Понятие, основные принципы и функции юридической ответственности

Министерство образования  и науки Российской Федерации

(МИНОБРНАУКИ)

Томский Государственный  Университет (ТГУ)

Юридический институт

Кафедра теории и истории  государства и права, административного  права.

Курсовая работа

ПОНЯТИЕ, ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И ФУНКЦИИ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Лаврентьев Николай Сергеевич

                                                      Руководитель

                                                                      старший преподаватель

                                                                      _________ А.В.Баранов

                                              подпись

                                                                         «____»__________2012 г.

                                                                        Студент группы №06109

                                                                             _________ Н.С.Лаврентьев

                                                подпись                                

Томск 2012 

Оглавление

Введение 3

1 Понятие юридическая ответственность 5

1.1 Признаки юридической ответственности 11

1.2 Цели и функции  юридической ответственности 13

2 Принципы юридической ответственности 18

3 Основания юридической  ответственности 24

Заключение 27

Список используемых источников и литературы 29

Введение

Понятие юридической ответственности  является весьма важным и существенным не только для юридической науки, но и для социальной практики. Повышенное внимание, уделяемое юридической наукой проблеме ответственности, объясняется в первую очередь большим значением данного охранительного института. Социальная роль правовой ответственности, как и права в целом, определяется тем, что зачастую именно и только наличие ответственности за те или иные антиобщественные поступки побуждает людей к определенному (позитивному) варианту поведения, будучи стимулом к правомерному поведению и антистимулом к совершению правонарушений.

Без эффективно действующего механизма ответственности, нормы, регулирующие права и обязанности членов общества, носят декларативный характер. Отсутствие такого механизма приводит к общественному беспорядку, самоуправству, ощущению безнаказанности, попустительству правонарушителям со стороны правоохранительных органов, а также влечёт за собой произвол со стороны государства, когда принуждение применяется произвольно, по усмотрению власть имущих. Государственные правоохранительные органы и должностные лица наделены властными полномочиями по привлечению к ответственности. Незаконное использование таких полномочий может причинить существенный урон правам и свободам личности.

Юридическая ответственность  является одной из наиболее важных гарантий соблюдения прав и свобод человека и гражданина, с её помощью  решаются задачи обеспечения социальной стабильности, охраны общества от преступных посягательств, защиты и упрочения  государства. Задачей работы является раскрытие содержания понятия юридической ответственности. Поэтому первостепенное внимание уделено признакам ответственности, поскольку определить то или иное понятие, значит указать его существенные признаки. Освещение других теоретических вопросов, связанных с исследуемой проблемой, приводится попутно и лишь в том объеме, который необходим для нахождения ответа на основной вопрос работы: что есть юридическая ответственность, и каковы ее признаки.

Цель курсовой работы - показать теоретическую и практическую значимость института юридической ответственности в современном обществе.

Для достижения этой цели предполагается решить следующие задачи:

- определить понятие юридической  ответственности;

- изучить признаки юридической  ответственности;

-изучить цель и функции  юридической ответственности;               

- дать характеристику  принципам юридической ответственности;

-проанализировать принципы юридической ответственности;   

-выявить основания для  возникновения юридической ответственности.                                                                                                                      

Подготовка курсовой работы осуществлялась на основе действующего законодательства Российской Федерации, также использовались научные исследования, представленные работами: Витрук Н.В., Алексеев С.С., Братусь С.Н., Липнинский Д.А., Самощенко И.С., Фарукшин М.Х., Бондарев А.С., Кожевников О.А.

1 Понятие юридическая ответственность

Исторически юридическая  ответственность возникла как средство защиты частной собственности. Зародышем последней явилось владение, а основой права как специфического регулятора общественных отношений классового общества - защита публичной властью владения, постепенно превращающегося в частную собственность. Важной задачей государства была защита частного владения путем установления запретов и применения государственного принуждения к их нарушителям. Анализ правовых актов древности показывает, что их ядром служили институт собственности, его защита, а обязательственное право возникло и развивалось в форме юридических последствий нарушения прав собственника. Таким образом, юридическая ответственность есть средство, орудие формирования и укрепления частнособственнических отношений .

Несмотря на широкий разброс мнений, и определений понятия «юридическая ответственность», отечественные и зарубежные авторы сходятся на том, что юридическая ответственность в отличие от других видов ответственности, всегда связана с государственным принуждением, с практическим применением к правонарушителю установленных санкций. Юридическая ответственность всегда выступает в форме общественного отношения, которое устанавливается между государством в лице уполномоченных на то органов (суд, прокуратура, полиция и др.) и правонарушителем или правонарушителями. Государство при этом является управомоченной стороной, а правонарушитель - обязанной.

При характеристике данного  феномена следует исходить из следующих посылок:

1. Юридическая ответственность отражает специфику правовых явлений – их формальную определенность и процессуальный порядок реализации;

2. Юридическая ответственность  неотделима от правонарушения, выступает его следствием;

3. Юридическая ответственность  связана с реализацией санкций  правовых норм;

4. Юридическая ответственность сопряжена с государственно-властной деятельностью, с государственно-правовым принуждением.                                                                                               

Таким образом, юридическая ответственность- это мера правового принуждения за правонарушение, предусмотренная санкцией нарушенной нормы и применяемая к правонарушителю компетентным государственным органом или должностным лицом в надлежащем процессуально-правовом порядке

Привлечение лица к юридической  ответственности и определение  меры юридической ответственности представляют собой активные правовые действия по реализации санкции нарушенной нормы. В процессе такой реализации абстрактно-всеобщие положения санкции конкретизируются и индивидуализируются в виде определенной меры юридической ответственности конкретного лица за конкретное правонарушение.

Весь этот процесс реализации санкции нарушенной нормы и определения конкретной меры юридической ответственности протекает (и должен протекать) в форме соответствующего правоотношения, которое носит правовосстановительный характер. Помимо потерпевшей стороны и правонарушителя, необходимым участником такого правовосстановительного (и вместе с тем - правоприменительного) правоотношения является соответствующий компетентный государственный орган (или должностное лицо) - правомочный субъект правоприменительной деятельности. При этом все взаимоотношения между всеми субъектами правоохранительного правоотношения (как между потерпевшим и правонарушителем, так и между ними и субъектом правоприменения) по привлечению того или иного лица к юридической ответственности и определению конкретной меры такой ответственности носят правовой характер и подчиняются общеправовым требованиям реализации права в конкретных правоотношениях.

Общеправовая цель юридической  ответственности - восстановление нарушенного  правопорядка путем реализации защитных средств права, предусмотренных санкцией нарушенной нормы. Правовое содержание правовосстановительной юридической ответственности представляет собой конкретную субъективную юридическую обязанность, которая во властно-правовой форме возлагается на правонарушителя, и которую он должен исполнить добровольно, либо при необходимости - в принудительном порядке.

Юридическая ответственность  за правонарушение как конкретизацию  санкции нарушенной нормы не следует  смешивать с теми предусмотренными в законодательстве принудительно-правовыми  мерами (например, опись имущества, задержание, обыск, принудительный привод, содержание под стражей и т.д.), которые в процессе реализации права (в рамках конкретных правоотношений и правоприменительных действий) при наличии соответствующих правовых оснований применяются к лицу компетентными органами (должностными лицами) для надлежащего рассмотрения и разрешения данного правового дела. Подобные предусмотренные законом принудительные меры - это вспомогательные (обеспечительные) правовые средства, в необходимых случаях допускаемые законом для надлежащего осуществления правоприменительного процесса, определения меры самой юридической ответственности и ее практической реализации.

В настоящее время в  литературе юридическую ответственность  нередко рассматривают в двух аспектах: в ретроспективном и позитивном.

Юридическая ответственность  выступает, прежде всего, и главным образом в ее позитивном значении, как ответственное отношение лица к своим обязанностям, как его законопослушное поведение.¹Ответственность в позитивном аспекте, по мнению некоторых ученых, это осознание личностью собственного долга перед обществом и другими людьми. Названная ответственность за будущее поведение. Сторонники этой позиции полагают, что нельзя юридическую ответственность представлять только как ответственность за правонарушение, ибо при таком подходе остаются в тени позитивные моменты перспективной (активной) юридической ответственности. Одним из аргументов авторов этой точки зрения является нормативное закрепление самого термина « ответственность» в позитивном его значении. Они ссылаются на некоторые нормы Конституции РФ, на юридические нормы гражданского, административного и даже уголовного права. Но все эти ссылки нельзя признавать убедительными. Ибо трактовка именно такого смысла ответственности легко оспорима. Слишком многозначен термин «ответственность» -  это и подотчетность, и долженствование, и принуждение. Но самое главное, сам по себе факт закрепления термина нормативно не делает выражаемое им явление юридически.

Полагаю, что говорить о  положительной юридической ответственности вряд ли возможно. В данном случае имеется в виду своего рода «комплексная», общая социальная ответственность в правомерном поведении лица. Речь идет об ответственности, в правильном отношении лица к принимаемым решениям и их реализации, о качестве правомерного поведения. Положительная ответственность - одна из характеристик правомерного поведения.

Говорить об « ответственности» за правильное, добросовестное, правомерное поведение в юридическом смысле вряд ли верно и полезно. В соответствии с концепцией позитивной ответственности эта ответственность разбухает до невероятных и ненужных пределов. Все несут ответственность -  и те, кто добросовестно, добровольно, сознательно выполняет свои обязанности, и те, кто совершают правонарушения. Думается, что это искусственная теоретическая конструкция. Такое преувеличение ответственности не соответствует природе этого традиционного правового института. Но из этого, разумеется, не следует отрицание социального долга как основы мотивации правомерного поведения. Если придать «позитивной» ответственности смысл социального долга, то эта категория небесполезна: она несет определенную смысловую нагрузку. Но социальный долг - не ответственность, а один из мотивов правомерного поведения.

Конструкция «позитивной  юридической ответственности» формируется под влиянием философско-социологического этического понятия ответственности. Позитивная юридическая ответственность рассматривается вне логической связи: норма права - правонарушение - санкцией - ответственность и имеет другую неправовую природу. Такая ответственность совершенно неоправданно рассматривается как активное, инициативное исполнение предусмотренной нормой права обязанности. Здесь мы имеем дело с различными свойствами единого сложного явления социальной ответственности, но рассматривать «позитивную» ответственность в качестве юридической нельзя. Она не может быть рассмотрена системно и с такими категориями как правоотношение, юридический факт, применение права.

Ответственность за совершенное  правонарушение, предусмотренная законом, получила название ретроспективной  юридической ответственности, т.е. ответственности  за неправомерное поведение, имевшее  место в прошлом. Ретроспективная  юридическая ответственность, являясь  антиподом положительной ответственности в правомерном поведении, возникает в результате неисполнения обязанности, нарушения запрета, злоупотребления правом. Следовательно, основанием наступления ретроспективной юридической ответственности служит противоправное поведение, правонарушение. Она возникает вследствие нарушения субъектом обязанностей, установленных государством выраженных в правовых нормах, т.е. это ответственность за правонарушение. Ретроспективная юридическая ответственность -  ведущий элемент механизма правовой охраны устраивающих государство общественных отношений.

Юридическая ответственность - многоплановая категория и выступает  как:

а) Вариант (способ) правового  регулирования в виде наложения  запретов;

б) средство укрепления законности;

в) средство воспитания законопослушных  граждан, метод повышения уровня правового сознания и юридической  культуры;

г) принцип деятельности правового государства.

Общую теорию юридической  ответственности  в  ретроспективном  и позитивном планах создать вряд ли возможно. Чем выше уровень ответственности в активном смысле, тем реже имеет место ответственность в ретроспективном смысле. 

1.1 Признаки юридической ответственности

Специфика ретроспективной  юридической ответственности может  быть раскрыта путем краткого анализа  ее существенных признаков.

1) Юридическая ответственность- вид и мера государственного принуждения. Юридическая ответственность - своеобразная негативная осуждающая реакция государства противоправного поведения лица. Категория ответственности находится вне личности и не может быть истолкована только как внутренне, личностное свойство. Государство причиняет правонарушителю указанные в законе лишения личного или имущественного характера, не считаясь с его желанием, принуждая его тем самым к исполнению требований права;

2)Юридическая ответственность-состояние. При котором правонарушитель претерпевает неблагоприятные последствия. Юридическая ответственность- это всегда определенный вид правового лишения, обременения, урон. Юридическая ответственность - ограничения личного, организационного либо имущественного характера. Признание субъекта права правонарушителем всегда изменяет в сторону ухудшения его юридический статус (ограничение свободы, умаление достоинства, издержки в материальном плане). Правонарушитель отдает отчет о своем поведении. Он должен быть способен дать этот отчет (возраст, вменяемость). Именно поэтому юридическая ответственность- единство объективного и субъективного;

3) Юридическая ответственность возникает и реализуется только на основе и в пределах норм права и определяется санкциями правовых норм;

4) Юридическая ответственность наступает за лично совершенное правонарушение. Правонарушение является не только основанием, но и самим моментом возникновения ретроспективной ответственности;

5) Юридическая ответственность осуществляется в специальных процессуальных  формах. Возложение лишений, применение государственно принудительных мер осуществляется в ходе правоприменительной деятельности компетентными государственными органами в строго определенных законом порядке и формах. Вне процессуальной формы юридическая ответственность невозможна.

Трактовка юридической ответственности  как применения вытекает и из содержания действующего законодательства. Так за совершение лицом действий, запрещенных уголовным законом, еще не влечет за собой юридической ответственности. Более того, до соответствующего решения (приговора) суда лицо вообще считается невиновным, а значит, и не подлежащим уголовной ответственности. В отдельных случаях  лицо, совершившее правонарушение, может быть освобождено от ответственности, т.е. правоприменительный процесс не осуществляется. В других случаях нарушитель в ходе правоприменительной деятельности освобождается от наказания, т.е. от соответствующих лишений, но не от ответственности вообще.

1.2 Цели и функции юридической ответственности

Для более глубокого проникновения  в сущность юридической ответственности необходимо выяснить ее цели и назначение в обществе. Цель есть идеальное представление субъектов, личностей, органов, социальных групп о результатах своих действий. Именно они определяют и средства, и характер действий, направленных на ее достижение.                                                                                                                                                                                    

Цели юридической ответственности  – конкретное проявление общих целей  права. В качестве таковых выступают  закрепление, регулирование и охрана общественных отношений. Эти  цели и  обуславливают существование регулятивной и охранительной функции права. Юридическая ответственность независимо от ее отраслевой принадлежности преследует две цели: охрану правопорядка и воспитание правонарушителей и остальных граждан ².                                                                                                                 

Поскольку юридическая ответственность  «участвует» в реализации охранительной  функции, то и ее цель в общей форме  можно определить как охрану существующего  строя и общественного порядка. Ответственность же, применяемая к конкретному правонарушителю, имеет (наряду с охраной общественных отношений) более узкую цель – наказание виновного. При этом государство осуществляет меру государственного принуждения, преследует еще одну цель – предупреждение совершения правонарушений впредь.                                                                                                                        

Кроме того, существуют и  чисто правовые цели юридической  ответственности, которые служат средством обеспечения нормального функционирования механизма правового регулирования путем обеспечения реализации субъектами правоотношений субъективных прав и юридических обязанностей, являются важнейшей гарантией законности. При характеристике целей юридической ответственности следует различать основную (главную, определяющую) и дополнительные (промежуточные) цели, преследуемые законодателем и правоприменителями при их установлении и реализации. Основная (главная, определяющая) цель направлена на достижение основного результата, который предусмотрен содержанием того или иного вида юридической ответственности. Дополнительные (промежуточные) цели юридической ответственности преследуют достижение более частных, но не менее существенных результатов. Содержание основной (главной, определяющей) и дополнительных (промежуточных) целей зависит, прежде всего, от функционального назначения юридической ответственности.                                                                                                   

     Функции юридической ответственности - конкретное проявление функций права, их детализация и конкретизация. Функции юридической ответственности предопределяются содержанием, сущностью, социальным назначением юридической ответственности, а понятие «функция юридической ответственности» должно одновременно охватывать как назначение юридической ответственности, так и направления правового воздействия на общественные отношения.³ Под функцией юридической ответственности необходимо понимать основные направления воздействия юридической ответственности на общественные отношения, поведение людей, мораль, правосознание, культуру,  в которых раскрывается ее сущность, социальное назначение и через которые достигаются цели юридической ответственности. Функции юридической ответственности - явление комплексное, системное. Их воздействие обусловлено различными элементами юридической ответственности. Каждой стадии, формам реализации юридической ответственности соответствуют определенные функции. Отличительными чертами функций юридической ответственности являются их целевой характер, отражение направления воздействия, характер воздействия, обусловленность закономерностями общественного развития и совершенствования общественных отношений⁴. В зависимости от назначения мер юридической ответственности различают два вида функций юридической ответственности: восстановительно-компенсационную (защитную) и карательно-штрафную.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

Главная среди них штрафная, карательная функция.                                                                                                                                                              Она выступает как реакция  общества в лице государства на вред, причиненный правонарушителем. Прежде всего, это наказание правонарушителя, которое есть не что иное, как средство самозащиты общества от нарушения условий его существования. Наказание – всегда причинение правонарушителю духовных, личных, материальных обременений. Оно реализуется путем либо изменения юридического статуса нарушителя через ограничение его прав и свобод, либо возложение на него дополнительных обязанностей. Однако наказание правонарушителя не самоцель. Оно является  также средством предупреждения (превенции) совершения новых правонарушений. Следовательно, юридическая ответственность осуществляет превентивную (предупредительную) функцию.

Реализуя наказание, государство воздействует на сознание правонарушителя. Это воздействие заключается в «устрашении», доказательстве неизбежности наказания и тем самым в предупреждении новых правонарушений. Причем предупредительное воздействие оказывается не только на самого нарушителя, но и на окружающих. Это, конечно, ни в коей мере не означает, что наказание может осуществляться без учета тяжести нарушения и вины нарушителя, лишь в назидание другим. Излишняя, ничем не оправданная жестокость наказания не может быть условием предупреждения нарушения впредь. Опыт показывает, что предупредительность значения наказания, определяется не жестокостью его, а неотвратимость.    

Восстановительно-компенсационная  ответственность направлена на принудительное исполнения возложенных на субъектов  права в силу закона обязанностей в случае их неисполнения, на восстановление нарушенного правового состояния. Принудительное исполнение юридической обязанности не  есть наказание, хотя оно может быть связано с некоторым обременением, уроном для правонарушителя в виде возмещения или компенсации нанесенного правонарушителем ущерба. Основная (главная, определяющая) цель восстановительно-компенсационной ответственности правонарушителя состоит в восстановлении им нарушенного правового состояния субъекта права, нормального ходя реализации им прав и свобод, в возмещении либо компенсации нанесенного правонарушение ущерба. Она направлена не на формальное наказание виновного, а на то, чтобы обеспечить интерес общества, управомоченного субъекта, восстановить нарушенные противоправным поведение общественные отношения. Наиболее ярко она проявляется в гражданском праве, предполагающем такие, например санкции, как возмещение убытков (ст. 15 ГК РФ). Конечно, возмещение ущерба возможно далеко не во всех случаях (нельзя воскресить убитого и т.д.). Однако там, где это достижимо, компенсационная функция юридической ответственности – одна из важнейших            

При этом наказание направлено и на воспитание нарушителя, т.е. юридическую  ответственность имеет также  воспитательную функцию. Эффективная борьба с нарушителями, своевременное и неотвратимое наказание виновных создают у граждан представление о незыблемости существующего правопорядка, укрепляют веру в справедливость и мощь государственной власти. Уверенность в том, что их законные права и интересы будут надежно защищены. Это в свою очередь способствует повышению политической и правовой культуры, ответственности и дисциплины граждан. Активизации их политической и трудовой деятельности, а, в конечном  счете -  укреплению законности и устойчивости правопорядка.

Таким образом, юридическая  ответственность связана в основном с охранительной деятельностью государства, с охранительной функцией права. Но она выполняет и свойственные праву в целом организующую (регулятивную) функцию. По мнению С. С. Алексеева, регулятивная функция «представляет собой обобщенное наименование двух функций – регулятивно-статической и регулятивно-динамической», из которых первая выражается в воздействии права на общественные отношения путем их закрепления в тех или иных правовых институтах, вторая – «в воздействии права на общественные отношения путем оформления их движения (динамики)»⁵. Динамическая функция призвана обеспечить динамику, движение общественных процессов юридическими средствами и поэтому функционирует через обязывания .⁶

2 Принципы юридической ответственности

Для более полного уяснения сущности юридической ответственности  важно определить принципы, на которых  она базируется. В принципах любого явления отражаются глубинные, устойчивые, закономерные связи, благодаря которым оно и существует. Познание принципов ответственности позволяет правильно применять охранительные нормы, разрешать дела при пробелах в праве, обеспечивать эффективность государственно-правового принуждения.

В правовой науке различают  следующие принципы юридической  ответственности: законность, справедливость, неотвратимость наступления, целесообразность, индивидуализация наказания, ответственность за вину, недопустимость удвоения наказания, своевременность.

Законность. Суть законность состоит в требовании строгой  и точной реализации правовых предписаний. Применительно к юридической  ответственности это требования заключается в том, что привлекать к ней могут только компетентные органы в строго установленном законом порядке и на предусмотренных законом основаниях. Фактическим основание ответственности является правонарушение в единстве всех своих элементов. Если в действиях субъекта отсутствует хотя бы один элемент состава правонарушения, то нет  и законного основания для привлечения его к ответственности. Никакой иной фактор (национальность, партийность, образование, пол, идеологические воззрения и т.д.) не может служить таким основание. В противном случае это будет уже не правовая ответственность, а произвол. Законность предъявляет определенные требования и к порядку привлечения нарушителя к ответственности. Недопустимо отступление от установленного законом порядка под видом ускорения, упрощения, эффективности ответственность либо со ссылкой на излишний формализм закона.

Справедливость. Основанное на требованиях законности наказания  виновного должно быть проникнуто идеей  социальной справедливости. Она является принципом права, основой правосудия. А.Ф. Кони подчеркивал, что «справедливость должна находить свое выражение в законодательстве, которое тем выше, чем глубже оно всматривается в правду людских потребностей и возможностей, и в правосудии, осуществляемом судом, который тем выше, чем больше в нем живого, а не формального отношения к личности человека». Сказанное в полной мере относится и к юридической ответственности. « Покарать преступника, не нарушая справедливости, - говорил Ж.П.Марат, - это значит обуздать злых, защитить невинных, избавить слабых от притеснения, вырвать меча из рук тирании, поддержать порядок в обществе и общественное спокойствие его членов. Какая другая цель может быть более разумной, более благородной, более великодушной и более важной для благополучия людей». Справедливость юридической ответственности не абстрактное нравственное либо психологической понятие. Она проявляется в следующей системе формальных требований: