
обязательными характеристиками юридической
ответственности являются, с одной
стороны, совершение правонарушения, а
с другой – применение к правонарушителю
санкции соответствующей нормы
права. Фактическим основанием возникновения
юридической ответственности
Невозможно отрицать юридическую ответственность как преимущественный функциональный принцип права, определяющий его сущность, ибо без юридической ответственности право бессмысленно. А юридическая ответственность становится бессмысленной без наказания.
Правонарушения любого вида – явления для общества крайне нежелательные, поскольку они мешают правильному функционированию государственной власти, охране прав граждан и организаций. Эта деятельность включает в себя два направления: предупреждение совершения правонарушений и последовательную реализацию юридической ответственности за уже совершенное правонарушение.
Юридическую
ответственность за совершенное
правонарушение обычно называют ретроспективной
ответственностью. Ретроспективная (негативная)
ответственность – это
4) реализацию
санкций правовых норм. Представляется,
однако, что в приведенных толкованиях
юридической ответственности
Действительно, юридическая ответственность – это правоотношение, в качестве юридического факта возникновения которого выступает совершенное правонарушение. Юридическая ответственность неотделима от правонарушения, выступает его следствием.
На ряду
с ретроспективной
Под перспективной (позитивной) ответственностью, понимают правильное, активно-сознательное выполнение человеком своих социальных обязанностей, обусловленных необходимостью соблюдения общественных интересов. То есть индивид должен выбрать активную, творческую линию поведения, которая бы в максимальной степени соответствовала потребностям и интересам развития общества. Под позитивной ответственностью подразумевается не «расплата» за уже содеянное, а ответственность за надлежащее исполнение своих обязанностей, порученное дело, за добросовестное поведение; ответственность перед обществом, государством, коллективом, семьей, окружающими.
Это ни что иное, как чувство морально-правового долга, гражданской позиции, развитого правосознания. Позитивная ответственность – мера требовательности к себе и другим. В отличии от негативной – не временная и не принудительная, а постоянная, добровольная и глубоко осознанная ответственность личности за свое надлежащее поведение. Она предполагает не только контроль субъекта за собственными действиями, но и положительную реакцию на контроль со стороны общества, государства. Для правовой системы это принципиально важный стабилизирующий фактор.
Именно
в этом смысле говорят о повышении
или снижении чувства ответственности,
о необходимости брать
Позитивная
ответственность предшествует негативной;
последняя наступает тогда, когда
не срабатывает первая, то есть когда
субъект совершает
Оба аспекта
юридической ответственности
Юридическая ответственность всегда носит публичный, а не частный характер, так как именно государство признано охранять существующий правопорядок в обществе и привлекать правонарушителей к юридической ответственности. В отраслях частного права, например в гражданском, правонарушителю предоставляется возможность добровольно возместить причиненный ущерб и лишь в случае отказа добровольно выполнить свою обязанность ответственность реализуется через суд. В сфере публичного права (уголовного, административного) на первый план в реализации юридической ответственности выдвигается государственное принуждение.14
Классификация
юридической ответственности
По содержанию санкций, применяемых за совершенное правонарушение, выделяют два вида юридической ответственности – штрафную (карательную) и правовосстановительную. Различия между ними состоят в следующем.
- Штрафная ответственность наступает за преступления, административные и дисциплинарные правонарушения, а правовосстановительная присуща гражданско-правовым деликтам.
- Штрафная ответственность носит относительно определенный характер, так как карательные санкции устанавливают, как правило, высший и низший пределы наказания или взыскания, и назначение конкретной санкции зависит, в частности от обстоятельств совершения, личности правонарушителя, мотивов, целей, средств совершения правонарушения и других фактов. Правовосстановительная же ответственность имеет абсолютно-определенный характер, так как размер причиненного ущерба или вреда можно точно определить независимо от обстоятельств правонарушения.
- При штрафной ответственности меры наказания (взыскания) назначаются правонарушителю специальными государственными органами или должностными лицами. При правовосстановительной ответственности лицо без вмешательства государства может само возместить ущерб, добровольно исполнить возложенную на него обязанность, восстановить нарушенные права, что при карательной ответственности невозможно.
- При штрафной ответственности более строгая мера наказания (взыскания) поглощает менее строгую. Правовосстановительная ответственность исключает подобное поглощение.
- Штрафная ответственность протекает в специально установленной процессуальной форме, в то время как правовосстановительная ответственность может осуществляться и вне такой формы, если только не требуется ее принудительное исполнение. Возмещение причиненного им ущерба допускается на любой стадии данного вида юридической ответственности.
1.2 ОСНОВАНИЯ ВАЗНИКНОВЕНИЯ
Анализ
специальной теоретико-правовой литературы,
проведенный в процессе подготовки
к выполнению настоящей работы, позволил
выявить три основных подхода
к перечню оснований
Итак, фактическим
основанием возникновения юридической
ответственности является противоправное,
виновное деяние лица (правонарушение),
предусмотренное нормами права.
Если из состава правонарушения исключается
какой-либо необходимый компонент,
то нет целого – правонарушения,
нет законного основания
Для возникновения
и осуществления на практике юридической
ответственности требуются
При решении вопроса о характере и степени юридической ответственности важно так же наличие в действиях лица или группы лиц всего состава правонарушения – объекта, субъекта, субъективной и объективной сторон правонарушения. Учет каждого из элементов позволяет избежать ошибки при установлении самого правонарушения, а так же при определении меры ответственности за его совершение.17 При отсутствии какого-либо из упомянутых признаков названного состава правонарушения не может быть оснований для применения юридической ответственности. Так, например, если загрязнение водоема, сколь бы значительно оно не было, произошло вследствие стихийных явлений (наводнение, землетрясение, обрушение горных пород и т.п.), то невозможно ставить вопрос о чьей-либо юридической ответственности, потому что здесь нет чьей-то вины, ни субъекта ответственности. Но имущественная ответственность перед потерпевшими вследствие названных стихийных явлений может возникнуть, и она будет решаться по нормам гражданского законодательства.
Возможна
ответственность без вины. Речь идет
о наступлении гражданско-
Уголовная
ответственность – наиболее суровый
вид ответственности. Она наступает
за совершение преступления, предусмотренного
уголовным законодательством. Согласно
ч.1 ст.14 УК РФ преступлением признается
виновно совершенное
Основанием
конституционной
Административная ответственность наступает за совершение административных проступков, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях. Основание такой ответственности может определяться так же указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ. К административным взысканиям относятся предупреждение, штраф, лишение специальных прав.
Дисциплинарная
ответственность – наступает
за нарушение служебных
Мерами ответственности являются выговор, увольнение и др.
Гражданско-правовая ответственность – за совершение гражданского правонарушения, имеет имущественный, компенсационный характер, наступает в виде возмещения причиненных убытков, штрафных санкций и т.д.
Материальная
ответственность состоит в
К юридической ответственности по всем вышеперечисленным видам могут привлекаться только вменяемые лица, то есть те, кто способен отдавать себе отчет в своих действиях и руководить ими.21
2. ЦЕЛИ, ФУНКЦИИ И ПРИНЦИПЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
2.1 ЦЕЛИ И ФУНКЦИИ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Представляется
весьма характерным, что если судить
по научной литературе, то можно
сделать вывод, что в отечественной
теории права взгляды на цели и
функции негативной юридической
ответственности носят
Цель юридической ответственности – это идеально предполагаемая, обеспечиваемая государством модель будущего развития общественных отношений, к достижению которой при помощи установления и применения норм юридической ответственности стремятся законодатель и правоприменитель, выраженная в желаемых результатах деятельности людей в обществе.
Цель есть феномен, связанный с человеком, его сознанием, волей и трудовой активностью. Таким образом, нельзя сказать, что цель – это только идеальная модель, цель выражает собой известное единство материального и идеального – объективна по содержанию, субъективна по форме.
Целями
юридической ответственности
Все цели
юридической ответственности
Некоторые
ученые подразделяют на цели позитивной
и негативной юридической ответственности
или на цели добровольной и государственно-
Другие
ученые, также рассматривая юридическую
ответственность как
Некоторые авторы отмечают, что все виды юридической ответственности, как традиционно выделяемые, так и новые, служат одной великой цели – обеспечению нормальной жизнедеятельности общества.
Цели
юридической ответственности
Существуют
и чисто правовые цели юридической
ответственности, служащие средством
обеспечения нормального
Достижение
вышеперечисленных целей
Что же касаемо
функций, то исследование многочисленных
источников, посвященных тематике юридической
ответственности, позволяет указать
на отсутствие единого исчерпывающего
перечня функций юридической
ответственности. Большинство ученых
склоняются к выделению следующих
функций юридической