Министерство образования  и науки РФ

  Московский психолого-социальный институт 

Брянский филиал 

Государственное и муниципальное управление

  заочное отделение 
 

Специальность: 080507.65

Государственное и муниципальное управление 

Курсовая работа 
 

Предмет: « Теория управления » 

Тема: « Понятие организации и ее признаки»                                                        
 
 

                                             Студент: Лукьянов В.Ф. 

                                             Группа:  О8 / УЗУ - 21Т 

                                              Руководитель: Чернышов С.В.

2009 г

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

1  ПОНЯТИЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ЕЁ ВИДЫ 5

1.1 Понятие и сущность организации   5

1.2 Признаки организации 9

1.3  Классификация организаций 12

2  ХАРАКТЕРИСТИКА ОРГАНИЗАЦИИ 18

2.1  Законы организации 18

2.2  Внутренняя и внешняя среда организации 20

2.3 Структуризация деятельности организации 24

3 СОВРЕМЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ИХ РАЗВИТИЕ 29

3.1 Новые типы организаций 29

3.2 Современные тенденции в развитии организаций 38

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 46

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 49 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

     Общество  состоит из огромного количества различных организаций. Большинство  людей всю свою сознательную жизнь  связаны с теми или иными организациями, членами которых они являются или с которыми вступают в контакт. Подавляющее число членов общества входят в одну или несколько организаций.

     Основными составляющими любой организации являются: люди, входящие в данную организацию; задачи, для решения которых данная организация существует; и управление, которое формирует, мобилизует и приводит в движение потенциал организации для решения стоящих перед ней задач. Опираясь на данное понимание основных составляющих организации, ее можно определить как систематизированное, сознательное объединение людей, преследующих достижение определенных целей.

     В рамках своих отношений люди используют организацию для достижения тех целей, ради которых она была создана. В частности, они надеются, что организация сможет дать им возможность заниматься интересной, важной, престижной деятельностью, обеспечит нужной информацией, предоставит необходимые права, самостоятельность, власть, гарантии безопасности и социальной защищенности.

     Тема  данной курсовой работы актуальна, поскольку  изучение понятия организации, ее видов и структуры позволяет определить место организации в обществе, способствует ее укреплению и развитию, что в целом способствует скорейшему достижению поставленных целей и задач организации.

     Целью данной курсовой работы является обобщение и закрепление понятия организации, ее признаков, видов и структуры, а также изучение современных тенденций развития организаций.

     Исходя  из поставленной цели, курсовая работа предполагает решение следующих  задач:

1. изучение теоретических и методических основ понятия организации, ее признаков и классификацию;
2. рассмотрение характеристик организации: внутренней и внешней среды, законов и структуризацию деятельности;
3. исследование новых типов организаций и современных тенденций в их развитии.

     В работе использованы следующие методы исследования: метод системного подхода, метод системного анализа.

     Информационной  базой для написания курсовой работы послужили:

     - труды отечественных и зарубежных  авторов: Веснин В. Р. «Менеджмент», Мухин В.И. «Основы теории управления», Холл Р.Х. «Организация: структуры, процессы, результаты» и т. д.

     - нормативные акты,

     - электронные ресурсы.

     Курсовая работа состоит из введения, трёх разделов, заключения и списка литературы. Работа выполнена на 50 страницах машинописного текста, содержит 1 рисунок и 1 таблицу. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1 ПОНЯТИЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ЕЁ ВИДЫ

     1.1 Понятие и сущность организации

     Организация представляет собой обособленное объединение людей для взаимодействия в достижении определенных целей и задач. Это открытая система, состоящая из множества взаимосвязанных частей, объединенных в единое целое. Центральное и основное место в организации занимает человек, владеющий, использующий и распоряжающийся техникой, технологией и финансами, принадлежащими данной организации. Организацию можно определить как систематизированное, сознательное объединение людей, преследующих определенные цели.

     Для того чтобы считаться организацией, некая группа должна отвечать следующим обязательным требованиям:

• наличие, по крайней мере, двух человек, которые считают себя членами этой организации;
• наличие, по крайней мере, одной цели, которую принимают как общую все члены группы;
• наличие членов группы, которые работают вместе для достижения цели (целей) [17, С.158].

       Каждую организацию можно представить как открытую систему. На входе она получает ресурсы из внешнего мира, на выходе - отдает созданный продукт. Поэтому любая организация осуществляет три процесса:

• получение ресурсов из внешнего окружения;
• изготовление продукции;
• передача ее во внешнюю среду.

     Данные процессы являются жизненно важными для организации. Причем для успешной деятельности организации необходимо поддерживать определенный баланс между ними. Ключевая роль в этом принадлежит управлению.

     Управление организацией в основном определяется ее предназначением, которое она призвана реализовывать. Во внутриорганизационной жизни управление играет роль координирующего начала, формирующего и приводящего в движение ресурсы организации для достижения ею своих целей.

     Деятельность любой организации состоит из большого количества различных процессов и подпроцессов. При этом руководство каждой группой процессов и подпроцессов можно рассматривать как определенный вид работы по управлению организацией в целом. Это относительно самостоятельные участки работы, которые выделились в процессе разделения труда в управлении, носящего объективный характер. Если существуют устоявшиеся границы организации и определено ее место в обществе, она принимает форму общественной ячейки и выступает в виде социального института (частные и государственные организации, учреждения, общественные формирования и т. д.) [3, С.190].

     По мнению одного из крупнейших специалистов в области менеджмента середины XX века Ч. Бернарда, людей побуждают объединяться в организации и взаимодействовать в их рамках физические и биологические ограничения, свойственные каждому человеку в отдельности. В организации люди дополняют друг друга, складывают свои способности, что делает их более сильными в борьбе за выживание. Без объединения в организации, самой примитивной из которых было, видимо, первобытное стадо, человеческий род не смог бы выжить и создать цивилизацию [17, С.159].

     Однажды возникнув, организация начинает жить самостоятельной жизнью, в значительной мере, а то и полностью не зависящей от создавших ее людей, вступая с ними в определенные отношения. В ее рамках люди используют организацию для достижения тех целей, ради которых она, собственно говоря, и создавалась. В частности, они надеются, что организация сможет дать им возможность заниматься интересной, важной, престижной деятельностью, обеспечит нужной информацией, предоставит необходимые права, самостоятельность, власть, гарантии безопасности и социальной защищенности.

     Организация, в свою очередь, использует возможности объединяемых ею людей для своего укрепления и развития. Поэтому она ожидает от своих членов наличия определенного опыта, знаний, квалификации, активного участия в делах, исполнительности, ответственности, дисциплины. В идеале взаимоотношения между человеком и организацией должны быть сбалансированы, но баланс может нарушаться в результате злоупотреблений с той или иной стороны, когда организация низводит людей до положения "винтиков", либо люди используют организацию в своих корыстных целях, нанося ущерб ее потенциалу и репутации. В том и другом случаях результат оказывается одинаковым - организация ослабевает и перестает нормально выполнять свои функции.

     Рассматривая наиболее распространенный жизненный цикл организации (рис.1), можно выделить следующие фазы. 

                                                        Зрелость

     ¹------------------------------------------------------------------------------------►

     Время 

     Рис. 1 Жизненный цикл организации 

     Первая фаза - создание организации, становление ее. Цели организации при этом являются еще нечеткими, творческий процесс протекает свободно, продвижение к следующему этапу требует стабильного обеспечения ресурсами. Основные задачи - выход на рынок, максимальное увеличение прибыли для дальнейшего развития.

     Вторая фаза - рост организации. Развиваются инновационные процессы, формируется миссия организации. Коммуникации и структура организации остаются в значительной мере неформальными. Члены организации затрачивают много времени на развитие контактов, демонстрируют высокие обязательства. Главная цель этой фазы жизнедеятельности организации - кратковременная прибыль и ускоренный рост, выживание за счет жесткого руководства.

     Третья фаза - зрелость организации. Структура ее стабилизируется, вводятся правила, определяются процедуры, процесс принятия решений становится формализованным. Упор делается на эффективность инноваций и стабильность. Возрастает роль высшего руководства организации. Основной целью организации при этом является повышение эффективности по всем направлениям.

     Четвертая фаза - упадок, старение организации. В результате конкуренции, сокращения рынка организация сталкивается с уменьшением спроса на свою продукцию или услуги. Руководители ищут пути удержания рынков и использования новых возможностей. Главной целью организации является обеспечение стабильности за счет сохранения существующих позиций.

     Можно выделить еще одну фазу жизнедеятельности организации. В зависимости от положения дел в организации и поведения менеджмента возможны следующие варианты: возрождение организации либо ее ликвидация. В большинстве случаев основной целью управления организацией является ее возрождение [17, С.163].  
 

1.2 Признаки организации

     Главным признаком организации считается  наличие цели, к достижению которой стремятся её члены. Общая цель организации образует фундамент для разработки стратегии развития и установления ключевых целей по таким важнейшим функциональным подсистемам организации, как маркетинг, производство, НИР (научно-исследовательские разработки), персонал, финансы, менеджмент. Каждая из этих подсистем реализует свои цели, логически вытекающие из миссии, как общей цели организации [13, С.16].

     Маркетинг направлен на создание спроса, и  поэтому его целями являются: определение потребности населения и производства в продукции и услугах предприятия, разработка и спецификация параметров новой продукции, освоение рынков и т.д.

     Производство  охватывает такие виды деятельности организации, как получение, хранение и распределение средств производства, превращение входных ресурсов в конечный продукт, его хранение и распределение, а также послепродажное обслуживание.

     Подсистема, связанная с исследованиями и  разработками, реализует цели нововведений на предприятии.

     Подсистема  «Персонал» направлена на работу с  трудовым коллективом и формулирует  свои цели по найму, расстановке, обучению, продвижению и оплате труда работников предприятия. Важнейшей целью этой подсистемы является высокая заинтересованность сотрудников в решении общих задач предприятия и создание для этого благоприятного климата.

     Подсистема  «Финансы» нацеливает свою деятельность на организацию финансирования, кредитования, налоговых обязательств, составление бюджетов.

     Подсистема  «Менеджмент» имеет в качестве своей  ключевой задачи эффективное достижение целей организации, исключающее  нерациональные затраты времени, ресурсов, талантов. В соответствии с этим она устанавливает цели по активизации работников всех подразделений организации по контролю за движением и использованием всех его ресурсов и т.п. Для этого производится глубокий анализ проблем во всех сферах и областях деятельности организации, и выделяются те, которые требуют наибольшего внимания и усилий, т.к. являются главными факторами достижения желаемых результатов. Эти проблемы специфичны для каждой организации. В табл. 1 приведен пример ключевых целей, которые могут быть поставлены перед каждой подсистемой.  

     Таблица 1 - Примеры ключевых целей организации (промышленные предприятия) 

     Другим  признаком организации является её обособленность, выражающаяся в замкнутости внутренних процессов, которая обеспечивает наличие границ, отделяющих организацию от внешнего окружения. Эти границы могут быть «прозрачными» или «непрозрачными», материальными в виде стен и заборов или «идеальными», основывающимися на различного рода предписаниях и запретах в отношении тех или иных действий.

     Третьим признаком организации можно считать осуществление её деятельности на основе принципа саморегулирования, который предполагает возможность в определенных рамках самостоятельно решать те или иные вопросы организационной жизни и по-своему с учетом конкретных обстоятельств реализовывать внешние команды.

     Такое саморегулирование осуществляется с помощью внутриорганизационного центра, координирующего деятельность членов организации и обеспечивающего их единство. Наличие этого центра является четвертым признаком организации. Также следует отметить, что в крупной организации центров может быть несколько, но один из них всегда будет выполнять функции главного, а остальные - периферийных. Полицентризм делает организацию более гибкой, а, следовательно, и устойчивой.

     В качестве еще одного признака организации следует назвать организационную культуру, представляющую собой совокупность установившихся традиций, символов, ценностей, верований, которые во многом определяют характер взаимоотношений и направленность поведения людей. Организационная культура включает как субъективные, так и объективные элементы. К первым относятся, например, различного рода ритуалы, мифы, связанные с историей организации и жизнью её замечательных членов, принятые нормы общения. Вторые в основном характеризуют материальную сторону жизни и деятельности организации.

     Сплав субъективных и объективных элементов формирует основу культуры управления, в которую можно включить стиль руководства, способы решения проблем, характер поведения менеджеров.

     Организационная культура является одним из важнейших элементов, создающих внутреннюю среду организации. 

     Следующий признак организации — системность, наличие связей между ее отдельными элементами, с помощью которых те взаимодействуют и влияют друг на друга. Связи могут быть экономическими, технологическими, административными, социальными, информационными и т.д.

     Характерной чертой современной организации  является ее устойчивость, т. е. способность функционировать и развиваться в условиях внешних и внутренних помех и вопреки им, либо возвращаться в прежнее, либо переходить в качественно более высокое состояние. Устойчивость относится к структуре организации и к ее функциям. Структурная устойчивость первична, ибо позволяет ей восстанавливать свои функции при их нарушениях.

     Устойчивость структуры достигается за счет: ее простоты; избыточности ресурсов; стабильности состава элементов и связей между ними (однако это усиливает организационную инерцию, консерватизм и требует высоких затрат на их преодоление); предприимчивости, самостоятельности участников (что составляет основу механизма саморегуляции), их постоянной готовности к изменениям.

     Еще одной особенностью современных  организаций является их сложность. Она обусловлена их масштабами, количеством и автономностью элементов, разнообразием функций и свойств организаций, связей между ними.

     Крупные фирмы включают в себя множество  самостоятельных подразделений, разбросанных по всем уголкам Земли, имеют десятки тысяч партнеров, на них заняты сотни тысяч работников, а объемы производства сопоставимы с величиной национального продукта целых государств [3, С.192].

     1.3 Классификация организаций

     Современные организации характеризуются значительным разнообразием и подразделяются по определенным критериям. Так, на основании критерия формализации выделяются:

     а) формальные организации - имеющие четко поставленные цели, формализованные правила, структуру и связи; в эту группу входят все организации бизнеса, государственные и международные институты и органы. Предметом данного изучения являются в основном формальные хозяйственные организации - юридические лица;

     б) неформальные организации - функционирующие без четко определенных целей, правил и структур; сюда относят все институты семьи, дружбы, неформальных отношений между людьми.

     По формам собственности на капитал российские организации подразделяются на:

     - государственные,

     - муниципальные,

     - частные,

     - общественные и религиозные,

     -организации с прочей формой собственности, включая смешанную российскую, иностранную, совместную российскую и иностранную

     Следует заметить, что на сегодняшний день в России лидирует частная собственность, а число занятых в частном секторе экономики неуклонно растет. При этом пропорции между секторами носят подвижный характер в зависимости от конкретной экономической ситуации [3, С.164].

     По целевому назначению хозяйственной деятельности или отношению к прибыли организации подразделяются на коммерческие и некоммерческие. Первые преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, вторые не стремятся извлекать или распределять полученную прибыль между участниками, но могут осуществлять предпринимательскую деятельность, когда это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.

     По принадлежности к той или иной отрасли экономики распределение российских организаций осуществляется следующим образом:

     - промышленные организации,

     - сельскохозяйственные предприятия,

     - предприятия лесного хозяйства,

     - транспортные организации,

     - организации связи,

     - торговля и общественное питание,

     - оптовая торговля продукцией производственно - технического назначения,

     - информационно-вычислительное обслуживание,

     - операции с недвижимым имуществом,

     - коммерческая деятельность по обеспечению рынка,

     - геология, геодезическая и гидрометеорологическая службы,

     - жилищно-коммунальное хозяйство,

     - непроизводственные виды бытового обслуживания,

     - здравоохранение, физкультура и соцобеспечение,

     - образование,

     - культура и искусство,

     - наука,

     - финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение,

     - управление,

     - общественные объединения.

     По методам формирования организации можно разделять на:

     - формируемые сверху вниз;

     - формируемые снизу вверх;

     - формируемые по диагонали.

     Организации можно разделять по источникам образования. При этом выделять следующие источники образования:

           а) разгосударствление:

• приватизация;
• коммерциализация;
• самоорганизация.

           б) учредительство:

• частное лицо;
• юридическое лицо;
• государственный орган.

     Организации можно разделять по типам предпринимательства. При этом выделять следующие типы:

     - единоличный;

     - корпоративный:

     - объединение лиц;

     - объединение капиталов.

     Организации можно подразделять по формам присвоения капитала, выделяя следующие:

     а) индивидуальная:

     - личное подсобное хозяйство;

     - трудовое хозяйство;

     - индивидуальная трудовая деятельность;

     - личная собственность;

     б) коллективная (трудовая):

• семейная;
• товарищество;
• хозяйственное общество;
• кооперативная;
• собственность общественных организаций;

     в) государственная:

• общегосударственная;
• образований на территории государства;
• муниципальная.

     По степени жесткости (мягкости) организации можно разделить на:

     а) жесткие (иерархические) – не обладают самоорганизацией, адаптивностью, но имеют обратную связь с другими клиентами;