Понятие признаки и структура гражданского общества

Введение……………………………………………………………

1. Характеристика гражданского  общества как элемента  правового государства…………………………………………………………….

1.1 Развитие идеи гражданского общества

1.2 Понятие гражданского общества

2. Структура и признаки гражданского общества

2.1 Структура гражданского общества

2.2 Признаки гражданского  общества

Заключение

Библиографический список

Глоссарий

Приложения 

      Общество, отличное от государства, существовало всегда, но не всегда оно было гражданским  обществом. Гражданское общество возникает в процессе отделения государства от социальных структур, обособления его как относительно самостоятельной сферы общественной жизни и разгосударствления ряда общественных отношений.

     В научной литературе понятие "гражданское  общество" используется в разных смыслах. Следует начать с того определения, из которого исходит настоящее исследование. Прежде всего, следует разделить понимания гражданского общества как некоторого качества целостной национальной макро-общности, включающей государство, или как специфической части, элемента такой общности, в известном смысле противостоящей государству.

     Актуальность  выбранной темы заключается в том, что гражданское общество является необходимым условием для обеспечения уважения всех прав человека и основных свобод. Гражданское общество характеризует всю совокупность разнообразных форм социальной активности населения, не обусловленную деятельностью государственных органов и воплощающую реальный уровень самоорганизации социума. Описываемое понятием «гражданское общество» состояние общественных связей и отношений является качественным показателем гражданской самодеятельности жителей той или иной страны, основным критерием разделения функций государства и общества в социальной сфере. Реальная свобода личности становится возможной в обществе подлинной демократии, где не государство, политическая власть господствует над обществом и его членами, а общество имеет безусловное первенство по отношению к государству. Переход к такому обществу - исторически длительный процесс, и он связан с формированием гражданского общества. Между понятием «гражданское общество» и однопорядковым ему понятием «общество» есть не только очевидная взаимосвязь, но и весьма существенные различия. Общество как совокупность отношений между людьми становится гражданским лишь на определенной стадии своего развития зрелости, при определенных условиях.

      Объектом работы будут являться общественные отношения в сфере взаимодействия государства и общества.

      Предметом работы является правовое регулирование общественных отношений гражданского общества.

      Цель работы состоит в изучении понятия, признаков и структуры гражданского общества в России.

    Основными задачами при рассмотрении темы являются следующие:

- исследовать развитие идеи гражданского общества;

- раскрыть  понятие гражданского общества;

- изучить структуру гражданского общества;

- охарактеризовать признаки гражданского общества.

В ходе исследования применялись различные  методы исследования, такие как: императивный, диспозитивный, а также присутствовали дополнительные: логический и сравнительный.

Теоретическую основу для написания курсовой работы составили такие нормативно-правовые акты как: Конституция РФ от 12.12.1993 (с изменениями и дополнениями от 30.12.2008) [1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8]. А так же исследования известных российских ученых, таких как Агеева  Е. А., Астемиров З. А., Базылев Б. Т., Горбаток Н. А., Коваленко А. И., Козаченко И. Я [19, 20, 21, 22, 23, 24 и др.]

   Практическая значимость курсовой работы состоит в том, что она может использоваться студентами юридических вузов Российской Федерации для подготовки к семинарским занятиям, а также она может быть применена при написании рефератов и дипломных работ по юридической теме. Работа может использоваться школьниками на уроках права и просто людьми, которые интересуются юридической литературой, и в частности конституционным правом. 
 
 

1.1. Развитие идеи гражданского общества

     Понятие гражданского общества имеет долгую и сложную историю. Оно вошло  в употребление в 17-18 вв., и главный  его смысл заключался в том, что сообщество граждан должно иметь свои законы и не зависеть от грубого произвола со стороны государства. Исторически это понятие восходит к семье латинских слов civis, civilic, civitas (гражданин, гражданский, город, государство), с чем связаны такие аспекты гражданского общества, как гражданство, гражданские обязанности и добродетели, цивилизованное поведение. Проблемы с определением. Основная проблема при попытках дать определение гражданского общества возникает из-за того, что гражданское общество имеет два разных аспекта, социальный и политический. Со времен Аристотеля и вплоть до Локка эти две сферы рассматривались в нераздельном единстве. Гражданского общества как такового словно бы вообще не существовало. Общность, государство, koinonia, civitas были единым социальным и политическим целым. Общество, отличное от государства, существовало всегда, но не всегда оно было гражданским обществом. Гражданское общество возникает в процессе отделения государства от социальных структур, обособления его как относительно самостоятельной сферы общественной жизни и разгосударствления ряда общественных отношений.

     В научной литературе понятие "гражданское  общество" используется в разных смыслах. Следует начать с того определения, из которого исходит настоящее исследование. Прежде всего, следует разделить понимания гражданского общества как некоторого качества целостной национальной макро-общности, включающей государство, или как специфической части, элемента такой общности, в известном смысле противостоящей государству.

     Согласно  первому пониманию, гражданское  общество является синонимом открытого  демократического общества и в этом смысле противостоит представлению  о закрытом, авторитарном, тоталитарном обществе. При втором понимании речь идет не о типе общества, а о совокупности его элементов, обеспечивающих открытость, демократичность и гражданственность данного общества. В данной работе гражданское общество понимается именно в этом смысле. Другое существенное различие имеется между социально-политической и экзистенциальной (духовной) трактовками гражданского общества. В первом имеются в виду специфические общественные институты, а в случае их отсутствия или незрелости - социальные структуры (организации, сети), на основе которых такие институты могут сформироваться. Этот подход является общепринятым, и нет причин его отвергать. Во втором случае под гражданским обществом понимают совокупность социальных субъектов, обладающих внутренней свободой, ответственностью и высоким гражданским духом. На протяжении всей истории наиболее прогрессивные, мыслящие представители человечества пытались создать модель идеального общественного устройства, где царили бы разум, свобода, благополучие и справедливость.

     Формирование  гражданского общества в масштабе целых  стран, больших регионов Европы и Америки, началось в Новое время. В развитии гражданского общества можно обозначить три этапа, переход от каждого из которых к последующему знаменовался существенными изменениями общественного и государственного строя, социальными и эолитическими потрясениями, массовыми движениями, столкновениями классов, коренными преобразованиями общественной идеологии.

     В последнее время проблемы гражданского общества, относящиеся к взаимосвязи  личности, социальных групп, общественных формирований и государства находятся в центре внимания наших ученых, журналистов и политиков. И это понятно, поскольку формирование гражданского общества связано с развитием демократии, рыночной экономики и становлением правового государства - иначе говоря с глобальным социальным переустройством, в ходе которого должны были бы возникнуть структуры общественного контроля, гарантирующие обратную связь между человеком и обществом. Современные представления о гражданском обществе - результат их длительной эволюции в истории социально-философской и политической мысли, чем и объясняется их многообразие и противоречивость, и к чему я хотела бы сейчас обратиться, бросив беглый взгляд на историю данного понятия.

     Идея  правового государства неизменно  связывается в специальной литературе с идеей гражданского общества.

     Понятие гражданское общество появилось  в XVII веке, сначала в трудах Т. Гоббса, Дж. Локка. Затем оно получило свое развитие в XVIII веке в работах Ж.-Ж. Руссо, Ш.-Л. Монтескье, Д. Вико и других ученых.

     Они отождествляют с гражданским обществом не всякое государство, а лишь такое, которое вследствие того, что оно основано на общественном договоре, выражает интересы граждан. Вместе с тем, они отмечали, что в действительности дело обстоит далеко не так, что реальное государство чаще всего подавляет гражданское обществе. Итак, понятие гражданского общества уже тогда включало в себя такие важные элементы, как договор, учет и реализация интересов граждан.

     Более подробное изложение взглядов на гражданское общество встречается  у Г. Гегеля. Указывая на историческую обусловленность возникновения гражданского общества, которое, как он отмечал, создано лишь в «современном мире», Г. Гегель писал об особой важности «принципа субъективной (т.е. личной) свободы», который сочетается с «системой всесторонней зависимости членов общества друг от друга».

     В качестве основополагающих принципов, на которых функционирует общество, Гегель называет личную свободу, частную  собственность, «публичность», «всеобщую  осведомленность», свободно формирующееся  общественное мнение, справедливые и строго соблюдаемые законы.

     Государство и гражданское общество по Гегелю это не столько теснейшим образом  связанные между собой части  единого целого, сколько две стороны  одной медали, причем лицевой стороной для него является скорее государство.

     Особый  подход к проблеме гражданского общества прослеживается в марксизме. По мысли  К. Маркса, социальные структуры гражданского общества представляют собой формы, в которых возникло буржуазное общество. Причем само гражданское общество имеет преходящий характер, поскольку оно порождает пролетариат-могильщика буржуазного общества, породившего гражданское общество. Уделяя главное внимание проблеме влияния экономики на политику, Маркс упростил крайне сложную структуру гегелевской модели гражданского общества. Для него гражданское общество составляет форму, в которой осуществляется экономическое развитие.

     У основоположников марксизма речь шла  о построении коммунистического  общества без государства. Они были убеждены в том, что в таком  обществе исчезнет порабощающее человека подчинение его разделению труда. Поэтому с точки зрения применительно к будущему отношения между государством и гражданским обществом теряли всякий смысл. Где нет государства, там нет правовых отношений и правовых институтов, нет там, соответственно, и прав. В царстве свободы вы не вправе поднять вопросы о свободах.

     В современной научной литературе существует довольно большой разброс  мнений по данной проблематике. Дискуссионным  остается вопрос о происхождении, исторических судьбах, сущностных чертах гражданского общества, его взаимоотношениях с государством. Часть исследователей считает, что сама идея гражданского общества как независимого от государства образования верна лишь на ранней стадии развития либерального капитализма. В подтверждение этого тезиса приводится довод, что в современных условиях границы между гражданским обществом и государством практически стерлись, что государство, по сути дела вмешивается в решение всех фундаментальных экономических и социальных проблем.

     Существует такое мнение, которое отождествляет гражданское общество с человеческим обществом вообще. Несомненно, что общество возникло уже в глубокой древности и развивалось вместе с государством. Но, как отмечает Л.С. Мамут, это не дает основания смешивать категорию «общество», как человеческую общность вообще, с категорией «гражданское общество», возникшей на определенном этапе развития человеческого общества, прежде всего западной цивилизации. Говорить о гражданском обществе можно лишь с момента появления гражданина как самостоятельного, сознающего себя таковым, индивидуального члена общества, наделенного определенным комплексом прав и свобод, социально ответственного за свои действия.

Таким образом, можно сделать вывод о трактовке данного понятия как в макро- так и микро- значениях. В контексте макрорассмотрения гражданское общество включает социальную действительность и структуры социума, существующие независимо от государства и неподвластные влиянию власти. Возникновение, изменение и существование гражданского общества обусловлено эволюционно-историческим развитием автономной, независимой от государства сферы. На микроуровневом рассмотрении феномен гражданского общества находится в тесной связи с феноменом правового государства. Данное взаимодействие самостоятельно от государственного управления и влияния, и осуществляется в условиях организации и функционирования демократически-правовой формы государственного управления и власти. 
 
 
 
 
 
 

Понятие гражданского общества

     В последнее время проблемы гражданского общества, относящиеся к взаимосвязи личности, социальных групп, общественных формирований и государства находятся в центре внимания наших ученых, журналистов и политиков. И это понятно, поскольку формирование гражданского общества связано с развитием демократии, рыночной экономики и становлением правового государства - иначе говоря с глобальным социальным переустройством, в ходе которого должны были бы возникнуть структуры общественного контроля, гарантирующие обратную связь между человеком и обществом. Современные представления о гражданском обществе - результат их длительной эволюции в истории социально-философской и политической мысли, чем и объясняется их многообразие и противоречивость, и к чему я хотела бы сейчас обратиться, бросив беглый взгляд на историю данного понятия.

Гражданское общество – современное организованное, внутренне упорядоченное общество, граждане которого объединены в социальные преобразования с помощью различных  культурных, этнических, экономических, политических интересов, контролирующее деятельность государственных органов. Данное понятие включает совокупность  отношений: нравственные, религиозные, социальные, национальные и многие другие. Как правило, оно предполагает образование организаций, ассоциаций как результат самопроявления граждан, имеющие определенные законы и правило, которые ограничивают вмешательство со стороны государства.   

 Основными  функциями гражданского общества  являются:

-         защита частной жизни человека;

-         контроль государственной власти и ее ограниченное вмешательство в различные сферы человеческой деятельности;

-         стабилизация общественных отношений.  

       Гражданское общество – это  независимое от государства общество  с развитыми политическими, экономическими, культурными отношениями, имеющее в своем составе людей высокого социального, культурного, морального статуса и с государством образующее крепкие и справедливые правовые отношения. Структура гражданского общества сложна, включает различные виды отношений (хозяйственные, экономические, правовые), находящиеся в конкуренции и не нарушающие законы. Гражданское общество появилось с возникновением рыночных отношений, и важной ее характеристикой является саморегуляция общества. Гражданское общество гарантирует разделение сферы государства и общества, обеспечивая свободу, равные права, невмешательство в частную жизнь каждого гражданина. Термин "гражданское общество" прочно входит в категориальный аппарат правоведов, историков, философов, социологов, политологов и т.д. При этом очевиден большой разброс как в конкретном определении различными авторами самого понятия "гражданское общество", так и в подходах к его анализу. Можно вынести несколько определений этого термина, но основная идея, конечно же, у них одна.

     Гражданское общество - это 1) наличие собственности в распоряжении людей (индивидуальное или коллективное владение);

     наличие развитой многообразной структуры, отражающей многообразие интересов  различных групп и слоев, развитой и разветвленной демократии;

     высокий уровень интеллектуального, психологического развития членов общества, их способности к самодеятельности при включенности в тот или иной институт гражданского общества;

     законообеспеченность  населения, то есть функционирование правового  государства.

Гражданским обществом можно считать такую общность людей, где достигнуто оптимальное соотношение всех сфер общественной жизни: экономической, политической, социальной и духовной, где обеспечено постоянное поступательное движение общества вперед. "Гражданское общество - это такое общество, в котором различные по своей природе объединения граждан (партии, союзы, профсоюзы, кооперативы, группы) осуществляют связь между человеком и государством и не позволяют последнему узурпировать личность".

     То  есть при наличии гражданского общества, правительства - это лишь один элемент, сосуществующий с различными институтами, партиями, ассоциациями и пр.

     Все это разнообразие носит название плюрализма и предполагает, что многие организации и институты демократического общества не зависят от правительства для своего существования, законности и авторитета. При существовании гражданского общества государство выступает выразителем компромисса различных сил в обществе. Экономической основой гражданского общества является право на частную собственность. В противном случае создается ситуация, когда каждый гражданин вынужден служить государству на тех условиях, которые ему диктует государственная власть.

     По  сути дела, интересы меньшинств в гражданском  обществе выражают различные социальные, политические, культурные и прочие союзы, группы, блоки, партии. Они могут быть как государственными, так и независимыми. Это позволяет отдельным людям осуществлять свои права и обязанности граждан демократического общества. Посредством участия в этих организациях разнообразными способами можно оказывать влияние на принятие политических решений.

     Гражданское общество существует и функционирует  в противоречивом единстве с государством. При демократическом режиме оно  взаимодействует с государством, при тоталитарном - стоит в пассивной  или активной оппозиции к государству.

     Отметим, что в основе любого гражданского общества лежат ряд наиболее общих  идей и принципов, независимо от специфики  той или иной страны. К ним относятся (Приложение А):

     экономическая свобода, многообразие форм собственности, рыночные отношения;

     легитимность  и демократический характер власти;

     безусловное признание и защита естественных прав и свобод человека и гражданина;

     классовый мир, партнёрство и национальное согласие;

     правовое  государство, основанное на принципе разделения и взаимодействия властей;

     равенство всех пред законом и правосудием, надёжная юридическая защищённость личности;

     политический  и идеологический плюрализм, наличие  легальной оппозиции;

     свобода слова и печати, независимость  средств массовой информации;

     невмешательство государства в частную жизнь  граждан, их взаимные обязанности и  ответственность;

     эффективная социальная политика, обеспечивающая достойный уровень жизни людей.

     Таким образом, гражданское общество определяется как целостная общественная система, характеризующаяся развитостью рыночных отношений, наличием социальных классов и слоев, имеющих собственные, независимые от государства источники существования; экономической свободой производителей, наличием политических, социальных и личных свобод граждан, демократизмом политической власти, верховенством права во всех областях общественной деятельности, включая государственную.

      Структура гражданского общества

     Структура гражданского общества - это внутреннее строение общества, отражающее многообразие и взаимодействие его составляющих, обеспечивающее целостность и динамизм развития.

     Системообразующим началом, генерирующим интеллектуальную и волевую энергию общества, является человек с его естественными  потребностями и интересами, внешне выраженными в юридических правах и обязанностях. Составляющими частями (элементами) структуры выступают различные общности и объединения людей и устойчивые взаимосвязи (отношения) между ними.

     Структуру современного гражданского общества можно  представить в виде пяти основных систем, отражающих соответствующие сферы его жизнедеятельности. Это социальная (в узком смысле слова), экономическая, политическая, духовно-культурная и информационная системы.

     В социальной сфере институтами гражданского общество являются семья и различные  коллективы людей: трудовые, служебные, коллективы, основанные на взаимной дружбе, коллективы по интересам (клубы, охотничьи, рыбаловецкие коллективы, садоводческие  товарищества и т.д.), детские, молодежные организации, не носящие политического характера (например, организации бойскаутов). Следует отметить, в данном случае имеется в виду социальная сфера - это сфера всей общественной жизни, включая экономическую, политическую, духовно-культурную, информационную сферы.

     В экономической сфере институтами  гражданского общества являются организации, предприятия, учреждения, занимающиеся производством материальных благ, оказанием  различного рода услуг, как материального, так и нематериального характера (банковско-кредитные учреждения, туристические фирмы, организации по возмездному оказанию юридических услуг).

     В политической сфере институтами  гражданского общества являются политические партии, организации, движения различной  политической ориентации (правые, левые, центристские, религиозные), преследующие политические цели, участвующие в борьбе за государственную или муниципальную (публичную власть). Сюда же входят молодежные политические организации (например, коммунистические союзы молодежи).

     Важнейшим институтом гражданского общества в  политической сфере является местное  самоуправление, органы которого совместно  с органами государства представляют систему публичной власти и являются связующим звеном между гражданским  обществом и государством. Все вышеуказанные институты совместно с государством составляют политическую систему общества. Своеобразием отличается такой институт гражданского общества, как профессиональные союзы (профсоюзы). Они действуют как в политической, так и в экономической сфере.

     В духовно-культурной сфере институтами  гражданского общества являются учреждения культуры, творческие организации и  союзы, образовательные учреждения, физкультурные и спортивные клубы, союзы (федерации), церковь и религиозные (конфессиональные) организации, не носящие политического характера.

     В информационной сфере институтами  гражданского общества являются средства массовой информации (газеты и журналы, радио и телевидение, информационные страницы Интернета). В тоталитарном государстве все вышеуказанные сферы общественной жизни оказываются либо полностью огосударствленными, либо находятся под жестким, всеобъемлющим контролем органов государства, а в идеологизированном государстве, каковым был бывший СССР, и под контролем организаций правящей партии (в СССР - Коммунистической партии Советского Союза - КПСС).

     Наиболее  огосударствленными в бывшем СССР оказались  экономическая и политическая сферы. В экономической сфере признавалась только социалистическая (государственная  и колхозно-кооперативная) форма собственности на средства производства. Частная собственность была запрещена, была предусмотрена уголовная ответственность за частнопредпринимательсткую деятельность и коммерческое посредничество (ст.153 УК РСФСР 1960 г.). Вследствие этого организации, предприятия, учреждения, занимающиеся производством материальных благ, оказанием различного рода услуг как материального, так и нематериального характера, были в основном государственными. Колхозной формой собственности являлись коллективные хозяйства (колхозы), занятые преимущественно в сфере сельского хозяйства. Фактически колхозы пользовались никакой самостоятельностью, их деятельность полностью контролировалась государственными органами и КПСС. Производственные кооперативы представляли ничтожно малый процент в экономической системе советского общества.

     Политическая  сфера советского общества характеризовалась  жесткой однопартийностью. Никакие  иные политические партии, кроме КПСС, не действовали. Единственной молодежной политической организацией являлся  Всесоюзный Ленинский Коммунистический Союз Молодежи (ВЛКСМ) - комсомол. Политический характер носила даже детская организация - Всесоюзная пионерская организация - Всесоюзная пионерская организация имени В.И.Ленина.

     Местное самоуправление в бывшем СССР отсутствовало - местные Советы входили в систему органов государственной власти и полностью подчинялись вышестоящим государственным органам.

     Профессиональные  союзы имели централизованное руководство  в лице Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов (ВЦСПС). Юридически профсоюзы считались общественной организацией. Однако фактическое огосударствление профсоюзов началось еще в первые годы Советской власти. Они были объявлены "школой коммунизма" и фактически вошли в механизм советского государства, причем профсоюзы первоначально даже отводилось второе место после коммунистической партии. По поводу В.И.Ленина в работе "Детская жизнь "левизны" в коммунизме" писал: "Партия непосредственно опирается на профсоюзные органы, которые насчитывают теперь, по данным последнего (апрель 1920 г.) съезда, свыше 4 миллионов человек. Фактически все руководящие учреждения громадного большинства союзов... состоят из коммунистов и проводят все директивы партии... Затем, разумеется, вся работа партии идет через Советы, которые объединяют трудящиеся массы без различия профессий... Таков общий механизм пролетарской государственной власти, рассмотренной "сверху", с точки зрения практики осуществления диктатуры".