Понятие, признаки и структура гражданского общества в Российской Федерации

Содержание

Введение ………………………………………..…………………..………..……………3

1. Теория и происхождение гражданского общества……………………………...……5

1.1 Понятие гражданского общества в историко-правовой мысли…….……...…...… 5

1.2 Возникновение и этапы развития гражданского общества ...…………….….…… 9

1.3 Понятие гражданского общества в современном правоведении…….….….…… 15

2. Признаки, структура и принципы гражданского общества ……………………… 19

2.1. Принципы гражданского общества  ……………………………………………… 19

2.2. Признаки гражданского общества…………………………………...…………… 20

2.3. Структура гражданского общества……………………………………………..… 23

3. Становление гражданского общества в России……………………….…………… 27

Заключение……………………………………………………………………………… 32

Глоссарий……………………………………………………………………………..… 34

Список использованных источников…………………...…………………………..…..38

Приложения…………………………………………………………………………...… 40

Введение

Термин "гражданское  общество" - одно из основных понятий  современной политологии. Актуальность этого понятия обусловлена тем, что в последнее время значительно  повысилась роль граждан и их объединений во всех отраслях жизнедеятельности человеческого общества: в социальной, в экономической, в духовной, в политической.  В трудах ученых как прошлого, так и современности на протяжении двух с лишним тысячелетий гражданское общество анализируется, изучается и рассматривается все более тщательно, разносторонне, достоверно и конкретно. Само понятие "гражданское общество" приобретает все большую понятийную разновариантность.

На протяжении последних лет вопросы гражданского общества находятся во главе угла и центре внимания отечественных  ученых, политиков и журналистов.

Это объясняется  тем, что становление гражданского общества тесно связано с формированием  и становлением демократии, рыночной экономики и правового государства, другими словами  с глобальными социальными переустройствами, в ходе которых должны появиться элементы общественного контроля, гарантирующие взаимодействие между человеком и обществом.

Актуальность  выбранной темы обусловлена в  первую очередь тем, что экономическая и политическая ситуация в Российской Федерации в наше время требует разработки взвешенной и продуманной стратегии развития государства.

Налицо несовершенство системы публичной власти и гражданского общества.

Причем, это несовершенство проявляется прежде всего в "недостаточной отлаженности государственного управления на различных уровнях", в "ослаблении системы государственного регулирования и контроля", в "ослаблении правового контроля за ситуацией в стране, в сращивании отдельных элементов исполнительной и законодательной власти с криминальными структурами". Гражданское общество существует в положении непрекращающегося выбора наиболее совершенных гражданских взаимоотношений, становления наиболее цивилизованных и рациональных властных структур, развитой и свободной личности.

Широко распространена и даже превалирует точка зрения, что в России не было, нет и  даже никогда не появится настоящее  гражданское общество. По моему мнению, эта точка зрения ошибочна. В России есть и будет гражданское общество. Вопрос в том, каков его уклад и какова его организация, а также насколько оно свободно в своих действиях, и способно ли оказывать воздействие на политическую жизнь страны и государство?

Целью нашей  курсовой работы является исследование понятия, признаков, структуры и тенденций развития гражданского общества как в историческо-правовом разрезе, так и с точки зрения современности.

Исходя из поставленной цели, необходимо решить следующие  задачи:

- дать понятие  гражданского общества, с учетом  мне6ний разных ученых,

- раскрыть историко-правовые  аспекты формирования гражданского  общества,

- проследить  динамику развития взглядов ученых  на данную категорию;

- провести комплексный  анализ структуры и основных  признаков гражданского общества,

- исследовать  перспективы развития гражданского общества в современной России.

При написании  курсовой работы использовались работы ведущих отечественных специалистов по исследуемой проблеме, таких как  Д.П.Зеркин,  Н.И.Матузов, А.В.Малько, А.Б.Венгеров, В.С.Нерсесянц, М.Н.Марченко, А.Ф.Черданцев,  В.Н.Протасов и др.

Основная часть

1. Теория и происхождение гражданского общества основной части

1.1. Понятие гражданского общества в историко-правовой мысли

Истоки проблем  разработок гражданского общества исходят  из античной философии.

Первым  мыслителем, выделившим гражданское общество как  самостоятельную дефиницию, стал Платон. Он первым увидел части гражданского общества в своей теории «идеального  государства». Платон остро критиковал государственную власть. Он основоположник учения об «идеальном человеческом обществе». Теория  о добро детелях, мудрости, отваге, осветленном эмоциональном состоянии стало основой понятия «гражданское общество». Платон в общей теории гражданского общества впервые сделал очень серьезный вывод о том, что помимо государственно - организованной имеются и иные формы жизнедеятельности общества.

Аристотель многократно  отмечал, что человек – существо не столько общественное, а в наибольшей степени существо политическое, в  связи с чем  государство –  это естественный продукт эволюции общества политических граждан и изучал  в связи с этим жизнь свободных индивидов  в иных сферах – экономической, семейно-брачной, нравственной, духовной... Он пришел к выводу, что в эти сферы вмешательства государства до определенного этапа  развития производственных сил и производительных отношений элементарно не является необходимостью. Аристотель, трактуя сущность гражданского общества, выделял особо роль собственности в подобном  обществе, примечал: кто владеет собственностью, тот и владеет добродетелью и прежде чем что-нибудь распределять, нужно это создать. Аристотель также одним из первых дает понятие среднего класса. По Аристотелю средний класс -  это  основа стабильности любого общества. Таким образом, наличие среднего класса  и собственность Аристотель рассматривал как основные характеристики гражданского общества.

Наиболее существенный след в установлении теории гражданского общества оставил  мыслитель итальянский  Н. Макиавелли. Он рассматривал государство  как наивысшее проявление человеческого духа. Цель, счастье и смысл жизни человек  видит в услужении государству. В то же время Макиавелли говорит, что государство не должно злоупотреблять им и личных, и  имущественных прав своих подданных не нарушать, дабы не возбуждать их ненависть против себя. Мысли  Макиавелли о труде, нравственности, любви и других позиций  частной жизни доказывают, что он отделял государственную  от негосударственной сферы жизне деятельности общества. И тут идет речь о признаках уже гражданского общества. Макиавелли уже четко делит гражданское общество и государство. Он сформулировал главный вывод: кроме государства есть еще что-то самостоятельное, которое существует по своим собственным  законам, не во всем подчиняемое государству. Это и есть гражданское общество.

Философ английский Томас Гоббс впервые ввел в  научный оборот понятие «гражданское общество». Гоббс отмечает двойственность гражданского общества:

1) государство  с обычаями, законами и правом  гражданскими не связано. Оно  вроде как отделено от гражданского общества;

2) государство  подчиняет себе все и вся  посредством понятия гражданское  общество. Гоббс отличает понятия  «гражданское общество» и «государство». 

 Дж. Локк, родоначальник  классического либерализма, также  активно использует понятие гражданского общества. Основой общества, в том числе  общества гражданского, Локк видит в собственности.

 Ш. Монтескье  гражданское общество определяет  как результат  исторического  становления, как четвертую степень  человеческой истории после состояния  естественного, после семьи, после героического времени. Он считает, что гражданское общество - это вражда людей друг с другом. Гражданское общество , чтобы избежать этой вражды трансформируется в государство. Монтескье выделяет в гражданском обществе три разновидности  законов: законы гражданские, законы государственные, закон политические. Законы гражданские регламентируют принципы и  отношения гражданского общества. Это взаимоотношения собственности, объединений граждан на добровольных началах. Законы государственные  регламентируют в основном политические права и свободы этих же граждан. Монтескье прямо говорит, что гражданское общество - это важнейшая гарантия общества от диктатуры  и со стороны власти.

Ж.Ж. Руссо представляет гражданское общество в качестве общества, преобразованного в государство  при помощи договора общественного. Он, провозгласил народный суверенитет, аргументирует право народа на прекращение правления абсолютизма и отстранения от власти демократически выбранного демократическим путем правительства.

И. Кант существенно  углубил представления о гражданском  обществе и определил ведущий  путь становления гражданского общества – сочетаемость свободы каждого  с другими свободами.  Согласно Канту в основе гражданского общества лежат неизменные принципы:

1. Свободность  члена общества как человека.

2. Равенство  его с другими в качестве  подданного.

3. Самостоятельность  члена общества как гражданина.

Абсолютно новыми трактованиями обогащает понятие  гражданского общества Гегель в своем  труде «Философия права» – гражданское общество выступает в качестве системы индивидов, которые посредством труда ублаготворяют собственные нужды и нужды других. Основу гражданского общества Гегель заключает в следующем:

1. Собственность  частная.

2. Единство интересов.

3. Общее равенство  граждан.

4. Защита человека  от разных случайностей.

Гегель, в отличие  от других, рассматривает гражданское  общество и государство в качестве самостоятельных институтов. Гражданское  общество существует не в середине, а вместе с государством, и зависит оно от государства и в некоторой мере   вбирается им. В государстве сосредоточена общая воля граждан, а гражданское общество представлено как сфера реализации  частных, особенных интересов некоторых субъектов. Государственная сфера  – это власть правительства, своего рода администрация, а сфера гражданского общества – это служебная, полицейская власть. Главный свой вывод Гегель сформулировал так: если для поддержания законности  государство вторгается в границы гражданского общества или внедряется в работу органов судебных, то оно, можно сказать, выступает против гражданского общества. Государство и гражданское общество - это единство противоположностей. Гражданское общество – это сфера частных, индивидуальных предпочтений отдельных индивидов.

Проблему гражданского общества не обошел в своих исследованиях  и Маркс, немало позаимствовавший у  Гегеля. Маркс  рассматривал гражданское  общество как сферу экономической  и материальной жизни людей, гражданское  общество, в свою очередь, - это организация общественная, которая развивается прямо из обращения и производства, объединение производственных и экономических взаимоотношений, которые соответствуют определенному уровню производительных сил. Гражданское общество, наделяет себя функциями политическими, а по существу избегает себя, не реализуется и самоотрицается. Существенно-революционные изменения происходят как раз в гражданском обществе – частная собственность вытесняется. Маркс в целом отрицал положение гражданского общества в современном политическом режиме – диктатуре пролетариата, это и произошло в  действительности советского государства. Гражданское общество подменилось здесь притворным «общенародным государством».

Антонио Грамши, теоретик-марксист, изучал гражданское  общество в тройном историческом ракурсе:

1. Когда гражданское  общество было  уничтожено государством (примером может служить дореволюционная  Россия).

2. Когда государство  явилось так называемой его  «внешней» формой (государство итальянское).

3. Когда существует  равномерное отношение между  гражданским обществом и государством (развитые западные страны).

Он определял  гражданское общество как такое  общество, которое последствии вместит  в себя государство и превратится  в управление масс. Грамши замечал, что гражданское общество и государство – это два уровня политичности, и смысл гражданского общества глубже всего отражают различные общественные движения и политические партии.

1.2. Возникновение и этапы становления гражданского общества

Современная политология  рассматривает  общество как общность государства как главного института политической власти и гражданского общества. Гражданское общество оказывается связующим элементом между государством и гражданином, в котором отражается ежедневная жизнь политическая людей.

Гражданское общество - это не государственный элемент общественно-политической жизни; это объединение общественных отношений, как формальных, так и неформальных институтов, которые обеспечивают обстоятельства  человеческой политической деятельности, реализацию и удовлетворение разнообразных требований и интересов индивидуума, объединений и социальных групп.

Становление и  эволюция  гражданского общества является особым периодом истории человечества, права и государства.

Среди ученых нет  одного мнения на возникновение гражданского общества. Существует три точки зрения на этот счет:

1. Гражданское  общество появилось с возникновением  человечества.

2.Гражданское  общество образовалось одновременно  с возникновением государства.

3. Гражданское  общество возникло в буржуазном обществе с возникновением ценностей демократии либеральной.

Одни видят  зарождение общества уже на первобытнообщинном этапе развития, когда стали формироваться  родовые и семейные общины.

Другие считают, что с возникновением частной  собственности и  классов эксплуататоров гражданское общество рождает государство как орган класса господствующего.

Третьи уверены, что гражданское общество возникло как своего рода протест граждан  против единовластия государства, как  потребность людей реализовывать  свои свободы и права.

Некоторые исследователи  считают, что  гражданское общество исторически формируется существенно  раньше становления государства, на заре человечества, и выделяют следующие  этапы становления  гражданского общества:

Первый этап – начала гражданского общества формируются посредством возникновения немногочисленных, простейших и неустойчивых единений людей для совместного добывания пищи, для строительства жилья, с целью защиты от животных и врагов.

Второй этап связан с появлением производственной сферы жизне деятельности единения людей становятся  функционально  более разнообразными и многочисленными. На этом этапе формируется община, а гражданское общество почти совпадает с общиной.

Третий этап характеризуется тем, что на определенной стадии становления сообщества человеческого возникает государство. Таким образом, границы гражданского общества сужаются в той степени, в какой часть членов общества – рабы, крепостные крестьяне  и рабы лишаются г прав гражданских. Слабое гражданское общество в этот период поглощается государством. Государство становится единственным распорядителем гражданских судеб.

Четвертый этап  – в зависимости от обострения социальных противоречий ускоренными  темпами развивается гражданское  общество. Активизируется становление различных, в том числе и защитных элементов гражданского общества. В это время гражданское общество добивается законодательного порядка и регулирования взаимоотношений между обществом и государством. Гражданское общество понуждает государство создавать определенные гарантии для наиболее незащищенной части населения.

Пятый этап характеризуется  утверждением капиталистических производительных отношений, а прежде всего с внедрением юридического равенства и ликвидацией  внеэкономической зависимости от собственников средств производства. Благодаря этому границы гражданского общества расширяются до масштабов  целого государства.

Начатки гражданского общества формируются из возникновения  простейших единений людей для совместного  ведения быта.

Со временем, из-за развития производственной сферы жизне деятельности, единения людей становятся функционально разнообразными, более многочисленными и устойчивыми. Создаются общины, к людям приходит понимание, что в рамках общины они смогут удовлетворить свои потребности, а деятельность на благо общины дает им право участвовать в решении разнообразных общинных дел. Можно говорить, что гражданское общество, по существу, совпадает с общиной.

Некоторые зачатки  гражданского общества были в нескольких государствах Античного мира (в частности, в Греции и Риме), где развитие торговли и ремесла стало причиной товарно-денежного производства, которое впоследствии оформилось и закрепилось череде структур частного права (особенно римского частного права). Однако, это были лишь редкие элементы  гражданского общества, возникавшие в отдельных районах и взаимодействующих с иерархией кастово-сословных обществ.

Нынешнее гражданское  общество складываться стало в связи  с происхождением буржуазных революций  в Западной Европе. А настоящее  функционирование гражданского общества началось после принятия Билля о правах в Англии и США, а также с принятием французской Декларации прав человека и гражданина.

В определенный момент своего становления гражданское  общество порождает государственный  аппарат, и в некоторой степени его контролирует.

Этого мнения придерживается и М.Н. Марченко¹. 

На большой  территории стран Европы, а потом  и Америки выделяют три этапа  становления гражданского общества, переход от одного к другому характеризовался значительными изменениями как общественного, так и государственного строя,  и социальными передрягами, движениями масс, стычками разных классов, существенными изменениями в идеологии общества.

Первый этап (приблизительно XVI-XVII вв.) для Западной Европы во время позднего Средневековья характеризовался становлением экономических, политических и идеологических предпосылок гражданского общества.

Значительным  этапом в становлении гражданского общества стала английская революция 1640-1649 гг.От нее некоторые историки ведут отсчет Нового времени.

Развитие и  установление гражданского общества взаимосвязано  со значительными изменением в социальных связях и структурах, государственных  и правовых отношений. В противоположность  предшествующим ему сословным и  кастовым обществам фундаментом гражданского общества является  признание общего правового равноправия людей, что и определило качественно иное размещение личности в государстве и обществе.

Взамен феодальным вертикальным структурам прибыло увеличение отношений горизонтальных, которые основаны на правовом равенстве и на договорных основах свободных граждан, а также отношений, которые составляют сущность гражданского общества. Огромное значение имеет то, что первый раз  в долголетней истории человеческого общества люди в независимости от их происхождения социального и от их положения стали признаваться по-юридически равноправными участниками жизни общества, которые имеют определенные признанные законом права и свободы, дающие всем и  каждому попытку выявить себя личностью, наделенной свободной волей, способной отвечать за все свои поступки и их юридические последствия.

К этому периоду  относятся изменения в идеологии  общества, буйное развитие культуры и  искусства, а также широкое распространение  этики протестантской буржуазии, преобразование в теорию права естественного главных общих идей, которые связаны с предположениями о гражданском обществе как о некоем социальном и политическом идеале.

Во время второго  этапа (приблизительно в конце XVII-конце XIX в.) в особо продвинутых государствах гражданское общество сложилось в виде начального капитализма, основанного на общем правовом равноправии и частном предпринимательстве. Начался процесс модернового представительного государства, которое все больше подчинено контролю общества. Это отмечается в нижеследующем:

участился контроль судебных и представительных организаций  учреждений за работой центральной  исполнительной и местной  властей;

увеличение числа  лиц, использующих избирательные и  другие политические права;

взаимозависимость представительных учреждений от движений и политических партий.

Конец XIX - начало XX вв. – это III этап. Главное место  в производстве передалось от индивидуальных к торговым, финансовым и индустриальным и предпринимателям. Рабочим классом  организуются профсоюзы. Сам рабочий класс стал той серьезной силой, с которой предприниматели были вынуждены считаться.  В защиту рабочего класса встали влияющие политические партии. Большие пласты населения выступали в поддержку социальных свобод и прав и демократических прав, началась социализация гражданского общества.

Гражданское общество не появляется одномоментно, необходимы определенные предпосылки для его  формирования и становления. Опыт зарубежных стран и общая теория гражданского общества позволили выявить самые  универсальные или наиболее объективные условия становления  гражданского общества.

1. Гражданское  общество само формирует отдельно  взятое  общество, причем это происходит  двумя способами – посредством  государства или ему в противоположность.  Формирование через государство – это значит путем  предопределенных законов, созданием демократических институтов, неукоснительным соблюдением общепринятых процедур и норма со стороны государства. Вопреки государству – это значит через создание общественно-политических массовых движений и СМИ.

2. Каждый член  гражданского общества обладает  конкретной собственностью в  разнообразных ее формах и  имеет право распоряжаться ей  как ему заблагорассудится. С  точки зрения зарубежных политологов  по этой проблеме, имеющаяся собственность рассматривается как основа свободы личности в гражданском обществе. В то же время на этот счет существует и другая точка зрения. Так, например, российский исследователь-политолог Д.П. Зеркин²  склоняется к совершенно иным взглядам на вопрос частной собственности. Он утверждает, что индивидуальное имущество людей разобщает, и поэтому в понятие русского гражданского общества необходимо включать все имеющиеся элементы собственности. Д.П. Зеркин склонен считать, что основой гражданского общества стала вся общность отношений экономических, а главным показателем его работоспособности выступает в результате система различных социальных интересов.

3. Существенной  предпосылкой становления гражданского  общества стало присутствие в  обществе развивающейся, многофазной социальной структуры. которая выражает все многообразие и богатство интересов граждан, представляющих различные группы и слои государственности.

4.Значительный  уровень психологической, социальной  и интеллектуальной эволюции  индивида, его способности к полной самостоятельности и самоорганизации и внутренней свободы.

Таким образом, становление и развитие гражданского общества продолжалось на протяжении нескольких веков. Этот долгоиграющий  процесс продолжается, он не окончен  ни в нашем государстве, ни во всем мирен в целом.

1.3. Понятие гражданского  общества в современном правоведении

В российской правоведческой наука и уж тем более практика гражданского общества на протяжении долгого времени была  запрещенной  для исследования темой. Начали о  нем говорить только в 60-х годах во время так называемой «хрущевской оттепели». И лишь в конце 80-х годов термин  «гражданское общество» стало постепенно входить в оборот отечественной правоведческой науки.

Всевозможные  точки зрения современных взглядов на понятие гражданского общества приводятся и аргументируются в трудах   ученых - наших современников.

Так, Черданцев А.Ф.  в ходе изучения работ И. Канта о гражданском обществе сделал вывод, что «гражданское общество – это сфера общественных отношений, в своей основе не подконтрольная государству, но связанная с последним и взаимообусловленная им. Действуя в правовом поле и руководствуясь нормами права, ориентированными на достижение свободы и справедливости, государство и гражданское общество взаимодействуют между собой, предопределяя жизнь и судьбу друг друга».

С точки зрения Н.И. Матузова, гражданское общество – это не государственная и  политическая, а в первую очередь  личная,  социальная и экономическая  сфера людской жизнедеятельности, наглядно создающиеся взаимоотношения между людьми; это – правовое,  демократическое, свободное цивильное общество, где не будет места режиму индивидуальной власти, внеправовым  методам правления, ненависти между классами, тоталитаризму, насилию и тоталитаризму, где во главу угла ставятся мораль и закон, главенствуют принципы справедливости и гуманизма; это – рыночное многоуровневое общество с разносмешанной экономикой, общество индивидуального предпринимательства, здравого баланса интересов разнообразных слоев социума.

Однако, на наш  взгляд, является очевидным, что при послаблении роли государства нарушится необходимое для разумной жизнедеятельности гражданского общества равновесие сил. Лишь «мощная государственная власть» способна остановить разрушительную форму воздействия на гражданское общество со стороны всевозможных внеправовых структур и элементов. При ослабленном воздействии государства на социальные институты и индивидов социальная система способна выйти из состояния успокоенности и перейти в стадию социальных катаклизмов.

В связи с этим Н.И. Матузов справедливо отмечает, что «гражданское общество оправдывает свое название не тем, что состоит из граждан, а тем, что создает надлежащие условия для них. Нищая, голодная, отсталая страна с неразвитой экономикой не может иметь статуса гражданского общества».

М.Н. Марченко определяет гражданское общество в некоей совокупности производителей, независимых от государства,   самостоятельных структур наподобие  профсоюзов, культурных организаций, научных ассоциаций, политических партий, церкви и семьи.

К.С. Гаджиев  трактует гражданское общество как  систему обеспечения духовной и  социокультурной  сфер производства и отдачи одного поколения другому  независящих от государства самостоятельных  общественных институтов и взаимоотношений, призванных создать предпосылки для реализации как отдельных коллективов и институтов, но и индивидуальных интересов и нужд.