Понятие, принципы, признаки и система права в РФ



                                                     = 4 =                                                

                                                                  

  1. ПОНЯТИЕ И ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ПРАВА.

       

     Право – общественное  явление, оно есть сторона, «часть» общества, или, как любил говорить Гегель, его  «момент».1

     С точки зрения  происхождения права это означает, что оно – результат естественно - исторического развития. Поскольку общество – организм, в котором все явления и процессы взаимосвязаны и взаимообусловлены, право совокупный эффект всех «моментов», сторон социального развития. Разобраться в природе права и понять его сущность вне общественно – исторического контекста невозможно.

     С точки зрения  структуры общества, право, будучи нормативной системой, есть его сторона. Оно занимает центральное место среди всех нормативных образований, что включает в себя и часть их норм, если только они способствуют функционированию социального организма как целого. Наделяя участников социальных процессов правами и обязанностями, право связывает субъектов дополнительными – юридическими узами, облачая общественные отношения, в которых эти субъекты находятся, в форму правоотношений, предавая им большую устойчивость, освобождая от произвола и случая.

     С функциональной  точки зрения право – мера  общественно значимого поведения людей. Ограничивая свободу каждой отдельной личности свободой всех других личностей и взаимосвязывая  их социально значимые поступки, они, таким образом, способствуют сокращению, функционированию и развитию общественного целого.

     Особенности права  обусловлены особенностями того  общества, в котором оно поселяется  и существует. Общеизвестно, право  современник общества, основанного на вещных (обменных) связях.

     Способствовать сохранению целого в этой ситуации, – значит способствовать развитию и устойчивости рыночных отношений. В условиях рынка каждый стремится к удовлетворению своих эгоистических интересов, но в результате укрепляется социальное целое. В этой связи есть все основания утверждать, что право, трактуемое как защищаемый государством интерес, интегрирует современное общество.

                                                   = 5 =         

 

     Порядок действия  права как средства укрепления  целостности общества заключается в том, что оно делает это, обеспечивая положение эгоистической личности, преследующей свои собственные цели и зачастую понятия не имеющей о сколько - нибудь отдалённых интегрирующих или, напротив, дезинтегрирующих последствий своих поступков. Но и этот парадокс – лишь отражение противоречивой сущности общества обменивающихся субъектов.2

     Место и роль права  в обществе, особенности его происхождения  и развития делают закономерным  вывод о том, что оно не  имеет собственных задач, отличных от задач общественного целого, и что функции его носят социальный характер.

     Специфика  и роль права в жизни общества и его субъектов обусловлены тесной связью с государством и характером этой связи. Именно здесь отличие права от других нормативных систем, регулирующих общественную жизнь: норм, морали, религии, традиционных поведенческих стереотипов и т.д. Только государство в состоянии обеспечить через механизм власти, управления, и правосудия разработку и реализацию единых, общеобязательных, четко определенных типовых масштабов для взаимоотношений и поведения в обществе, нарушение которых является «невыгодным», так как влечет установленные для этих случаев государственные меры воздействия. В то же время, право не только подчеркивается и обеспечивается государством, но, в свою очередь, поддерживает и обеспечивает его. Право выражает ценностные ориентации для государственной политики и подкрепляющего её общественного мнения; непосредственно регулирует деятельность государственных органов и определяет условия деятельности политических объединений; противостоит попыткам произвола и беззакония. Если государство и право – это механизмы управления делами общества, то каково само общество, таков и этот механизм. Изменяется общество, изменяется государство и право.

     На современном этапе  развития общества сущность права  определяется социальным компромиссом, общественным согласием как основой общественного порядка. После констатации этого нам следует выяснить, как проявляется эта сущность вовне: в идеях, нор

                                                   = 6 =

 

мах, общественных отношениях? Чтобы  приблизиться к истине, следует, видимо, сопоставить конструкции существующих в современном мире теоретических школ права не столько друг с другом, сколько с фактами правовой действительности.

     Прежде  чем описать суть представлений о праве с точки зрения направлений (школ) хотелось бы привести всё – таки общераспространенный взгляд на право, присущий приверженцам многих теоретических концепций: право представляет собой норму свободы. Такое понимание права исходит из утверждения, что для общества в такой же степени характерна свобода, в какой для природы характерна необходимость. «Право есть совокупность норм, с одной стороны, предоставляющих, а с другой стороны, ограничивающих внешнюю свободу лиц в их взаимоотношениях»,- писал Трубецкой.3

     Кант определял  право как совокупность условий,  при которых произвол одного  может быть согласован с произволом  другого по общему для них правилу свободы. Коркунов, возражая Канту, отмечал, что определение права как нормы свободы, применительно к положительному, категорически развивающемуся праву требует уточнения. Юридические нормы, так или иначе, ограничивают свободу человека, устанавливая меру удовлетворения его интересов, которые связаны с интересами других лиц. Разграничивая эти интересы, право тем самым устанавливает пределы их осуществления и, следовательно, ограничивает в этом отношении свободу человека.4

     Гегель писал, что  почвой права, его необходимым  пунктом является свободная воля, мир духа, порождённый им самим как некоторая вторая природа.5

     Наши современники  также приходят к выводу, что  в общественной жизни свобода человека выступает как его право, то есть нормированная, урегулированная правовыми средствами свобода.

     Для нормативной теории (школы) право – это, прежде  всего нормы, а для некоторых разновидностей этого направления – только нормы. Краеугольный камень нормативизма – совпадение права и закона. Любой закон является правовым. Законы создаются государством, всё, что создаёт государство, верно и правомерно. Эта теория

 

                                                   = 7 =

 

является аналогией сильного государства, «железного» порядка в обществе, основанного на строгом следовании закону.

    В период становления централизма, преодоления раздробленности, такая может сыграть (и реально) играет прогрессивную роль. Но, исходя из легитимности государственной власти как таковой, эта теория не учитывает содержание деятельности этой власти. Верен и хорош любой закон, независимо от его содержания. Практически исключается испорализм в обществе, сводится на нет разделение властей, поскольку эти институты расшатывают непререкаемое подчинение власти. В самой нормативной теории и модели общества, которую она обосновывает, заключена потенциальная возможность тоталитаризма. История свидетельствует, что эта возможность не раз претворялась в действительность.

     Для социологической  теории (школы) право – это  в первую очередь конкретика, реальность, подлинные общественные отношения и правовые отношения как их часть. Право – это то, что фактически складывается в жизни, то, что делает судья. Качество права, его внутреннее содержание не имеют решающего значения, любая судебная практика есть право. Эта теория хорошо согласуется ослаблением директивной роли государства, с ограничением вмешательства государства в экономику, с децентрализацией управления. Она также хорошо согласуется с аморализмом в обществе, с разделением властей, обосновывает высокую роль суда. В ней заложен очевидный демократический, антитолитарный импульс. Вместе с тем, если не найти разумных пределов имморализма и децентрализации, общество может быть дезорганизовано. Социологическая теория и соответствующая ей модель общества подразумевают высокий уровень политической и правовой культуры. Наиболее яркое проявление этой теории – системы общего права в США и Англии.

     Для ценностной школы  права олицетворяет, прежде всего,  глубокую идею. Это может быть идея общественного договора, общественной солидарности, социального компромисса, равенства и др. Эта идея может претворяться в правовые нормы, в законы, в общественные отношения. Но может и не претворяться. Отсюда различие между правом и законом. Закон, воплощающий правовую идею, правовое начало – это правовой закон. Если закон такой идеи не воплощает, значит, он не правовой. Правовое начало, правовая идея –

                                                   = 8 =

 

критерий для законодателя, для  функционирования публичной власти. По практическим ситуациям и практическим последствиям, эта теория близка социологической. Она несёт в себе сильное демократическое, гуманитарное начало, подразумевает общественный аморализм, разделение властей. Она свойственна идеологически здоровому обществу с развитой общей и правовой культурой. Эти черты необходимы в качестве гарантий от дестабилизации общества. Можно ли найти какую – либо обобщающую конструкцию, способную синтезировать три изложенных подхода к праву? Теоретически говоря, такая задача разрешима. Следует попросту отбросить отличие каждой из школ и составить то общее, что их объединяет. А объединяет их представление о праве как системе общественного порядка. Таким образом, мы можем выделить ряд общих для этих учений (школ) положений:

  1. Право есть социальное явление, без которого невозможно существование цивилизованного общества.
  2. Право в нормативной форме должно отражать требования общечеловеческой справедливости, служить интересам общества в целом, а не отдельным его классом или социальным группам, учитывать индивидуальные интересы и потребности личности как первоосновы общества.
  3. Право частной собственности является основой всех прав человека.
  4. Право есть мера поведения, установленная и охраняемая государством.

     Сгруппировав  вышеприведённые положения в  одно целое, можно предложить следующее определение права:

     ПРАВО –  это система нормативных установок,  отражающих идеи человеческой  свободы и справедливости, выраженная  большей частью в законодательстве и регулирующая общественные отношения.

     Право строится и функционирует на основе определённых принципов, которые выражает его сущность и социальное назначение. В них отражаются главные свойства и особенности права, придающие ему качество государственного регулятора меры свободы и справедливости в общественных отношениях.

     Принципы  права – это основные исходные  положения, юридически закрепляющие объективные закономерности общественной

                                                   = 9 =    

 

жизни. Они аккумулируют в себе наиболее характерные черты  права, определяют его юридическую природу. Принципы права лежат в основе деятельности правового государства, всех органов государственной власти. Руководствуясь ими, государство обеспечивает социально – экономические, политические и личные права и свободы своих граждан, гарантирует выполнение ими юридических обязанностей.

     Принципы  права пронизывают все правовые  нормы, являются стержнем всей  системы права государства. Отсюда  их определяющее значение для регулирования общественных отношений, для юридической практики. Строгое и точное осуществление требований права означает одновременное и последовательное воплощение в жизнь заложенных в нём принципов. Поэтому при решении конкретных юридических дел необходимо в первую очередь руководствоваться принципами права. Это служит основой правильного применения юридических норм, принятия обоснованных и законных решений.6

     Принципы  права могут специально закрепляться  в общих юридических нормах (нормах – принципах) – в конституциях, преамбулах законов, кодексах – или составлять саму материю права, проникая во внутреннее содержание правовых норм.

     Принципы  права объективно обусловлены  характером общественных отношений, на которых базируется определённая система права. Это значит, что каждая система общественных отношений регулируется не произвольно, а в соответствии с объективными требованиями, которые отражаются в системе и составляют его сущность. Характер принципов той или иной правовой системы нельзя определять в отрыве от социально – экономических, структуры и содержания государственной власти, принципов построения и функционирования всей политической системы общества.

Виды принципов права. Принципы права подразделяются на виды в зависимости  от того, на какую область правовых норм они распространяются. Существуют три основные группы принципов права: общие, межотраслевые и отраслевые.

  1. Общие принципы – это основные начала, которые определяют наиболее существенные черты  права в целом, его содержание

                                              = 10 = 

 

и особенности как регулятора всей совокупности общественных отношений. К числу общих принципов права относятся:

  1. Принцип социальной свободы. Основным началом правового регулирования в цивилизованном государстве является предоставление его участникам максимальной свободы в выборе форм трудовой деятельности, профессии, места жительства, возможности пользоваться различными социальными услугами государства и частных лиц, свободно распоряжаться своими трудовыми доходами, участвовать в распределении общих социальных благ, иметь право на свою долю совокупно произведенного продукта, быть защищенным от безработицы и других социальных конфликтов. Данный принцип обеспечивает социальную защиту личности, предоставляет реальные гарантии для свободной и обеспеченной жизни. Все государственные органы, подчеркивается в Декларации прав и свобод человека, обязаны обеспечивать и охранять права и свободы человека как высшие социальные ценности.
  2. Принцип социальной справедливости. Этот принцип имеет морально – правовое содержание. Он обеспечивает соответствие между практической ролью индивидов в жизни общества и их социальным положением, между их правами и обязанностями, между трудом и вознаграждением, преступлением и наказанием, заслугами человека и их признанием со стороны общества. Посредством права достигается наиболее оптимальная соразмерность между возможным и должным поведением и оценкой его результатов. Справедливость является также одним из ведущих начал в практике правового регулирования, при решении конкретных юридических дел (например, при назначении размера пенсии, выделении жилья, определении меры уголовного наказания).
  3. Принцип демократизма. В правовом государстве этот признак пронизывает всю систему права. Непосредственное выражение он находит в правовых нормах, регулирующих порядок  организации и деятельности органов государственной власти, определяющих правовое положение личности, характер ее взаимоотношения с государством.

 

                                              = 11 =      

 

  1. Принцип гуманизма. Начала гуманизма свойственны всем цивилизованным правовым системам. Они раскрывают одну из важнейших ценностных характеристик права. Право закрепляет и реально гарантирует естественные и неотъемлемые права и свободы каждого человека: право на  жизнь, здоровье,

личную свободу и безопасность, право на охрану своей чести и репутации, защиту от любого произвольного вмешательства в сферу личной жизни и другие.

Гуманизм правовых установлений выражается и в том, что они гарантируют  неприкосновенность личности: никто  не может быть подвергнут аресту или незаконному содержанию под стражей иначе, как на основании судебного решения или с санкции прокурора; каждый человек имеет право на защиту на справедливое и открытое разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным судом; все лица, лишенные свободы, имеют право на гуманное обращение и уважение их достоинства; никто не должен подвергаться пыткам, жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство наказанию.

  1. Принцип равноправия (равенство всех перед законом). Этот принцип закреплен во Всеобщей декларации прав человека, международных пактах о правах человека, в конституционных законах большинства стран мирового сообщества.

Эти нормативно – правовые акты провозглашают  равенство всех граждан перед законом, их равное право на защиту закона независимо от национального или социального происхождения, языка, места жительства, имущественного положения или других обстоятельств. Никакие лица, социальные слои и группы населения не могут пользоваться преимуществами и привилегиями, противоречащими закону.

  1. Принцип единства прав и обязанностей. Суть данного принципа выражается в органической связи и взаимообусловленности, юридических прав и обязанностей общественных отношений: государства в целом, его органов, должностных лиц, граждан и различных объединений. При такой организации общественных отношений праву пользоваться определенным социальным благом соответствует обязанность совершать общест

                                              = 12 =     

 

венно полезные действия в интересах  других. Говорить о реальности какого – либо права можно лишь при наличии соответствующей ему юридической обязанности.

     Так, право гражданина  на судебную защиту реализуется  через обязанность судов осуществлять  такую защиту; право гражданина  на социальное обеспечение в старости, в случае болезни или утраты трудоспособности обеспечивается государством, в лице его специальных органов, которые обязаны выплачивать им пособия и пенсии. В то же время законом устанавливается, что осуществление прав гражданином не должно противоречить правам других людей.

  1. Принцип ответственности за вину. В соответствии с этим принципом юридическая ответственность может быть возложена на лицо лишь в том случае, если оно виновно в нарушении требований правовой нормы. Вина является ведущим началом, определяющим основания юридической ответственности. При отсутствии вины в деянии лица к нему не могут быть применены меры юридической ответственности.
  2. Принцип законности. Этот принцип имеет наиболее общий, всеобъемлющий характер. Его содержание выражается в требовании строгого и полного осуществления предписаний правовых норм всеми субъектами права. Обеспечивая реализацию норм права, указанный принцип одновременно содействует воплощению в практике правового регулирования других общих правовых принципов: справедливости, социальной свободы, гуманизма. Следует отметить, что все общие принципы тесно взаимосвязаны между собой. Если действует принцип социальной справедливости, то устанавливаются и гуманные отношения между людьми. И, наоборот, реализация принципа гуманизма означает, в то же время установление справедливых отношений  в общественной жизни. Еще Аристотель отмечал, что справедливость тесно связана с понятиями законности и равенства людей, так как справедливость выступает как законное и как равное, а несправедливость – как противозаконное и неравное отношение к людям.
  3. Межотраслевые правовые принципы.

    

                                         = 13 =   

 

     Это такие руководящие начала, которые выражают особенности нескольких родственных отраслей права (например, уголовно–процессуального и гражданско-процессуального). Общими принципами указанных отраслей права являются, например, коллегиальность в рассмотрении уголовных и гражданских дел, гласность судебного разбирательства. В то же время на родственные (смежные) отрасли права в полной мере распространяются и общие правовые принципы. Они проявляются отдельно в каждой отрасли и интегрируются в межотраслевые принципы.

  1. Отраслевые правовые принципы.

     Они характеризуют  наиболее существенные черты конкретной отрасли права (например, административного или гражданского). Принципами гражданского права являются равенства равенство сторон в имущественных отношениях, обеспечение договорной дисциплины и другие.

      

 

            

 

    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                   = 14 =       

 

             СИСТЕМА ПРАВА В РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ.    

 

     Любое   целостное образование, состоит  из 2-х или более взаимосвязанных компонентов, представляет собой систему. Каждый компонент  системы  в  свою  очередь может быть расчленен на ряд составляющих. Таким образом, система, как правило, является многоуровневой, включает  в  себя  в качестве компонентов хотя и менее сложные, но относительно самостоятельные предметы и явления.

     Названные  свойства, в полной мере присущи  и системе прав. Как целостное  образование она охватывает все  нормы, действующие в той или  иной стране, и представляет собой  сложный   многоуровневый комплекс, состоящий  из  норм  права, правовых  институтов и областей права. В системе права действуют связи четырех уровней:

    1. Между элементами нормы права;
    2. Между нормами, объединенными в правовые институты;
    3. Между институтами соответствующей отрасли права;

            4) Между отдельными отраслями  права;

Система права формируется и функционирует на основе указанных объективных закономерных связях и как всякой системе, ей присущи некоторые характерные признаки.

     Во-первых, право –  это органически целое правовое  явление, а не случайный набор  правовых норм. Система права характеризуется объективностью. Она не может создаваться по субъективному усмотрению людей, поскольку обусловлена реально существующей системой общественных отношений. Если право в своих нормах неадекватно отражает потребности общественной жизни, то оно становиться тормозом общественного прогресса. Так называемые «мертвые» законы или нормы являются результатом произвольного правотворчества, не учитывающего или не познавшего объективных потребностей общественной жизни. Для системы права характерны единство и взаимосвязь норм, ее составляющих. Любой структурный элемент, извлеченный из системы права, лишается системы функций, а, следовательно, и социальной значимости.

     Во-вторых, система права  – это многообразное правовое  явление, включающее неодинаковые по своему содержанию и объему структурные элементы. Будучи цельным образованием, система права в

 

                                                   = 15 =

 

то же время подразделяется на нормы  права, институты права, подотрасли и отрасли права. Такое решение  объясняется  большим  раз-

нообразием общественных отношений, которые отражают и регулируют систему права.

     Норма регулирует  типовое общественное отношение,  образуя первичный элемент системы  права, а из различных сочетаний  правовых норм складываются другие ее элементы: институты, подотрасли и отрасли права, которые регулируют более сложные по структуре группы общественных отношений.

     Таким образом, система  права – это его внутреннее  строение, которое выражается в единстве и согласованности действующих в государстве правовых норм и вместе с тем в разделении права на относительно самостоятельные части. Исторически все системы права условно включают в себя право частное и публичное. Охраняя собственные интересы, государство, посредством правовых установлений охраняет в первую очередь интересы двоих граждан. В идеальном случае частные и публичные интересы, отраженные в праве, должны совпадать. Право в субъективном смысле рассматривается как частное и публичное в зависимости от того, принадлежит ли оно частному лицу, самостоятельному индивиду или члену государственной организации. В первом случае речь идет о праве частном (праве собственности); во втором случае – о праве публичном (праве участвовать в выборах). В обоих случаях лицо обладает правом как член известного общественного целого. Однако в сфере частного права лицо действует по собственному праву, а не по праву какого- нибудь общественного целого.

     Юридическая наука  считает деление права на частное  и публичное условным, но не обходимым. Естественным основанием для деления права на частное и публичное является характер правоотношения между индивидумом и государственно-организованным структурным обществом. Всякое право, будь оно публичное или частное, заключает в себе отношения конкретного лица не только к другим лицам, но и к государству и обществу в целом. Те права, где индивидуальное лицо является независимым, самостоятельным субъектом права – это право частное. Если же субъект как часть социального целого, ему подчиненный, - это право публичное.7

                                                   = 16 =

 

Традиционно к частному праву относят  не отрасли, которые призваны обеспечивать интересы частных лиц (гражданское, банковское, страховое, патентное и др.). К публичному праву относятся отрасли государственного, административного и уголовного права.

     Правовой институт – это система взаимосвязанных норм, регулирующих относительно самостоятельную совокупность общественных отношений или какие-либо их компоненты, свойства.

     Например, в сфере трудовых отношений выделяются, в частности, отношения, связанные с заключением трудового договора, установлением и выплатой зарплаты, привлечением нарушителей трудовой дисциплины к ответственности. Соответственно в трудовом праве образуются институты трудового договора, заработной платы, трудовой дисциплины.

     Вместе с тем есть  и такие институты, которые  регулируют лишь какое-либо одно  специфическое общественное отношение  или даже один из его элементов.  Так, в уголовно-процессуальном  праве известны институты потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого, гражданского истца, гражданского ответчика, определяющие правовой статус одного из субъектов уголовно-процессуальных отношений. В гражданском праве имеется ряд институтов, которыми регламентируется какая-либо общая для всех гражданско-правовых отношений сторона. Это, в частности, институты правительства, исковой давности, защиты чести и достоинства гражданина.

     Все такие обособленные  нормы в полной мере обладают  свойствами правовых институтов, регламентирующих отдельную группу общественных отношений.

     Юридическим критерием обособления  той или иной совокупности норм в конкретный правовой институт служат три признака:

  1. Юридическое единство правовых норм. Юридический институт характеризуется единством содержания, которое выражается в общих положениях, правовых принципах, единстве правового режима регулируемых отношений.
  2. Полнота регулирования определенной совокупности общественных отношений. Правовой институт включает в себя различные виды правовых норм. Это могут быть дефинитивные, управомочивающие, обязывающие, запрещающие и иные нормы права, которые в комплексе содержат все аспекты правово

                                                   = 17 =

 

го регулирования соответствующей  группы общественных отношений.

3) Обособление норм, образующих  правовой институт в главах, разделах, частях и иных структурных  единицах законов, других нормативно-правовых актов. Логическая последовательность и совершенство закона предполагают такую дифференциацию его содержания, которая определяется качественной обособленностью той или иной совокупности норм. А эта качественная обособленность как раз и охватывается понятием правового института.

     Обычно правовой институт  – это сравнительно небольшая  общность норм, специфика и автономность которой не выходят за рамки одной отрасли права. В то же время отдельные так называемые смешанные институты могут содержать нормы, характерные для разных отраслей права. Например, институт, устанавливающий ответственность за совершение дисциплинарных проступков, относится к сфере трудового права. В основе института лежат властные полномочия администрации предприятия, ее право налагать дисциплинарные взыскания на виновных работников.

     Наличие смешанных институтов  объясняется тем, что однородность регулируемых отраслью права отношений является отнюдь не стерильной. В ней всегда присутствует некоторое количество иных отношений, отличных по форме, но тесно связанные с остальными по своему назначению.

     Правовые институты, находясь в тесной взаимосвязи, образуют качественно новый компонент – отрасль права. Под отраслью права понимается совокупность взаимосвязанных правовых институтов, регулирующих относительно самостоятельную обширную область, сферу общественных отношений.

     Отрасль права не представляет собой механическое объединение норм из нескольких институтов. Это целостное образование, характеризующееся рядом свойств, признаков, не присущих правовым институтам. В частности, отрасль права регулирует общественные отношения, связанные с осуществлением какой-либо широкой сферы предметной деятельности общества, государства, граждан и иных субъектов права. Например, гражданское право регулирует все имущественные и связанные с ними личные неимущественные от

Понятие, принципы, признаки и система права в РФ