Понятие малого бизнеса и его исторические аспекты

1.Понятие  малого бизнеса и его исторические  аспекты

1.1 Критерии  выделения малых предприятий

Человечество накопило достаточно богатый опыт распределения  предприятий на группы в зависимости  от их размера. При этом не существует какого-то единого для всех стран  универсального критерия выделений  малых предприятий. Каждое государство  в зависимости от национальности, производственных градаций, отраслевой культуры экономики устанавливает  свои критерии распределения предприятий  по их размерам.

Например, во Франции  очень малыми предприятиями считаются  производства с числом занятых до 10 человек, малыми от 10 до 100, средними от 100 до 500 и крупными свыше 500 человек. Малые и средние предприятия  составляют около 99% численности всех предприятий и на них трудится примерно 67% всех занятых.

В Японии к категории  малых и средних предприятий  относятся юридически самостоятельные  компании с числом занятых до 300 человек  или объемом основного капитала до 100 млн. иен в отраслях обрабатывающей промышленности, строительстве, транспорте, связи, в коммунальном хозяйстве; до 100 человек (или до 30 млн. иен капитала) в оптовой торговле и до 50 человек (или 10 млн. иен капитала) в розничной  торговле и сфере услуг. Мелкие и  средние компании составляют более 99% общего их числа и на них трудится свыше 80% всех занятых. В нашей стране, согласно принятому 14 июля 1995 г. Федеральному закону. О государственной поддержке  малого предпринимательства в Российской Федерации, под субъектами малого предпринимательства  понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия РФ, субъектов РФ, общественных и религиозных организаций, благотворительных  и иных фондов не превышает 25%; доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимися  субъектами малого предпринимательства  не превышает 25% и в которых численность  работников за отчетный период не превышает  следующих предельных уровней: в  промышленности, строительстве и  на транспорте 100 человек; в оптовой  торговле 50; в розничной торговле и бытовом обслуживании 30; в других отраслях и при осуществлении  других видов деятельности 50 человек. Таким образом, определен критерий выделения малых предприятий  по численности работающих. Несовершенство данного критерия, да и других критериев  также, очевидно.

Видимо универсальных  критериев выделения малых предприятий, позволяющих безошибочно сортировать  предприятия, не существует. Поэтому  представляется целесообразным, ориентируясь точно на численность работников, определять по каждой отрасли, с учетом специфики производства, какие предприятия  нельзя относить к малым. В случае возникновения спорных вопросов, решать их в индивидуальном порядке.

1.2 Понятие малого предприятия и малого бизнесса.

Малые предприятия  — это не организационно-правовая форма, термин «малое» характеризует  лишь размер предприятия, а критериями отнесения предприятия к малым  являются численность работающих и  доля государственной, муниципальной  собственности и собственности  общественных объединений в уставном капитале этих предприятий, которая  должна составлять не более 25%. Численность  работающих на малом предприятии  определяется по среднесписочной численности  основного производственного персонала  и сотрудников, работающих по договорам  и совместительству. К малому бизнесу  относятся предприятия с численностью работающих не более 200 человек: в промышленности, транспорте и строительстве - до 100 человек , в науке и научном обслуживании, и сельском хозяйстве - до 60 человек, в оптовой торговле – до 50, в  розничном и бытовом обслуживании – 30,50 человек — в других отраслях производственной сферы, до 15 человек  — в непроизводственной сфере.

1.3 Исторические  аспекты развития малого бизнеса.

У малого предпринимательства  новой России не слишком счастливая судьба, хотя за последние полтора  десятилетия было принято немало решений, направленных на его поддержку  и развитие. Для малых предприятий  в производстве ВВП, по оценки Росстата, в 2000 г. Составляла 8,7%, удельный вес  работающих на них в общей численности  занятого населения – 12 %. Как известно, это на порядок ниже, чем в европейских  странах и США. Пытаясь ответить на вопрос. Почему развитие отечественного малого предпринимательства буксует, стоит наряду с другими подходами  применить и исторический.

Прообразом современного предпринимательства можно считать  торговлю и промыслы, процветавшие в Киевской Руси. Наибольшую поддержку  торговцы и купцы стали получать в годы правления Петра 1, когда  по всей стране создавались мануфактуры, бурно развивалась горная, оружейная, суконная, полотняная промышленность.

Прорубая «окно  в Европу» руками русских мужиков, Петр зазывал в страну заморских  мастеров на выгодных условиях, а свих посылал в соседние государства  на выучку. Торгово-промышленную политику проводил жестоко: императорскими указами  предписывалось строительство новых  фабрик, образование компаний с назначением  пайщиков. Даже петровская приватизация – передаче казенных фабрик в частые руки – проходила в приказном  порядке. Так, в 1712 г. велено было казной завести суконные фабрики и отдать торговым людям, собрав компанию, «а буде волею не похотят, хотя в неволю».

Известнейшей династией  предпринимателей была семья Демидовых (ее родоначальник Никита Антуфьев-Демидов  родился в 1656 г.). Весь пореформенный  период их нижнетагильское хозяйство  было самым крупным среди горнозаводских округов Урала. Род Демидовых 215 лет  владел уральскими заводами (1702-1917). Династия пользовалась большой известностью благодаря выдающимся заслугам в  развитии отечественной горнозаводской промышленности, огромным богатствам и общественной благотворительностью.

Крепостное право  крайне негативно сказывалось на развитие предпринимательства вообще и малого в особенности. Новые  возможности для предпринимателей открылись после реформы 1861 г. В 1895г. в горном округе Демидовых работало около 17 тысяч человек. Тагильский завод  производил 1 млн. 157 тыс. пудов чугуна, около 600 тыс.пудов стали и железа ежегодно. Беспощадная эксплуатация людей и низкая оплата труда позволяли  Демидовым выдерживать конкуренцию, наращивая производство рельсов  и рельсовых креплений, столь  необходимых в строительстве  железных дорог, которое началось в  конце XIX в.

Немалую роль в развитии российской промышленности сыграл иностранный  капитал, который устремлялся главным  образом в крупное производство.

С отменой крепостной зависимости стали формироваться  рынок рабочей силы, акционерно-паевое предпринимательство, банковская система, частные акционерные банки (коммерческие, земельные и др.). характерно, что  к началу XX в. В российской экономике 2/3 всей промышленной продукции производилось  на акционерных, паевых и других предприятиях, то есть преобладали коллективные формы  предпринимательской деятельности. Тенденция к монополизации производства способствовала образованию крупнейших компаний – «Продмет», «Продвагон», «Продуголь». Высокие доходы приносили  капиталовложения в хлопчатобумажное производство, торговлю и кредит. Малое  предпринимательство развивалось  без особых взлетов и падений, то есть естественно.

Революция 1917 г. привела  к ликвидации рыночных отношений. Были национализированы все крупные  заводы и фабрики, экспроприированы средства производства и имущество  всех частных предпринимателей. Всплеск  предпринимательской активности, связанный  с нэпом, был очень недолгим – 1921-1926 гг.

«Частники» сохранились, можно сказать, лишь в рудиментарной  форме. Это были портные (и портнихи), которые шили «на дому» по индивидуальным заказам, сапожники, ремонтировавшие  или изготавливающие нестандартную  обувь и т.п. В любом случае, они работали полулегально, скрывая  свои занятия от соседей и налоговых  инспекторов. Скрытно действовали  и перекупщики дефицитных товаров, которых называли спекулянтами и  фарцовщиками: оживление в этой сфере  началось в 60-х годах. Кстати, именно из числа этих «теневиков» (снабжавших рядовых покупателей джинсами, кроссовками  и т.п.) вышли первые крупные российские предприниматели «нового времени». И хотя такие формы бизнеса  в ССр не поощрялись, они существовали. Безусловно. 70 лет запретительской  политики в отношении предпринимательства  не могли не сказаться на накоплении хозяйственных навыков, на социально-психологическом  настрое населения. При том что  на Западе оно развивалось поступательно  на протяжении веков…

Возрождение отечественного малого бизнеса началось с середины 80-х годов.

Для первого его  этапа (1985-1987гг.) характерны появления  центров научно-технического творчества, временных творческих коллективов, распространение бригадных подрядов. Вместе с тем в это «движение» было вовлечено относительно малое  количество участников, оно носило экспериментальный характер.

В 1987-1988 гг. сфера  функционирования малого бизнеса расширяется, увеличивается число участвующих  в нем. Этот период обычно называют этапом «кооперативного движения». Он послужил акселератором процесса накопления и перераспределения  капиталов, позволил многим людям обрести  начальные знания и навыки предпринимательства.

1989-1990 гг. связаны  с принятием законодательных  актов , направленных на поддержку  малых предприятий. Началась подготовка  к проведению так называемой  малой приватизации. В октябре  1990 был принят Закон « О собственности  в РФСФР», в декабря 1990 г. –  Закон «О предприятиях и предпринимательской  деятельности». Частная собственность  и предпринимательская деятельность  были восстановлены в своих  правах, что облегчало создание  и развитее акционерных обществ,  товариществ и других форм  хозяйственно-коммерческой деятельности.

В начале 1990 г. предприятия  малого бизнеса образовывались чаще всего путем отделения от государственных  предприятий-учредителей. В начале 1991 г. многие коллективы реорганизовывались в малые предприятия, основанные на частной долевой собственности.

1991- год начала  системных рыночных преобразований, характеризовался самым высокими  с середины 80-х годов темпами  роста числа МП ( в 2,1 раза) и  количества занятых на них.  Происходило становление нормальной  конкурентной среды, малые предприятия  боролись за выживание, повышая  качество своих продуктов, расширяя  спектр предлагаемых товаров  и услуг и т.д. Радикально  изменилось отношение государства  к развитию предпринимательства. 1993-1994 гг. – период широкомасштабной  приватизации и развития всех  видов предпринимательства, появления  множества собственников и интенсивного  проникновения малого бизнеса  в сферу торговли, услуг, общественного  питания и др.

Уловив неудовлетворенный  спрос на потребительские товары, малые предприниматели расширяли  ввоз импорта. Изделия не были качественными, но у российского общества, обслуживая как небогатых массовых потребителей, так и высокообеспеченных граждан. Наряду с торговыми палатками  стали возникать элитные бутики, владельцы которых нередко начинали с «челночества».

К 1995 г. возможности  сверхприбыльной торгово-посреднической деятельности оказались практически  исчерпанными, поэтому многие из МП либо прекратили существование, либо диверсифицировались. Обозначился очередной этап качественных изменений в структуре малого бизнеса. К сожалению, он сопровождался  резким замедлением темпов роста (около 1%) числа МП и занятых в них.

Чем это можно  объяснить? Представляется, что развитие любой формы предпринимательства  зависит от двух условий : экономическая  ситуация (в стране, регионах) и способности  конкретного предпринимателя использовать данные ему права для реализации своих хозяйственных целей. В  силу масштабов деятельности малый  бизнес гораздо более чувствителен к этим условиям, нежели крупный: у  него меньше средств для маневра  в случае рискованных ситуаций. И  потому для него так важна государственная  поддержки. А ее все еще недостаточно.

По состоянию  на 1 сентября 2004 года – 946тыс ( в Москве)¹ . в России насчитывалось МП ( 2002 г. – 834;1997 г. – 841,7; 1998 г. – 861,1; 1999 г.- 868; 2000 г. – 890,6; 2001 г. – 879,3 ). В 2001 г. ими произведено продукции (работ, услуг) на сумму 852,7 млдр.руб; численность занятых

6483,5 тыс. человек.  Как видим, в течение нескольких  лет количество МП немного  возросло, но затем вернулось  к уровню 1997 г. Абсолютное и  относительное увеличение произошло  лишь в торговле в общественном  питании (рост за 1997-2002 гг. с 359,3 до 388,1 тыс., или с 42,7 до 46%)

Вместе с тем  в промышленности наблюдается абсолютное и относительное снижение числа  МП (со 131,9 до 125,1 тыс., или с 16,4 до 14,5%). Те же процессы наблюдаются в науке  и научном обслуживании (уменьшение числа МП с 46,7 до 28,5 тыс., или 5,5 до 3,4%) и в сфере финансов, кредита, страхования  и пенсионного обеспечения (соответственно с 10,8 до 5,6 тыс., или 1,3 до 0,7%)

Государством предприняты  определенные шаги по созданию нормативно-правовой базы. Утверждены федеральная и региональные программы поддержки малого предпринимательства, налаживаются межрегиональные и  международные контакты в этой сфере. Усилена координация действий федеральных  органов исполнительной власти, органов  исполнительной власти субъектов Федерации, а также местного самоуправления, общественных организаций и объединений  предпринимателей.

Тем не менее, чтобы  ситуация в малом бизнесе изменилась к лучшему, требуются дополнительные меры. Речь идет о всем известных  вещах – о совершенствовании  и, главное, исполнении законодательства о малом бизнесе, о снижении налогового бремени, о ликвидации бюрократических  и коррупционных барьеров. К сожалению, недостатки государственной политики по этим направлениям стали хроническими, и они не только сдерживают развитие малого бизнеса, но и вынуждают предпринимателей уходить в «теневой» сектор экономики.

В своей промышленной политики государство, уделяя основное внимание созданию крупных корпораций, не должно забывать об огромных еще  неиспользованных возможностях российского  малого бизнеса, о его способности  создавать и поддерживать конкурентную среды, необходимую для истинного предпринимательства. Преобладание в экономике монопольных структур мешает этому.

2. Особенности  малых предприятий

2.1 Виды  малых предприятий

Те, кто впервые  сталкивается с малыми предприятиями, обычно допускают типичную ошибку: считают малые предприятия одним  из видов предприятий, подобно государственным, арендным, совместным, семейным и т.д. Это неверно, малые предприятия  в этот перечень не могут быть включены. Малые это не вид, не организационно-правовая форма, а размер предприятия. Малое  предприятие всегда какое-то применительно  к выделяемым в законодательстве видам предприятий. Из всех имеющихся  видов предприятий: государственных, коллективных, совместных, кооперативов и т.д., выделяется их часть по критериям  численности работающих. Таким образом, существуют малые государственные, малые совместные, малые частные  и прочие виды малых предприятий.

В этой связи становится очевидным, для малых предприятий  не существует какой-то универсальной, общей для всех их видов системы  ценообразования, материально-технического снабжения, оплаты труда, управления и  т.д. Все эти системы функционирования предприятия определяются по их видам.

Бытует и еще  одно широко распространенное заблуждение, будто бы вид малого предприятия  предопределяется тем, какая организация  является его учредителем. Безусловной  связи здесь нет. Малые предприятия  могут создаваться гражданами, членами  семьи и совместно с другими  лицами, государственными, арендными, совместными предприятиями, общественными  организациями и т.д. Кроме того, малые предприятия могут создаваться  совместно указанными органами, предприятиями, организациями и гражданами.

Если учредителем  малого предприятия является государственная  организация, то это отнюдь не означает, что новое образование будет  именно малым государственным предприятием. Имущество, выделяемое из состава государственного предприятия, может быть сдано в  аренду кооперативом. Вид созданного предприятия кооператив. Могут быть и другие варианты. В то же время  индивидуальные и семейные частные  предприятия, названные так именно применительно к учредителям, не могут быть иного вида. То есть по таким видам малых предприятий  учредительство и вид малых предприятий  совпадают.

2.2 Сфера  деятельности малых предприятий  и их взаимодействие с большой  промышленностью

Малые предприятия, как правило, появляются при необходимости  изготовления небольших партий продукции  с постоянно обновляемой номенклатурой  и ассортиментом выпускаемых  изделий, использования незначительных источников сырья и материалов в  условиях ограниченного количества потребителей. Таким образом, малые  предприятия при сравнительном  насыщении рынка, находят себя в  доработке продукции с учетом индивидуальных запросов заказчика, производстве мелочей или продукции, изготовление которой в технологическом отношении  является преимущественно ручным, не автоматизированным. Малые предприятия  утилизируют отходы крупных производств, изготавливают комплектующие изделия  для сборочных предприятий. Кроме  того, малые предприятия доминируют во всех сферах деятельности с высоким  риском получения нулевого результата. Это и инновационная деятельность, и освоение новой технологии, новых  видов изделий.

Хотелось бы особенно обратить внимание на две большие  группы малых предприятий, имеющих  разные функции и соответствующие  результаты. Это предприятия, деятельность которых направлена на интенсивное  и экстенсивное развитие экономики.

Малые предприятия  интенсивного направления призваны давать мощный импульс развитию крупных  предприятий, именно здесь закладывается  основа глобальных структурных изменений. Поощрение малых инновационных  предприятий в приоритетной сфере, целенаправленно избранной государством, призвано подготовить научно-технический  прорыв в этой области, апробировать рынок сбыта новой продукции, отладить технологические процессы, отработать основные вопросы переподготовки кадров для крупных предприятий. Интенсивная малая экономика  это полигон для отработки  всех аспектов научно-технической политики. Однако нет возможности, да и нет  необходимости учитывать все  до мелочей при глобальных изменениях в экономике.

Эту доводку крупных  преобразований призваны обеспечивать малые предприятия, но только экстенсивного  направления. Наполнением новыми товарами рынков небольших населенных пунктов, отдаленных районов будут также  заниматься малые предприятия данного  направления.

Каждое крупное  структурное изменение в экономике  сопровождается массовым высвобождением работников с предприятий отмирающих отраслей, их переподготовкой и привлечением на новые рабочие места. В значительной мере груз сглаживания социальных конфликтов в этот период, обеспечение временной  занятости берут на себя малые  предприятия экстенсивного типа. В данном случае они выполняют  функции стабилизации общественного  развития.

Важно учитывать, что  малые предприятия занимают традиционную только для них сферу деятельности, в которую крупные предприятия  редко вмешиваются. Это производства с применением ручного труда, к которым относятся ремесленные  виды работ, народные промыслы и аналогичные  виды деятельности. При хорошей организации  снабжения необходимыми материалами  и сбыта изделий, такие малые  предприятия дают значительную отдачу.

Но так же важно  отметить, что крупное производство и не противопоставляется малому, что является одной из причин успешного  развития малого бизнеса в странах  с развитой рыночной экономикой. В  развитых странах культивируется принцип  кооперирования крупных и малых  предприятий, причем крупные объединения  не подавляют малые фирмы, а взаимно  дополняют друг друга, особенно в сфере специализации отдельных производств и в инновационных разработках. Не случайно в США, к примеру, девять из каждых новых десяти технологических идей рождаются в малых фирмах.

Предприниматели стремятся  быть индивидуалистами. И часто именно это позволяет им раздвигать границы  знаний. Идеи являются их товарными  запасами. Трудно рассчитывать на устойчивое развитие экономики, если в ней не могут развиваться конкурентные начала, или крупный и малый  бизнес существуют параллельно. Это  неизбежно выталкивает малый  бизнес на обочину каких-то торгово-посреднических операций, которые характерны для  современной России. А крупный  бизнес становится либо неповоротливым, либо практически отрывается от потребностей экономики и переходит на обслуживание потребностей мирового рынка. То есть возникает схема, которая известна по ряду, так скажем, не очень благополучных  стран третьего мира.

Совсем другая ситуация в странах, где налажены устойчивые связи крупного и малого бизнеса. Часто приводят наглядный пример автомобильной промышленности Германии, не менее крупных японских концернов, которые имеют развитую сеть субподрядчиков, куда входят малые и мельчайшие предприятия  сотни и тысячи таких предприятий. Вот это все создает, с одной  стороны, стыковку малого и крупного бизнеса, формирует у малого предприятия  уверенность в том, что его  продукция, его ноу-хау будут востребованы. И, поскольку крупные компании являются операторами мирового рынка, естественно, они воспринимают какие-то инновационные  импульсы, стремятся их транслировать. И таким образом у малого бизнеса  возникает потребность держать  шаг вровень с потребностями  времени, обновлять свою технологию и т.д. К сожалению реалии российской экономики пока далеки от этой идеальной  картины.

Опыт взаимодействия крупных предприятий с малым  бизнесом это в первую очередь  взаимодействие с малыми предприятиями, которые создавались на базе раскрупления или аккумуляции каких-то финансовых ресурсов материального предприятия. И вторая группа это малые предприятия, возникшие извне, с которыми в  дальнейшем удалось установить связи  крупным предприятиям.

Сотрудничество  это прошло в два этапа. Первый этап это период поздней перестройки, период так называемой приватизации, когда малые предприятия создавались  главным образом с вполне известными целями чтобы каким-то образом сосредоточить  ресурсы для последующего участия  в действительной приватизации, выполняли  роль своего рода таких фиктивных  структур, которые обеспечивали первоначальное накопление капитала.

Второй период это  уже период приватизации, когда малые  предприятия создавались на ряде крупных предприятий путем выделения  объектов инфраструктуры, в том числе  социальной, в самостоятельные малые  предприятия.

Как показали беседы с руководством крупных предприятий  и анализ ситуации, подавляющая часть  этих малых предприятий, сегодня  либо умирают, либо стали полностью  самостоятельными и фактически превратились в серьезного конкурента материнским  предприятиям.

Чаще малые предприятия, оставаясь на орбите крупного, вместе с ним медленно агонизируют. Все  это сформировало негативное или  выжидательное отношение к какому бы то ни было взаимодействию с малым  бизнесом.

Здесь нужно иметь  в виду ряда обстоятельств. Во-первых, низкая конкурентоспособность среды  приводит к тому, что если транспортный или ремонтный цех выделятся  в отдельное предприятие, оно  становится фактически монополистом на инфернальном рынке и несколько  месяцев спустя материнское предприятие  начинает получать от малого такие  прейскуранты, от которых разводят руками. И ничего не поделаешь других фирм, которым можно передать заказы, в регионе попросту нет. Обжегшись  на таких случаях, крупное предприятие  стремится сохранить такие цены внутри своей структуры, применяя при  регулировании потоков и ресурсов расчетные цены. И как только такой  цех выходит в самостоятельное  плавание, то тут же во взаиморасчетах возникает разрез. Этих двух фактов хватает, чтобы загубить все взаимодействие на корню.

Выяснилось, что  и малые предприятия не в восторге от сотрудничества. Во-первых, все отмечают забюрократизированность самого процесса принятия решения на крупных предприятиях. Во-вторых, формирование таких устойчивых корпорационных связей по этой цепочке  передает на экономику малого предприятия  воздействие неблагоприятного финансового  положения крупного предприятия. Например, когда крупное предприятие размещает  заказ и не может расплатиться. Вообще малые предприятия стараются  иметь долю крупных предприятий  в своих договорах возможно более  низкой, потому что если крупное  предприятие упадет на колени, то малое  ляжет ничком.

Стимулировать кооперацию можно только путем разумной промышленной политики и стимулирования развития малого предпринимательства самого по себе. Будет здоровый малый бизнес, поднимется немного крупная промышленность, и эти кооперационные связи возникнут  сами собой. Тогда, очевидно, можно будет  уже ставить вопрос о том, что  или мы нуждаемся в развитии определенных отраслей, то надо будет уже говорить о стыковке малого и крупного бизнеса  в этой отрасли и в этом комплексе. Искусственно такие конструкции  создавать нельзя.

2.3 Правовые  основы малого бизнеса

Малый бизнес в России как самостоятельное социально-экономическое  явление существует уже свыше 10 лет. Действующие законодательные и  нормативно-правовые акты направлены на государственную поддержку малых  предприятий с целью создания благоприятных условий для их функционирования, в первую очередь  предоставления льгот по налогообложению. Так,постановлением Правительства  Российской Федерации от 18.07.91 г. 406 О  мерах по поддержке и развитию малых предприятий в РСФСР, были определены критерии отнесения предприятий  к категориям малых, предусмотрена  возможность установления определенных налоговых льгот, а также создания фондов финансовой поддержки за счет бюджетных средств.

В соответствии с  законом РСФСР О конкуренции  и ограничении монополистической  деятельности на товарных рынках, Правительство  РФ в апреле 1993 г. приняло постановление  об образовании фонда поддержки  предпринимательства и развития конкуренции (с декабря 1995 года он был  переименован в Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства).

А в июне 1995 г. был  принят федеральный закон О государственной  поддержке малого предпринимательства  в Российской Федерации, определивший общие положения поддержки малых  предприятий, формы и методы государственного стимулирования, а также регулирования  деятельности субъектов малого предпринимательства.

Указом Президента РФ в июне 1995 г. был образован Государственный  комитет РФ по поддержке и развитию малого предпринимательства. В апреле 1994 г. Правительством РФ одобрена целевая  Федеральная программа государственной  поддержки малого предпринимательства  в России на 1994 - 1995 гг.

В ней были определены основные направления, цели и приоритеты в данной области, включая совершенствование  законодательства, развитие системы  финансово-кредитной поддержки, информационное и консультационное обеспечение  малых предприятий, содействие в  реализации контрактов для обеспечения  государственных нужд и др.

Основным нормативным  актом Российской Федерации, регулирующим малое предпринимательство, является Федеральный Закон от 14 июня 1995 г. "О государственной поддержке  малого предпринимательства в РФ". ²

20 июня 2006 года было  разработано и принято постановления  Правительства Москвы о Развитии  и поддержки малого предпринимательства  в Москве. Это постановление, разработанное  на 2007-2009 года будет способствовать  развитию Малого предпринимательства  и всеми возможными способами  поддерживать его. Так как на  Малый бизнес возлагается много  надежд.³