Понятие нормы права

Введение.

     Актуальность  темы курсовой работы не вызывает сомнений. Нормы права являются одной из важнейших правовых категорий. В  частности, некоторые правовые школы (позитивизм, нормативизм и др.) рассматривают  право как совокупность этих норм. Другие же теории (социологическая, естественно-правовая и др.) хотя не отождествляют правовые нормы с правом, но считают, что  в этих нормах право объективируется, получает свое внешнее выражение. Правовые нормы регулируют наиболее важные общественные отношения, и от того, как и в  какой форме это сделано, в  немалой степени зависит сама возможность достижения социально  значимых целей, для осуществления  которых созданы соответствующие  нормы. Актуальность классификации норм права обусловлена тем, что это понятие все активнее используется в научной литературе, все более прочно утверждается в качестве одной из важнейших категорий государственно-правовой науки  и правоведения.

     Однако  до настоящего времени нет единства по поводу понятия правовой нормы, ее основных признаков и структуры. Продолжаются споры о том, можно ли считать нормами права те конкретные нормативные положения, которые формулируются в законах и иных нормативных актах, имеют ли все правовые нормы исключительно трехчленную структуру, можно ли сформулировать наиболее общие свойства (качества) норм права, интегрирующие все их основные юридические и социальные признаки и т.п. Остаются дискуссионными критерии, которые должны быть положены в основу выделения видов норм права, и это приводит к тому, что у разных авторов нет ни одной в полной мере совпадающей их классификации. Не определено, в частности, место среди других видов правовых норм, таких как рекомендательные, поощрительные, компетенционные и др. Практически отсутствуют классификации, охватывающие на единой основе все без исключения правовые нормы

     Проблемам разработки определения «норма права» в общей теории государства и  права уделяется много внимания как российскими, так и зарубежными  учеными. Понятие, виды, структура правовой нормы достаточно разработаны в  юридической литературе. В отечественном  правоведении указанная проблематика исследовалась такими учеными, как  С.С. Алексеев, В.К. Бабаев, Ж.Л. Бержель, А.Б. Венгеров, Д.А. Керимов Е.А. А.В. Малько, Г.Н. Манов, М.Н.Марченко, В.С. Нерсесянц, А.С. Пиголкин, Т.Н. Радько, Л.П. Рассказов, И.Н. Сенякин, В.М. Сырых, А.Ф. Черданцев, А.Ф. Шебанов, В.В. Шейндлин, Л.С. Явич и др.

     Государство, формулируя юридические нормы, в первую очередь должно опираться на правосознание и правовую культуру народа, дифференцировать и стимулировать лучшие их образцы, стремиться не к абстрактно-оторванному от жизни и духа страны «творчеству» закона, а объективированию в действующем праве уже интегрированных в общественное сознание эталонов и регуляторов поведения. Для понимания права и правового регулирования необходимо прежде всего уяснить, что из себя представляет норма права, каковы ее специфические черты в современных условиях развития российского государства и общества. Норма права есть первоначальный, основной элемент содержания права. Поэтому в ней выражены прежде всего основные черты содержания всего права в целом. 
В последние годы в связи с процессом демократизации в России, созданием представительных органов государственной власти, обладающих реальными полномочиями в сфере правотворчества, роль общественного мнения по вопросам юридической политики заметно возросла. Законодатель — депутатский корпус, избираемый свободными демократическими выборами на альтернативной основе, в своей деятельности стремится опереться на действительные интересы и потребности различных социальных групп, мнение которых выступает побудительными мотивами при подготовке тех или иных законопроектов. Существенно возросло значение юридической науки в работе правообразовательного механизма, что накладывает на отечественную правовую теорию, научное правосознание большую ответственность за обоснованность и качество своих рекомендаций.

Цель  курсовой работы — дать определение  понятий «норма права», дать классификацию  норм права, охарактеризовать проблемы определения и соотношения разных классификаций, показать структуру норм права и различные точки зрения связанные с ее определением.

Задачи  данной курсовой работы:

–дать понятие норм права;

–выделить признаки и виды норм права;

–дать классификацию правовых норм;

– выяснить структуру нормы права;

–проанализировать гипотезу, диспозицию и санкцию правовой нормы;

Объект  исследования — нормы права, как первоэлемент системы права.

Предмет исследования — современное теоретическое  понимание, нормы законодательства, практическая реализация правовых норм и их соотношение с другими категориями.

В качестве методов исследования применялись  исторический, формально-логический и  системный методы научного познания. По структуре курсовая работа состоит  из введения, двух глав, разбитых на параграфы, заключения и списка литературы.

В ходе написания данной работы было проанализирована масса источников, в том числе  Конституция, федеральные законы и  иные нормативные акты. В работе проделан всесторонний анализ позиций различных авторов по данному вопросу, изучение литературы (учебников и монографий), нормативно–правовых актов, регулирующих и отражающих форму государства, изучение мнений, изложенных в периодических изданиях.

Теоретической и методологической базой стали  для написания работы стали учебники и учебные пособия по теории государства  и права (В.К.Бабаев, Д.А.Керимов, Л.П.Рассказов, А.В. Малько, М.Н.Марченко).

  При исследовании темы использовался  метод сравнительного анализа  мнений и концепций правоведов, их сопоставление с законодательной базой.                         

По  структуре курсовая работа состоит из введения, двух глав разбитых на параграфы, заключения и списка литературы.

Глава 1. Понятие правовой нормы в регулировании общественных отношений.

1.1. Понятие нормы права.

     Юридическая норма – исходный, главный элемент  права как социального образования, основополагающее понятие всей правовой системы. Процесс формирования и  реализации права, законодательство, все  юридические понятия и конструкции  и даже теории в своей основе прямо  или косвенно имеют юридическую  норму.

       «Норма права - это исходящее от государства и охраняемое общеобязательное, формально определенное правило поведения (непосредственно или в сочетании с другими нормами права) предоставляет участникам общественного отношения данного вида субъективные юридические права и налагает на них субъективные юридические обязанности».¹ Бабаев В.К. несколько по-другому дал понятие норм права. По его мнению, «юридическая норма - это общеобязательное веление, выраженное в виде государственно-властного предписания и регулирующее общественные отношения»².  Пиголкин А.С. в своей работе правовую норму определил, как «правило поведения, которое является требованием, велением, обращенным к субъектам права, согласовывать свое поведение с указаниями нормы под угрозой невыгодных последствий при нарушении этих указаний. В норме формулируется правило поведения, через норму определенная идея превращается в общественные отношения. Процесс формирования и принятия нормы проходит через государство и его органы».³ 
Юридическая норма является элементом позитивного права. Рассказов Л.П. дает следующее определение «норма права – это первичный элемент права, представляющий собой отдельное общеобязательное правило поведения, определяемое и обеспечиваемое компетентными государственными органами и регулирующее конкретный аспект общественных отношений.⁴

     Право – состоит из нормативных установок. Юридическая норма это тоже нормативная установка, но определенным образом оформленная, то есть выраженная в законодательстве. Нормативно-правовая установка, следовательно, - элемент естественного права, юридическая норма – элемент позитивного права.

     Далеко  не все нормативные установки  являются юридическими нормами. Одновременно многие юридические нормы (организационные, организационно- технические и многие процедурные) вообще не связаны, либо мало связаны с естественным правом.

     Естественное  право - это право, которое принадлежит  человеку от рождения (право на жизнь и так далее). Позитивное право - это та часть социальных норм, которая выражена в официальных документах, исходящих от государства и гарантированных государством. И позитивное право не отрицает естественного права, с точки зрения современной науки. Наблюдается определенная взаимосвязь между ними.

     Обладая всеми качествами социальных норм, юридические нормы имеют специфические  черты, определяемые их неразрывной  связью с государством. Соединяя в себе свойства общесоциального и государственного воздействия на поведения людей, имея особую форму выражения и охраны от нарушений, юридические нормы приобретают исключительные регулирующие возможности.⁵

     Юридическая норма отражает наиболее важные, имеющие ценность для общества, личности или социальной группы общественные отношения. 
Право состоит из норм, которые не персонифицированы, обращены к заранее неопределенному кругу лиц, рассчитаны на многократную реализацию в фактических отношениях. Однако в нормах права указываются существенные черты того отношения, для регулирования которого они существуют. В общем, юридические нормы здесь играют роль обеспечителя нормативной регламентации общественных отношений. Право является регулятором общественных отношений в единстве, в системе своих норм. В пределах единого права отдельные юридические нормы выполняют различные функции, и только в определенном сочетании в определенной системе юридические нормы оказывают правовое воздействие. Система права, это объективно существующее строение права, разделение на нормы, институты и отрасли. Не все нормы права содержат правило поведения (об этом будет сказано позже), поэтому иногда одной нормы права недостаточно для характеристики норм права или права в целом, или для урегулирования общественных отношений. И только в совокупности, в сочетании юридических норм можно решить эти проблемы. Действие одной нормы оказывается неизбежно связано с действием ряда других норм и лишь в своей совокупности, регулируют общественные отношения.

     Содержание  юридической нормы – это единство всех составляющих ее элементов, свойств, их взаимосвязь между собой и регулируемыми общественными отношениями. Содержание нормы многоаспектно, и с этой точки зрения следует выделить:

       а) логическое содержание нормы  сводящейся к заключенному в  ней суждению, т.е. мысли в которой  утверждается или отрицается  что-либо о предметах явлениях  объективной действительности;

     б) социально-юридическое содержание нормы, понимаемое как регулируемое нормой то, или иное общественное отношение  в единстве его объективного и  субъективного составов. Это общественное отношение можно обозначать понятиями  социальной ситуации.

     в) волевое содержание юридической  нормы, которое заключается в  стремлении государства урегулировать  общественные отношения, используя  при этом имеющиеся у государства возможности, т.е. юридическая норма выступает как веление, категорическое предписание.⁶

     Интеллектуально-волевое  содержание норм права характеризуется  наличием интеллектуального момента, представляющего собой отражение  той модели общественного отношения, которую «запрограммировал» законодатель. Также характеризуется наличием волевого момента, который содержит в себе активное, повелительное начало, направленность законодателя к тому, что эти отношения реально возникли. Юридическое содержание норм права как бы оформляет интеллектуальный и волевой моменты, придают им юридический «облик».⁷ Юридическое содержание нормы права может рассматриваться, как выраженное в самой норме права правило поведения и для его обнаружения требуется всего лишь прочитать законодательный текст. C этой точки зрения юридическое содержание - это непосредственное содержание нормы. Правило поведения содержащееся в норме предопределяет юридические последствия, связанные с действием данной нормы права и обязанности участников отношений, регулируемых нормой. Информационное содержание нормы права выявляется с точки зрения того, какая модель поведения (информация о будущем) в них заложена.

     Праву свойственна нормативность, это  ведущее объективное свойство права. Содержание юридических норм принимает определенную форму. Такой наиболее распространенной формой является законодательные нормативные предписания, содержащие в себе правила поведения. Любая система права, в том числе и наша, переполнена предписаниями, которые вряд ли можно назвать правилами поведения (то есть не содержат самой модели поведения), то есть эталоном, которому должны следовать люди в своих поступках. Это предписания, закрепляющие определенные юридические понятия (дефиниции), принципы права, задачи и цели правового регулирования, описания правил юридической техники, предписания, которые выводят, обстоятельства, способствующие действию норм содержащих само правило поведения. Сопоставление таких предписаний с правилами поведения показывает, что они в большинстве своем непосредственно не воздействуют на поведение людей, не закрепляют прав и обязанностей и так далее, не всегда могут быть положены в основу юридического дела. Но все они нормативны и имеют правовой характер.⁸Нормы права, таким образом, не сводятся только к правилам поведения, которые составляют лишь одну, хотя и наиболее распространенную разновидность юридических норм. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1.2. Признаки нормы права.

     Нормативность. Норма права обобщает явления, выделяя  в них главное и абстрагируясь  от  второстепенных явлений. Казалось бы, что может быть общего между  действиями доверенного лица, заполняющего декларацию за налогоплательщика, и  действиями руководителя организации, подписывающего финансовые документы. Общим является то, что при заполнении декларации и оформлении финансовых документов эти лица выступают представителями  налогоплательщика. В первом случае это представитель физического  лица, а во втором – юридического.

     Норма права не персонифицирована. Это  правило поведения общего характера, которое распространяется не на персонально  определенное лицо, а на  обозначенный  круг лиц. (граждане, родители, супруги, налоговая инспекция, прокуратура, кооператив). Общий характер нормы права указывает на то, что норма права представляет собой общий, типовой вариант поведения. В отличии от обычных распоряжений по конкретным вопросам норма права адресована не отдельному лицу, а широкому кругу лиц. Действие нормы права рассчитано на неопределенное число определенных в общей форме случаев и отношений (заключение договора, передача имущества, вступление в брак, рождение ребенка и др.) и реализуется каждый раз, когда возникают предусмотренные ею обстоятельства и ситуации (возникновение конкретных прав и обязанностей, предоставление работнице отпуска по рождению ребенка и др.)⁹

       Степень общности норм права различна. В Российской Федерации, например, наиболее общий характер имеют Конституция РФ, федеральные конституционные и федеральные законы. Они обращены ко всем без исключения гражданам России, а во многих случаях – также к иностранцам и лицам без гражданства. Менее общий характер имеют нормы права, обращенные лишь к отдельным слоям и группам населения (студентам, пенсионерам, военнослужащим, должностным лицам).¹⁰

     Общеобязательный  характер. Норма права носит общеобязательный характер. Это правило для всех субъектов, кто вступает в круг ее действия вне зависимости от особенностей их статуса. Так, налог на доходы физического лица обязан  уплачивать и государственный служащий, и обыкновенный рабочий.

     Обеспеченность  государством. Данный признак нормы  права не может носить реальный характер и реализоваться в поведении  субъектов, если она не будет обеспечена принудительной силой государства. Этим свойством норма права отличается от иных разновидностей социальных норм. Суть обеспеченности в том, что за нарушение нормы права может  быть применено государственное  принуждение. Меры государственного принуждения, применяемые в случаях нарушения правовых норм, разнообразны: они направлены на восстановление нарушенного права либо на реализацию невыполненной обязанности, а также на наказание правонарушителя. Следует отметить, что среди мер государственного воздействия выделяются гражданско-правовые, уголовно-правовые, административно-правовые и иные меры. Основной целью их применения, обусловленной характером правонарушения, могут выступать наказание правонарушителя, возмещение причиненного его противоправными действиями вреда, восстановление нарушенного права, выполнение невыполнение обязательств.¹¹

     Государственно-властный характер. Государственно-властный характер нормы права заключается в  том, что выражает государственную волю. Это не пожелание и не совет как себя вести, а государственно-властное предписание определенного характера, обязательное для субъекта права независимого от его отношения к требованиям нормы права. В норме права государством определяется как можно и как запрещено поступать.

     Предоставительно-обязывающий характер норм права. Предоставляя права, юридическая норма одновременно возлагает на других лиц обязанности, и наоборот – возлагая обязанности, норма права одновременно представляет и права. Нельзя создать право, не создав обязанности и, наоборот, нельзя создать обязанности, не создав прав. Без права и обязанности не может быть правоотношения. Норма как правоотношения в общем виде определяет возможное поведение одной стороны будущего отношении (работник имеет право на ежегодный отпуск, автор имеет право на неприкосновенность созданного им произведения) и юридическую обязанность каких-либо действий или воздержания от действий другой стороны этого отношения (администрация обязана предоставить каждому работнику ежегодный отпуск; при использовании произведения запрещается без согласия автора вносить в это произведение изменение).¹²

       Предоставительно-обязывающий характер норм права не у всех норм права выражен одинаково. Наиболее четко он виден, прежде всего, в регулятивных нормах права (гражданских, трудовых, семейно-брачных и т.п.), в которых фиксируются как права, так и обязанности субъектов. В нормах уголовного, административного, финансового права больше делается упор на воплощение запретов и обязанностей. В декларативных и дефинитивных нормах предоставительно-обязывающий характер выражен слабо, ибо они не являются конкретными правилами поведения. Права и обязанности необязательно содержаться в одной статье нормативного акта. Нередко право закреплено в одной статье, а обязанность – совсем в другой статье этого же нормативного акта, или  даже в статье другого нормативного акта.

     Формальная  определенность. Норма права имеет  внешнюю форму выражения и  определенность по содержанию. Она  находит свое воплощение в нормативных  актах, которые призваны упорядочивать  общественные отношения. Нормы права, благодаря формальной определенности, обладают способностью точно закрепить  государственною волю, выразить ее в системе субъективных прав и  обязанностей, четко очертить рамки деяний субъектов.

     Микросистемность. Норма права выступает в виде микросистемы, состоящей из таких  взаимоупорядоченных элементов, как  гипотеза, диспозиция и санкция. Каждая правовая норма определяет правило поведения в неразрывной связи с условиями его реализации и мерами принуждения к соблюдению. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.3. Виды правовой нормы.

     Важное  место в теории и практике действия юридических норм принадлежит их классификации. Правильность и полнота  классификации зависит прежде всего, от выбора ее основания, которым выступают  наиболее существенные признаки, определяющие все остальные признаки классифицируемого  явления.¹³

     По  функциям в механизме правового  регулирования выделяются:

     1) отправные (исходные, первичные, учредительные) – определяют исходные начала, основы правового регулирования общественных отношений, его цели, задачи, принципы, методы; закрепляют правовые категории и понятия; 2) нормы правила поведения – нормы непосредственного регулирования поведения людей, общественных отношений.

     Отправные нормы права занимают высшую ступень  в законодательстве, имеют наиболее общий характер (наиболее высокую  форму абстрагирования) и играют особую роль в механизме правового  регулирования общественных отношений. На них можно ссылаться также при решении конкретного юридического дела – если надо обосновать правоприменительный акт тем или иным принципом права, особенно если этот принцип прямо не выражен в законодательстве, либо подтвердить незыблемость какого-либо законодательного положения, либо усилить авторитетность принимаемого решения.

     Отправные правовые нормы довольно неоднородны  по своему характеру, содержанию и целевому назначению.

       К отправным нормам права относятся:

     1.нормы-принципы  – предписания, выражающие и  закрепляющие принципы права.  К таковым относятся, например, нормы, содержащиеся в законах  о Конституционном Суде или  о Высшем Арбитражном Суде  РФ, где закрепляются принципы  независимости судей, подчинение  их только закону;

     2.нормы–определения (дефиниции) – предписания, содержащие определение правовых понятий и категорий. Они могут содержаться в различных статьях того или иного нормативного акта, так и составлять отдельную статью. Примером могут служить нормы-определения, содержащиеся в ст.2 Федерального закона от 6 декабря 1994 г. «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации», где закрепляются понятия «избиратель», «кандидат», «избирательное объединение» и др.;

     3.нормы-цели. Они определяют цели и задачи, на достижение которых должна  быть направлена деятельность, как государственных органов, так и всего государства. Примером такой нормы можно считать ст.1 Конституции РФ, указывающая на то, что наше государство является правовым;

     4.нормы-расчеты. Они содержат определенные количественные показатели, расчеты. Примером таких норм может служить закон о бюджете, в котором содержаться статьи – показатели доходов и расходов, предельный размер дефицита бюджета и т.д.;

     5.нормы-начала  – конституционные положения,  закрепляющие основы экономического, политического и государственного  устройства;

     6.нормы-констатации.  Они содержат определенные сведения  о нормативно правовом акте. К  таковым можно отнести ч.1 ст.1 УК РФ, в котором говориться  о предмете Кодекса. В некоторых случаях в статьях содержится декларативные, программные, социально-политические, нравственные положения, призванные обосновать необходимость соответствующего нормативно правового акта.

     Нормы-правила  поведения, в отличие от исходных, - это нормы непосредственного  регулирования поведения людей, общественных отношений. Они указывают  на взаимные права и обязанности  субъектов, условия реализации этих прав и обязанностей, виды и меру реакции государства по отношению  к правонарушителям. В нормах-правилах поведения получают логическое развитие и детализацию отправные правовые нормы.

     Группа  норм-правил поведения подразделяется на виды по самым разным основаниям. Так как социально-юридические функции обуславливают строение права, то подразделение функций на регулятивные и охранительные предопределяет и виды юридических норм.          Регулятивные (правоустановительные) нормы непосредственно направленные на урегулирование правомерного поведения путем предоставления участникам прав и возложение на них обязанностей. (предписания, устанавливающие права и обязанности участников правоотношений, например нормы Конституции РФ, закрепляющие права и обязанности граждан, президента правительства).¹⁴

     Специфическая особенность регулятивной юридической  нормы состоит в предоставительно-обязывающем  характере, соответственно которому она  устанавливает для участников общественных отношений (субъектов) охраняемые и  гарантируемые государством взаимные субъективные права и юридические обязанности. В результате такого целенаправленного регулятивного воздействия нормы-правила поведения на то или иное фактическое общественное отношение последнее приобретает характер правового, а его участники становятся субъектами данного правоотношения.¹⁵

     Юридические нормы, по форме выражения предписания в соответствии со своими функциями (статической и динамической) делятся на управомочивающие, запрещающие и обязывающие.

     Основным  юридическим средством поведения  динамической функции является возложение на лиц активных обязанностей - совершать  определенные положительные действия. И поэтому, нормы, устанавливающие  обязанность лица совершать определенные положительные действия, называются обязывающими. 
В нормах данного типа достаточно указать только на содержание обязанностей. Для этих норм характерны слова «обязан», «должен». Средством проведения статической функции является такое построение правовых связей, в соответствии с которым на лицо возлагаются пассивные обязанности воздерживаться от действий известного рода. Здесь субъективное право и юридическая обязанность имеют самостоятельное содержание (могут классифицироваться по характеру содержанию прав и обязанностей или по форме выражения предписания). И поэтому наряду с обязывающими нормами, регулятивные нормы имеют еще две разновидности - управомочивающие и запрещающие нормы. Управомочивающие нормы устанавливают субъективные права с положительным содержанием, то есть права на совершение управомоченным тех или иных положительных действий. При изложении данных норм употребляются выражения «имеют право», «вправе», «может», «возможно» и т.п. Упровомачивающие нормы, например, встречаются во второй главе Конституции РФ посвященной правам и свободам человека и гражданина. Запрещающие нормы устанавливают обязанность не совершать определенные действия, запрещают определенные варианты поведения. Запреты – это государственно-властные веления, основная цель которых предотвратить возможное нежелательное для личности и общества поведение. При изложении обычно используются глаголы «воспрещается», «запрещается», «не допускается». К запрещающим нормам относятся нормы уголовного права, значительная часть норм административного права.¹⁶

     В зависимости от своего назначения нормы  права делятся на:

     а)нормы  материального права, регулирующие экономические, идеологические и иные материальные отношения. С их помощью  регулируются взаимоотношения граждан  между собой и с  государственными и общественными органами и организациями. Материальные нормы права регулируют деятельность государственных органов, политических партий и общественных объединений. К нормам материального  права относятся, например нормы  конституционного, гражданского, уголовного, административного права;