Понятие, назначение и виды судебных расходов
АНО ВПО «Омский экономический институт»
Курсовая работа
На тему «Понятие, назначение и виды судебных расходов».
группа ЗиЮ2-032
Выполнила: Галстян М.А.
Содержание
Введение …………………………………………………………………..3
Глава 1. Общая характеристика судебных расходов…………………….5
1.1 Понятие и назначение судебных расходов ………………………….5
1.2 Порядок распределения
Глава 2 Государственная пошлина ………………………………………9
2.1 Понятие и виды
2.2 Размер государственной
2.3Особенности уплаты государственной пошлины ………………….16
2.4 Освобождение от уплаты
2.5 Возврат и зачет уплаченной государственной пошлины …………26
Глава 3. Понятие и виды судебных издержек ………………………….28
Заключение…….……………………………………………
Список использованной литературы …………………………………..33
Введение
Актуальность темы курсовой работы обусловлена изменениями в законодательстве Российской Федерации. С начала 2005 года действует новая глава Налогового кодекса - "Государственная пошлина". Она заменила действовавший ранее Закон РФ от 09.12.1991 N 2005-1 "О государственной пошлине".
Проблема судебных расходов в условиях перехода к рыночной экономике имеет в России особое значение. Гражданский оборот должен «опираться» на такие нормы права, которые направлены на защиту финансовых и имущественных интересов добросовестного участника отношений, и прежде всего это касается расходов на осуществление правосудия.
Новое время, новое законодательство и трансформация видов судебных расходов сделали проблему еще сложнее и актуальнее, о чем свидетельствует большое количество публикаций по данной теме в таких авторитетных юридических изданиях, как «Адвокат», «Законодательство», «Законодательство и экономика», «Хозяйство и право», «Арбитражный и гражданский процесс» и мн.др.
Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек по делу. Государственная пошлина взимается для частичного покрытия расходов государства, связанных с деятельностью судов по осуществлению правосудия. Необходимо знать, какие заявления и жалобы при обращении в суд оплачиваются государственной пошлиной. При этом нельзя оставить без внимания вопрос о льготах по уплате пошлины. Важным является такое понятие, как цена иска, поскольку исходя из цены иска, исчисляется размер пошлины, взимаемой по спорам имущественного характера. Требуется иметь представление и о том, каким образом рассчитывается размер государственной пошлины при соединении требований имущественного и неимущественного характера.
Надо обратить внимание на вопросы об основании и порядке возврата или зачета государственной пошлины, а также об отсрочке, рассрочке уплаты пошлины и уменьшении ее размера. Изучение вопроса об издержках, связанных с рассмотрением дела, следует начать с уяснения того, какие расходы относятся к судебным издержкам. Указание на это содержится в ст.94 ГПК. Вместе с тем необходимо иметь в виду, что перечень расходов, приведенных в настоящей статье, является открытым. К издержкам могут быть отнесены и иные расходы, например связанные с хранением вещественных доказательств и др.
Цели взыскания судебных расходов – компенсационная и превентивная. Компенсационная обеспечивает возмещение части бюджетных средств, выделяемых на содержание судов. Превентивная заключается в предупреждении неосновательных обращений в суд, в побуждении должников или иных обязанных лиц к добровольному исполнению обязанностей перед управомоченными субъектами.
Предметом исследования являются судебные расходы и штрафы.
Цель исследования всесторонне изучить судебные расходы и штрафы
Для достижения поставленной цели, я выделила следующие задачи:
- изучить понятие и назначение судебных расходов;
- рассмотреть понятие и виды государственной пошлины;
- выявить порядок распределения судебных расходов;
- дать характеристику судебным издержкам.
Глава 1. Общая характеристика судебных расходов.
1.1 Понятие и назначение судебных расходов.
Судебные расходы - это затраты, возникающие в связи с рассмотрением дела в порядке гражданского судопроизводства.
Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст.88 ГПК).
Государственная пошлина представляет собой установленный законом обязательный и действующий на всей территории Российской Федерации платеж, взимаемый за совершение юридически значимых действий либо выдачу документов, в том числе за действия, совершаемые судом по рассмотрению, разрешению, пересмотру гражданских дел, за выдачу судом копий документов.
Цель взимания государственной пошлины в сфере судопроизводства - частичное возмещение государству затрат, связанных с обеспечением деятельности судов. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральным законом и зависят от характера иска (заявления, жалобы) и цены иска.
Одной из характерных особенностей правосудия по гражданским делам является его возмездность, платность, проявляющаяся в том, что стороны, третьи лица, заявители обязаны частично погасить понесенные судом при рассмотрении дела расходы. Объясняется это тем, что "себестоимость" разрешения дела в суде иногда достигает весьма больших размеров. Однако судебные расходы не являются синонимом этой себестоимости. Именно поэтому закон в понятие "судебные расходы" не включает расходы, приходящиеся непосредственно на подготовку и проведение судебного заседания и т.п.
Предназначение судебных расходов сводится к трем основным положениям:
1) необходимость уплаты судебных
расходов при подаче заявлений
в суд служит процессуальным
средством, которое сдерживает
2) судебные расходы представляют собой дополнительную санкцию для должника, который ненадлежащим образом исполняет или вообще не исполняет свои обязанности. Суд при установлении вины ответчика своим решением взыскивает с него как основную задолженность, так и судебные расходы по делу (ст.98, 100, 103 ГПК);
3) судебные расходы возмещают затраты государства, а также экономические потери в связи с осуществлением правосудия по гражданским делам. Данные затраты складываются из заработай платы судебных работников, амортизации помещения и мебели, канцелярских расходов, выплат свидетелям, переводчикам и экспертам, а также убытков, понесенных участниками процесса в связи с потерей рабочего времени из-за нахождения суде. Отдельным категориям граждан предоставляются льготы при уплате судебных расходов.
Действующий ГПК подразделяет судебные расходы в зависимости от того, является ли данная плата за совершение процессуальных действий предварительной или последующей, на два вида: государственную пошлину и судебные издержки, закрепленные в ст.88 ГПК.
1.2 Порядок распределения судебных расходов.
Распределение судебных расходов между сторонами производится по правилам, закрепленным в ст.98-103 ГПК.
По общему положению уплата всех судебных расходов возлагается на проигравшую процесс сторону: на истца, если суд отказал ему в удовлетворении заявленного иска, на ответчика - при удовлетворении иска, за исключением случаев, если судебные расходы понесены в результате вызова свидетелей, назначения экспертов, привлечения специалистов и т.п. по инициативе суда. При частичном удовлетворении исковых требований судебные расходы возмещаются сторонам пропорционально размеру удовлетворенных (отказанных в удовлетворении) исковых требований. Аналогично решается вопрос о распределении судебных расходов, понесенных сторонами, и при пересмотре дела в апелляционной или кассационной инстанции.
В случае, если истец был освобожден от уплаты судебных расходов и его требование удовлетворено в полном объеме, ответчик выплачивает все понесенные расходы в доход местного бюджета. Если же истец был освобожден от уплаты судебных расходов, и судом было отказано в удовлетворении заявленного им требования, ответчик также освобождается от уплаты судебных расходов. В случае отказа истца от иска он возмещает ответчику понесенные последним судебные издержки. Ответчиком при этом понесенные истцом расходы не возмещаются.
Если при рассмотрении дела суд установит, что стороной необоснованно заявлен неосновательный иск или же, что сторона систематически противодействует правильному и своевременному рассмотрению дела (например, заявляет необоснованные ходатайства, не является без уважительных причин в судебное заседание и т.п.), он вправе взыскать с этой стороны в пользу другой компенсацию за фактическую потерю времени в разумных пределах с учетом конкретных обстоятельств дела и доказательств.
Возмещение расходов на оплату услуг представителя производится следующим образом:
а) по письменному ходатайству стороны, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны расходы по оплате помощи представителя в разумных пределах и с учетом конкретных обстоятельств (сложность дела, размер присуждаемых сумм, время, потраченное адвокатом на подготовку и разбирательство дела, материальное положение сторон);
б) в случае бесплатного оказания в установленном порядке услуг адвоката стороне, в пользу которой состоялось решение суда, расходы по оплате судебного представителя взыскиваются по ее письменному ходатайству с проигравшей стороны в пользу адвокатского образования, в котором состоит представитель.
Суммы судебных расходов и порядок их распределения указываются судом в резолютивной части решения (определения).
Глава 2 Государственная пошлина.
2.1 Понятие и виды
Государственная пошлина представляет собой законодательно фиксированный обязательный на всей территории РФ денежный сбор, взимаемый с участвующих в деле лиц в доход федерального или местного бюджета за совершение процессуальных действий по возбуждению дела или производства по делу, а также за повторную выдачу копий судебных документов.
Вопросы уплаты государственной пошлины регламентируются нормами гл.7 ГПК, гл. 25.3 НК РФ
Различают следующие виды государственной пошлины: простая и пропорциональная.
Простая государственная пошлина взимается в твердом, заранее установленном размере, который непосредственно связан с минимальным размером оплаты труда (например, при подаче исковых заявлений о расторжении брака взыскивается однократный размер МРОТ) либо с его частью (так, с заявлений и жалоб по делам особого производства взыскивается государственная пошлина, равная МРОТ).
Для определения размера государственной пошлины основное значение имеет цена иска, т.е. денежная оценка заявленного требования, которая зависит от взыскиваемой суммы, стоимости отыскиваемого имущества, совокупности алиментных требований за один год и т.п. Данное обстоятельство обусловлено тем, что пропорциональная государственная пошлина определяется пропорционально цене иска, в процентах. Так, с исковых заявлений имущественного характера при цене иска до 1 млн руб. размер государственной пошлины составляет 5% от цены иска.
С исковых заявлений, содержащих одновременно требования имущественного и неимущественного характера, взимается как государственная пошлина, установленная для исковых требований имущественного характера, так и государственная пошлина, взимаемая с исковых заявлений неимущественного характера.
В целях возможной доступности к судебной защите прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций законодательством установлен перечень категорий лиц, освобождаемых от уплаты государственной пошлины, императивно закрепленный в ст.89 ГПК РФ и ст.335.35 НК РФ. Кроме того, судья (суд) в соответствии с ч.3 ст.89 ГПК, с учетом имущественного положения гражданина, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины либо, исходя из имущественного положения сторон, отсрочить или рассрочить уплату государственной пошлины или уменьшить ее размер (ст.90 ГПК).
В случаях, прямо предусмотренных в законе, государственная пошлина полностью или частично возвращается заявителю, как в соответствии со ст.93 ГПК и ст. 333.40 НК РФ государственная пошлина возвращается в случаях:
- внесения пошлины в большем
размере, чем предусмотренным
- отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.125 ГПК;
- отказа в принятии заявления к рассмотрению по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.134 ГПК;
- возвращения заявления по
- прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абз.2, 3 и 6 ст.220 ГПК;
- оставления заявления без
- возвращения апелляционной, кассационной,
надзорной жалобы по
- в иных случаях, предусмотренных
федеральными законами о
Возврат государственной пошлины производится налоговыми органами по определению судьи (суда) о ее возврате в течение месяца со дня вынесения данного определения.
В соответствии с ч.2 ст.88 ГПК размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах. Таким законом является Налоговый кодекс Российской Федерации (ст.333.16–333.42) 139.
2.2 Размер государственной пошлины.
В соответствии со ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:
1) при подаче подлежащего оценке
искового заявления
- до 10 000 руб. - 4% цены иска, но не менее 200 руб.;
- от 10 001 руб. до 50 000 руб. - 400 руб. плюс 3% суммы, превышающей 10 000 руб.;
- от 50 001 руб. до 100 000 руб. - 1 600 руб. плюс 2% суммы, превышающей 50 000 руб.;
- от 100 001 руб. до 500 000 руб. - 2 600 руб. плюс 1% суммы, превышающей 100 000 руб.;
- свыше 500 000 руб. - 6 600 руб. плюс 0,5% суммы, превышающей 500 000 руб., но не более 20 000 руб.;
2) при подаче заявления о
3) при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера:
- для физических лиц - 100 руб.;
- для организаций - 2 000 руб.;
4) при подаче надзорной жалобы
- 50% размера государственной
5) при подаче искового заявления о расторжении брака - 200 руб.;
6) при подаче заявления об
оспаривании (полностью или частично)
нормативных правовых актов
для физических лиц - 100 руб.;
для организаций - 2 000 руб.;
7) при подаче заявления об
оспаривании решения или
8) при подаче заявления по делам особого производства - 100 руб.;
9) при подаче апелляционной
10) при подаче заявления о
повторной выдаче копий
11) при подаче заявления о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда - 1 000 руб.;
12) при подаче заявления об обеспечении иска, рассматриваемого в третейском суде, - 100 руб.;
13) при подаче заявления об
отмене решения третейского
14) при подаче заявления по делам о взыскании алиментов - 100 руб. Если судом выносится решение о взыскании алиментов как на содержание детей, так и на содержание истца, размер государственной пошлины увеличивается в два раза.
Государственная пошлина уплачивается лицом, обратившимся в суд общей юрисдикции или к мировому судье до подачи искового заявления, заявления, жалобы (в том числе апелляционной, кассационной или надзорной). В случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.
Государственная пошлина уплачивается в наличной или безналичной форме. Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка о его исполнении. Уплата государственной пошлины плательщиком в наличной
форме подтверждается квитанцией установленной формы, выдаваемой плательщику банком.
2.3 Особенности уплаты государственной пошлины.
Законом предусматриваются некоторые особенности уплаты государственной пошлины при обращении в суды общей юрисдикции, к мировым судьям. По искам имущественного характера, подлежащим оценке, размер государственной пошлины исчисляется исходя из цены иска, которая указывается истцом. В соответствии со ст.91 ГПК РФ цена иска определяется следующим образом:
1) по искам о взыскании денежных средств, исходя из взыскиваемой денежной суммы;
2) по искам об истребовании имущества, исходя из стоимости истребуемого имущества;
3) по искам о взыскании
4) по искам о срочных платежах и выдачах, исходя из совокупности всех платежей и выдач, но не более чем за три года;
5) по искам о бессрочных или
пожизненных платежах и
6) по искам об уменьшении или увеличении платежей и выдач, исходя из суммы, на которую уменьшаются или увеличиваются платежи и выдачи, но не более чем за год;
7) по искам о прекращении
8) по искам о досрочном
9) по искам о праве
10) по искам, состоящим из нескольких самостоятельных требований, исходя из каждого требования в отдельности.
Следует обратить внимание на то, что в случае явного несоответствия указанной истцом цены действительной стоимости истребуемого имущества цену иска определяет судья при принятии искового заявления (ч.2 ст.91 ГПК РФ).
Указание на целый ряд особенностей, связанных с уплатой государственной пошлины в различных правовых ситуациях содержится в ст.333.20 НК РФ.
Так, при подаче исковых заявлений, содержащих требования как имущественного, так и неимущественного характера, одновременно уплачиваются государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера, и государственная пошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера.
Существуют определенная специфика в определении размера государственной пошлины по делам о разделе имущества, находящегося в общей собственности, а также делам о выделе доли из указанного имущества, о признании права на долю в имуществе. В этих случаях размер государственной пошлины исчисляется по следующим правилам:
1. Если спор о признании права
собственности истца (истцов) на
это имущество ранее не
- при цене иска до 10 000 руб. - 4% цены иска, но не менее 200 руб.;
- от 10 001 руб. до 50 000 руб. - 400 руб. плюс 3% суммы, превышающей 10 000 руб.;
- от 50 001 руб. до 100 000 руб. - 1 600 руб. плюс 2% суммы, превышающей 50 000 руб.;
- от 100 001 руб. до 500 000 руб. - 2 600 руб. плюс 1% суммы, превышающей 100 000 руб.;
- свыше 500 000 руб. - 6 600 руб. плюс 0,5% суммы, превышающей 500 000 руб., но не более 20 000 руб.;
2. Если ранее суд вынес решение
о признании права
- для физических лиц - 100 руб.;
- для организаций - 2 000 руб.
Необходимо обратить внимание и на другие особенности уплаты государственной пошлины. Так, при предъявлении встречного иска, а также заявлений о вступлении в дело третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, государственная пошлина в соответствии с общими положениями, установленными ст.333. 19 НК РФ.
В случае выделения судьей одного искового требования или нескольких из соединенных исковых требований в отдельное производство государственная пошлина, уплаченная при предъявлении иска, не пересчитывается и не возвращается. По делам, выделенным в отдельное производство, государственная пошлина повторно не уплачивается.
Государственная пошлина не уплачивается при подаче кассационной жалобы соучастниками и третьими лицами, выступающими в процессе на той же стороне, что и лицо, подавшее кассационную жалобу. При увеличении истцом размера исковых требований недостающая сумма государственной пошлины доплачивается в соответствии с увеличенной ценой иска. При уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается. В аналогичном порядке определяется размер государственной пошлины, если суд в зависимости от обстоятельств дела выйдет за пределы заявленных истцом требований.
Продолжение в случае подачи исковых заявлений об истребовании наследниками принадлежащей им доли имущества государственная пошлина уплачивается в том порядке, который установлен при подаче исковых заявлений имущественного характера, не подлежащих оценке, если спор о признании права собственности на это имущество судом ранее был разрешен.
По делам о расторжении брака с одновременным разделом совместно нажитого имущества супругов государственная пошлина уплачивается в размерах, установленных как для исковых заявлений о расторжении брака, так и для исковых заявлений имущественного характера.
Если судом производится замена выбывшей стороны ее правопреемником (в случае смерти физического лица, реорганизации организации, уступки требования, перевода долга и в других случаях перемены лиц в обязательствах), то государственная пошлина уплачивается правопреемником, только тогда, когда она не была уплачена замененной стороной.
В случае отказа в принятии к рассмотрению искового заявления или заявления о вынесении судебного приказа уплаченная государственная пошлина при предъявлении иска или заявления о вынесении судебного приказа засчитывается в счет подлежащей уплате государственной пошлины.
Существует некоторая особенность в оплате государственной пошлиной надзорных жалоб. Так, при подаче надзорных жалоб государственная пошлина уплачивается только в случае, если решения или определения по данным делам не были обжалованы плательщиком в кассационном порядке.
2.4 Освобождение от уплаты государственной пошлины.
В ст.89 ГПК РФ указывается, что льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Так, в соответствии со ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются:
1) истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий;
2) истцы - по искам о взыскании алиментов;
3) истцы - по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца;
4) истцы - по искам о возмещении имущественного и (или) морального вреда, причиненного преступлением;
5) организации и физические лица - за выдачу им документов в связи с делами о взыскании алиментов;
6) стороны - при подаче апелляционных, кассационных жалоб по искам о расторжении брака;
7) организации и физические лица - при подаче в суд:
- заявлений об отсрочке (рассрочке)
исполнения решений, об изменении
способа или порядка
- жалоб на действия судебного
пристава-исполнителя, а также жалоб
на постановления по делам
об административных
- частных жалоб на определения
суда, в том числе об обеспечении
иска или о замене одного
вида обеспечения другим, о прекращении
или приостановлении дела, об
отказе в сложении или
8) физические лица - при подаче
кассационных жалоб по
9) прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
10) истцы - по искам о возмещении имущественного и (или) морального вреда, причиненного в результате уголовного преследования, в том числе по вопросам восстановления прав и свобод;
11) реабилитированные лица и
лица, признанные пострадавшими
от политических репрессий, - при
обращении по вопросам, возникающим
в связи с применением
12) вынужденные переселенцы и
беженцы - при подаче жалоб на
отказ в регистрации
13) уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) - по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей;
14) физические лица - при подаче
в суд заявлений об
15) истцы - при рассмотрении дел о защите прав и законных интересов ребенка;
16) Уполномоченный по правам
человека в Российской
