Понятие предпринимательства. Его роль в экономике страны

ОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛВА 1. ПОНЯТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА. ЕГО РОЛЬ В ЭКОНОМИКЕ СТРАНЫ

1.1 Место и роль малого  предприятия в рыночной экономике

1.2 Зарубежный опыт развития  предпринимательства

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННЫХ  ТЕНДЕНЦИЙ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА  В РОССИИ И ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1 Общее состояние делового  климата в России

2.2 Анализ тенденций развития  предпринимательства в Иркутской  области

ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И  ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ  СФЕРЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ПРИМЕРЕ  ГОРОДА ИРКУТСКА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Введение

Как показывает опыт развитых стран, малое и среднее предпринимательство  играет весьма и весьма большую роль в экономике, его развитие влияет на экономический рост, на ускорение  научно-технического прогресса, на насыщение  рынка товарами необходимого качества, на создание новых дополнительных рабочих  мест, то есть решает многие актуальные экономические, социальные и другие проблемы.

Во всех экономически развитых странах государство оказывает  большую поддержку малому предпринимательству, которому свойственны цивилизованные черты. Дееспособное население все  больше и больше начинает заниматься малым бизнесом. Для экономики  в целом деятельность малых компаний оказывается важным фактором повышения ее гибкости. По уровню развития малого бизнеса специалисты судят о способности страны приспосабливаться к меняющейся экономической обстановке.

Малый бизнес в большинстве  стран пользуется поддержкой государства. Так, например, в нашей стране действует  закон «О государственной поддержке  малого предпринимательства в Российской Федерации», который определяет меры по стимулированию развития малого предпринимательства. Развитие мелкого и среднего производства создает благоприятные условия  для оздоровления экономики: развивается  конкурентная среда; создаются дополнительные рабочие места; активнее идет структурная  перестройка; расширяется потребительский  сектор. Развитие малых предприятий  ведет к насыщению рынка товарами и услугами, повышению экспортного  потенциала, лучшему использованию  местных сырьевых ресурсов.

Большое значение имеет способность  малых предприятий расширять  сферу приложения труда, создавать  новые возможности не только для  трудоустройства, но, прежде всего для  предпринимательской деятельности населения, развёртывания его творческих сил и использования свободных  производственных мощностей.

Мелкие исследовательские  фирмы активно проводят исследования и разработки, проявляют больше желания  взять на себя риск, гораздо эффективнее  используют исследовательские фонды  и оборудование, квалифицированные  кадры, тем самым вносят весомый  вклад в инновационный процесс, технологическое обновление производства. Мелкие инновационные фирмы с  их мобильностью в условиях конкуренции  новых товаров, когда рыночным фактором становятся темпы обновления ассортимента выпускаемой продукции, нашли свое место в системе хозяйства. Они  занимаются начальными стадиями нововведений, оставляя крупным фирмам капиталоемкие  стадии промышленного развертывания  новых производств. Достижения научно-технического прогресса позволяют им быстро подключиться к наукоемким отраслям, не располагая при этом большим капиталом.

Мировая практика убедительно  свидетельствует, что даже в странах  с развитой рыночной экономикой малый  бизнес оказывает существенное влияние  на развитие народного хозяйства, решение  социальных проблем, увеличение численности  занятых рабочих. По численности  работающих, по объему производимых и  реализуемых товаров, выполняемых  работ субъекты малого предпринимательства  в отдельных странах играют ведущую  роль. Высокий уровень развития малого предпринимательства является необходимым  условием успешного функционирования рыночной экономики. Малый бизнес в  развитых странах мира во многом определяет темпы экономического роста, структуру  и качество валового национального  продукта.

ГЛВА 1. ПОНЯТИЕ ПРЕДППРИНЕМАТЕЛЬСТВА. ЕГО РОЛЬ В ЭКОНОМИКЕ СТРАНЫ

1.1 Место и роль малого  предприятия в рыночной экономике

«Малый бизнес - это предпринимательская  деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики при определенных установленных законами, государственными органами или другими представительными  организациями критериях» [5].

Так называемая малая экономика - важный сектор полноценного рынка. Без  малого бизнеса невозможно становление  цивилизованной рыночной экономики.

Целями создания малых  предприятий, или предприятий малого бизнеса, являются:

Ш активизация структурной перестройки экономики;

Ш насыщение потребительского рынка товарами;

Ш преодоление отраслевого и регионального монополизма;

Ш расширение конкуренции;

Ш создание материальной основы для трудоустройства работников, высвобождающихся с действующих предприятий.

Ш укрепление экономической базы местных органов власти.

Ш Развитие сел, небольших городов

Ш Возрождение художественных промыслов.

Малое предпринимательство, располагая всего 3,4% стоимости основных средств экономики РФ, произвело  в 1998г. около 12% ВВП (внутреннего валового продукта) России. Полученная малым  бизнесом прибыль составляет пятую  часть всей прибыли, полученной экономикой страны.

Сейчас еще рано вести  речь об уровне достижения целей, поставленных перед малыми предприятиями, так  как в стране они пока малочисленны, хотя налицо положительная динамика развития малого бизнеса (табл. 1.1.)

Как показывают данные, приведенные  в таблице 1.1. наибольший удельный вес  в отраслевой структуре малого бизнеса  в России занимают предприятия торговли. Эта тенденция прослеживается на протяжении всего исследуемого периода.

Каждый вложенный в  малые предприятия рубль приносит 1,35 рубля прибыли, в то время как  в целом по экономике - 0,73 рубля.

Конкуренция между индивидуалами и мелкими предприятиями носит достаточно жесткий характер и приводит к сокращению их «жизненного цикла». Однако в подавляющем большинстве случаев они не становятся банкротами. Предприниматели переключаются на производство новых видов товаров, на другие работы и услуги. Происходит гибкое изменение, расширение рынка, что обеспечивает динамизм всего хозяйства. Мелкие предприятия, «открывшие» новый вид товаров или услуг, начинают заполнять свой «сегмент», свою часть рынка, расширяет производство, и могут стать средними, а при благоприятных условиях - и крупными. Выделять малые предприятия из массы товаропроизводителей заставляет жесткая конкурентная борьба. Малые предприятия в условиях рыночной экономики не могут действовать наравне с крупными, особенно в годы становления. Ведь малый бизнес - это небольшие предприятия по численности работающих, по объему производства, величине имущества, вовлеченного в процесс производства. В процессе хозяйственной деятельности они неизбежно сталкиваются с рядом организационно -технических и коммерческих трудностей. Например, с дефицитом материально-технических ресурсов, высокими процентами на кредиты, относительно большими затратами на изучение рынка, на обеспечение себя необходимыми условиями, рекламу, подготовку и повышение квалификации кадров. Малые предприятия - это повышенный риск всей хозяйственной деятельности. Если крупные предприятия могут резко увеличить свои доходы просто за счет перехода на массовый выпуск продукции, то предприятиям малого бизнеса надо рассчитывать на оптимальную хозяйственную ориентацию, на узкие группы потребителей, находить выгодные формы взаимосвязи с крупными предприятиями. В таких условиях рыночных отношений предприятия малого бизнеса нуждаются в поддержке и защите со стороны государства как особый хозяйственный субъект.

Предпринимательство и предпринимательская  деятельность - это инициативная и  самостоятельная деятельность граждан  и их объединений, направленная на получение  прибыли или личного дохода, осуществляемая на свой страх и риск и под свою имущественную ответственность  в определенных пределах. Предприниматель  может осуществлять любые виды хозяйственной  деятельности, если они не запрещены  законом, при этом государство обеспечивает ему правовые гарантии и поддержку.

Для успешного ведения  малого предпринимательского дела необходимо иметь качества, которые отличают предпринимателей-ремесленников, кооператоров, хозяев малых предприятий: «самостоятельность», «чувство свободы», «сам себе голова». При этом они подчеркивают свое отличие  от менеджера-управленца, наемного распорядителя. Предприниматель ставит на карту  свое собственное достояние, работает 12-14 часов в сутки, т. е. за двоих.

Возможность эффективного функционирования малых форм производства определяется рядом их преимуществ по сравнению  с крупным производством: близость к местным рынкам и приспособление к запросам клиентуры; производство малыми партиями, что невыгодно крупным  фирмам; исключение лишних звеньев  управления и т.д. Малому производству способствует дифференциация и индивидуализация спроса в сфере производственного  и личного потребления.

В свою очередь развитие мелкого  и среднего производства создает  благоприятные условия для оздоровления экономики: развивается конкурентная среда; создаются дополнительные рабочие  места; активнее идет структурная перестройка; расширяется потребительский сектор. Развитие малых предприятий ведет  к насыщению рынка товарами и  услугами, повышению экспортного  потенциала, лучшему использованию  местных сырьевых ресурсов.

Большое значение имеет способность  малых предприятий расширять  сферу приложения труда, создавать  новые возможности не только для  трудоустройства, но, прежде всего для  предпринимательской деятельности населения, развёртывания его творческих сил и использования свободных  производственных мощностей.

1.2 Зарубежный опыт развития  предпринимательства

Малые и средние предприятия  во всем мире играют важную роль. В последние  несколько лет в Западной Европе, США, и Японии большое значение приобрел малый бизнес, где он представлен  совокупностью многочисленных малых  и средних предприятий. Основная масса их - это мельчайшие предприятия, в которых работают не более 20 человек. Малые предприятия обеспечивают 2\3 прироста новых рабочих мест, что  позволило значительно сократить  безработицу в этих странах.

Малые предприятия эффективны не только в потребительской сфере, но и как производители отдельных  узлов и малых механизмов, полуфабрикатов и других элементов, необходимых  для производства необходимой продукции, выпуск которых невыгоден крупным  предприятиям. Все это обосновывает необходимость комплексного подхода  к определению места и роли малых предприятий в экономике  общества. В малом предпринимательстве  кроются большие резервы, которые  можно поставить и на службу России.

Например, малые и средние  фирмы США производят 40% валового национального продукта и половину валового продукта частного сектора, в  том числе: в обрабатывающей промышленности - 21%, строительстве- 80%, оптовой торговле-86%, сфере обслуживания- 81 %. На этих предприятиях сосредоточена половина всех занятых  в частном секторе работников. Они обеспечивают создание и освоение около половины всех нововведений в  экономике США, относящихся к  сфере научно-технического прогресса.

Важнейшая черта концентрации и централизации капитала состоит  в том, что разорение мелких и  средних фирм не привело к исчезновению мелкого бизнеса. Он проявил живучесть, способность к воспроизводству  и одновременно вызвал интерес к  себе со стороны крупных консервов. В Западной Европе примерно половина продукции обрабатывающей промышленности изготавливается на мелких и средних  предприятиях. Не являясь монопольными, они все свои усилия направляют на приспособление к внутренним условиям производства и сбыта. Место разоряющихся мелких фирм занимают новые, так что  происходит их воспроизводство.

Малые предприятия пользуются поддержкой во всех развитых странах. Этот факт подтверждает, что малое  предпринимательство как новая  форма организации общественно  необходимого труда отвечает социально-экономическим  интересам России. Эта деятельность в равной степени полезна как  для экономики страны в целом, так и для каждого гражданина в отдельности, и поэтому заслуженно получила государственное признание  и поддержку. Малые предприятия  включают в процесс общественного  производства, дополнительный труд, который  создает новые ценности, приумножает  национальный доход и национальное богатство. Учитывая весомый вклад  малого бизнеса в экономику государства, руководство страны пытается приложить  максимум усилий к развитию данного  сектора. Однако у России сегодня  это получается не очень хорошо. Такой вывод можно сделать, руководствуясь статистическими данными, приведенными в таблице 1.2.

Как видно из таблицы 1.2 Россия по состоянию малого и среднего бизнеса  в стране находится на последнем  месте по всем приведенным показателям. Это характеризует экономику  страны не с самой лучшей стороны. Ведь вклад малых предприятий  в ВВП, и другие основные показатели достаточно велик. Несмотря на то, что  количество малых предприятий колеблется от 37 до 74,2 на 1000 жителей, их вклад в  ВВП составляет более 50%. В то время  как для России характерны как  малая численность таких предприятий, так и незначительный их вклад  в ВВП. Малые и средние предприятия  могут решить и проблему занятости  населения. Как видно из таблицы, наименьший процент занятости населения, от общей численности занятых - в Германии и составляет 46%. Для России эта цифра равна 10-11%. Таким образом, в перспективы для роста у нашей страны имеются.

Процесс развертывания малых  предприятий тесно связан с отраслевой спецификой и экономическими механизмами, действующими в той или иной стране. По этой причине при оперировании цифровыми показателями и сравнении опыта развитых капиталистических стран с процессом формирования малой экономики в России следует помнить о различиях в уровнях развития институциональной и производственной инфраструктур, в отраслевой структуре национального хозяйства, т.е. необходимо учитывать социокультурные особенности используемого опыта.

Развитие любой формы  предпринимательства зависит в  основном от двух условий: внутренней экономической обстановки в стране в целом и ее регионах и способности  конкретного предпринимателя использовать данные ему права для реализации своих хозяйственных целей. В  большей степени эти факторы  воздействуют на развитие малой экономики, которая наиболее чувствительна  к конкретным условиям хозяйственной  конъюнктуры и для которой  личные черты конкретного руководителя предприятия во многом предопределяют конечный результат экономических  решений. Поэтому со стороны государства  малому и среднему предпринимательству  необходим целый комплекс мер  поддержки и системы развития этого сектора.

В нашей стране действует  федеральный закон "О государственной  поддержке малого предпринимательства  в Российской Федерации" (принят 12.05.1995). В статье 6 данного закона говорится о том, что государственная  поддержка малого предпринимательства  осуществляется по следующим направлениям:

- формирование инфраструктуры  поддержки и развития малого  предпринимательства;

- создание льготных условий  использования субъектами малого  предпринимательства государственных  финансовых, материально-технических  и информационных ресурсов, а  также научно-технических разработок  и технологий;

- установление упрощенного  порядка регистрации субъектов  малого предпринимательства, лицензирования  их деятельности, сертификации их  продукции, представления государственной  статистической и бухгалтерской  отчетности;

- поддержка внешнеэкономической  деятельности субъектов малого  предпринимательства, включая содействие  развитию их торговых, научно-технических,  производственных, информационных  связей с зарубежными государствами

Сравнивая государственную  политику в отношении малого предпринимательства  в различных странах, непросто сделать  ясные и четкие обобщения, поскольку  в них слишком много непохожего в силу различных исторических традиций, особенностей социально-экономических  структур, даже специфики государственной  бюрократии. Эти обстоятельства определяют различия подходов к проблемам развития малого предпринимательства. Ярким  примером может служить сравнительное  рассмотрение политики государства  в таких странах как, например, США и Япония.

Традиционные американские ценности индивидуальной предприимчивости и свободного рынка определили конкретные механизмы поддержки МБ в виде программ кредитно-финансового содействия, региональных программ и программ поддержки  предпринимательства «социально ущемленных групп» населения.

Японская политика в отношении  малого бизнеса является составной  частью промышленной политики, направленной на повышение эффективности японской индустрии, представленной, прежде всего, промышленными гигантами. Малые  высокоэффективные производства интегрируются  при поддержке государства в  вертикальные промышленные структуры, при этом региональные и социальные аспекты развития малого бизнеса  остаются за рамками государственной  политики.

При весьма заметной роли малого бизнеса в экономике обеих  стран результатом являются различия в его отраслевой структуре. В  США в целом преобладают малые  предприятия в сфере услуг  и розничной торговли, а в Японии очевиден перевес промышленных малых  предприятий. В США на малый бизнес приходится 34,9% чистого дохода, а в Японии 56,6% всей продукции в обрабатывающей промышленности производят предприятия малого бизнеса.

Поддержка малого предпринимательства  осуществляется в нескольких направлениях, направленных на решение основных проблем  малого бизнеса.

Если индивидуальные предприятия  в основном развиваются за счет собственных  средств, то для более крупных  предприятий малого бизнеса необходимо финансирование, за счет привлечения  внешних источников средств. В этом случае возникают определенные проблемы. На получение полноценного банковского  кредита могут рассчитывать далеко не все малые предприятия. Для  положительного решения чаще всего  требуется успешное ведение бизнеса  не менее полугода, а чаще всего 9 месяцев или год. Вложенный собственный  капитал, прозрачность бизнеса, поставленный учет, перспективы развития, реальные источники погашения кредита. Если предприниматель может применить  эти термины к своему бизнесу, тогда вероятность получения  кредита высока. Таким образом, кредитуются  в основном компании, успешно работающие на рынке, а для начинающих стоит  порой непреодолимая проблема - отсутствие начального капитала. Отсюда следует, что одно из основных направлений  поддержки малого бизнеса должно проходить в обеспечении предприимчивых людей финансированием в начальный  период деятельности, что может быть обеспечено государством за счет принятия программ по поддержке малого бизнеса. Это позволит увеличить количество малых предприятий, что положительно скажется на экономике страны.

В настоящее время наблюдается  положительная тенденция в данном направлении. Банковские требования к  «малым» заемщикам постоянно  снижаются. Многие уже не настаивают на открытии счетов и переводе оборотов фирмы в свой банк, не требуют  бизнес-плана и технико-экономического обоснования проекта. Снижаются  также минимальные размеры ссуд и ставки кредитования. Хотя, в ближайшей  перспективе ставки кредитования заемщиков  малого бизнеса вряд ли опустятся  ниже 15-16%. Кредитование малого бизнеса  предполагает определенный риск и высокие  издержки, банки закладывают все  это в процентную ставку. С другой стороны, рост конкуренции неизбежно  ведет к снижению процента. Возможно, создание кредитного бюро или законодательные  налоговые изменения, позволяющие  легализоваться малому бизнесу, могли  бы еще больше способствовать этому

Итак, одним из наиболее важных направлений государственной поддержки  является льготное кредитование. Поэтому  законом Российской Федерации «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» предусмотрено  льготное кредитование и страхование  субъектов малого предпринимательства  с компенсацией соответствующей  разницы кредитным и страховым  компаниям за счет средств фондов поддержки малого предпринимательства.

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННЫХ  ТЕНДЕНЦИЙ РАЗВИТИЯ ПРЕДПИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ И ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1 Общее состояние делового  климата в России

Анализ состояния делового климата в России представлен  на основе официальных данных Российского  Союза Промышленников и Предпринимателей (РСПП), который проводил опросы предпринимателей по всей России. Данные опубликованы на официальном сайте РСПП и являются официальным источником статистических данных, характеризующих тенденции  развития бизнес среды в России.

Как видно из рис. 2.1., отражающего  оценки предпринимателями основных параметров делового климата, большинство  из них находятся в зоне неодобрения, за исключением основного вектора  развития политической ситуации в стране и отношений, сложившихся внутри самого бизнес-сообщества, между предпринимателями.

Рис.2.1. Значения основных показателей  делового климата

 Рис.2.1. показывает, что  наиболее выраженный признак  неблагополучия российской деловой  среды - ее неприспособленность  для численного роста бизнес-сообщества, появления новых единиц предпринимательской деятельности. Только один из каждых пяти респондентов считает, что среда благоприятствует организации и ведению молодого бизнеса, по оценкам же большинства (63%) она не выполняет своей стимулирующей функции и является скорее препятствием для формирования новых бизнес-единиц. Причем сложность создания предприятия с «чистого листа» даже уступает фактору конкуренции - противодействию, которое бизнес-среда оказывает появлению на рынке своего региона уже сложившихся компаний из других регионов.

Основные «проблемные  зоны» делового климата в России связаны сегодня с противоречивым характером коммуникаций между бизнесом и внешней средой - обществом, властью.

Самым уязвимым звеном бизнеса  является малый и средний бизнес. В современных рыночных условиях России, которые отличаются нестабильностью, жесткими условиями выхода на тот  или иной сегмент рынка малый  бизнес не может полноценно развиваться, выходить на международные рынки, и  использовать весь свой потенциал на 100%.

При этом самому бизнесу от власти нужны сегодня не опека  и преференции, а четкие и строго соблюдаемые «правила игры», которые  позволяли бы ему работать эффективно и на законных основаниях (64%). На втором месте - создание инфраструктуры для  бизнеса, далее поддержка приоритетных предприятий и секторов, регулирование  доступа на российские рынки иностранных  производителей (8-26%).

Одной из наиболее благополучно развивающихся компонент делового климата являются взаимоотношения  внутри самого бизнес-сообщества. Здесь уже сформированы и успешно функционируют «внутрицеховой» общий язык, правила и нормы взаимодействия. И яркое тому подтверждение - уверенность подавляющего большинства предпринимателей (82%) в добросовестности своих партнеров по бизнесу.

В пользу высокого уровня развития коммуникаций внутри бизнес-сообщества говорит и оценка отношений между предпринимателями по критерию их партнерства и цивилизованности - соотношение позитивных и негативных суждений здесь составляет 50% к 13%.

Исходным для анализа  состояния делового климата стал вопрос о том, насколько оптимистично представители предпринимательского сообщества оценивают развитие собственного бизнеса.

Этот вопрос аккумулирует в себе самые разные аспекты самооценки настроения предпринимателей - в зависимости  от того, какие стороны развития бизнеса в настоящее время  актуальны для предпринимателей (обретение устойчивой динамики, показатели доходности, освоение новых рынков и т.д.).

Результаты опроса, приведенные  на рис 2.2. и в табл. 2.3. свидетельствуют  в целом о высоком уровне оптимизма  российских предпринимателей.

Рис. 2.2. Средняя оценка собственного бизнеса (по всем типам предприятий)

Как видно из рис.2.1. большинство (54%) дали положительные оценки успешности развития своего бизнеса (на уровне 5-7 баллов). Как неуспешный свой бизнес охарактеризовали только 15% опрошенных. Средний балл по 7-балльной шкале оценок составил по данному показателю 4,65, что заметно выше срединного значения (4 балла).

Оценки предпринимателями  успешности собственного бизнеса различаются  в зависимости от отраслевой принадлежности предприятий и от их статуса (величины).

Об этом свидетельствуют  данные, приведенные в таблице 2.3. Наиболее оптимистично настроены владельцы  и топ-менеджеры крупных предприятий, средний балл их оценок составляет 4,93.

Напротив, уровень оптимизма  представителей малого бизнеса ниже - 2,86. Высокий уровень оптимизма  в отношении развития собственного бизнеса, который демонстрируют  российские предприниматели, не означает беспроблемности их деятельности.

Более того, в значительной мере этот оптимизм складывается не благодаря, а вопреки тем обстоятельствам, которые формируют основные условия и факторы предпринимательской активности.

По оценкам большинства  предпринимателей, деловая среда, с  которой они непосредственно  взаимодействуют (в их регионе), не выполняет  своей стимулирующей функции  и является скорее препятствием для  формирования новых бизнес-единиц.

В частности, 63% опрошенных на вопрос о том, легко или сложно в их регионе начать бизнес с нуля, дали негативные оценки (ниже 4 баллов по 7-балльной шкале), в том числе 21% выбрали однозначный ответ  «очень сложно». На противоположном  полюсе - 13% оптимистичных оценок. Обратим  внимание, что даже близкие к срединным  значениям ответы явно смещены к  негативному полюсу (21% отметили 3 балла  и только 8% указали на 5 баллов). Об этом свидетельствуют данные, приведенные  на рис.2.3

Рис 2.3. Средняя оценка бизнеса  деловой среды своего региона

Результаты опросов, представленные на рис 2.3 отражают фактическую ситуацию, сложившуюся сегодня в России. Предприниматели, принимавшие участие в опросах, не брали во внимание то, что сегодня государство делает для бизнеса.

Можно предположить, что такая  ситуация возникла из - за того, что государственная поддержка бизнеса практически не ощущается.

Ведь данные, приведенные на рис 2.3 свидетельствуют о крайне низко степени благоприятности бизнес - среды в стране.

Несмотря на важность аспектов делового климата, складывающихся внутри делового сообщества и в отношениях бизнеса и общества, следует учитывать, что они во многом являются следствием и отражением той политики, которая  реализуется в отношении экономики  и бизнеса государством.

На рис. 1.4. приведены результаты опроса предпринимателей, в отношении  государственной политики.

Рис 2.4. Средняя оценка государственной  политики в сфере поддержки бизнеса

Как показывают приведенные  данные на рис 2.4. меры государственной  поддержки не работают достаточно эффективно. Следует отметить, что близость интегральных оценок (средних баллов) тех или  иных сторон государственной политики к срединному значению (4 балла) формируется  за счет достаточно широкого разброса мнений предпринимателей - от крайне негативных до сугубо позитивных. Другими словами, за общей «средней» оценкой государственной экономической политики скрывается отсутствие у предпринимателей единого, консолидированного мнения о ней, неоднородность суждений.

Наконец, самая неоднозначная  составляющая деловой среды - размер рынка, величина потребительского спроса. Несмотря на многие признаки улучшения  социально-экономической ситуации, в том числе рост доходов населения, тем не менее, ограниченные потребительские  возможности вызывают серьезное  беспокойство бизнес-сообщества - как фактор, ведущий к диспропорциям региональных рынков и, сдерживающий предпринимательскую активность. В ходе опроса было протестировано и состояние инфраструктуры, необходимой для ведения бизнеса. В целом можно отметить благополучное состояние большинства ее составляющих - из 14 тестируемых позиций 10 получили оценки выше среднего уровня (более 4 баллов по 7-балльной шкале).