Понятие оценочной деятельности

План

Введение.

1. Понятие оценочной деятельности.

2. Субъекты и объекты оценочной деятельности.

3. Обязанности и права оценщика.

4. Право собственности и иные вещные права на имущество.

5. Основание для осуществления оценочной деятельности и условия ее осуществления.

Заключение.

Список литературы.

Приложения.

Введение

Актуальность исследования. Преобразования, произошедшие в экономике Смоленской области, требуют пристального внимания ученых-правоведов к новым явлениям экономической и правовой действительности. В особенности это касается гражданско-правовых институтов, обслуживающих предпринимательские отношения.

Упорядоченность общественных отношений, их системность и динамизм, являются необходимыми условиями функционирования и развития общества. На сегодняшний  день важной сферой предпринимательства  стала оценочная деятельность. Применение оценки требуется в достаточно широкой  области: для определения стоимости  имущества при совершении с этим имуществом различных сделок, передаче его в доверительное управление или аренду, использовании в качестве залога, вклада в уставный капитал  и т.д. В целом можно говорить о появлении в Смоленской области рынка оценочных услуг как сферы проявления экономических отношений между субъектами - оценщиками и потребителями их услуг (заказчиками).

Проблема изучения оценочной деятельности на долгое время утратила актуальность. Актуальность научно-концептуальных, законотворческих и правоприменительных  проблем, связанных с гражданско-правовым институтом оценочной деятельности, вызвана относительной новизной независимой оценки для отечественной  правовой системы.

Данные вопросы имеют не только юридический аспект, но в значительной степени и экономический. Однако, если в объяснении процессов оценивания и ценообразования современной экономической наукой исходным пунктом определяется истолкование мотивов поведения участников обмена, производства и потребления, то цель юридической науки состоит, прежде всего, в определении сущности, понятия и признаков оценочной деятельности в их значении для построения системы правовых норм, регулирующих отношения между лицами, причастными к проведению независимой оценки.

В связи с изменением законодательства, регулирующего оценочную деятельность, часть публикаций уже устарела. В  связи с этим появилась необходимость  проведения теоретического исследования по проблемам правового регулирования  оценочной деятельности.

Объектом исследoвaния выступает сфера отношений в области независимой оценки, порожденных осуществлением оценочной деятельности.

Целью данной курсовой работы является раскрытие сущности в области оценочной деятельности.

1. Понятие оценочной  деятельности.

Оценочная деятельность –  это деятельность субъектов оценочной  деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной или иной стоимости. 
 
Рыночная стоимость – это наиболее вероятная цена, по которой объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине сделки не отражаются чрезвычайные обстоятельства, т. е. один из сторон сделки не обязан отчуждать, а другая принимать объект оценки. 
Стороны сделки хорошо осведомлены о предмете и действуют в своих интересах. Объект оценки представлен на открытом рынке в форме публичной оферты. 
 Цена сделки представляет собой разумное вознаграждение без принуждения к совершению сделки. Платёж за объект выражен в денежной форме. 
 
Субъекты оценочной деятельности – с одной стороны – физические и юридические лица (индивидуальные предприниматели), деятельность которых регулируется оценочным законодательством (оценщики), а с другой стороны потребители. Результатом произведенной оценки является рассчитанная величина рыночной стоимости или ее модификации. Рыночная стоимость - это «наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства…».

Рыночная стоимость определяется обязательно в денежном выражении, например, в рублях или долларах. При этом необходимые для расчета  стоимости вычисления целесообразно проводить сразу в выбранной валюте, так как это позволит провести более точные расчеты и избежать или существенно уменьшить погрешность, возникающую при переводе итогового результата из одной валюты в другую.

Определяя величину стоимости, оценщик старается учесть всю  полноту влияния основных факторов, к числу которых относятся  доход, генерируемый оцениваемым объектом, риски, сопровождающие получение этого  дохода, среднерыночный уровень доходности на аналогичные объекты, характерные  черты оцениваемого объекта, включая  состав и структуру активов и  обязательств (или составных элементов), конъюнктура рынка, текущая ситуация в отрасли и в экономике  в целом. [9, сс. 137-140]

Отличительной чертой рыночной оценки стоимости и одновременно обязательным требованием является ее привязка к конкретной дате. Расчет рыночной стоимости в современной  экономике необходим в силу следующих  причин:

·                   оценка (или определение) рыночной стоимости позволяет продавцу или покупателю «выставить» товар по наиболее реальной цене, так как рыночная стоимость учитывает не только и не столько индивидуальные затраты и ожидания, но ситуацию на рынке в целом, ожидания рынка, общеэкономические тенденции развития, оценку данного объекта со стороны рынка;

·                   знание величины рыночной стоимости позволяет собственнику объекта оптимизировать процесс производства, при необходимости приняв ряд мер, направленных на увеличение рыночной стоимости объекта, на сохранение разрыва между индивидуальной (внутренней) и рыночной стоимостью в случае превышения последней;

·                   периодическая рыночная оценка стоимости позволяет повысить эффективность управления и, следовательно, предотвратить банкротство и разорение;

·покупателю-инвестору оценка стоимости помогает принять верное эффективное инвестиционное решение;

·конечно, заказчик может  и самостоятельно проделать работу оценщика, однако ему для этого  нужны специальные, профессиональные знания и навыки. Не все обладают ими, да и не все хотят получить такие знания. Поэтому в современной  экономике оценку стоимости проводят специально обученные профессионалы - эксперты-оценщики. Профессиональная оценка стоимости позволяет получить обоснованные результаты;

·если бы каждый участник предполагаемой сделки попытался самостоятельно оценить  тот или иной объект, то его расходы  оказались бы довольно существенны, так как пришлось бы сформировать определенную информационную базу, купить определенные программы и т.п., которые  использовались бы один-два раза и  не смогли бы себя окупить. У профессионального  же оценщика все поставлено «на поток», его трансакционные издержки существенно ниже;

· заказывая оценку профессионалу, инвестор заключает с ним договор, в котором устанавливаются права и обязанности сторон. Оценщик несет определенную ответственность за качество выполненных работ, следовательно, риск неправильной оценки «ложится на плечи» эксперта, а не заказчика;

·оценка стоимости в макроэкономическом аспекте является одним из рычагов  управления и регулирования экономики  со стороны государства, особое значение оценка имеет при управлении государственной  и муниципальной собственностью.

2. Субъекты и объекты оценочной деятельности.

Выяснив, что назначение оценки заключается в определении рыночной или иной стоимости объекта оценки с целью эффективного управления и распоряжения им, давайте определим, кто же участвует в этом процессе, и в отношении каких именно объектов он возможен. 
 
Процесс оценки предполагает наличие оцениваемого объектов и субъектов оценки. Субъектами оценочной деятельности являются физические и юридические лица, а также органы государственной власти и саморегулируемые организации оценщиков, т. е. все те, кто заказывает оценку, проводит ее, регулирует и контролирует, а также является потребителем оценочных услуг.  
 
К субъектам оценочной деятельности можно отнести:

• органы исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;
• оценщиков, являющихся индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами;
• профессиональные объединения оценщиков;
• заказчиков оценщиков — юридических и физических лиц, по инициативе которых на основании заключенного между ними и оценщиком в письменной форме договора проводится оценка того или иного объекта;
• потребителей оценочных услуг — юридических или физических лиц, а так же органов исполнительной власти, использующих информацию, содержащуюся в отчете об оценки.

Рынок услуг оценочных  фирм и индивидуальных предпринимателей в настоящее время достаточно сбалансирован, что наглядно представлено на диаграмме.   
 
 
Объект оценки. В соответствии со статьей 5 Закона к объектам оценки относятся:

• отдельные материальные объекты (вещи);
• совокупность вещей, составляющих имущество лица, в том числе имущество определенного вида (движимое или недвижимое, в т. ч. предприятия);
• право собственности и иные вещные права на имущество или отдельные вещи из состава имущества;
• права требования, обязательства (долги);
• работа, услуги, информация;
• иные объекты гражданских прав, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлена возможность их участия в гражданском обороте.

В зависимости от объекта  оценки, учитывая особенности методики и технологии, можно выделить несколько  направлений специализации или  видов оценочных работ, например, оценка станков, машин, оборудования, транспортных средств; оценка нематериальных активов  и интеллектуальной собственности; оценка недвижимости и земли, оценка предприятия (бизнеса). 

3.Обязанности  и права оценщика.

Согласно ст. 14—16 Закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной  деятельности в РФ», оценщик имеет  право:

1) применять самостоятельно  методы проведения оценки объекта  оценки в соответствии со стандартами  оценки;

2) требовать от заказчика  при проведении обязательной  оценки объекта обеспечения доступа  в полном объеме к документации, необходимой для осуществления  этой оценки;

3) получать разъяснения  и дополнительные сведения, необходимые  для осуществления данной оценки

4) запрашивать в письменной  или устной форме у третьих  лиц информацию, необходимую для  проведения оценки объекта, за  исключением информации, являющейся  государственной или коммерческой  тайной в случае если отказ в предоставлении указанной информации существенным образом влияет на достоверность оценки объекта, оценщик указать это в отчете

5) привлекать по мере  необходимости на договорной  основе к участию в проведении  оценки объекта иных оценщиков  либо других специалистов;

6) отказаться от проведения  оценки объекта в случаях если заказчик нарушил условия договора не обеспечил предоставление необходимой информации об объекте оценки либо не обеспечил соответствующие договору условия работы;

7) требовать возмещения  расходов, связанных с проведением  оценки объекта, и денежного  вознаграждения за проведение  оценки объекта по определению  суда, арбитражного суда или третейского  суда.

Оценщик обязан:

1) соблюдать при осуществлении  оценочной деятельности требования  настоящего Федерального закона, а также принятых на его  основе нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;

2) сообщать заказчику  о невозможности своего участия  в проведении оценки объекта  вследствие возникновения обстоятельств,  препятствующих проведению объективной  оценки объекта;

3) обеспечивать сохранность  документов, получаемых от заказчика  и третьих лиц в ходе проведения  оценки объекта;

4) предоставлять заказчику  информацию о требованиях законодательства  РФ об оценочной деятельности, об уставе и о кодексе этики  соответствующей саморегулируемой организации, на членство в которой ссылается оценщик в своем отчете;

5) предоставлять по требованию  заказчика лицензию на осуществление  оценочной деятельности, страховой  полис и документ об образовании,  подтверждающий получение профессиональных  знаний в области оценочной  деятельности;

6) не разглашать конфиденциальную  информацию, полученную от заказчика  в ходе проведения оценки объекта  оценки, за исключением случаев,  предусмотренных законодательством  Российской Федерации;

7) хранить копии составленных  отчетов в течение 3 лет;

8) в случаях, предусмотренных  законодательством Российской Федерации,  предоставлять копии хранящихся  отчетов или информацию из  них правоохранительным, судебным, иным уполномоченным государственным  органам либо органам местного  самоуправления по их законному  требованию.

4. Право собственности  и иные вещные права на имущество.

Собственник имеет в отношении  своего имущества следующие три права (правомочия):

владения;

пользования;

распоряжения.

Собственник пользуется вещью (владеет, пользуется и распоряжается  ею) по своему усмотрению. При этом он может оставаться собственником  вещи. Вообще собственник вправе совершать  в отношении принадлежащего ему  имущества любые действия, не противоречащие закону, разумеется, если эти действия не нарушают права других лиц.

Наряду с правами, предоставляемыми собственнику, закон возлагает на него определенные обязанности. К ним  относится бремя содержания имущества (уплата налогов, ремонт некоторых видов  имущества). Кроме того, собственник  несет риск случайной гибели или  случайного повреждения принадлежащего ему имущества.

 Право владения

Право владения означает возможность  физического обладания вещью, хозяйственного воздействия на вещь. При этом следует  иметь ввиду, что кроме собственников  законными владельцами вещей  могут быть лица владеющие недвижимым имуществом по договору, например, в силу соглашения об аренде.

Право пользования

Право пользования есть право  извлекать полезные свойства вещи путем  ее эксплуатации, применения. В процессе использования имущество либо полностью  потребляется, либо изнашивается (амортизируется). Право пользования тесно связано с правомочиями владения, поскольку по общему правилу, пользоваться имуществом, можно только владея им.

Права владения и пользования  могут принадлежать не только собственнику, но и другим лицам, получившим эти  правомочия от собственника.

Право распоряжения

Право распоряжения понимается как право определять юридическую судьбу вещи (продать, подарить, передать в аренду).

Право распоряжения реализуется  только собственником или другими  лицами, но только по его прямому  указанию.

Правом собственности  обладают различные категории собственников: граждане и частные юридические  лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные  организации, общественные организации, иностранные граждане и государства, международные организации.

В зависимости от принадлежности имущества собственнику той или  иной категории права собственника определяются законом шире или уже.

Гражданский кодекс РФ выделяет следующие формы собственности, разрешенные законом: частную собственность; собственность юридических лиц; собственность общественных объединений и религиозных организаций; государственную и муниципальную собственность; собственность совместных предприятий, иностранных граждан, организаций и государств.

Некоторые виды имущества  не могут принадлежать отдельным  категориям собственников.

В собственности граждан  и частных коммерческих юридических  лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных категорий  имущества, которое по закону им не может принадлежать. При этом количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и частных коммерческих юридических лиц, не ограничиваются (за некоторыми редкими исключениями). Государственной собственностью в России считается имущество, принадлежащее Российской Федерации или субъектам Российской Федерации. Оно может находиться во владении и пользовании самих этих субъектов (и тогда оно составит государственную казну соответствующего субъекта) или быть закреплено за государственными предприятиями и учреждениями.

Имущество, принадлежащее  на праве собственности городским  и сельским поселениям, а также  другим муниципальным образованиям, считается муниципальной собственностью. Оно также закрепляется во владение и пользование за муниципальными предприятиями и учреждениями или  находится во владении и пользовании  самого муниципального образования. Общественные и религиозные организации имеют право собственности на свое имущество. Они могут использовать его лишь для достижения целей, которые предусмотрены учредительными документами этих организаций.

Государственное и муниципальное  имущество может быть передано в  собственность граждан и негосударственных  юридических лиц (приватизировано) в порядке, предусмотренном законами о приватизации. При этом дополнительно  применяются содержащиеся в ГК РФ правила о приобретении и прекращении  права собственности.

5. Основание для  осуществления оценочной деятельности  и условия ее осуществления.

Основания для осуществления  оценочной деятельности и условия  ее осуществления

Основания для проведения оценки объекта оценки

Основанием для проведения оценки является договор на проведение оценки указанных в статье 5 настоящего Федерального закона объектов, заключенный  заказчиком с оценщиком или с  юридическим лицом, с которым  оценщик заключил трудовой договор.

В случаях, предусмотренных  законодательством Российской Федерации, оценка объекта оценки, в том числе  повторная, может быть проведена  оценщиком на основании определения  суда, арбитражного суда, третейского  суда, а также по решению уполномоченного  органа.

Суд, арбитражный суд, третейский суд самостоятельны в выборе оценщика. Расходы, связанные с проведением оценки объекта оценки, а также денежное вознаграждение оценщику подлежат возмещению (выплате) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях: Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. N 431-ФЗ в статью 10 настоящего Федерального закона внесены изменения.

Обязательные требования к договору на проведение оценки

Договор на проведение оценки заключается в простой письменной форме.

Договор на проведение оценки должен содержать:

описание объекта или  объектов оценки, позволяющее провести их идентификацию;

вид стоимости имущества (способ оценки);

размер денежного вознаграждения за проведение оценки;

сведения об обязательном страховании гражданской ответственности  оценщика в соответствии с настоящим  Федеральным законом;

наименование саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, и место нахождения этой организации;

указание на стандарты  оценочной деятельности, которые  будут применяться при проведении оценки;

указание на размер, порядок  и основания наступления дополнительной ответственности по отношению к  ответственности, установленной гражданским  законодательством и статьей 24.6 настоящего Федерального закона, оценщика или юридического лица, с которым  оценщик заключил трудовой договор.

В договоре на проведение оценки, заключенном заказчиком с юридическим  лицом, должны быть указаны сведения об оценщике или оценщиках, которые  будут проводить оценку, в том  числе фамилия, имя, отчество оценщика или оценщиков.

Часть четвертая утратила силу.

Информация об изменениях : См. текст части четвертой статьи 10

В отношении оценки объектов, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации  или муниципальным образованиям, договор на проведение оценки от имени  заказчика заключается лицом, уполномоченным собственником на совершение сделок с объектами, если иное не установлено  законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях : Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. N 431-ФЗ в статью 11 настоящего Федерального закона внесены изменения

Общие требования к содержанию отчета об оценке объекта оценки

Отчет об оценке объекта  оценки (далее - отчет) не должен допускать  неоднозначного толкования или вводить  в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также приводятся иные сведения, которые необходимы для полного  и недвусмысленного толкования результатов  проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

В отчете должны быть указаны:

дата составления и  порядковый номер отчета;

основание для проведения оценщиком оценки объекта оценки;

место нахождения оценщика и сведения о членстве оценщика в  саморегулируемой организации оценщиков;

точное описание объекта  оценки, а в отношении объекта  оценки, принадлежащего юридическому лицу, - реквизиты юридического лица и балансовая стоимость данного  объекта оценки;

стандарты оценки для определения  соответствующего вида стоимости объекта  оценки, обоснование их использования  при проведении оценки данного объекта  оценки, перечень использованных при  проведении оценки объекта оценки данных с указанием источников их получения, а также принятые при проведении оценки объекта оценки допущения;

последовательность определения  стоимости объекта оценки и ее итоговая величина, а также ограничения  и пределы применения полученного  результата;

дата определения стоимости  объекта оценки;

перечень документов, используемых оценщиком и устанавливающих  количественные и качественные характеристики объекта оценки.

Отчет может также содержать  иные сведения, являющиеся, по мнению оценщика, существенно важными для полноты отражения примененного им метода расчета стоимости конкретного объекта оценки.

Для проведения оценки отдельных  видов объектов оценки законодательством  Российской Федерации могут быть предусмотрены специальные формы  отчетов.

Отчет должен быть пронумерован постранично, прошит (за исключением  случаев составления отчета в  форме электронного документа), подписан оценщиком или оценщиками, которые  провели оценку, а также скреплен личной печатью оценщика или печатью  юридического лица, с которым оценщик  или оценщики заключили трудовой договор.

Отчет, составленный в форме  электронного документа, должен быть подписан электронной цифровой подписью в  соответствии с законодательством  Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных  федеральными законами, актами уполномоченного  федерального органа, осуществляющего  функции по нормативно-правовому  регулированию оценочной деятельности, отчет подлежит опубликованию в  порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому  регулированию оценочной деятельности.

Достоверность отчета как  документа, содержащего сведения доказательственного  значения.

Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые  предусмотрены настоящим Федеральным  законом, признается достоверной и  рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в  порядке, установленном законодательством  Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Оспоримость сведений, содержащихся в отчете

В случае наличия спора  о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том  числе и в связи с имеющимся  иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной подведомственностью, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, установленном законодательством  Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.

Суд, арбитражный суд, третейский суд вправе обязать стороны совершить  сделку по цене, определенной в ходе рассмотрения спора в судебном заседании, только в случаях обязательности совершения сделки в соответствии с  законодательством Российской Федерации.