Понятие личности, права и государства

  Глава 1. ЛИЧНОСТЬ

  1.1 Понятие личности 

  Прежде  чем рассматривать права человека и гражданина, важно соотнести  между собой категории «человек», «личность», «гражданин».

  Понятие «человек» характеризует его  с биологической стороны, как представителя живого мира, обладающего определенными физиологическими свойствами.

  Понятие «личность» характеризует человека с социальной стороны, как осознающего  себя, свое место и роль в обществе, ответственность перед ним (возможны случаи, когда человек в силу различных  объективных и субъективных причин не обладает качествами личности, например, признан судом недееспособным вследствие психического заболевания).

  Понятие «гражданин» характеризует человека с юридической стороны, как находящегося в устойчивой правовой связи с конкретным государством.

  Права человека — это  охраняемая законом  мера возможного поведения, направленная на удовлетворение интересов человека. Это универсальная категория, которая представляет собой вытекающие из самой природы человека возможности пользоваться элементарными, наиболее важными благами в условиях безопасного, свободного существования личности в обществе. В современный период права человека понимаются как обще-социальное понятие, отражающее наднациональные, общечеловеческие требования и стандарты в области свободы личности.

  Правам  человека присущи следующие признаки:

  1) они возникают и развиваются  на основе природной и социальной  сущности человека с учетом  постоянно изменяющихся условий жизни общества;

  2) складываются объективно и не  зависят от государственного признания;

  3) принадлежат индивиду от рождения;

  4) имеют неотчуждаемый, неотъемлемый  характер, признаются как естественные (как воздух, земля, вода и т. п.);

  5) являются непосредственно действующими;

  6) признаются высшей социальной  ценностью;

  7) выступают необходимой частью  права, определенной формой выражения  его существа;

  8) представляют собой принципы  и нормы взаимоотношений между  людьми и государством, обеспечивающие  индивиду возможность действовать  по своему усмотрению или получать определенные блага;

  9) их признание, соблюдение и  защита - обязанность государства.

  Для реализации таких прав человека как  право на жизнь, на достойное существование  достаточно лишь факта его рождения, а для реализации остальных прав требуется, чтобы человек обладал качествами гражданина, личности.

  Таким образом,  права гражданина - это  охраняемая законом и государством мера юридически возможного поведения, направленная на удовлетворение интересов  не всякого человека, а лишь того, который находится в устойчивой правовой связи с конкретным государством.

  В отличие от прав человека права гражданина всегда выступают как юридические  категории. Они не могут существовать независимо от их государственного признания  и законодательного закрепления, вне  связи человека с конкретной стороной.

  Свобода личности - право гражданина, которое  выражает лишь отсутствие каких-либо препятствий, стеснений в чем-то.

  Исходя  из этапов провозглашения основных прав и свобод граждан их обычно подразделяют на три поколения:

  Первое  поколение включает в себя провозглашенные буржуазными революциями (XVII—XVIII в.) гражданские и политические права, которые получили название «негативных», т.е. выражающих независимость личности от власти государства, обозначающих пределы его невмешательства в область свободы и самовыражения индивида (к ним, например, относятся право на жизнь, свободу и безопасность личности, неприкосновенность жилища, право на равенство перед законом, избирательное право, право на свободу мысли и совести, свободу слова и печати и т.д.);

  Второе  поколение связано с социальными, экономическими и культурными правами, которые как таковые утвердились к середине XX столетия под влиянием борьбы народов за улучшение своего социально-экономического, культурного статуса, под воздействием социалистических идей и стран. Данные права иногда называют «позитивными», ибо их реализация, в отличие от реализации прав первого поколения требует известных целенаправленных действий со стороны государства, т.е. его «позитивного вмешательства» в их осуществление, создание необходимых обеспечивающих мер (к ним, например, относятся право на труд и свободный выбор работы, на отдых и досуг, защиту материнства и детства, образование, 
здравоохранение, социальное обеспечение, участие в культурной жизни общества и т.п.);

  Третье  поколение — права коллективные или солидарные, вызванные глобальными проблемами человечества и принадлежащие не столько каждому индивиду, сколько целым нациям, народам (к ним, например, относятся права на мир, благоприятную окружающую среду, самоопределение, информацию, социальное и экономическое развитие и пр.). Данные права стали возникать после Второй мировой войны на фоне освобождения многих стран от колониальной зависимости, углубления экологических и гуманитарных проблем и находятся во многом еще на стадии становления в качестве юридически обязательных норм.

  Многообразные связи права и личности наиболее полно могут быть охарактеризованы через  понятие правового статуса, в котором отражаются все основные стороны юридического бытия  индивида: его интересы, потребности, взаимоотношения с государством, трудовая и общественно-политическая деятельность.

  В самом кратком виде правовой статус определяется в науке как юридически закрепленное положение личности в  обществе. В основе правового статуса лежит фактический  статус, право лишь закрепляет это положение, вводит его в законодательные рамки.

  Правовой  статус — это юридически закрепленное положение субъекта в обществе. Он фиксирует фактический (социальный) статус лица, его реальное положение в обществе. Пpaвовой статус есть признанная Конституцией и законодательством совокупность прав и обязанностей субъектов, а также полномочий государственных органов и должностных лиц, с помощью которых они выполняют свои социальные функции. Именно права и обязанности составляют ядро правового статуса В структуре последнего выделяют такие элементы, как:

  1) права и обязанности,

  2) законные интересы;

  3) правосубъектность;

  4) гражданство;

  5) юридическая ответственность;

  6) правовые принципы и т.п.

  Таким образом, правовой статус представляет собой совокупность прав, свобод, обязанностей и законных интересов личности, признаваемых и гарантируемых государством. Юридическое оформление фактического положения индивида осуществляется различными путями  и способами, с помощью ряда специфических средств. Оно начинается уже с признания человека субъектом действующего в обществе  права и наделения его при это особым качеством – право дееспособностью, после чего он может вступить в соответствующие правоотношения, нести ответственность за свои  поступки.  Слово “статус” в переводе с латинского означает положение, состояние кого-либо или чего-либо. Сердцевину, основу правового  статуса личности составляют  ее права,  свободы и обязанности, закрепленные в Конституции и других важнейших законодательных актах, провозглашение в Декларации прав человека и гражданина. Это главным образом и определяет правовое положение личности в обществе, ее роль, возможности, участие в государственных делах.

  Виды  правового статуса:

  а) общий, или конституционный статус гражданина;

  б) специальный или родовой, статус определенных категорий  граждан;

  в) индивидуальный статус;

  г) статус физических и юридических  лиц;

  д) статус иностранцев, лиц без гражданства, беженцев;

  е) статус казахстанских граждан, находящихся за рубежом;

  ж) отраслевые статусы: гражданско-правовой, административно-правовой и т.д.

  з) профессиональные и должностные  статусы (статус  депутата, министра, судьи, прокурора);

  и) статус лиц, работающих в различных  экстремальных   условиях или  особых регионах страны.

  Общий правовой  статус – это статус лица как гражданина государства, члена общества. Он определяется прежде всего Конституцией и не зависит от различных текущих обстоятельств (перемещений  по службе, семейного положения, должности, выполняемых функций), является единым и одинаковым для всех.

  Общий правовой статус не в состоянии учесть всего многообразия субъектов права, их особенностей, отличий,  специфики. Поэтому в него не входят многочисленные субъективные права и обязанности, которые постоянно возникают и прекращаются у субъектов в зависимости от их трудовой деятельности, характера  правоотношений, в которые они вступают,  других ситуаций. По общему правовому статусу можно судить о характере, социальной природе, степени демократичности данного общества.

  Специальный, или родовой, статус – отражает особенности положения определенных категорий граждан (пенсионеров, рабочих, крестьян, инвалидов и т.д.). Указанные слои, группы,        на общем конституционном статусе гражданина, могут иметь свою специфику, дополнительные права, обязанности,      предусмотренные текущим законодательством.

  Индивидуальный  статус – фиксирует конкретику отдельного лица (пол, возраст, семейное положение, выполняемая работа). Твердое знание каждым  своего личного статуса, своих прав, обязанностей, ответственности, возможностей – является признаком правовой культуры. Индивидуальный правовой статус подвижен, динамичен, он меняется вместе с теми  изменениями, которые происходят   в жизни  человека.

  Правовой  статус – сложная собирательная категория, отражающая весь комплекс связей человека с обществом, 
государством, коллективом, окружающими людьми.

  Право служит официальным мерилом действующей  свободы, ее нормой, указателем границ  возможного.  Вместе с тем оно  является гарантией осуществления этой свободы, средством ее  охраны  и защиты. “Свобода бывает  там  – где господствует закон, а не произвол”.

  Правовые  нормы и есть нормы свободы, но свободы юридически признанной, выраженной (оформленной) государством в виде законов и иных правовых актов. В праве свобода получает необходимую опору  и гаранта, а личность  – возможность удовлетворения своего интереса.

  Права и свободы человека являются естественными  и неотчуждаемыми  даны ему от рождения, признаются вышей ценностью  и не носят исчерпывающего  характера. Признание, соблюдение и защита прав человека – обязанность  государства.

  Каждый  имеет право на жизнь, здоровье, личную  безопасность и неприкосновенность, защиту чести, достоинства, доброго  имени, свободу мысли и слова,   выражение мнений  и убеждений,   выбор места жительства;  может приобретать,  владеть, пользоваться и распоряжаться собственностью, заниматься предпринимательской деятельностью, покидать страну и возвращаться обратно.

  Закрепляется  право граждан на митинги, уличные шествия демонстрации;  право избирать и избираться в государственные  органы, получать и  распространять  информацию, направлять и коллективные обращения (петиции), свободно определять свою национальность. Предусматриваются  соответствующие права в социальной и культурной областях (на труд, отдых,  образование, социальное обеспечение, интеллектуальное  творчество). Права и свободы человека в соответствии с общепринятой классификацией подразделяются на социально-экономические, политические, гражданские, культурные и личные. Такое деление проводится как в мировой юридической практике, так и в национальных правовых системах.

  Что касается  различий между правами  человека и правами гражданина,  то эти различия имеют под  собой  определенное основание, которое заключаются в следующем.

  Во-первых, права человека могут существовать независимо  от их государственного признания и законодательного   закрепления, вне связи их носителя с тем или иным государством. Права  же гражданина находятся под  защитой того государства,  к которому   принадлежит данное лицо.

  Во-вторых  – множество людей  в мире вообще  не  имеют статуса гражданина (лица без гражданства) и, следовательно,  они формально являются  обладателями  прав человека, но не имеют прав гражданина.

  В юридической науке, все права  граждан именуются    субъективными  правами, т.е. индивидуальными, принадлежащими не только всем, но и каждому, открывающими перед их носителями простор для разнообразной деятельности, удовлетворения своих потребностей, интересов,  пользования теми или иными социальными благами, предъявления законных требований к другим (обязанным) лицам и организациям. 

1.2 Гарантии прав  человека

  Гарантии  прав личности представляют собой объемное  социально-политическое и юридическое явление, которое характеризуется  по  следующим моментам:

  1)  познавательный, позволяющий  раскрыть  предметные теоретические знания  об объекте их воздействия,  получить практические сведения  о социальной и правовой политике  государства;

  2) идеологический, используемый  политической  властью как средство пропаганды демократических идей внутри страны и за ее пределами;

  3) практический,  признаваемый  в  качестве инструментария юриспруденции,  предпосылки удовлетворения социальных      благ личности. 

  Гарантии  – это система  социально-экономических, политических, нравственных, юридических, организационных предпосылок, условий,  средств и способов, создающих равные возможности личности для  осуществления  своих прав, свобод и интересов. Понятие гарантий базируется на основных       выработанных человечеством: гуманизме, справедливости, законности, целесообразности, равноправии  и др. По своей сущности гарантии есть система условий, обеспечивающих удовлетворение интересов человека. Их основной функцией является исполнение обязательств  государством и  другими субъектами в сфере реализации прав личности. Объектом гарантий  выступают общественные отношения, связанные с охраной и защитой прав человека, удовлетворением имущественных и  неимущественных интересов граждан. Их основной функцией является исполнение обязательств государством и другими субъектами  в сфере реализации прав  личности. Объектом гарантий выступают общественные  отношения, связанные с охраной и защитой прав человека, удовлетворением имущественных и неимущественных интересов граждан.

  Гарантии  прав человека и гражданина  с  позиции  системы, включающей в себя гарантии: 

  1. Материальные гарантии – это единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, свобода экономической деятельности,  признание и защита равным образом  частной, государственной форм собственности.

  2. Политические гарантии – это система народовластия, возможности личности принимать участие в управлении делами государства и общества.

  3. Духовные  гарантии  – система культурных ценностей, основанных на любви  и уважении  к отечеству,  вере в добро и справедливость: это общественная сознательность и образованность человека. К числу духовных гарантий  относятся запрет на разжигание социальной, расовой, национальной и  религиозной  розни.

  4. Юридические гарантии – представляют собой систему юридических средств и способов охраны и защиты прав  человека и гражданина.

  Среди юридических гарантий прав личности следует различать гарантии  реализации  и гарантии охраны. К первой группе относятся: пределы прав и свобод;  юридические факты; процессуальные формы реализации; меры  поощрения и льготы для стимулирования правомерной и инициативной их реализации. Вторую группу юридических гарантий составляют конституционный контроль и надзор;  меры защиты и меры ответственности  виновных за нарушение прав и свобод  личности; процессуальные  формы осуществления контроля и надзора; средства предупреждения и профилактики нарушений прав личности и  другие правовые средства.

  Главный принцип построения системы юридических  гарантий  прав человека и гражданина – всеобщность защиты прав, свобод и законных интересов всеми способами, не противоречащими  закону.

Социальное  государство  и  его законодательство призваны целенаправленно улучшать и защищать материальное благосостояние, служить задачам обеспечения человеку  достойной жизни, утверждать в обществе принципы гуманизма и справедливости. 

Глава 2. Государство

2.1 Понятие государство

  В настоящее время существует плюрализм  в определении государства. Некоторыми учеными  государство  по-прежнему трактуется  как продукт классовой непримиримости, другими – как средство урегулирования конфликтов между различными  слоями общества. Этим определяется сущность государства: в первом случае – так называемая “полицейская” сущность государства, во втором – посредническая. В целом же государство определяется как политическая организация публичной власти, действующая на определенной территории, на  определенный круг лиц, издающая  общеобязательные нормативно-правовые акты на своей территории и  обладающая  аппаратом насилия для обеспечения соблюдения этих актов.

  Можно сказать иначе, что государство - это особый аппарат публично-политической власти, главной задачей которого является управление обществом, обеспечение порядка в обществе, защита прав и свобод граждан.

  Соотношение государства и общества выражается в том, что государство напрямую зависит от общества; любые изменения  в обществе отражаются на государстве, на его структуре, организационных формах и методах осуществления государственной власти.

  Социальным  назначением  государства является  урегулирование любых противоречий в обществе, реакция на все происходящие в нем изменения, например, путем  принятия новых законов. Если попытаться дать определение общества, то его можно было бы определить так: общество – это продукт взаимодействия людей, определенный порядок их  жизни, внутренне противоречивый организм, сущность которого заключается в многообразных (культурных, правовых и иных) связях между людьми, их объединениями и общностями.  Общество обладает социальной властью, часть которой делегирует созданному им государству. Социальная власть  – это способность той или иной группы общества подчинять своей воле людей, используя при этом различные методы.

  Существует  два  метода социальной власти:

  1. Неполитическая;

  2. Политическая (государственная).

  Отличие государственной власти от неполитической власти заключается в том, что  государственная власть общеобязательна  и распространяется на весь круг индивидов в государстве, неполитическая (общественная)власть  распространяется, как правило, лишь на тех индивидов, которые состоят  в той  или иной общественной группе.

  Социальная  власть – необходимый признак  общества и государства, ее наличие  позволяет им активно воздействовать на индивидов, направляя их в нужном направлении.

  Понятие государства более широко раскрывается, когда раскрыты все его признаки, которые дают нам более углубленное  представление о нем.

  2.2 Признаки государства

  Признаки  государства:

  1. Территориальная организация населения и осуществление публичной власти в территориальных  пределах. Любое государство имеет определенную территорию,  закрепленную границами и определенный круг людей,  проживающих на этой территории (население). При этом государственная власть распространяется лишь на территорию государства, если иное не предусмотрено международными соглашениями.

  2. Наличие публичной (государственной) власти. Публичной эта власть называется, потому что она распространяется на все население государства, выступая от его имени. К публично-политической власти относятся органы власти и управления, а также специальный аппарат принуждения. Только  государство включает такие структуры,  как суд, прокуратура, органы внутренних дел и т.п., и материальные придатки (армия, тюрьмы и  пр.), которые  обеспечивают реализацию  государственных решений, в том числе по необходимости и  принудительными средствами.

  3. Государственный суверенитет, т.е. независимость государства, как во внутренних, так и во внешних делах Суверенитет государственной власти заключается в следующем:

  а) верховенство власти, которое выражается в том, что государственная власть является единственной властью,  распространяющейся на всю территорию государства  и  его населения. Государственная власть может отменить и  признать вне закона любую другую власть. Она должна обладать  средствами и методами принуждения;

  б) единство государственной власти, которое  выражается в том, что существует единая система государственных  органов;

  в) независимость власти, которая выражается в исключительном праве государственной власти решать свои дела  самостоятельно.

  4. Наличие  права, законов. Неразрывная связь государства и права. Любое государство проводит свою государственную политику, для претворения в  жизнь которой необходимо  закрепить ее в нормативно-правовом акте. Право при этом узаконивает не только само государство, но  и его политику. Таким образом, формируется демократическое правовое государство.

  5. Наличие налогов и налоговой системы. Налоги и сборы – это часть доходов населения, которая безвозмездно  удерживается государством и расходуется на содержание публично-политической  власти, государственного  аппарата и  на  нужды всего  общества в  целом. При  этом существует обратная связь между количеством налогов и количеством государственных органов. Чем больше государственный аппарат, тем больше  налогов, – чем меньше государственный аппарат, тем  меньше  налогов.

  Современные демократические государства постоянно  стремятся к уменьшению количества государственных служащих, а налоги стремятся расходовать прежде всего на социальные нужды общества.

  Например, в ст.1 Конституции РК закреплено, что Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы. Тем самым наше государство признает в качестве первоочередной задачи обеспечение социальных нужд всего общества.

  Рассмотрев  данные признаки, можно дать следующее  определение государства. Государство – это политическая организация суверенной публичной власти, издающая общеобязательные  законы  и иные акты, управляющая обществом на определенной территории, выполняющая общественно полезные функции и обладающая аппаратом принуждения для обеспечения исполнения государственной политики. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  Глава 3. Права

3.1 Понятие права

  Понятие “право”  является  одним из  сложных вопросов в юриспруденции. Для полного раскрытия феномена права необходимо отметить, что право  как социальный феномен  и регулятор общественных отношений появляется  еще до государства. 
Поэтому термин “право” ассоциируется со словами “правда”, “справедливость”. И такое совпадение  не случайно, поскольку основой права являются общечеловеческие идеи и  ценности справедливости, гуманизма,  равенства, свободы.

  Право в широком смысле слова представляет собой порядок  в обществе,  основанный на этих общечеловеческих  идеях и ценностях, обеспечиваемый сознанием человека и принудительной силой государства.

  С появлением государства право обрело новую характеристику, и стало выражаться в виде писанных норм, обеспеченных силой государства.

  В юридическом смысле право  – это система  общеобязательных, формально определенных юридических норм, гарантированных и санкционированных государством, регулирующих общественные отношения.

  Признаки  права:

  а)  системность, т.е. право состоит из  связанных между собой в определенном порядке  норм, правил поведения;

  б) общеобязательность, т.е. право обязательно для всех  субъектов, независимо от пола, возраста, национальности, имущества  и  т.д.;

  в) формальная  определенность, т.е. право всегда  выражено в определенной форме – в виде официальных законов и иных актов;