Понятие материальной ответственности

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………...…3

1. СУЩНОСТЬ МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ………………….5

1.1.Понятие материальной ответственности………………………….……….5

1.2.Условия наступления материальной ответственности……………………8

2. ВИДЫ МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ РАБОТОДАТЕЛЯ ПЕРЕД РАБОТНИКОМ…………………………………………………..…..11

2.1.Обязанность работодателя возместить работнику материальный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения его возможности трудиться………………………………………………………………………..11

2.2.Наступление материальной ответственности за вред, причиненный здоровью работника……………………………………………………………..13

2.3.Ответственность за ущерб, причиненный имуществу работника……….26

2.4.Ответственность за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику……………………………………...…….28

2.5.Возмещение морального вреда, причиненного работнику………….……29

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….32

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.………………………...…..34

ВВЕДЕНИЕ

Субъекты  трудового правоотношения находятся  в неравном положении по отношению  друг к другу. Работник - экономически более слабая сторона трудового  правоотношения. Он находится в более  зависимом положении от работодателя, нежели работодатель от него. Работник обязан подчиняться хозяйской власти работодателя, выполнять его указания в процессе трудовой деятельности, стремиться к обеспечению сохранности  имущества, вверенного в связи с  исполнением своих трудовых обязанностей.

Актуальность  данной темы обусловлена тем, что  неравенство субъектов трудового  правоотношения обуславливает существенные различия в правовом регулировании  материальной ответственности работника  перед работодателем и работодателя перед работником, которые касаются определения размера возмещаемого ущерба, порядка и пределов возмещения, характера правовых норм, регламентирующих материальную ответственность.

Цель  моей работы – рассмотрение такого института трудового права как  материальная ответственность, а именно категории материальная ответственность  работодателя перед работником.

Для достижения поставленной цели необходимо:

-дать определение понятию материальная ответственность;

-выявить условия наступления материальной ответственности;

-рассмотреть виды материальной ответственности работодателя перед работником;

- на основе  имеющихся данных сделать выводы  по теме курсового исследования.

Курсовое  исследование состоит из введения, двух глав, поделенных на параграфы, заключения, списка использованной литературы.

1. СУЩНОСТЬ МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

1.1.Понятие материальной ответственности

Конституция РФ признает и защищает равным образом  государственную, муниципальную, частную  и иные формы собственности (ст. 8)¹. Одним из важнейших способов такой защиты является материальная ответственность сторон трудового договора.

Трудовой  кодекс РФ² защищает имущественные права как работника, так и работодателя. Отношения по материальной ответственности работника и работодателя в сфере труда относятся к отношениям, непосредственно связанным с трудовыми, и регулируются трудовым законодательством.

В современном  трудовом законодательстве материальная ответственность возникает как  у работника, так и у работодателя. Ранее действующий КЗоТ признавал  только материальную ответственность  работника, работодатель же возмещал причиненный  работнику вред в основном по правилам гражданского законодательства.

Основные  правила привлечения к материальной ответственности предусмотрены  Трудовым кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами в сфере труда. Тем не менее трудовыми договорами или иными письменными соглашениями, которые являются приложениями к трудовому договору, материальная ответственность сторон трудового договора может конкретизироваться. При этом действует общий принцип материальной ответственности, который заключается в том, что договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем выше, чем предусмотрено Трудовым кодексом и иными федеральными законами.

Материальная  ответственность сторон является самостоятельным  видом ответственности, привлечение  к иным видам ответственности  не является основанием для освобождения от материальной ответственности.

Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет освобождения от материальной ответственности.

Материальная  ответственность – это обязанность  одной стороны трудового договора возместить ущерб, причиненный ею другой стороне в результате виновного  противоправного поведения, в размере  и порядке, предусмотренных трудовым законодательством³.

Материальная  ответственность, несмотря на некоторую  общность, имеет принципиальные отличия  от гражданской имущественной ответственности. Стоит отметить, что существенные отличия в большей мере  касаются материальной ответственности работника  перед работодателем. Что касается материальной ответственности работодателя перед работником, она более схожа  по содержанию с гражданской имущественной  ответственностью.

К отличиям материальной ответственности от имущественной можно отнести.

1. Согласно ст. 233 ТК РФ материальная ответственность по общему правилу наступает при виновном поведении стороны трудового договора, тогда как гражданская имущественная ответственность может наступить и при отсутствии вины, например, согласно ст. 1079 ГК РФ ответственность за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих, наступает и при отсутствии вины причинителя вреда.
2. Согласно ГК РФ (ст. 15, 1064) вред, причиненный личности и имуществу гражданина или юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме, включая реальный ущерб и неполученные доходы. Согласно же ст. 241 ТК РФ работник по общему правилу несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка (исключительные случаи полной материальной ответственности установлены ст. 243 ТК РФ). В соответствии со ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю прямой действительный ущерб; неполученные доходы взысканию с работника не подлежат. Материальная ответственность работодателя ближе по содержанию к гражданской ответственности. Так, ст. 235 ТК РФ обязывает работодателя влзместить ущерб, причиненный имуществу работника в полном объеме, а ст. 234 ТК РФ обязывает работодателя возмещать работнику неполученный заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться.
3. Материальная ответственность по трудовому праву предполагает возмещение ущерба только стороной трудового договора, но не третьими лицами (исключение установлено ч. 12 ст. 20 ТК РФ – по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей-учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей – казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель)). Гражданская имущественная ответственность может налагаться на лицо, которое не являлось причинителем вреда. Например, согласно ст. 1068 ГК РФ юридическое лицо или гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.
4. В отличие от имущественной ответственности по гражданскому праву в трудовом праве допускается взыскание причиненного ущерба путем удержания из заработной платы по распоряжению работодателя (при условии, что сумма ущерба не превышает среднего месячного заработка работника и распоряжение сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба) – ст. 248 ТК РФ (8, 453-456).

1.2.Условия наступления материальной ответственности.

Материальная ответственность  сторон трудового договора наступает  при следующих условиях.

1. Наличие ущерба, причиненного другой стороне трудового договора. Работник возмещает только прямой действительный ущерб, неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию не подлежат (ст. 238 ТК РФ). Работодатель возмещает как прямые материальные потери работника (например, в случае причинения ущерба имуществу работника), так и неполученные доходы работника (при незаконном лишении работника возможности трудиться работодатель обязан возместить неполученный им заработок).

Каждая из сторон обязана  доказать размер причиненного ей ущерба. Законом установлен различный порядок  определения ущерба. Так, согласно ст. 235 ТК РФ размер ущерба, причиненного имуществу  работника, исчисляется по рыночным ценам, действующим в данной местности  на день возмещения ущерба. Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате или порче имущества, определяется по фактическим потерям исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба (ст. 246 ТК РФ) (8, 454).

2. Противоправность действий или бездействия стороны трудового договора означает, что они не соответствуют законам, иным нормативным правовым актам, а также условиям трудового договора. Вместе с тем не могут быть признаны противоправными такие действия, которые совершались в состоянии крайней необходимости (при тушении пожара, при спасении человеческой жизни и т.д.).

Не могут быть признаны противоправными действия работника, повлекшие за собой материальный ущерб, если они совершались в  соответствии с указаниями работодателя или лиц, уполномоченных давать такие  указания.

3.Бездействие стороны трудового договора, повлекшее за собой материальный ущерб, может быть признано противоправным, если не были совершены те действия, которые в соответствии с установленными правилами должны были быть совершены в данных конкретных условиях. Например, работник, в обязанности которого входила организация работы по отгрузке готовой продукции покупателю, не принял для этого необходимых мер, в связи с чем работодатель вынужден был выплатить покупателю неустойку за несвоевременную поставку продукции.

4.Причинная связь как условие наступления материальной ответственности означает, что ущерб наступил не случайно, а явился следствием конкретных действий (бездействия) той или другой стороны трудового договора. Отсутствие причинной связи освобождает стороны от материальной ответственности за противоправные действия или бездействие.

Вина, наличие которой  необходимо для наступления материальной ответственности, может быть выражена в форме умысла или неосторожности.

Вина в форме умысла предполагает определенное волевое решение (действие или бездействие), направленное на нарушение установленных правил.

Неосторожность как  форма вины имеет место тогда, когда причинитель ущерба не предвидит последствий своего противоправного действия или бездействия, хотя должен был предвидеть, либо когда он предвидит такие последствия, но легкомысленно надеется их предотвратить. Материальная ответственность возможна при любой форме вины. Однако если ущерб причинен умышленно, наступает более строгая материальная ответственность, как правило, - в полном размере причиненного ущерба.

Как общее правило, наличие  вины в причинении ущерба должна доказать та сторона, которой причинен ущерб. Исключение составляют случаи, когда с работником заключен договор о полной материальной ответственности и когда материальные ценности получены им по разовой доверенности. Здесь вина работника в причинении ущерба презюмируется. В противном случае был бы утрачен смысл договора о полной материальной ответственности или выдаче ценностей по доверенности. Если же работник, заключивший договор о полной материальной ответственности или получивший ценности по доверенности, докажет, что ущерб причинен не по его вине, он освобождается от возмещения ущерба.

2. ВИДЫ МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ РАБОТОДАТЕЛЯ ПЕРЕД РАБОТНИКОМ

1. Обязанность работодателя возместить работнику материальный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения его возможности трудиться.

Видами материальной ответственности работодателя перед работником является перечисленный перечень в таблице №1:

Обязанность работодателя возместить работнику материальный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения его возможности трудиться наступает, если заработок не получен в результате:

незаконного отстранения  работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу;

отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения  органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового  инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;

задержки выдачи работнику  трудовой книжки, внесения в нее  неправильной или не соответствующей  законодательству формулировки причины  увольнения работника (6, 346-347).

Поскольку перечень носит  открытый характер, на практике возможны и иные случаи незаконного лишения  работника возможности трудиться, например в связи с отказом в приеме на работу лицу, приглашенному в порядке перевода от другого работодателя (такой отказ запрещается ч. 4 ст. 64 ТК РФ).

Во всех вышеперечисленных  случаях работнику должен быть выплачен не полученный им заработок за все  пропущенные по вине работодателя дни (или разница в заработной плате  за время выполнения нижеоплачиваемой работы при незаконном переводе). Средний  заработок исчисляется по правилам ст. 139 ТК РФ исходя из фактически начисленной  заработной платы и фактически отработанного  времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, за который  работнику сохраняется средняя  заработная плата.

Особенностью данного  состава является обязанность работодателя выплатить работнику ущерб в  виде неполученных доходов – заработной платы, которую работник получил  бы, если бы не был незаконно (в нарушение  нормы ст. 76 ТК РФ) отстранен от работы, переведен на другую работу с нарушением правил ст. 72¹ ТК РФ, уволен при отсутствии основания для увольнения либо без соблюдения установленного порядка прекращения трудового договора. Задержка выдачи работнику трудовой книжки, неправильная запись в трудовой книжке препятствуют поступлению на работу, что в свою очередь лишает работника заработка и дает основание для привлечения работодателя к материальной ответственности (8, 458).

2. Наступление материальной ответственности за вред, причиненный здоровью работника.

Материальная ответственность  сторон трудового договора - самостоятельный  вид юридической ответственности. Основанием привлечения субъекта к материальной ответственности является причинение имущественного ущерба. В соответствии с ч. 1 ст. 232 ТК РФ сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.

Одним из оснований выделения  материальной ответственности в  самостоятельный вид является причинение имущественного, материального ущерба.

Материальная ответственность  возлагается на участников трудовых правоотношений -- работника и работодателя. Несмотря на то что эти субъекты обладают и гражданско-правовой правосубъектностью, материальная ответственность возлагается на них в связи с реализацией трудовой правосубъектности.

В науке трудового  права выделяются и иные особенности  материальной ответственности, преимущественно  работника, так как глава о  материальной ответственности работодателя в КЗоТ 1971 г. отсутствовала. Среди  таких особенностей выделялись следующие:

- ограниченный размер  ответственности работника как  общее правило, в отличие от  гражданско-право вого полного возмещения убытков,

- возможность учета  материального положения причинителя вреда;

- различие в объеме  имущественной ответственности  за причиненный ущерб: действительный  ущерб в трудовом праве и ущерб в полном объеме (действительный плюс упущенная выгода) в гражданском праве;

- ответственность в  трудовом праве только за вину  при отсутствии презумпции вины  причинителя вреда, возложение бремени доказывания вины причинителя вреда на потерпевшего в противовес презумпции вины в гражданском праве;

- возможность внесудебного  взыскания ущерба в трудовом  праве в зависимости от его  размера;

- учет субъективных  факторов при возложении ответственности  на работника, таких как степень  вины и имущественное положение;

- отсутствие необходимости  деления ответственности на договорную и деликтную в связи с регламентацией трудовых отношений преимущественно нормативно.

Нетрудно заметить, что  предложенные специфические черты  материальной ответственности работника  отличают ее, в первую очередь, от гражданско-правовой имущественной ответственности.

Что касается материальной ответственности работодателя, то применение к ней указанных отличительных  признаков сомнительно.

Согласно ст. 235 ТК РФ ограниченный размер применительно  к материальной ответственности  работодателя также отсутствует: он возмещает его в полном объеме.

Более жесткий режим  ответственности работодателя объясняется  тем, что он -- сильная сторона трудовых отношений, собственник средств производства, организующий трудовой процесс. Различия в материальной ответственности работника и работодателя объясняются социальным характером отрасли трудового права, обеспечением баланса прав и интересов работника и работодателя.

Условия наступления  материальной ответственности, предусмотренные  ст. 233 ТК РФ, вытекают из состава трудового  правонарушения: деяние (действие или бездействие), ущерб, причиненный таким деянием, его виновность и противоправность. При этом сама норма предусматривает, что условия эти могут меняться, если это установлено ТК РФ или иными федеральными законами. Так, выше говорилось, что материальная ответственность работодателя может наступить и без вины, не только за реальный ущерб, но и за неполученный доход.

Выделяют различные  случаи наступления материальной ответственности  работодателя перед работником. Наиболее серьезной и опасной является причинение вреда работнику по вине работодателя.

Возмещение вреда, причиненного здоровью работника при исполнении им служебных обязанностей - один из острейших социальных вопросов, требующий  четкого правового решения. Он тем  более актуален, что в связи  с участившимися в последние  годы нарушениями законодательства в области охраны труда наблюдается  существенный рост числа несчастных случаев на производстве, как правило, приводящих к полной или частичной  потере здоровья пострадавших.

По данным Рострудинспекции, ежегодно в России получают травмы на производстве до 400 тысяч работников, из них более десятка тысяч становятся инвалидами, а несколько тысяч человек получают смертельные травмы.

Вред, причиненный здоровью работника, наиболее серьезен, поскольку  здоровье - это величайшая ценность и его надо беречь. В качестве международно-признанного и наиболее широкого определения понятия здоровье принимают определение Всемирной  организации здравоохранения: здоровье - это состояние полного социального, психического и физического благополучия. Российское законодательство понимает под здоровьем физическое и психическое  благополучие.

В общем случае, неправомерное  действие лишает субъекта, в отношении  которого оно совершено, по крайней  мере, одного из элементов указанного благополучия. Хотя в нормах Конституции  РФ прямо не упоминается право  человека на здоровье, это право по своему содержанию также, несомненно, является одним из неотчуждаемых и принадлежащих каждому от рождения прав. Такая позиция подтверждается как ст. 41 Конституции РФ, устанавливающей право каждого на охрану здоровья и гарантирующей, таким образом, право каждого на здоровье, так и п. 1 ст. 150 Гражданского кодекса РФ, где жизнь и здоровье входят в приведенный перечень принадлежащих гражданину от рождения нематериальных благ. Право человека на охрану здоровья является по своему содержанию самостоятельным личным неимущественным правом, тесно связанным с правом на здоровье.

Статья 22 ТК РФ обязывает  администрацию обеспечить здоровые и безопасные условия труда, предупреждать  производственный травматизм, внедрять современные средства техники безопасности, предотвращать возникновение профессиональных заболеваний работников, обеспечивая  санитарно-гигиенические условия  труда.

Правила возмещения работодателем  вреда, причиненного здоровью работника, распространяются на все производства в Российской Федерации, если вред причинен рабочему, служащему, члену колхоза  или другого производственного  кооператива, работающим по трудовому  договору. Работодатель несет материальную ответственность за вред. Вред, причиненный  здоровью работника трудовым увечьем, имевшим место, как на территории работодателя, так и за ее пределами, а также во время следования к  месту работы на транспорте, предоставленном  работодателем.

Положение о порядке  расследования и учета несчастных случаев на производстве, утвержденное постановлением Правительства РФ от 03.06.95 г. и введенное в действие с 01.08.95 г., установило единый порядок  расследования и учета несчастных случаев на производстве, обязательный для предприятий, учреждений и других организаций всех форм собственности. В соответствии с этим положением расследованию и учету подлежат несчастные случаи (травма, в том числе полученная в результате нанесения телесных повреждений другим лицом, острое отравление, тепловой удар, ожог, обморожение, утопление, поражение электрическим током, молнией и ионизирующим излучением, укусы насекомых и пресмыкающихся, телесные повреждения, нанесенные животными, повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушений зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций), повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть и происшедшие при выполнении работником своих трудовых обязанностей (работ) на территории организации или вне ее, а также во время следования к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном организацией.

Согласно Правилам ответственность  работодателя может наступить в  случае причинения работнику вреда  увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья.

Под увечьем понимается любая травма: механическая (колотая, резаная, ушиб), термическая (ожог, тепловой удар, обморожение, переохлаждение), электрическая, химическая, токсическая, психическая  и любая другая, повлекшая за собою  кратковременную или длительную утрату трудоспособности, если она  явилась результатом несчастного  случая, связанного с исполнением  трудовых обязанностей.

Профессиональные заболевания - это заболевания, которые вызваны  действием неблагоприятных производственно-профессиональных факторов (пневмоконикозы, вибрационная болезнь, интоксикация и другие), а также ряд заболеваний, в развитии которых установлена причинная связь с воздействием определенных профессиональных факторов, вызывающих аналогичные изменения в организме. Профессиональными являются не только заболевания, указанные в Списке, но и их осложнения, и прямые последствия.

Общее заболевание - обычно связано с исполнением трудовых обязанностей и рассматривается  как страховой случай, за который  работодатель ответственности по Правилам не несет. Однако в отдельных, исключительных случаях, когда общее заболевание связано прямой причинной связью с допущенными администрацией грубейшими нарушениями нормальных условий труда, поставившими работника в угрожающее здоровью положение, ответственность за причиненный вред может быть возложена на работодателя (например, когда работник по вине администрации длительное время находился на холоде и не был обеспечен помещением для обогрева, вследствие чего простудился и заболел с последующими осложнениями). Необходимым условием для отнесения общего заболевания к числу повреждений здоровья, связанных с исполнением трудовых обязанностей, является соответствующее заключение медицинских учреждений.

В случае смерти потерпевшего (кормильца) право на возмещение ущерба имеют:

- нетрудоспособные лица, состоявшие на его иждивении  или имевшие ко дню его смерти  право на получение от него  содержания;

- ребенок умершего, родившийся  после его смерти;

- один из родителей,  супруг или другой член его  семьи, если он не работает  и занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего, не достигшими 14 лет, которых потерпевший  имел, либо определенно мог иметь;

- лица, состоявшие на  иждивении умершего и ставшие  нетрудоспособными в течение  5-ти лет.

Один из представителей, супруг, либо другой член семьи, не работающий и занятый уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами умершего и ставший  нетрудоспособным в период осуществления  ухода, сохраняет право на возмещение вреда после окончания ухода  за этими лицами.

Нетрудоспособными считаются: несовершеннолетние, не достигшие 18 лет  или старше этого возраста, если они стали инвалидами до 18 лет; мужчины, достигшие 60 лет и женщины, достигшие 55 лет, либо признанные в установленном  порядке инвалидами (любой группы - I, II, III).

Правила впервые установили, что учащиеся в возрасте 18 лет  и старше имеют право на возмещение вреда до окончания обучения в  очных учебных заведениях, но не более чем до 23 лет.

К условиям наступления  материальной ответственности работодателя относятся следующие:

1. Имеется прямой действительный  вред здоровью работника, его  имуществу или заработку. Это  условие можно определить как  основание материальной ответственности.

2. Ущерб другой стороне  причинен противоправным поведением  обязанной стороны.

3. Имеется вина обязанной  стороны в причинении ущерба. Из этого есть одно исключение, - работодатель несет ответственность  и без вины при причинении  вреда источником повышенной  опасности. Вина предприятия находит  свое выражение в виновных  действиях его работников. Лицо, причинившее вред, несет перед  организацией при наличии предусмотренных  законом условий ответственность  за этот вред в порядке регресса. Если же в действии (бездействии)  лица, причинившего вред, деятельность  самой организации не выражалась, то обязанность по возмещению  вреда возлагается на того, кто  этот вред непосредственно причинил, на организацию она возложена  быть не может. При этом не  имеет значения, причинено ли  повреждение здоровья на территории  организации или за ее пределами.  Важно, что вред причинен работнику  при выполнении им трудовых  обязанностей.

Доказательствами вины организации могут служить документы  и показания свидетелей, в частности:

- акт о несчастном  случае на производстве;

- приговор, решение суда, постановление прокурора, органа  дознания или предварительного  следствия;

- заключение государственного  инспектора по охране труда  либо других должностных лиц  (органов), осуществляющих контроль  и надзор за состоянием охраны  труда и соблюдением законодательства  о труде, о причинах повреждения  здоровья;

- медицинское заключение  о профессиональном заболевании;

- решение о наложении  административного или дисциплинарного  взыскания на должностных лиц;

- решение регионального  (отраслевого) отделения Фонда  Социального Страхования о возмещении  работодателем бюджету государственного  социального страхования расходов  на выплату работнику пособия  по временной нетрудоспособности  в связи с трудовым увечьем.