Понятие, объекты, субъекты и содержание права собственности граждан
АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Институт государственного управления
Кафедра гражданского и хозяйственного права
Специальность «Государственное управление и право»
Курсовая работа
По курсу гражданскому праву
На тему: «Понятие, объекты, субъекты и содержание права
собственности граждан»
Студентка
3 курса ПРСОГУ-1 Стульникова Мария Юрьевна
Руководитель Цветкова Екатерина Евгеньевна
Минск 2008 г.
Содержание
Введение……………… ……………………………………………………..3
1 Понятие права собственности ..............................
2 Основания возникновения
частной собственности граждан …… …………………………………………………...........
3 Субъекты права собственности граждан…………………...10
4 Объекты права собственности граждан………………...........13
5 Содержание и осуществление
права собственности граждан………………………………………………………….
6 Особенности осуществления права собственности.…...17
6.1 Особенности осуществления права собственности на жилые
помещения………………………………………………………
6.2 Особенности осуществления права собственности и других
вещных прав на землю………………………………………………………….19
7 Правовой режим имущества
индивидуального предпринимателя………………………………………
8 Право собственности
крестьянских (фермерских) хозяйств…………..................
9 Основания приобретения и прекращения права собственности граждан………………………………………………25
Заключение……………………………………………………
Список литературы…………………………………
ВВЕДЕНИЕ
Удовлетворяя свои важнейшие жизненно необходимые потребности, граждане используют значительную массу материальных и культурных ценностей. Каждый имеет право на достойный уровень жизни, включая достойное питание, одежду, жилье и постоянное улучшение необходимых для этого условий [1; ст. 21].
Использование этих благ возможно в различных правовых формах. В современном «обществе потребления» данные блага могут поступать гражданам из многих источников, включая личные, государственные, социальные, кредитные и др.
Но право собственности в этой сфере продолжает служить необходимым звеном, обеспечивающим удовлетворение частных интересов граждан. На праве собственности у граждан находятся жилые дома и квартиры, дачные постройки, автомототранспортные средства, сложная бытовая техника и др. С развитием предпринимательской деятельности в собственности граждан Беларуси находятся унитарные предприятия с их средствами производства и иным имуществом.
Право собственности граждан
Цель данной курсовой работы - дать определение права собственности граждан, выяснить субъект и объект права собственности граждан, описать некоторые особенности осуществления права собственности граждан.
Задачами этой работы являются:
- Понять сущность права собственности граждан.
- Изучить объект и субъект права собственности граждан.
- Выяснить какие существуют основания приобретения и прекращения права собственности граждан
Объектом исследования является право собственности граждан.
Предмет исследования - основания возникновения права собственности граждан.
В данной курсовой работе использована литература таких авторов: Толстой, Ю.К., Корнеева, И.Л., Колбасин, Д.А., Чигир, В.Ф. и другие.
1 ПОНЯТИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ ГРАЖДАН
В период существования советского государства и до начала 90-х годов удовлетворение жизненных потребностей членов общества происходило за счет личной собственности, которая носила потребительский характер и была производна от социалистической собственности. Наличие у граждан имущества в личной собственности являлось результатом их труда в системе социалистического народного хозяйства. Создаваемый совокупный общественный продукт распределялся между членами общества по принципу распределения по труду. У граждан также имелась возможность пополнять свою собственность за счет общественных фондов потребления, из которых производились выплаты в виде пенсий, пособий, стипендий.
Начало преобразований в регулировании отношений собственности граждан приходится на Закон СССР от 6 марта 1990 г. «О собственности в СССР» и на аналогичный ему Закон Республики Беларусь от 11 декабря 1990 г. «О собственности в Республике Беларусь». В связи с принятием этих законов право личной собственности утратило свое значение. Частная собственность пришла на смену личной собственности.
Частная собственность, образуемая из разных источников, может использоваться как для воспроизводства собственности, так и для личного потребления. В этом смысле личная собственность как экономическая категория не утратила своего значения, так как человеку независимо от социально-экономического строя всегда свойственно употребление собственности (имущества) для удовлетворения собственных потребительских нужд. Поэтому можно сказать, что личная собственность в современных экономических условиях является составной частью частной собственности.
Отношения частной собственности граждан как вещные имущественные отношения регулируются правом. К праву собственности граждан в полной мере применимы те подходы и определения, которые в целом характеризуют право собственности. Следовательно, мы можем рассматривать право собственности граждан в объективном и субъективном смысле.
В объективном смысле право собственности граждан включает в себя всю систему правовых норм, регулирующих право собственности в субъективном смысле. В широком смысле оно представляет собой субъективное право собственности граждан, материализованное в законах, декретах, указах, постановлениях, иных актах, в совокупности образующее многоотраслевой институт права собственности.
Право собственности граждан в субъективном смысле представляет собой обеспеченную законом возможность лица по своему усмотрению и в своих интересах владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом, соблюдая обязанности, вытекающие из существующего права.
В содержание субъективного права собственности входит мера дозволенного поведения собственника. В качестве такого дозволенного поведения собственника ст.213 ГК рассматривает правомочия владения, пользования и распоряжения. При этом необходимо учитывать только специальные пределы осуществления права собственности [2; ст. 213].. На осуществление права частной собственности граждан распространяются и общие пределы осуществления субъективных гражданских прав.[2; ст.2 и 9].
Собственник вправе совершать в отношении своего имущества любые действия (или не совершать их), не противоречащие законодательству, общественной пользе, безопасности, не наносящие вреда окружающей среде, историко-культурным ценностям и не ущемляющие прав и защищаемых законом интересов других лиц. Он может передавать правомочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом другим лицам, использовать его в качестве залога или других обременении, передавать имущество в доверительное управление или в качестве вклада в хозяйственное общество или товарищество, продавать, дарить или другим способом его отчуждать, а также распоряжаться им иным образом (уничтожить).
Признание граждан субъектами права частной собственности наполнило право собственности граждан новым содержанием по сравнению с ранее существовавшим правом личной собственности. Это произошло за счет расширения 'как состава объектов права собственности граждан, так и целей использования этих объектов. Объектами их собственности могут быть материальные блага, имеющие чисто потребительское назначение, и материальные блага, необходимые для осуществления производственной или хозяйственной деятельности.
В качестве общего принципа установлено, что, за исключением случаев, предусмотренных законом, количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан, не ограничивается. Причем закон может пускать такие ограничения только в интересах национальной безопасности» общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других [2;ст.214].
Право собственности граждан не исчерпывается собственника «приятных» прав по обладанию имуществом - на нем лежат и определенные обязанности. Собственник обязан содержать имущество и нести риск его гибели, порчи или повреждения, если иное не установлено договором или не предусмотрено законодательством [2; ст.211-212 ГК].
2 ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГРАЖДАН
Перечень оснований
возникновения права
Право собственности граждан на имущество может возникнуть из следующих источников: трудовой деятельности граждан, включая наемный труд и предпринимательскую индивидуальную деятельность, либо в форме участия в деятельности юридического лица; при создании вещи; наследовании имущества; переработки вещи; по сделкам; в виде процентов по вкладам в кредитные учреждения; дивидендов на акции (паи, вклады) в хозяйственных обществах и товариществах; по разовым гражданским договорам; в виде пенсий, стипендий и иных социальных выплат и пособий; государственных премий и др. [7; с. 341].
Трудовая деятельность граждан
по найму регулируется трудовым законодательством,
законодательством о
Предпринимательская деятельность регулируется гражданским законодательством, а также нормами административного, финансового права и др.
Действующее законодательство не требует в качестве обязательного основания права собственности граждан осуществления личной трудовой деятельности. Собственность может произрастать у них при получении дохода от деятельности акционерных обществ, трудовое участие в деятельности которых не обязательно, а также по другим указанным выше основаниям.
Таким образом, возможно приобретение собственности за счет труда других лиц.
Однако в случаях, установленных
законом, некоторые
доходы могут считаться незаконными доходами. Так, доход, полученный в процессе осуществления
предпринимательской деятельности без
государственной регистрации или без
предварительного получения специальных
разрешений на отдельные виды деятельности
(лицензий), будет незаконным и обращается
в доход государства. Незаконным может быть
и иной доход. Так, сделки, направленные
на приобретение имущества порнографического
свойства, не могут быть основанием права
собственности на такое имущество. Незаконным
будет доход, полученный
посредством обмана, при лжепредпринимательстве
и др.
Изымается в пользу государства и доход, полученный в результате монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, а также злоупотребления доминирующим положением на рынке.
В то же время является незаконным применение «двойных» санкций в рамках одной отрасли права, например изъятие имущества в административном порядке и наложение административного штрафа в размере стоимости этого имущества.
Согласно Декрету Президента Республики Беларусь от 12 февраля 1997 г. № 2 «О декларировании доходов и имущества физических лиц в Республике Беларусь» физические лица по требованию государственных контролирующих и правоохранительных органов обязаны предоставить декларации о находящихся в собственности земельных участках, транспортных средствах и некотором ином дорогостоящем имуществе. В случае непредоставления декларации или указания в ней неполных либо недостоверных сведений, совершенных после наложения штрафа за такие же нарушения, имущество физических лиц, подлежащее декларированию, может быть изъято по решению суда как неосновательно приобретенное.
3 СУБЪЕКТЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ ГРАЖДАН
(ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ)
Субъектами права частной собственности являются физические лица [2; ст.213]. Следовательно, частной признается не только собственность граждан Республики Беларусь, но и собственность иностранных граждан и лиц без гражданства. Иностранные лица и лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Беларусь и занимающиеся на законных основаниях трудовой, хозяйственной или иной деятельностью, имеют все социально-экономические права, которыми пользуются граждане Беларуси [4; ст. 12].
Национальное законодательство, в зависимости от принадлежности лица к гражданству Республики Беларусь, установило особенности приобретения в частную собственность квартир (домов) и земельных участков. Земельный участок может находиться в частной собственности физического лица только в том случае, если это лицо является гражданином Республики Беларусь, постоянно проживающим на территории Республики Беларусь или приравненным к постоянно проживающим [3; ст. 11].
Решением Конституционного Суда Республики Беларусь от 25 марта 1997 г. «О толковании Заключения Конституционного Суда Республики Беларусь от 27 июня 1996 г. "О соответствии Конституции и законам Республики Беларусь" постановления Верховного Совета от 11 июня 1993 г.
"О порядке купли-продажи квартир (домов) в Республике Беларусь" и Временного положения о порядке купли-продажи квартир (домов), утвержденного постановлением Совета Министров от 31 августа 1993 г. № 589», установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь и имеющие законный источник существования, пользуются правом приобретения в порядке купли-продажи квартир (домов) в Беларуси, т.е. могут становиться собственниками наравне с гражданами Республики Беларусь.
Иностранные граждане и лица без гражданства, не имеющие постоянного места жительства в Республике Беларусь, правом на приобретение по договору купли-продажи квартир (домов) на ее территории не пользуются (за исключением купли-продажи с аукциона), но они могут быть наделены таким правом международными договорами с соблюдением установленной процедуры реализации норм международных договоров.
Отдельно в законодательстве Беларуси решен вопрос вправе покупки квартир (домов) на территории Республики Беларусь гражданами Российской Федерации. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 июля 998 г. № 1086 «О реализации Решения Высшего Совета общества Беларуси и России от 2 апреля 1997 г. №. З» ввело в национальное законодательство правовую норму, в соответствии с которой граждане Российской Федерации приобретают квартиры (дома) в любом населенном пункте Республики Беларусь наравне с гражданами Республики Беларусь.
Обладая как субъект гражданского права гражданской право- и дееспособностью, любое физическое лицо может являться субъектом права частной собственности.
Гражданин (физическое лицо) может вступать в гражданско-правовые отношения и вводить в гражданский оборот свое имущество в разных правовых качествах. Ситуация, при которой физическое лицо - собственник имущества - выступает в гражданском обороте как потребитель, достаточно проста и понятна. Но гражданин может быть предпринимателем, занимающимся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, может заниматься предпринимательской деятельностью единолично либо с другими лицами, образовав юридическое лицо[9; c. 631].
Гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, имеет возможность осуществлять ее, в том числе и на основе принадлежащего ему на праве частной собственности имущества. В данном случае правовой режим имущества гражданина не меняется. Лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несет ответственность перед кредиторами всем своим имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством не может быть обращено взыскание [2; ст. 23].
Субъектом права собственности физических лиц может быть каждый отдельный гражданин. Вместе с тем имущество может принадлежать на праве общей - долевой или совместной - собственности одновременно двум или более гражданам. Участников общей собственности называют сособственниками, но субъектом права собственности является каждый из них, а не их коллектив.
Субъектами права частной собственности являются оба супруга [2; ст. 259]. Имущество, нажитое супругами во время брака, находится в их совместной собственности, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества. В качестве субъекта права частной собственности может выступать крестьянское (фермерское) хозяйство, имущество которого принадлежит его членам на праве общей совместной собственности, если законодательством или договором между ними не установлено иное.
4 ОБЪЕКТЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ ГРАЖДАН
(ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ)
Об объектах права частной собственности граждан ГК содержит два принципиальных положения.
Суть первого положения состоит в том, что в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам [2; ст. 214]. Действующее законодательство в Законе Республики Беларусь от 5 мая 1998 г. «Об объектах, находящихся только в собственности государства» уже устанавливает перечень объектов, которые находятся только в государственной собственности и, следовательно, не могут принадлежать гражданам.
На праве частной собственности у граждан может находиться имущество, предназначенное как для домашнего хозяйства и личного потребления, так и для производственной деятельности. Фактически если речь идет о средствах производства или ином имуществе производственно-хозяйственного назначения, то гражданин использует их в определенной организационно-правовой форме, которая допускается законодательством для осуществления предпринимательской деятельности.
В соответствии со вторым положением количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения устанавливаются законом [2; ч. 2 ст. 214]. Эти ограничения возможны как исключения из общего правила и только в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц.
Объекты права собственности граждан могут иметь как общий, так и специальный правовой режим. Можно сказать, что если для конкретного объекта в законодательстве не установлен специальный правовой режим, то этот объект подпадает под действие общего правового режима. Общий правовой режим объекта означает, что в законодательстве отсутствуют какие-либо специальные обязательные для него правила и осуществление права в отношении этого объекта происходит в общих пределах.
Гражданам на праве частной собственности могут принадлежать квартиры в многоквартирном жилом доме, земельные участки, жилые дома, многолетние насаждения и другие объекты, которые законодательство относит к недвижимому имуществу. Для всякого недвижимого имущества свойственен специальный правовой режим, в частности вещные права, в том числе и право собственности, а также сделки с недвижимостью подлежат государственной регистрации. Для приобретения права частной собственности в отношении большинства недвижимого имущества характерен определенный субъектный состав или определенные правила.
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 16 апреля 1992 г. «О приватизации жилищного фонда в Республике Беларусь» наниматели жилого помещения в доме государственного жилищного фонда имеют возможность приобрести его в частную собственность. Вместе с приобретением в частную собственность квартиры в многоквартирном жилом доме граждане приобретают и долю в праве общей долевой собственности на общие помещения дома, ненесущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами квартиры [2; ст. 274 ]. При наличии условий, установленных Законом Республики Беларусь от 8 января 1998 г. «О совместном домовладении», собственники недвижимого имущества совместного домовладения могут организовать управление недвижимым имуществом совместного домовладения через товарищество собственников.
Квартира как объект права собственности физических лиц (граждан) может приобретаться последними на основании сделки купли-продажи. Для купли-продажи квартир в законодательстве установлены специальные правила. В соответствии с решением Конституционного Суда Республики Беларусь от 25.03.1997г. «О толковании Заключения Конституционного Суда Республики Беларусь от 27.06.1996г. "О соответствии Конституции и законам Республики Беларусь постановления Верховного Совета от 11.06.1993г. "О порядке купли-продажи квартир (домов) в Республике Беларусь" и Временного положения о порядке купли-продажи квартир (домов), утвержденного постановлением Совета Министров от 31.08.1993г. № 589 » гражданам Республики Беларусь, независимо от места их постоянного проживания, разрешено приобретать квартиры в любом населенном пункте Республики Беларусь. Для г. Минска как столицы Беларуси, имеющей в соответствии с Конституцией особый статус, законом могут быть определены особенности купли-продажи квартир (домов).
Физические лица имеют право на приобретение земельных участков в частную собственность[3; ст.11-12].
Гражданам Республики Беларусь земельные участки предоставляются для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома, ведения коллективного садоводства, дачного строительства.
Специальный правовой режим устанавливается не только в отношении недвижимого имущества. Специальные правила в законодательстве установлены в отношении таких объектов права частной собственности граждан, как транспортные средства, оружие, валютные ценности, животные, ценные бумаги, ценности, составляющие историко-культурное наследие.
5 СОДЕРЖАНИЕ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРАВА
СОБСТВЕННОСТИ ГРАЖДАН
Содержание правомочий граждан по осуществлению права собственности зависит от их правового статуса, правового режима соответствующего имущества и иных правовых обстоятельств. Прежде всего объем правомочий граждан зависит от их правоспособности. Так, государственные служащие не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность. Правоспособность граждан может быть ограничена и в других случаях.
Осуществляя предпринимательскую деятельность в рамках юридического лица, право собственности граждан зависит от специальной правоспособности этого юридического лица.
Кроме того, в имуществе коммерческих юридических лиц граждане имеют, по общему правилу, не вещные, а обязательственные права. Лишь в тех случаях, когда они передали учрежденному юридическому лицу свое имущество в пользование по договору, они сохраняют право собственности на него.
Осуществление права
собственности граждан в
Например, обладая на праве собственности промышленными помещениями, граждане будут нести по ним обязательные расходы в виде налога на них соответственно ставкам арендной платы за использование данных помещений в целях систематической сдачи в аренду.
Наличие транспортных средств, подвергающихся эксплуатации гражданами, требует поддержания их в надлежащем техническом состоянии, обеспечивающем личную безопасность собственника, безопасность других лиц и охрану окружающей среды.
6 ОСОБЕННОТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ ГРАЖДАН
6.1 Особенности осуществления права собственности на жилые помещения
Осуществление права собственности на жилые помещения регулируется специальным жилищным законодательством, в частности Жилищным кодексом.
Кроме того, приобретение гражданами жилых помещений на условиях приватизации регулируется специальным Законом о приватизации жилых помещений и подзаконными нормативными правовыми актами.
Граждане вправе приобрести в частную собственность жилые помещения государственного и общественного жилищного фонда, в которых они проживают на условиях договора найма. Отказ в приватизации может быть обжалован в судебном порядке. Не допускается приватизация жилых помещений, отнесенных в установленном порядке к категории служебных.
В порядке приватизации граждане могут приобрести в частную собственность и отдельные комнаты в многонаселенных (коммунальных) квартирах.
Количество и размеры жилых помещений, возводимых гражданами за свои средства, приобретенных по сделкам и по наследованию, а также полученные ими на иных законных основаниях не ограничиваются.
Важнейшая особенность
осуществления права
При наличии технических возможностей граждане вправе переоборудовать жилые дома, а также квартиры в многоквартирных жилых домах с целью их благоустройства и расширения функциональных возможностей, а также для оборудования-двух и более отдельных жилых помещений.
При перепланировках квартиры считаются отдельными при условии изолирования и наличия отдельного оборудования, необходимого для жилой квартиры (кухня, очаг, санузел), причем перепланированные квартиры могут выходить в помещение общего пользования (в коридор, переднюю) и считаются отдельными жилыми помещениями (квартирами), если между ними нет незакрытого внутреннего сообщения.
Право собственности на жилые помещения подтверждается титулами особой формы, требующей государственной регистрации. Кроме того, на каждое жилое помещение у собственника должен быть специальный технический паспорт, в котором описаны технические параметры жилого помещения и условия его эксплуатации.
Осуществление права частной собственности на отдельную квартиру (комнату) в многоквартирном жилом доме имеет ряд обременении. Такие правоотношения имеют особо сложную структуру и регулируются специальным Законом о совместном домовладении (кондоминиуме). Отдельные квартиры в таком домовладении находятся у граждан на праве частной собственности. Все нежилые помещения, межквартирные лестничные клетки, лифты, подвалы, коридоры, сантехническое и иное оборудование, элементы инженерной инфраструктуры, право землепользования, элементы озеленения и благоустройства, отдельно стоящие объекты, служащие целевому использованию жилого дома, и иное общее имущество находятся у граждан на праве общей долевой собственности. Причем произвести отчуждение такой доли можно лишь совместно с квартирой.
Право собственности на квартиры в таких домах обременено тем, что в случае технической необходимости собственник обязан обеспечить доступ к общему имуществу, находящемуся внутри принадлежащих ему жилых и (или) нежилых помещений.
Отчуждение жилых помещений, право пользования которыми имеют несовершеннолетние дети, производится лишь с предварительного разрешения органов опеки и попечительства.
6.2 Особенности осуществления права собственности и других вещных прав на землю
