Понятие компьютерной информации, развитие информационных отношений, последствия информатизации общества

содержание

 

1. Понятие компьютерной информации, развитие информационных отношений, последствия информатизации общества …………..... 1-8

2. Понятие и общая характеристика преступлений в сфере..................          компьютерной информации …….…....………............................……….8-12

3. Характеристика конкретных видов преступлений в сфере............... компьютерной информации ……................……………………………13-15

    3.1. Неправомерный доступ к компьютерной информации ......................... (статья 272).......................................................................................................15-17

   3.2. Создание, использование и распространение вредоносных программ..    для ЭВМ (статья 273).......................................................................................17-19

   3.3. Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети...... (статья 274).......................................................................................................19-20

4. Способы защиты компьютерной информации от преступных.......... посягательств ………………..............................................................…...20-26

   5. О внесении изменений в отдельные законодательные акты..............   Российской Федерации (Проект Федерального закона N 333556-6)....26-27

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Поступательно развивающийся научно-технический прогресс ставит важность компьютерных информационных технологий на первый план. Порой законодатель не успевает за все увеличивающимися темпами технократического и информационного развития общества. Изменения, происходящие в экономической жизни России - формирование и развитие частно - собственнических отношений, создание финансово-кредитной системы, предприятий различных форм собственности и т.п. - оказывают существенное влияние на вопросы правовой защиты информации, включая информацию компьютерную.

 

Обеспечение правовой защиты компьютерной информации выступает на первый план деятельности любой фирмы, учреждения, госслужбы и т.п. Следует подчеркнуть, что отдельные сферы государственной деятельности (банковские и финансовые институты, промышленные национальные информационные сети, системы государственного управления, оборонные и специальные структуры) требуют специальных мер правовой защиты и безопасности данных и предъявляют повышенные требования к надежности функционирования компьютерных информационных систем в соответствии с характером и важностью решаемых ими задач. Каждое противоправное посягательство в сфере компьютерной информации это не только сбой работы компьютерной сети и “моральный” ущерб для работников предприятия и сетевых администраторов. По мере развития технологий платежей электронных, “безбумажного” документооборота и других, серьезный сбой локальных сетей может парализовать работу целых корпораций и банков, что может привести к значительному материальному ущербу и колоссальным убыткам. Не случайно защита данных в компьютерных сетях, борьба с компьютерной преступностью становится одной из актуальных проблем российского уголовного законодательства.

 

 

Термин “компьютерная преступность” возник в США в начале 70-х годов. В настоящее время под компьютерными преступлениями подразумеваются: неправомерный доступ к компьютерной информации (статья 272 УК РФ); создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ (статья 273 УК РФ); нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети (статья 274 УК РФ); хищение, подделка, уничтожение компьютерной информации и др. Характерной чертой преступлений в сфере компьютерной информации является то, что компьютер может выступать и как предмет преступных посягательств, и как инструмент преступления.

 

Не вызывает сомнения, что компьютерные преступления во всем мире имеют устойчивую тенденцию к росту. Ключевым положением борьбы с кибертерроризмом является интеграция правовых систем различных стран. Возможно, поэтому отмечается снижение роли национального законодательства. На первый план выходят инструменты межгосударственного (международного) регулирования.

 

Уровень разработанности правовых способов регулирования компьютерной преступности коррелирует с научно-техническим прогрессом в обществе. При этом среди наиболее эффективным способов, направленных на предупреждение преступлений в сфере компьютерной информации выделяют технические, организационные и правовые.

 

К техническим мерам можно отнести защиту от несанкционированного доступа к системе, резервирование особо важных компьютерных подсистем, организацию вычислительных сетей с возможностью перераспределения и т.п.

 

К организационным мерам относится охрана вычислительного центра, тщательный подбор персонала, исключение случаев ведения особо важных работ только одним человеком, наличие плана восстановления работоспособности центра после выхода его из строя и т.п.

 

К правовым мерам следует отнести разработку правовых норм, устанавливающих уголовную ответственность за компьютерные преступления, защиту авторских прав программистов, совершенствование уголовного и гражданского законодательства, а также судопроизводства.

 

На сегодняшний день сформулировано три базовых правовых принципа информационной безопасности, которая должна обеспечивать:

 

- целостность данных - защиту от  сбоев, ведущих к потере информации, а также неавторизованного, несанкционированного, противоправного создания или  уничтожения данных;

 

- конфиденциальность (законность) информации;

 

- доступность информации для  всех авторизованных зарегистрированных  пользователей;

 

- защита компьютерной информации  от противоправного посягательства (копирование, хищение, распространение, подделка).

 

Таким образом, проблема компьютерной преступности составляет важную часть российского уголовного права. Разработка и совершенствование эффективной правовой основы, которая обеспечила бы нормальное функционирование механизма защиты компьютерной информации, представляет собой задачу на будущее. Но уже сегодня можно говорить о необходимости разработки нескольких правовых проблем в качестве составных частей правового механизма защиты компьютерной информации:

 

- установление контроля над  несанкционированным, противоправным доступом к компьютерным информационным данным системы.

 

- ответственность за выполнение  надлежащих технологических операций, связанных с защитой компьютерной  информации.

 

Целью исследования является изучение сущности, видов, субъектов, объектов компьютерных преступлений.

 

Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:

 

- рассмотреть возникновение и  развитие информационных отношений, остановившись подробно на понятии, функциях информационных отношений, их значимости и последствиях  информатизации общества;

 

- дать характеристику компьютерных  преступлений;

 

- изучить конкретные виды компьютерных  преступлений;

 

- описать основные способы защиты  компьютерной информации от преступных  посягательств.

 

В качестве предмета исследования выступили компьютерные преступления.

 

Методологической основой работы служит диалектический метод познания и анализ рассматриваемых явлений.

 

Характер рассматриваемых в курсовой работе вопросов обусловил использование комплекса основных методов:

 

– материалистические;

 

– исторические;

 

– метод сравнительного анализа;

 

– формально-юридический метод;

 

– эмпирические;

 

– источниковедческие.

 

Выбор структуры курсовой работы обусловлен последовательностью решения поставленных задач и логикой изучения темы.

 

– В первой главе рассматриваются возникновение и развитие информационных отношений, понятия, функции информационных отношений, их значимость и последствия информатизации общества.

 

– Во второй главе дается характеристика компьютерных преступлений.

 

– В третьей главе изучаются конкретные виды компьютерных преступлений.

 

– В четвертой главе описываются основные способы защиты компьютерной информации от преступных посягательств

 

При написании курсовой работы были изучены учебные материалы, монографии, публикации на страницах периодической печати.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие компьютерной информации, развитие информационных отношений, последствия информатизации общества.

 

В связи с бурным процессом развития научно-технической революции сформировался новый вид общественных отношений - информационные. Данные общественные отношения образовались в связи с появлением информационных ресурсов, имеющих свои отличительные особенности:

 

1) они непотребляемы и подвержены  не физическому, а моральному  износу;

 

2) их использование позволяет резко сократить потребление остальных видов ресурсов, что в конечном итоге приводит к колоссальной экономии средств;

 

3) процесс их создания и использования  осуществляется с помощью компьютерной  техники.

 

Как следует из Особенной части УК РФ1, информационные правоотношения в целом получили в нём широкую уголовно-правовую защиту. Из этого следует, что информационные отношения стали новым объектом, а информация - новым предметом преступного посягательства. Неизбежным следствием появления новых общественных отношений стали правонарушения в сфере компьютерной информации, в том числе и в форме преступлений, которые представляют реальную угрозу для нормального развития и течения общественной жизни.

 

Информационные отношения возникают и развиваются в процессе сбора, обработки, накопления, поиска, получения, передачи и распространения информации. Объектами данных отношений могут выступать: информация, информационные процессы, информационные системы и ресурсы, информационная сфера (среда) и продукты; информационная безопасность, средства обеспечения автоматизированных информационных систем и их технологий; словари, тезаурусы и классификаторы; инструкции и методики, программы для ЭВМ; базы и банки данных; топологии интегральных микросхем и сами интегральные микросхемы; средства международного информационного обмена2.

 

В настоящее время в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации3" под информацией

 

_______________ 
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996г. ) (ред. от 09.11.2009 г.) (с изм. и доп., вступившими в силу с 17.11.2009 г.) //СЗ РФ-1996 г. - №25, стр. 2954.

2 Галкин А.И. Компьютерная информация как объект правовой защиты // Следователь. - 2009. - №4. С. 2-5.

3 Закон принят ГД ФС РФ 08.07.2006. // СЗ РФ. -2006.-№31 (1 ч.) - Ст. 3448.

понимаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. Правовому регулированию подлежит преимущественно

количественно ограниченная совокупность информации, а именно, документ

или документированная информация. При этом документированная информация в качестве организационной формы выступает как зафиксированная на материальном носителе путём документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или в установленных законодательством Российской Федерации случаях её материальный носитель.

 

В правовом смысле документом может быть признан не каждый носитель, содержащий информацию, а лишь тот, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать по отношении к собственнику, владельцу и пользователю информации. При этом одним из пробелов действующего законодательства является то, что конкретные признаки, позволяющие идентифицировать тот или иной документ, законом не установлены. Представляется, что свойства реквизитов и порядок идентификации документа должны определяться в каждом случае отдельно в зависимости от физических свойств носителя информации.

 

Одним из особых видов информации, подпадающих под правовое регулирование и уже закреплённых в российском уголовном законодательстве в качестве предмета неправомерного доступа, является компьютерная или машинная информация. Информационное законодательство содержит определение информации, соответствующее современному уровню законодательного регулирования информационных отношений, однако существенным недостатком при этом выступает отсутствие общих законодательных критериев определения реквизитов документированной информации, в первую очередь, подпадающей под правовое регулирование, а также отсутствие легального толкования таких понятий, как «машинный носитель», «ЭВМ», «система ЭВМ», «сеть ЭВМ», порождающее неоднозначные трактовки данных понятий в научной литературе и правоприменительной практике.

 

Информация должна обладать определённой ценностью, а также наличием статуса ограниченного доступа. Несмотря на то, что собственнику информации предоставлено право самостоятельно устанавливать режим доступа к ней, в данном случае он ограничен законом и может получить уголовно-правовую защиту лишь в отношении той информации, отнесение которой к конфиденциальной прямо предусмотрено правовыми актами. В противном случае произошло бы неоправданное расширение предмета уголовно-правового регулирования защиты информации. Та информация, которая имеет определённую ценность для собственника, но законодательными актами не определена как конфиденциальная, может быть защищена собственником правовыми средствами в гражданско-правовом или ином порядке.

 

Несмотря на значимость информации, как объекта уголовно-правовой защиты, в современном российском уголовном законодательстве, а также в теории уголовного права не существует системного подхода к данной проблеме. В уголовном законодательстве самостоятельно обозначены лишь преступления в сфере компьютерной информации, хотя в современных условиях правомернее говорить о более широком понятии, а именно, о преступлениях в сфере информационно-коммуникационных (телекоммуникационных) отношений, включающих в себя все общественно опасные деяния, совершённые в информационно-коммуникационной сфере, а не только в сфере компьютерной информации. Введение в УК РФ главы 28 «Преступления в сфере компьютерной информации» не решает всех проблем обеспечения информационной безопасности уголовно-правовыми мерами, однако обозначает вектор развития уголовного законодательства в информационном обществе.

На наш взгляд необходимо конкретизировать ряд понятий и определений, используемых в данной главе УК РФ.

Компьютерная информация - информация, зафиксированная на машинном носителе или передаваемая по телекоммуникационным каналам в форме, доступной восприятию ЭВМ.

 

В дополнение к определению, необходимо заметить, что под компьютерной информацией понимаются не только сами сведения (информация), а также форма их представления в машинном (компьютерном) виде, т.е. совокупность символов, зафиксированная в памяти компьютера, либо на машинном носителе (дискете, оптическом, магнитооптическом диске, либо ином материальном носителе). При рассмотрении дел следует учитывать, что при определённых условиях и физические поля могут являться носителями информации.

 

Программа для ЭВМ (компьютера) - объективная форма представления совокупности данных и команд, предназначенных для функционирования ЭВМ и других компьютерных устройств с целью получения определённого результата, включая подготовительные материалы, полученные в ходе разработки программы для ЭВМ, и порождаемые ею аудиовизуальные отображения.

 

База данных - это объективная форма представления и организации совокупности данных (например: статей, расчётов), систематизированных таким образом, чтобы эти данные могли быть найдены и обработаны с помощью ЭВМ.

 

Особенно удачным видится определение компьютерной информации, которое даётся д.ю.н., профессором кафедры криминалистики МГУ им. М.В. Ломоносова В.В. Крыловым, предлагающим следующее криминалистическое определение компьютерной информации как специального объекта преступного посягательства. Компьютерная информация есть сведения, знания или набор команд (программа), предназначенные для использования в ЭВМ или управления ею, находящиеся в ЭВМ или на машинных носителях - идентифицируемый элемент информационной системы, имеющей собственника, установившего правила её использования4.

 

Но представляется правильным и следующее - при использовании компьютерной информации в качестве средства совершения другого преступления отношения по её охране страдают неизбежно, т.е. она сама становится предметом общественно опасного деяния.

 

Негативным последствием информатизации общества является появление так называемой компьютерной преступности. Сложность решения вопроса заключается в том, что диапазон противоправных действий, совершаемых с использованием средств компьютерной техники, чрезвычайно широк. К разряду компьютерных следует отнести те преступления, у которых объектом преступного посягательства является информация, обрабатываемая и хранящаяся в компьютерных системах, а орудием посягательства служит компьютер.

 

Понятие «компьютерные преступления» изначально возникло как определение традиционных преступлений (например, кражи и мошенничества), совершаемых с помощью компьютерной техники (только как критерий определения способа совершения преступления). Позднее, основываясь на исследованиях криминалистов, к компьютерным преступлениям стали относить также преступления, совершённые в отношении компьютерной информации, т.е. компьютерная информация была признана объектом преступлений. С одной стороны, появление угрозы неправомерного доступа к информации с помощью компьютерной техники, а также специфика данного способа совершения преступления, привели к осознанию социальной ценности информации с ограниченным доступом и необходимости её уголовно-правовой защиты. С другой стороны, ныне существующее признание предметом неправомерного доступа лишь компьютерной информации, позволяет говорить лишь о частичности или «однобокости» уголовно-правовой защиты информации с ограниченным доступом, поэтому уголовному праву на современном этапе необходимо перейти от «частных» случаев защиты информации от неправомерного

 

_________________ 
4  Крылов В.В. Современная криминалистика Правовая информатика и кибернетика - М.: Леке, 2007. - С. 205-207.

доступа к более общему подходу и не ставить пределы данной защиты в зависимость от вида носителей информации5.

 

Ряд авторов предлагает ввести ещё одно понимание компьютерных преступлений, не содержащиеся в уголовно-правовом законодательстве России. Под компьютерными преступлениями понимаются преступления, в которых компьютеры и другие средства компьютерной техники используются преступниками как средство совершения корыстного преступления, их умысел направлен на завладение чужим имуществом путём внесения изменений в программы и базы данных. Одной из главных проблем проявившегося в последние годы так называемого компьютерного права является определение компьютерных преступлений. Наиболее распространённое определение, понимающее под компьютерным преступлением - преступление, совершённое с использованием компьютерной техники или направленное против безопасности компьютерной информации, не отвечает потребностям науки и практики сегодняшнего дня и нуждается в уточнении. Можно выделить три подхода. Первый заключается в отнесении к преступлениям несанкционированного доступа в защищенные компьютерные системы, заражения вирусами, противоправного использования компьютерных систем и информации. Он характерен для таких стран, как Норвегия, Сингапур, Словакия, Филиппины, Южная Корея. Второй подход заключается в признании компьютерными преступлениями лишь тех деяний, которые связаны с причинением ущерба имуществу и электронной обработке информации (Дания, Швеция, Швейцария, Япония). Третий подход характерен для стран с высоким уровнем компьютеризации, значительной компьютерной преступностью (США, Великобритания, Франция, Германия, Нидерланды) и развитой правовой базой. Он состоит в криминализации деяний, связанных не только с имущественным ущербом, но и с нарушением прав личности, с угрозой национальной безопасности и т.д. Данный подход в основном принят и в России, поскольку существует достаточно развитая нормативная база по информационной безопасности.

 

На основе проведённого анализа существующих в научной литературе в настоящее время классификаций компьютерных преступлений, а также УК РФ и УК зарубежных стран, предлагается следующая классификация компьютерных преступлений. Согласно данной классификации компьютерные преступления первоначально подразделяются на две большие группы:

 

1) собственно компьютерные преступления;

 

________________ 
5  Талимончик В.П. Информационная безопасность в контексте всеобъемлющей системы международной безопасности // Правоведение.- 2008.- №2.- С. 103-110.

2) преступления смежные с компьютерными  преступлениями. Внутри первой группы выделяем:

 

- компьютерный саботаж;

 

- компьютерное мошенничество;

 

- несанкционированный доступ к  компьютерной информации;

 

- неправомерное завладение компьютерной  информацией;

 

- модификация компьютерной информации;

 

- изготовление и сбыт специальных средств для получения несанкционированного доступа к компьютерной системе или сети;

 

- создание, использование и распространение  вредоносных программ для ЭВМ;

 

- нарушение правил эксплуатации  ЭВМ, системы ЭВМ или их сети.

 

До настоящего времени наукой не выработано чёткого единого определения компьютерного преступления. Это объясняется целым рядом причин: 1) сравнительно небольшой срок законодательной регламентации данного вида общественных отношений и уголовно-правовой оценки компьютерных преступлений; 2) при попытках сформировать искомое понятие учёные-юристы используют различные подходы к данной проблеме (в зависимости от отраслей науки); 3) относительно слабо развитое международное сотрудничество и недостаточный международный обмен опытом по решению данной проблемы6.

 

Из-за своей специфической природы и повышенной социальной опасности компьютерные преступления практически с момента своего появления анализировались криминологами, криминалистами и специалистами в области компьютеров с различных точек зрения, однако до сих пор не выработано единого взгляда на данный вид преступлений. Условно точки зрения специалистов в данной области можно разделить на три группы:

 

1. Компьютерные преступления представляют  собой самостоятельный вид преступной деятельности, который представляет собой самостоятельные составы преступлений.

 

________________ 
6  Городов О.А. Информационное право : Учебник / О.А. Городов.- Москва: Проспект, 2008.- С. 69-70.

2. Компьютерных преступлений как  самостоятельного вида не существует, их следует рассматривать лишь как квалифицирующий признак обычных, «традиционных» преступлений. При этом компьютер при совершении преступления выступает в качестве объекта преступления, орудия преступления, средства, на котором подготавливается преступление или среды, в которой оно совершается.

 

3. Предлагается также весьма  расширительное толкование понятия  компьютерных преступлений, в соответствии  с которым к ним относятся  любые посягательства на связи  и отношения людей, опосредующих  применение и использование компьютерной техники. Третий подход, на наш взгляд, является излишне расширительным, по существу, безграничным. Первый же - совершенно очевиден, общедоступен и, именно из-за этого, широко применяется в мировой практике.

 

Информационные ресурсы в современном обществе объективно обладают значительной ценностью, действующее уголовное законодательство не содержит комплексного подхода к проблеме обеспечения информационной безопасности уголовно-правовыми мерами.

 

Сегодня, уголовное законодательство ограничивается лишь фрагментарными мерами защиты охраняемой законом информации в зависимости от её содержания или типа носителя. На современном этапе развития процесса информатизации в России возникла необходимость разработки в уголовном законодательстве системы преступлений в сфере информационных отношений, составной частью которых должны выступить уже закрепленные в УК РФ преступления в сфере компьютерной информации, которые определили направления развития уголовной науки. Разработка категории преступлений в сфере информационных отношений применительно к неправомерному доступу также обусловлена особенностями системы современного российского информационного законодательства. Данная система основана на единственном критерии классификации информации как объекта правового регулирования: разделении информации по содержанию на общедоступную и с режимом ограниченного доступа.

 

Признавая теоретическую значимость подобного рода исследовании, отметим, что они пока ещё не привели к формированию целостного научного представления о социально-юридической природе составов незаконного использования компьютерной информации, не содержат ответов на сложные вопросы квалификации данного вида преступного посягательства, практически не затрагивают проблем эффективности действия норм, содержащихся в статьях 272, 273 и 274 УК РФ.

Представители правоохранительных органов испытывают затруднения при квалификации преступлений в сфере компьютерной информации. Это объясняется рядом причин:

 

1) это недостаточная проработка  действующего законодательства, а также следственной и судебной практики привлечения к уголовной ответственности за компьютерные преступления;

 

2) трудности доказывания и судебных  исследований, связанных с использованием  нетрадиционных носителей информации, недостаточная изученность и практика этого объекта права;

 

3) криминалистические проблемы, состоящие  и том, что технико-криминалистические, тактические и методические приёмы, методы и средства раскрытия  и расследования подобного рода  преступлений в полной мере  не отработаны как на теоретическом, так и на практическом уровнях;

 

4) сложности организационного характера, состоящие в том, что при относительном  насыщении аппаратными и техническими  средствами правоохранительные  органы до сих пор не имеют  развитой системы локальных сетей, достаточного количества квалифицированных специалистов по использованию таких средств для целей расследования7.

 

Российское уголовное законодательство включает в себя ряд неизвестных ранее составов преступлений, среди которых есть нормы, направленные на защиту компьютерной информации. Необходимость установления уголовной ответственности за причинение вреда в связи с использованием компьютерной информации вызвана возрастающим значением и широким применением ЭВМ во многих сферах деятельности8.

 

Таким образом, необходимость установления уголовно-правовой защиты компьютерной информации вызвана возрастающим значением и широким применением ЭВМ во многих сферах деятельности и наряду с этим повышенной уязвимостью компьютерной информации.

 

 

2. Понятие и общая характеристика преступлений в сфере          компьютерной информации.

 

Динамичные условия современного развития общества нередко наталкиваются на проблемы, которые являются зеркальным отражением его стремления к созданию более совершенных эффективных моделей существования. Одной из таких проблем являются злоупотребления при

__________________ 
7  Магомедов М. Д. Некоторые проблемы преступности в сфере компьютерной информации // "Черные дыры" в Российском Законодательстве. - 2009 .- № 1 .- С. 150-151.

8 Саломатина Е. С. Перспективы развития законодательства в сфере борьбы с кибертерроризмом. // Закон и право.- 2009.- №1.- С. 47-48.

использовании средств ЭВМ, информационных технологий.

 

Общественная опасность противоправных действий в области электронной техники и информационных технологий выражается в том, что несанкционированные вмешательства в деятельность автоматизированных систем управления и контроля различных объектов способны вызвать тяжкие и необратимые последствия, связанные не только с имущественным ущербом, но и с физическим вредом людям.

 

В современной литературе широко описываются разные случаи проникновения хакеров не только в финансовые струю; но и в суперсекретные базы данных военных ведомств и ядер объектов. Введение в Уголовный кодекс ст. 272-274 свидетельствует о стремлении законодателя не только обеспечить уголовно-правовое регулирование новой сферы общественных отношений, но и путем угрозы уголовным наказанием максимально снизить негативные издержки неправомерного или недобросовестного обращения с ЭВМ и компьютерной информацией.