Понятие права. Функции права

Введение

 
           Право — это система обязательных правил поведения (норм), формально определенных и закрепленных в официальных документах, поддерживаемых силой государственного принуждения. [1]

Право очень сложное и  многостороннее общественное явление. Оно образовалось и существует наряду и совместно с обществом, что  придает ему особое значение. По мере развития государства, общества изменялось и право, представление о нем. Появилось множество различных  правовых идей, теорий и суждений. Они  известны с древнейших времен и продолжают создаваться в настоящий момент. Актуальность данной проблемы не снижается  с течением времени, потому как вопрос понимания права остается нерешенным до сих пор.

Первые идеи о государстве  и праве были выдвинуты ещё  в эпоху рабовладения. Первоначальные наиболее полные, системные знания о государстве и праве были изложены в работах величайших мыслителей Древней Греции — Платона и Аристотеля.

В учении Платона об идеальном  государстве и праве лежит  принцип разделения труда. Разумность закона, по Платону, предполагает его необходимое соответствие справедливости и праву, в социологическом аспекте понимание права опирается на его учение. Платон рассматривает справедливость, право и закон как социально-политические явления, как элементы упорядоченной жизни. Платон под правом понимает справедливость и разумность, рассматривает право как Божественный разум. Он считал, что право и закон – это не одно и то же, законы должны соответствовать праву.

Аристотель в своём  учении проводит различия между естественным и условным правом. Естественное право  имеет одинаковое значение, не зависит  от признания или не признания  людьми. Условное право существует благодаря законодателям, Аристотель выступал против сведения всего права  к праву условному, установленному людьми. Разумность закона, по Аристотелю, означает его правильность. Закон должен быть нейтральным, что означает его возвышение над всеми людьми. Применение силы закона должно происходить в рамках справедливости. [2]

Тема «права» актуальна  в наше время потому, что для  Российской Федерации как государства  по существу нового, рожденного из совершенно другого политического и правового  режима, необходимо обновленное понимание  права не только в виде признанных и направленных государством населению  на выполнение правовых предписаний, но и на осознание населением всей сложности  и неоднозначности, а также исторической преемственности именно понимания  права и осознания его социальной необходимости.

Поэтому, тема данной курсовой работы является актуальной и посвящена  правопониманию, подходам к нему в том виде, в котором это направление имеет место в теории государства и права современной эпохи. В связи с этим целью данной работы является раскрытие понятия права и современных подходов к его пониманию.

1. Краткая характеристика  основных подходов к правопониманию.

 Единого понимания права в теории нет. Общее во всех теориях права то, что они рассматривают право, во-первых, как социальный институт, как элемент структуры общества, а, во-вторых, право рассматриваются как средство регулирования поведения, как институт, фиксирующий порядок в обществе, порядок в отношениях между людьми.

Всё множество вариантов  правопонимания можно свести к 3 основным

типам (концепциям правопонимания):

1. нормативное;

2. социологическое;

3. нравственное.

Эти концепции и раскрывают сущность права.

С точки зрения нормативного правопонимания право — это система норм, система общеобязательных правил поведения, установленных государством.

Такое правопонимание наиболее распространенно в силу его простоты, формального подхода к праву. Это понимание нацелено на узкопрофессиональную юридическую деятельность.

В данном случае право определяется по внешним признакам: все то, что  исходит от государства, считается  правом. В рамках этого правопонимания закон и право равны.

Такое правопонимание обладает определенными недостатками:  
          1. Право понимается очень узко — как текст закона. Это правопонимание иногда называют узконормативным. 
          2. Нет возможности увидеть проявления права в отношениях между людьми. 
          3. Право здесь жестко подчинено государству, рассматривается как инструмент в руках государства для достижения его целей. 
          4. Такое правопонимание не дает возможности оценить акты государства (их правовой характер, соответствие идеям равенства и справедливости, интересам общества).

5. Такое правопонимание порождает завышенную оценку роли законодателя в обществе; возникает заблуждение, что общественная жизнь может строиться в полном соответствии с предписаниями власти, выраженными в законах, независимо от их экономической и социальной обусловленности.

6. Этот тип правопонимания недемократичен.

7. С точки зрения этого  подхода права и свободы граждан  ограничиваются тем, что государство  дарует обществу; не признается  исходный, неотъемлемый характер прав человека.

Эти и другие недостатки породили иные подходы к правопониманию. 
          С точки зрения социологического подхода право коренится в природе общественных отношений. Право представляет собой определяет сторону общественной жизни, оно выражается в действиях и поступках людей, т. е. в расчет берется т. н. "живое", действующее право. Право в данном случае понимается как форма и порядок общественных отношений. 
В нормативном правопонимании первичной клеткой права считается норма права, а в социологическом правопонимании - это правоотношения (отношения между людьми, установленные посредством взаимных прав и обязанностей). [4]

Суть социологического правопонимания может быть сведена к следующему: в процессе своей обычной жизнедеятельности люди вступают в различные отношения, которые изначально являются правовыми.

Типичные общественные отношения  становятся нормами права. Следовательно, социологическое правопонимание характеризуется разделением права и закона, что является существенным достоинством такого подхода.

Право существовало до закона, помимо него. Право здесь понимается, прежде всего, как субъективное право, т. е. возможности, имеющиеся у одного лица, мера возможного поведения лица.

С точки зрения этой концепции  законы можно разделить на правовые и неправовые.

Правовые законы — законы, которые выражают действительное право, фиксируют то, что сложилось в обществе.

Неправовые законы — акты законодателя, т. е. то, что имеет минимальную связь с реальностью.

Достоинством социологического правопонимания является то, что оно заставляет законодателя ориентироваться на то, что складывается в обществе, учитывать реально сложившиеся отношения, а также и условия (социальные, экономические и т. д.), предопределяющие действенность закона.

Недостатком является сложность  разграничения правового и неправового, возникают трудности с определением правового характера отношений.

Нравственное правопонимание пытается дать содержательную характеристику права. В рамках нравственного понимания право выступает как система норм, но не всяких, а норм, отвечающих определенным положительным критериям. Только справедливые нормы, или нормы, выражающие степень свободы общества, могут быть признаны правовыми. Главным моментом в праве при таком подходе являются принципы права (а не нормы или правоотношения).

Достоинства нравственного правопонимания:

-   право здесь связано с положительными общественными явлениями

со свободой, демократией и т. п.;

-   данное правопонимание заставляет законодателя ориентироваться на нравственные ценности общества, на его представления о справедливости, равенстве, гуманизме.

К недостаткам может быть отнесено следующее:

- сложность выбора критерия, по которому возможно отличить правовое от неправового;

-   не решен вопрос о существовании права «до» или «помимо» закона. [3]

2.  Признаки права.

Рассмотрим основные признаки права:

1) Нормативность

По своему содержанию право состоит из норм, нормативных предписаний, определяюших необходимые признаки типичных жизненных ситуаций и общие правила поведения оказавшихся в них субъектов.

Нормативность позволяет  удовлетворить отмеченную К. Марксом  общественную потребность «охватить  общим правилом повторяющиеся изо  дня в день акты производства, распределения  и обмена продуктов и позаботиться о том, чтобы отдельный человек  подчинился общим условиям производства и обмена».

2) Волевой характер

История правовой мысли уже  давно связывает сущность права  с волей. Однако, для одних право — это воля господствующего класса, для других право является свободным выражением воли индивидов. В любом случае право является своеобразной формой обозначения и защиты интересов субъекта от конкурирующих интересов. Будучи основой волевого устремления субъекта, именно интерес как осознанная потребность становится решающей правообразующей силой, что подтверждается действительностью. Всякая нормативная абстракция, для того чтобы стать действенной и справедливой, должна изменяться по содержанию, отвечая требованиям своего времени, а толчком к таким изменениям становятся интересы реальных участников общественных отношений, потребности практики.

Всякое право по своей  сущности является сбалансированной волей  общества. Волей, определяющей наиболее целесообразный порядок регулирования  и развития социально значимых отношений. В ней должны найти необходимое  сочетание общественный, государственный  и индивидуальный интересы. Причем в конкретных предписаниях, в зависимости от специфики регулируемых отношений, удельный вес этих интересов может весьма существенно изменяться. В одних (конституционных) может преобладать общественный или государственный, в других (купли-продажи) — индивидуальный интерес. При нарушении необходимого паритета этих интересов снижается эффективность правового регулирования, а при их противопоставлении право превращается в свою противоположность — в узаконенный произвол.

Таким образом, баланс интересов  означает учет интересов общества, государства и отдельных личностей  при доминирую- щсм значении общественного интереса, потому что благодаря его приоритету поддерживается целостное состояние общественной системы и стимулируется достижение общей цели — благополучие всех субъектов права.

Свобода воли одного субъекта должна быть согласована и ограничена свободой воли других заинтересованных субъектов. По своей сути этот баланс отражает соотношение политических сил в обществе, а по содержанию он выражается в паритете прав и  обязанностей будущих участников регулируемых отношений. Поэтому источник юридической  силы правового предписания состоит  не столько в принудительном его  осуществлении и полномочиях  правотворческого органа, сколько в  степени согласования воль субъектов  права, направленных на достижение определенных юридических последствий.

3) Формальная определенность

Для того чтобы приобрести всеобщее значение, общеобязательные юридические свойства, общественная воля должна быть выражена в форме  официального юридического акта, установленного государственной властью и содержащего  формализованные предписания, определяющие границы внешней свободы субъектов  права. Ведь юридическое регулирование  не терпит аморфности и неопределенности в правовых предписаниях.

С помощью письменных документов стало возможным достижение предельной точности и ясности фиксации фактов, имеющих юридическое значение. Причем, каждый государственный орган в границах своих полномочий вправе принимать лишь определенные формы юридических актов (законы, указы и т. д.).

4) Общеобязательность

Принятые правовые предписания  адресуются не конкретному индивиду, а неопределенно большому количеству лиц, выделенных родовыми свойствами субъекта (истец, ответчик, студент, несовершеннолетний и т. п.). Они обязательны для  исполнения ими под страхом наказания  за нарушение.

5) Системность и иерархичность строения

Нормативные предписания  действуют на поведение людей  не изолированно, а взаимодействуя и дополняя друг друга. Право, в целом, представляет собой согласованную, непротиворечивую и взаимообусловленную систему расположенных по юридической силе правовых норм.

При нарушении системных  свойств возникают различного рода коллизии, пробелы и конфликтные  ситуации.

6) Регулирующее воздействие права

Оно осуществляется путем  воздействия на субъектов с помощью летально определенных и взаимно корреспондирующих субъективных прав и юридических обязанностей. Именно они моделируют, направляют и определяют механизм поведения субъектов.

Предоставительно-обязывающее содержание правовых предписаний, при котором использование предоставленного права обеспечивается выполнением соответствующей обязанности, отличает их от иных социальных норм.

7) Установление и обеспечение права государством

Будучи единственным официальным  представителем всего общества, государство  выявляет, закрепляет и обеспечивает баланс наиболее важных индивидуальных, групповых и общественных интересов. За ним устанавливается монопольное  право на правотворчество. Доминирующая роль государства вовсе не означает подчиненность права государству  или несовместимость его содержания с естественными правами и  свободами личности. Решающая роль государства проявляется не только в правотворчестве и в правоприменении, но и в различных формах обеспечения реализации права.

Обычно, в юридической литературе отмечается, что специфическим признаком права является его обеспеченность государственным принуждением. Действительно, этим свойством право отличается от иных социальных регуляторов.

Однако, было бы неверным связывать обеспечение права только с государственным принуждением. Его абсолютизация принижает значимость права как меры свободы человека, способного в рамках общественно необходимых границ и ориентиров инициативно преобразовывать окружающую действительность, создавая материальные, духовные и социальные ценности. Ведь основное назначение права состоит в предупреждении и преодолении критических состояний на основе справедливой, на началах равенства, организации общественной жизни.

Принуждение используется лишь в крайнем случае. Прежде всего, оно обеспечивается комплексом организационных, экономических, информационных, воспитательных и иных мер, способствующих должной реализации правовых предписаний в жизнь. Никаким принуждением не добьешься реализации правового акта, если не выделены необходимые материальные средства.

Кроме внешних, необходимо выделить внутренние факторы, обеспечивающие реализацию правовых установлений (самообеспечение нрава). К ним относятся различного рода правовые стимулирующие средства (поощрения, рекомендации и т. д.). Устанавливая их, государство оценивает определенное поведение как наиболее благоприятное не только для личности, но и для государства. Такое психологическое воздействие со стороны права сказывается на потребностях, интересах, мотивах и установках человека, меняется ценностная ориентация личности. Кроме того, внутреннее стимулирование определенной деятельности дополняется внешней поддержкой со стороны заинтересованных сообществ. Для адресатов законодательно закрепляются определенные льготы внешнего характера. [4]

Таким образом, право можно определить как систему общеобязательных нормативных предписаний, которые устанавливаются и обеспечиваются государством, выражают баланс индивидуальных и общественных интересов и регулируют социально значимые общественные отношения путем предоставления субъективных прав и возложения юридических обязанностей.

Право, в конечном счете, есть система общеобязательных, формально определенных юридических норм, выражающих общественную, классовую волю (конкретные интересы общества, классов и т. п.), устанавливаемых и обеспечиваемых государством и направленных на урегулирование социальных связей.

Праву также присущи следующие специфические признаки:

1. Право состоит из норм, т. е. из правил поведения, которые являются обязательными.

Суть данного признака заключается в соблюдении норм права  независимо от отношения к ним  со стороны физических, юридических  лиц, государственных и муниципальных  образований.

Это свойство права обусловлено  верховенством и независимостью (суверенитетом) государственной власти, от которой в основном и исходят  нормы права. Однако, степень обязательности норм права может быть разной, что зависит от круга их адресатов. Так, норма, устанавливающая налог на доходы физических лиц, общеобязательна, а положения, касающиеся местных налогов, имеют силу только в отношении субъектов, проживающих или осуществляющих свою деятельность на определенной территории. Нормы корпоративные действуют в отношении работников и акционеров данной корпорации и обязательны только для них.

2. Исполнение норм права обеспечивается и охраняется государством.

Большинство правовых норм исполняется и соблюдается добровольно. Однако, далеко не все из них претворяются в жизнь людьми в силу их внутреннего убеждения. Поэтому, за каждой нормой потенциально стоит возможность государственного принуждения к исполнению, а также применения мер ответственности за ее нарушение.

Иной раз правовые предписания  реализуются лишь потому, что за ними стоит государство, которое  может в любой момент применить  санкции за нарушение правовых норм.

Государство в прямом смысле охраняет право. Государственная охрана может быть разноплановой и выражаться не только в виде наложения мер  юридической ответственности или  санкций, но и в виде осуществления  различных организационных, организационно-технических, превентивных, восстановительных, воспитательных и других мер государственных  органов. Этим мерам отводится большая  роль, ибо они позволяют стабилизировать  правовой порядок в обществе, не приводя в действие дорогостоящий  государственный репрессивный аппарат.

Обеспеченность норм права  государственным принуждением —  это главный признак, позволяющий  отличить право от других социальных норм.

3. Нормы права обязательно выражены в официальной форме: закреплены в нормативных актах, либо в других юридических документах (судебных решениях, договорах и др.). Значительная их часть облекается в законодательную форму. Иная часть права существует в других формах. Вот почему право никогда не может совпадать с законодательством. Оно шире законодательства по объему и соотносится с ним как целое и часть. Все же другие социальные нормы (обычаи, традиции, нормы морали и др.) возникают и существуют чаще в форме стабильных убеждений людей или в форме общественного мнения.

4. Юридические нормы отличаются формальной определенностью.

Она проявляется не только в том, что правовые предписания  находят письменное выражение в  различных юридических документах, но и в том, что они по своему содержанию отличаются четкостью, определенностью и даже лапидарностью, т. е. предельно сжатым, кратким и выразительным слогом. Достигается это с помощью правовых понятий, их определений, выработанных столетиями применения и использования правил законодательной техники.

Благодаря такой определенности, субъекты права четко знают границы правомерного и неправомерного, свои права, свободы и обязанности, размер и вид ответственности за совершенное правонарушение.

Формальная определенность, важнейшее свойство права, позволяет  внести строгость и четкость в  общественный порядок, избежать произвольного  толкования и применения юридических  норм. Уместно заметить, что термин «закон» образован от сочетания слова «кон» (гранина) и частицы «за», означающей предел движения, предел поступков.

Таким образом, даже этимологически закон означает четкие границы поведения  субъектов права.

5. Нормы права образуют не просто совокупность, а именно систему.

Причем систему разветвленную и детализированную, отличающуюся внутренним единством, согласованностью и логической взаимосвязью. В отличие от права нормы морали, обычаи закрепляют главным образом лишь общие принципы и эталоны поведения.

Системность в право привносится именно законодателем, хотя эта его деятельность и имеет объективные предпосылки и основания.

Существующие в сознании, в поведении нормативные установки  этим свойством не обладают. Только в системе, во взаимосвязи правовые нормы могут проявить свои регулирующие свойства, поскольку общественные отношения, регулируемые правом, как правило, также  взаимосвязаны. Причем, чем теснее увязка и согласованность правовых предписаний, тем эффективнее право. Напротив, несогласованность юридических норм между собой, их противоречие приводят к тому, что многие юридические нормы не действуют. [5]

3.  Функции права.

Функции права — это основные направления правового воздействия, выражающие роль права в упорядочении общественных отношений.

С помощью понятия «функции права» можно познать предназначение права в обществе, его действие. Функции права, отражая его качественное своеобразие, его востребованность и динамику в общественной жизни, характеризуются следующими свойствами:

•   содержание и перечень функций предопределяются сущностью права и его социальным назначением в обществе;

• функции права отличаются относительным постоянством и устойчивостью. Они обеспечивают такие направления и такое содержание регулятивного воздействия, без которых общество не может обойтись или заменить иными регуляторами;

• содержание выполняемых функций отличается высокой динамичностью, способностью реагировать на изменения основных задач и целей, стоящих перед данной политико-право- вой системой в определенный исторический период, адекватным перераспределением средств и способов юридического воздействия;

• функции права носят комплексный, системный характер. Они конкретизируются в функциях иных юридических явлений и процессов.

Рис. 1.3. Функции права

Главная цель права — упорядочение, организация общественных отношений. Это означает, что с помощью права общественные отношения строятся по тем образцам, моделям, которые установлены в правовых нормах. Право проявляет себя в следующих функциях (рис. 1.3):

• регулятивной, обеспечивающей упорядочение общественных отношений, когда правовые нормы устанавливают права и обязанности, полномочия, закрепляют, как участники отношений могут их использовать, исполнять;

•   охранительной — нормы права предполагают меры охраны, защиты субъективных прав от нарушений, закрепляют способы, с помощью которых можно заставить лицо исполнить обязанность, понести ответственность в случае нарушения нормы;

•  оценочной — правовые нормы дают оценку поведения с точки зрения правомерности или неправомерности;

•  функции воздействия на сознание и поведение людей — право, закрепляя стимулирующие и ограничивающие средства, тем самым формирует установки, мотивы поведения человека. Кроме того, в правовых нормах могут косвенным образом закрепляться идеологические установки, обосновывающие причины принятия данных норм, цели, которые ставились законодателем, что также влияет на сознание участников регулируемых правом отношений. [6]

Общесоциальные функции права

Двойственная природа  права как социального и юридического регулятора предопределяет деление  функций на общесоциальные и специально-юридические.

Общесоциальные функции выражают роль права как социального регулятора при регламентации отношений в различных сферах общественной деятельности. Они непосредственно отражают значимость права для общества в целом:

1. экономическая функция — выражается в юридическом обеспечении надежности, справедливости и эквивалентности экономических связей. Действующее право закрепляет отношения собственности, стимулирует инициативу и предприимчивость хозяйствующих субъектов и т. д. Следует отметить, что право не только непосредственно регулирует, наиболее целесообразно организует систему отношений в сфере производства, обмена, распределения и потребления материальных благ, но и охраняет их, гарантируя от всяческих проявлений произвола и нарушений угрозой наступления неблагоприятных последствий;

2. политическая функция — состоит в правовом регулировании отношений между классами, нациями, политическими партиями, религиозными конфессиями, органами местного самоуправления и т. д. по поводу формирования и осуществления государственной власти. С помощью права устанавливается и охраняется от посягательств политический строй, закрепляются институты представительной и непосредственной демократии, обеспечивается полновластие народа и подконтрольность государственной власти.

3. культурно-историческая функция — выражается в том, что право аккумулирует и развивает духовные ценности, достижения народа, а также человечества в целом (права человека, демократию, социальную справедливость и т. д.);

4. воспитательная функция — выражается в формировании у участников общественных отношений убежденности в целесообразности и справедливости предлагаемого порядка правового регулирования, в необходимости строить свое поведение согласно предписаниям правовых норм;

5. функция социального контроля — заключается в опосредованном воздействии права на поведение субъектов (стимулирование, поощрение, удержание от совершения неправомерных действий и проч.).

Специально-юридические  функции права

Если общесоциальные функции направлены вовне, отражают влияние права на иные сферы общественной жизни, то специально-юридические функции показывают, какие средства и регулятивные приемы используются при этом, какая юридическая материя позволяет наиболее эффективно решить поставленные обществом задачи. [8]

1. Регулятивная функция — направление правового воздействия, нацеленное на организацию социально значимых позитивных отношений с помощью юридических приемов и средств, в соответствии с объективными потребностями общественного развития, а также особенностями внутригосударственной и международной обстановки.

Это основная функция права. Ведь назначение права в том и  состоит, чтобы регулировать наиболее важные отношения, координировать и  направлять поведение их участников для достижения социально полезного  результата.

2. Охранительная функция — заключается в охране положительных и вытеснении негативных, вредных для общества явлений, в их предупреждении, пресечении и восстановите ни и нарушенных прав.

В рамках охранительной функции  можно выделить такие вспомогательные  функции, как

- восстановительная (восстановление нарушенного права или правового положения);

- компенсационная (компенсация причиненного вреда или нанесенного ущерба);