Понятие и значение исковой давности
Введение…………………………………………………………
Глава 1. Понятие и значение исковой давности……………………
Глава 2. Виды сроков исковой давности.
Начало течения исковой давности…………………………………………………………
2.1. Приостановление, перерыв
и восстановление сроков
Глава 3. Последствия истечения срока исковой давности…………
Глава 4. Требования, на которые исковая давность
не распространяется……………………………………
Заключение
Список использованной литературы………………………………….
Введение.
В нашей жизни невозможно представить себя без времени. В качестве единицы для измерения интервалов мы применяем год, месяц, неделя, сутки, час и т.д. эти периоды называются сроками. В гражданском праве используется обширный набор сроков. Любой отрезок времени, используемый в нормах права, не существует сам по себе, он всегда несет определенную функциональную нагрузку. С его наступлением или истечением закон связывает правовые последствия. Сроки представляют собой традиционный гражданско-правовой институт. Существует большое количество противоречий в доктрине, законодательстве и правоприменительной практике относительно данной категории.
Установление сроков является важным средством повышения эффективности гражданско-правового регулирования, обеспечения стабильности гражданского оборота, повышения дисциплины участников гражданских правоотношений, стимулирования их к своевременной, инициативной реализации прав и обязанностей. Большинство научных исследований гражданско-правовых сроков посвящены лишь одной их разновидности - исковой давности. Однако в рамках института (гражданско-правовых сроков (включая исковую давность) в целом остается немало дискуссионных вопросов, а также положений, требующих глубокого научного анализа в целях выработки рекомендаций для их применения на практике.
Введение в законодательство сроков исковой давности продиктовано необходимостью устойчивости и определенностью отношений в гражданском обороте. Наличие сроков исковой давности дисциплинирует участников рыночных отношений, стимулирует их к устранению всякой неопределенности в имущественных отношениях, способствует ускорению обращения оборотных средств, обеспечивает справедливость выносимых правоприменительными органами решений. Не вызывает сомнений, что истечение продолжительного отрезка времени может повлечь за собой утрату необходимых доказательств, уход из жизни свидетелей, оставшиеся в живых участники спорных правоотношений и возможные свидетели могут забыть или неправильно воспроизводить известные им обстоятельства. Все это может влиять на вынесение справедливых и законных решений судами и правоприменительными органами.
Цель работы: комплексное исследование института «сроки исковой давности» в гражданском обороте и выявление его правовой сущности как средства повышения эффективности гражданско-правового регулирования.
Предметом исследования являются система гражданско-правового регулирования исковой давности, теоретические достижения ученых-цивилистов, законодательство Республики Беларусь об исковой давности и судебная практика, сложившаяся в этой сфере.
Курсовая работа состоит из введения, четырех глав, заключения и списка использованной литературы, составивших базу исследования.
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ ИСКОВОЙ ДАВНОСТИ В СОВРЕМЕННОМ ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ
Под сроком защиты гражданских прав понимается срок, в течение которого лицо, право которого нарушено, может требовать принудительного осуществления или защиты своего права. Поскольку оснавным средством защиты нарушенного гражданского права является иск, указанный срок наименование срока исковой давности [4]. Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст.196 ГК). Грибков Д.А. определил срок исковой давности как устанавливаемые законом нармативные абсолютно-определенные сроки императивного действия, исчисляемые периодами времени [5].
Давность – отдаленность во времени кокого-либо события или явления, отрезок времени в прошлом, в течение которого данное событие или явление происходило.
С точки зрения гражданского права исковая давность устанавливается в качестве срока для защиты нарушенного субъективного права. Исковая давность применяется в частноправовых отношениях, которым, как известно, присущи равенство субъектов, отсутствие их подчиненности, автономии воли [11].
Институт исковой давности известен всем эпохам развития общества и всем правовым семьям. Классическое римское право не знало исковой давности в смысле погашения процессуальных прав вследствие хозяйственной и правовой бездеятельности управомоченного лица в течение установленного времени. Ему были известны только законные сроки, по смыслу которых само право действует лишь в пределах определенного времени, после истечения которого оно прекращается (независимо от активности или бездействия управомоченного). Течение законного срока не прерывалось, даже если управомоченное лицо получило от должника подтверждение долга. Например, поручительство (в некоторых его формах) действовало только в течение двух лет, после чего автоматически прекращалось [12].
Только в V в. н.э. в римском праве появилась и исковая давность (в указанном выше смысле). Срок исковой давности был установлен в 30 лет. Начало течения этого срока определяется моментом возникновения искового притязания.
В странах романо-германской семьи права нормы об исковой давности содержатся в гражданских кодексах. Во Французском гражданском кодексе исковая давность регулируется ст. 2219-2281, в Германии - §194-218 Германского гражданского уложения и статьями торговых кодексов, а также нормами специальных законодательных актов по отдельным типам договоров (подряда, аренды и др.) [10].
В литературе отмечают, что, по историческим данным, сроки давности на Руси широко применялись с ХV в., ссылались при этом на судебник 1497 г. и на Судебник 1550 г. Как пишет Г.Ф. Шершеневич, «судебники устанавливают в спорах между частными лицами давностный срок в 3 года, очевидно, в связи с господствовавшей трехпольной системой сельского хозяйства. Только иски великого князя погашались временем двойного севооборота, т.е. 6-летним сроком. Позднее в московском государстве не существовало сколько-нибудь определенной исковой давности. Встречаются указания на 15-летнюю давность для обязательств, на 40-летнюю для исков о праве собственности на землю, но слабое их применение в жизни обнаруживается из того, что к XVIII ст. о них совершенно забывают и манифестом 1787 года 10-летняя исковая давность вводится, как совершенно новая милость» [42, с. 134].
Гражданский кодекс РСФСР 1922г., Гражданский кодекс БССР 1923 содержали главу V «Исковая давность» [1, 3].
Широко обсуждается вопрос к какому праву относится институт о сроках давности. Исковая давность в одних системах регулируется как институт материального права, а в других – как институт процессуального права. Этот вопрос возник в связи с редакцией ст. 44 Гражданского кодекса РСФСР 1922 г., согласно которой «право на иск прекращается вследствие непредъявления иска в течение трех лет с момента возникновения права на иск». По точному смыслу этой статьи исковую давность следовало бы относить к процессуальному праву. В Англии, США и других странах общего права исковая давность регулируется как институт прцессуального права. В практике гражданского оборота и в Республике Беларусь также встречаются попытки рассматривать нормы об исковой давности как нормы процессуального права. Мнение ученых, согласно которому исковая давность является институтом материального, а не процессуального права, стало господствующим в юридической литературе, уже никто его не оспаривает. Таким образом, исковая давность - это институт материального права, но находящийся на стыке с процессуальным правом.
Вопросы применения сроков исковой давности в судебной практике возникали, возникают, и будут возникать постоянно. От правильного применения этих сроков в конечном итоге зависит многое, и, прежде всего, получит или нет судебную защиту чье-то нарушено субъективное право. Когда это «чье-то право» носит сугубо абстрактный характер, никаких вопросов правила применения сроков давности не вызывают. Стоит только нарушенному праву материализоваться, сразу возникают проблемы и накаляются страсти.
Введение такого института в гражданском праве, как институт исковой давности связано, прежде всего, с тем, что посредством его у участников гражданских правоотношений осуществляется побуждение к своевременному выполнению взятых на себя обязательств. Осуществление субъективного права состоит не только в совершении управомоченным лицом тех или иных действий (например, пользование вещью), но и в его требовании к обязанному лицу совершить определенные действия (например, уплатить деньги, передать вещь и т.п.). Если обязанное лицо не совершает такие действия, управомоченное лицо может потребовать, чтобы указанные в законе органы (суд, арбитраж и другие) принудили его к этому, то есть содействовали бы принудительному осуществлению права.
Исковая давность, как вытекает из закона, есть юридический факт, который влечет юридические последствия, в первую очередь, для управомоченного лица. Если это лицо в течение срока исковой давности не потребует принудительного осуществления cвоего права, то по общему правилу, оно не сможет потом потребовать принятия принудительных мер к обязанному лицу. Но исковая давность влечет важные последствия и для обязанного лица, ибо по истечении срока исковой давности оно вправе не совершать те действия, которые обязано было совершить в пользу управомоченного.
Если обязательство нарушено, то основным средством защиты нарушенного гражданского права является иск, и для предъявления его устанавливается определенный срок. Этот срок и получил наименование в гражданском праве–исковая давность. Определение исковой давности дано в ст.196 ГК РБ, в соответствии с которой исковой давность признается срок, установленный законодательными актами для защиты нарушенного субъективного права путем предъявления иска в суд, хозяйственный суд или третейский суд. Иными словами, исковая давность есть не что иное, как период времени, в течение которого допускается принудительная защита нарушенного права по иску управомоченного лица.
В иске заинтересованного лица содержится одновременно два требования: одно обращено к суду, призванному в принудительном порядке защитить нарушенное право, другое - к лицу, нарушившему субъективное право истца. Право на предъявление иска называется правом на иск в процессуальном смысле, а право на удовлетворение содержащегося в нем требования – правом на иск в материальном смысле.
Условием применения правил об исковой давности является нарушение принадлежащего конкретному лицу субъективного гражданского права неисполнением соответствующей ему обязанности. В таком случае участнику правоотношения для осуществления нарушенного права законодательство предоставляет определенное время, в течение которого он может просить суд о применении мер принудительного характера к лицу, нарушившему право.
Согласно ст.200 ГК РБ требование о защите нарушенного права принимается судом к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.
Гражданский кодекс допускает самозащиту, то есть защиту гражданских прав непосредственными действиями лица, права которого нарушаются, если такие действия не сопряжены с нарушением законодательства( ст.13 ГК РБ).
Но необходимо иметь ввиду, что нормы, определяющие продолжительность сроков исковой давности и порядок их исчисления являются императивыми.[3]Следовательно, стороны не вправе своим соглашением удлинять или сокращать продолжительность сроков давности, определять момент отсчета, изменять порядок исчисления, основания приостановления и перерыва их течения.(ст.199 ГК РБ). Вместе с тем исковая давность применяется судом не по собственной инициативе, как бы автоматически, а только по заявлению стороны в споре (как правило, ответчика), сделанному до вынесения решения.
Институт исковой давности, устанавливая пределы осуществления требований о защите нарушенного права во времени, обеспечивает своевременное предъявление иска заинтересованной стороной к обязанному лицу, что вносит ясность и определенность в осуществлении прав, и исполнение обязанностей участниками гражданско-правовых отношений. Нормы об исковой давности не допускают, чтобы право неопределенно долго находилось под угрозой возникновения спора по поводу его законности, а в случае нарушения – оставалось незащищенным. Применение исковой давности способствует также всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств при рассмотрении каждого гражданского дела. По прошествии длительного времени с момента нарушения права письменные доказательства, имеющие значение для разрешения спора, могут быть утрачены, свидетели могут отсутствовать или забыть о существе спора.
Таким образом, значение данного института заключается в том, что действие норм об исковой давности вносит стабильность в гражданские правоотношения, с одной стороны, не допуская существования нарушенного права в течение долгого времени, а с другой – способствуя упрочнению положения обязанного лица, сроки требований к которому также не могут существовать неопределенно долгое время, что способствует устойчивости гражданского оборота. Институт исковой давности облегчает установление судами объективной истины по делу, содействует вынесению справедливых решений. Если бы возможность принудительной защиты не ограничивалась определенным сроком, это привело бы на практике к потере доказательств, росту неадекватного восприятия обстоятельств дела со стороны лиц, участвующих в нем. Наконец, исковая давность служит укреплению договорной дисциплины, стимулирует активность участников гражданского оборота в осуществлении их прав и обязанностей, усиливает взаимный контроль за исполнением обязательств.
Глава 2. Виды сроков исковой давности. Начало течения срока исковой давности.
Основным средством защит нарушенного гражданского права является иск. В свою очередь, для предъявления иска устанавливается определенный срок. В гражданском праве он получил название «исковая давность».
Согласно ст.196 ГК РБ, исковая давность – установленный законом срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Переходя непосредственно к видам сроков исковой давности, необходимо обратить внимание на то, что закон не может установить какой-то один срок, в пределах которого лицо, чьи права нарушены, может защитить свои нарушенные права. Таким образом, в гражданском праве выделяют общий и специальные сроки исковой давности.
Ст.197 ГК РБ гласит, что общий срок исковой давности для защиты субъективного права устанавливается в три года независимо от субъектного состава участников спора и распространяется на все виды требований, кроме тех, для которых законодательными актами предусмотрены специальные сроки, или исключенных из-под действия исковой давности. Постановлением Пленума Высшего Хозяйственного суда Республики Беларусь от 02.12 2005г. № 29 « О некоторых вопросах, связанных с применением сроков исковой давности»[8] разъяснены некоторые вопросы, касающиеся сроков исковой давности, установленных международными актами.(5) Так, более длительный общий срок исковой давности установлен Конвенцией об исковой давности в международной купле-продаже товаров, ратифицированный Республикой Беларусь(заключена в Нью-Йорке 14.06.1974г, в редакции Протокола от 11.04.1980г).
Наряду с общими сроками для отдельных видов требований могут устанавливаться и специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком (п.1ст.198 ГК РБ). Специальные сроки исковой давности устанавливаются законодательными актами для отдельных видов требований. Установление специальных сроков исковой давности предопределяется характером правоотношений, порождающих определенные гражданско-правовые требования. В отличие от правил о специальных сроках исковой давности, которые содержались в ГК 1964г., нормы ныне действующего гражданского законодательства допускают установление законодательными актами не только сокращенных, но и более длительных по сравнению сообщим сроков исковой давности. В частности, из перечня сокращенных сроков, установленных ГК 1964г., исключен 6- месячный срок, действовавший по искам : о взыскании неустойки(штрафа, пени); о недостатках проданных вещей; вытекающим из поставки товаров ненадлежащего качества и некомплектных; о явных недостатках выполненной по договору подряда работы; транспортных организаций к юридическим лицам и гражданам по договору перевозки грузов, пассажиров и багажа, а также 2-месячный срок давности по искам клиентуры к органам транспорта. Применение новых специальных сроков должно быть согласовано с правилами ст.1143 ГК РБ, устанавливающая, что сроки исковой давности ныне действующих норм гражданского законодательства применяются к тем искам, сроки предъявления которых, предусмотренные ранее действовавшим законодательством, не истекли до 01 июля 1999г. По искам о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности, право на предъявление которого возникло до 01 июля 1999г., применяется срок исковой давности, установленный для соответствующих исков ранее действовавшим законодательством. Следовательно, если установленный ранее сокращенный 6-месячный срок давности, который ныне действующим ГК РБ не предусмотрен, до 01 июля не истек, то после этой даты к соответствующему требованию, подпадающему под действие норм ГК 1964г. о сокращенных сроках давности, должен применяться общий срок исковой давности, предусмотренный ст.197 ГК РБ. [6]
Специальные сроки могут быть и более продолжительными по отношению к общему. Согласно п.1 ст.182 ГК РБ иск об установлении факта ничтожности сделки и о применении последствий ее недействительности может быть предъявлен в течении 10 лет со дня, когда началось ее исполнение; по искам о безвозмездном устранении недостатков работы, выполненной по договору бытового подряда, которые могут предоставлять опасность для жизни или здоровья заказчика и других лиц, если в установленном законодательством порядке не предусмотрены более длительные сроки (сроки службы) (п.2 ст.692 ГК РБ). Ст.17 Банковского кодекса Республики Беларусь [1] по требованиям банков и небанковских финансово-кредитных организаций к заемщикам при ненадлежащем исполнении условий кредитных договоров установлен специальный срок исковой давности, который применяется к правоотношениям, возникшим после вступления данного кодекса в силу.
В частности, срок исковой
давности для требований о нена
Действие правил об исковой давности в каждом конкретном случает связано с установлением дня отсчета срока. Согласно п.1 ст.201 ГК РБ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Путем предъявления иска заинтересованное лицо получает возможность осуществления нарушенного права с помощью суда, хозяйственного суда или третейского суда. По общему правилу, срок исковой давности начинает течь при нарушении одним лицом субъективного права другого лица (объективный момент), когда последнему стало известно или должно было стать известно об этом факте.
Предполагается , что потерпевшая сторона узнала или должна была узнать о нарушении своего права в тот же день, когда оно было фактически нарушено. Совпадение объективного и субъективного моментов характерно для обязательств с определенным сроком исполнения, в которых управомоченному лицу известны обязанное лицо, срок исполнения обязанности, а также то, что она не исполнена или исполнена ненадлежащим образом. По таким обязательствам течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения. Перенести начало течения срока исковой давности на более поздний срок можно в случае, если истец докажет, что он не знал и по конкретным обстоятельствам не мог знать о нарушении своего права в момент совершения правонарушения. Например, гражданин, находившийся в командировке, узнал о нарушении своих жилищных прав лишь после окончания командировки. Следующий день после его возвращения на постоянное место жительства и станет началом течения срока исковой давности, но при этом можно ссылаться не на любые, а только на объективные обстоятельства. То есть, если будет установлено, что истец не знал о нарушении своего права вследствие халатности, бесхозяйственности и других причин, свидетельствующих об отсутствии у него интереса к осуществлению и защите нарушенного права, то срок исковой давности должен исчисляться с момента совершения правонарушения. На определение начала течения срока исковой давности не влияет и то обстоятельство, что управомоченное лицо не имеет сведений о нарушителе его права (собственнику не известно, кто именно повредил или похитил его имущество). По искам, вытекающим из обязательств, в которых срок исполнения не установлен либо определен моментом востребования(п.2 ст. 295 ГК РБ), исковая давности исчисляется со дня окончания разумного срока после возникновения обязательства либо 7-дневного льготного срока, предоставляемого должнику для исполнения обязательства после письменного требования кредитора (п. ст.201 ГК РБ).
Многие правоотношения с участием юридических лиц и граждан носят длящийся характер ( договоры поставки, строительного подряда, найма жилого помещения и др.). Исполнение обязанностей в таких правоотношениях производится по частям в определенные сроки. Поэтому исковая давность исчисляется отдельно по каждому требованию, возникающему в связи с неисполнением обязанностей в пределах частных сроков. К примеру, при задержке гражданами ежемесячных расчетов с организациями за пользование жилыми помещениями и коммунальные услуги, купленные с оплатой в рассрочку товары исковая давность начинает течь по каждому случаю неуплаты денег. [3]
По договорным и другим обязательственным относительным правоотношениям ст.201 ГК РБ установлена три исключения из общего правила о начале течения срока исковой давности.
Первое исключение установлено ч.1п.2.ст.201 ГК РБ. Его суть – по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения. В таком случае правомочное лицо знает или должно знать о сроке исполнения обязательства. Второе исключение предусмотрено ч.2 п.2 ст.201 ГК РБ – по обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение срока исковой давности начинается, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании льготного срока, т.е. по правилам п.2 ст.295 ГК РБ. Третье исключение предусмотрено п.3 ст. 201 ГК РБ – по регрессным обязательствам течение срока исковой давности начинается с момента исполнения основного обязательства. При этом регрессное обязательство не следует смешивать с суброгацией.
По некоторым видам требований начальный момент течения срока исковой давности определяется специальными правилами.
Гражданский кодекс установил эти виды требований, т.е. исключений из правил ст.201 о начале течения срока исковой давности, в частности, ст.447 (сроки обнаружения недостатков в переданном товаре), п.2 ст.450 (последствия передачи некомплектных товаров), п. ст.488 ( последствия поставки товаров ненадлежащего качества), п. ст.489 ( последствия поставки некомплектных товаров),п.3 ст.678 ( давность по искам о ненадлежащем качестве работы), п. ст. 751 ( претензии и иски по перевозкам грузов) и др. Так, по искам, вытекающим из поставки товаров ненадлежащего качества или некомплектных, срок исковой давности исчисляется со дня составления покупателем (получателем) акта о характере недостатков поставленных ему товаров или их некомплектности. Течение срока исковой давности по искам о недостатках выполненной по договору подряда работы начинается со дня принятия результата работы. Если на товар или результат работы установлен гарантийный срок либо специальный срок для обнаружения недостатков, срок давности исчисляется со дня заявления о недостатках, сделанного в пределах этих сроков.[3]
По обязательствам, направленным на воздержание от действия, исковая давность начинает течь с момента, когда кредитор узнал или должен был узнать о совершении должником этого действия. [6]
И последнее, после возникновения у лица права на иск могут произойти изменения в субъектном составе правоотношения в порядке правопреемства. Законодательство допускает перемену лиц в обязательстве( переход прав кредитора к другому лицу и перевод долга ). Такая перемена лиц в обязательстве может иметь место вследствие правопреемства при реорганизации юридических лиц, при уступке требования, переводе долга, при суброгации, в случае наследования и в других случаях. Согласно ст.202 ГК РБ перемена лиц в обязательстве не влияет на продолжительность общего и специальных сроков исковой давности. Это означает, что управомоченному лицу не предоставляется дополнительное время для защиты нарушенного права в связи с заменой кредитора или должника. Правопреемство не сказывается и на порядке определения начального момента течения срока исковой давности. По иску, предъявленному правопреемником кредитора к должнику ( при переходе прав кредитора к другому лицу), давность исчисляется со дня, когда возникло право на иск у первоначального кредитора, а по иску кредитора к новому должнику ( при переводе долга) – со дня возникновения права на иск к прежнему должнику.
2.1. Приостановление, перерыв и восстановление сроков исковой давности.
Приостановить течение времени невозможно. Это обстоятельство от воли людей не зависит, но можно приостановить течение срока исковой давности, предусмотрев, что хотя время течет, исковая давность в то же время не течет.
Исковая давность, как правило, течет непрерывно. Однако в ряде случаев управомоченное лицо не может предъявить иск по причинам, от него не зависящим. Следовательно, возникает необходимость в приостановлении исковой давности. Это означает, что в указанный срок не засчитывается тот период времени, когда лицо не могло предъявить иск в защиту своих прав в силу объективных причин, от него не зависящих, т.е. в силу оснований, указанных в законе.
Приостановление срока исковой давности вызывается определенными обстоятельствами, которые создают для потерпевшей стороны объективную невозможность или препятствия своевременного предъявления иска в защиту своих прав.
Исчерпывающий перечень обстоятельств, которые могут служить основанием для приостановления течения срока исковой давности, установлен ст.203 ГК РБ. К ним относятся:
1)если предъявлению иска
2) если истец или ответчик находится в составе Вооруженных Сил Республики Беларусь, переведенных на военное положение. Достаточно, чтобы на военное положение было переведено то воинское подразделение, где находится истец или ответчик. Поскольку указанное обстоятельство затрудняет предъявление иска, то и исковая давность, согласно закону, приостанавливается. Не приостанавливается исковая давность, если гражданин призван в обычном порядке на сборы или на службу в Вооруженные силы Республики Беларусь;
