Понятие системы права и ее элементы

Оглавление

Введение

1. Понятие системы права и ее элементы………………………………………5

2. Отрасли и институты  права………………………………………………….12

3. Предмет и метод  правового регулирования………………………………...16

4. Краткая характеристика  основных отраслей российского  права………….21

5. Частное и публичное  право…………………………………………………..27

Заключение

Список литературы

Введение

Люди с древнейших пор вступали в различные отношения  друг с другом. По мере цивилизации  человечества стали появляться законы, преобразованные из обычаев, для регулирования этих отношений. В дальнейшем развитии развиваются и сами отношения, а это требует создания специального сложного законодательства, которое могло бы своими правовыми актами обеспечить законную систему общественных отношений.

На мой взгляд, понятие "системы права" появилось тогда, когда общество пришло к выводу о том, что для рационального регулирования общественных отношений необходимо разбить право по специфике области регулирования общественных отношений. Таким образом, появляются отрасли  права, а следовательно и кодексы как законодательство этой отрасли.

Система права - это органически целое явление, а не случайный выбор правовых норм, она объективна. Она обусловлена реально существующей системой общественных отношений. Право отражает в специфической форме эту систему отношений, а с другой стороны, оказывает на нее регулирующие воздействие. Если право неадекватно в своих нормах отражает потребности общественной жизни, то оно становится тормозом общественного прогресса.

В контексте современной российской действительности данная тема работы актуальна, потому что произошедшие в начале предыдущего десятилетия изменения социально-политического устройства Российской Федерации потребовали  создания новых правовых средств  социального регулирования системы общественных отношений, содержащихся в системе права.

В связи с этим теоретическая  разработка концепции современной  российской системы права и реальное ее воплощение в практической деятельности составляет одну из первоочередных задач, от решения которой зависят многие другие правовые проблемы, в частности, вопросы, связанные с совершенствованием права в целом, определением его места и роли среди других юридических явлений и социальных регуляторов. Это становится актуальным в условиях построения демократического правового государства, где право приобретает ведущее значение, а правовая наука нуждается в обобщающей категории, позволяющей оперировать ею при научном анализе всей правовой действительности. Такой универсальной категорией и является понятие "система права".

Изучаемая тема является достаточно освещенной: существует множество  публикаций по данной проблематике, многие ученые занимаются характеристикой  системы российского права, обнаружением проблем, связанных с системой права  и решением их.

Объектом исследования являются отрасли, институты и субинституты, которые существуют в системе современного российского законодательства.

Предметом является изучение структурных элементов системы права, их характеристика, основные признаки, и, в частности, система российского права и ее основные тенденции.

Цель данной работы состоит в рассмотрении системы российского права.

Для достижения поставленной цели я определила для себя следующие задачи:

1. Дать понятие системы права;

2. Рассмотреть структурные элементы системы права;
3. Рассмотреть отрасли и институты права;
4. Охарактеризовать предмет и метод правового регулирования как основания деления права на отрасли, выявить их значение;
5. Дать краткую характеристику основных отраслей российского права;
6. Рассмотреть понятие частного и публичного права;
7. Сформулировать основные выводы по итогам исследования.

1. Понятие системы права и ее элементы.

Для обеспечения наиболее эффективного регулирования отдельных видов  общественных отношений правовые нормы  объединяются в более или менее крупные группы. Построение всей совокупности правовых норм на основе определенной последовательности и взаимосвязи позволяет говорить о системе права.

Под системой понимается сложно организованное целое, включающее элементы, объединенные разнообразными связями и взаимоотношениями.¹

Система права является абстрактной  категорией, поэтому исследование «правоустройства»  носит в достаточной степени  условный характер. Кроме того, следует  помнить, что на понимание системы  права оказывают существенное влияние тип правопонимания, а также специфика правовой системы. Основное назначение данного понятия заключается в том, чтобы дать системную характеристику позитивного права.

Система права - это обусловленное объективными факторами внутреннее строение права, характеризующееся согласованностью, взаимообусловленностью и взаимодействием правовых норм, объединенных по соответствующим основаниям в обособленные группы (правовые общности).²

Пиголкина А.С. под системой права  понимает «объективное, обусловленное системой общественных отношений, многоуровневое внутреннее строение национального права, заключающееся в разделении единых по своей социальной сущности и назначению в общественной жизни, внутренне согласованных норм на определенные части, называемые отраслями, подотраслями и институтами права».

По мнению Матузова Н.И., Малько А.В. «под системой права понимается определенная внутренняя его структура (строение, организация), которая складывается объективно как отражение реально  существующих и развивающихся общественных отношений». Такого же мнения придерживается и Мелехин А.В.

Не следует смешивать понятия  «система права» и «правовая система», они не тождественны. Правовая система - более объемная по содержанию категория. Система права выступает лишь составной частью, одним из слагаемых правовой системы.

Право есть совокупность создаваемых  и охраняемых государством норм. Это  строго согласованная и взаимозависимая  система, в которой нормы выстраиваются, группируются в определенном порядке  на основе общих принципов. Системность - это общее свойство всех типов права. Каждому историческому типу права присуща своя система, отражающая особенности данного типа и всей общественной формации. Структура права - это юридическое выражение структуры данного общества.

Система права характеризуется следующими чертами:

• единством источников, в том числе выраженных в правовых нормах государственной воли, нравственной природы социально-экономических, политических и идеологических отношений;
• единством правовой системы, в рамках которой существуют и действуют нормы права;
• единством механизма правового регулирования, его исходных принципов, конечных целей и задач;
• различием правового содержания, характера предписаний, сфер их действия, форм выражения, а также методов регулирования;
• взаимодействием составляющих систему элементов, их взаимной обусловленностью;
• относительной объективностью внутреннего строения права, обусловленностью экономическим и социальным строем общества, независимостью от субъективной воли законодателя.

Система права выполняет определенные функции:

1. С ее помощью формируются устойчивые связи между элементами права - нормами, институтами, отраслями. Эти связи могут быть:

-причинно-следственными (когда одни нормы и институты прямо предусматривают принятие и существование других);

-функциональными (когда то или иное субъективное право или обязанность реализуются через взаимодействие нескольких норм либо институтов),

-внешними (когда определенные нормы образуют единый институт с нормами морали, обычаев и т. д.);

-внутренними, «обслуживающими» вертикальные (отрасль, подотрасль, правовой институт) и горизонтальные (между отраслями) структуры права. Внутренние системные связи права обеспечивают его единство и непротиворечивость.

2. Система права служит средством накопления социальной информации, исходящей, как от законодателя, так и от иных нормативных систем. По мнению Ромашова Р.А., «поступающая информация (новые нормы) как бы сортируется и «хранится» в строго определенных местах системы права - в рамках соответствующего института и отрасли права. Иерархическое строение права и связи элементов его структуры - норм, отраслей, институтов - позволяют рассматривать право как определенную систему, которая способна, в известной мере, «самостоятельно» воспринимать, хранить и выдавать информацию в целях правового управления общественными отношениями.

3. Система права обеспечивает совокупный регулятивный эффект от реализации многочисленных правовых норм. Этот эффект в науке называется синергетическим, что означает «совместный, согласованно действующий». Его суть в том, что право оказывает воздействие на поведение людей как на уровне отдельных норм, так и, в большей степени, как целостное образование через взаимодействие институтов, отраслей, устанавливающих правовой режим в той или иной сфере человеческой деятельности. Именно благодаря системному действию достигается главный результат правового регулирования - упорядочение не только отдельных ситуаций, но и целого вида (системы) общественных отношений. В этом и проявляется синергетический эффект права, когда в результате согласованного действия элементов системы возникает качество, недостижимое на уровне отдельных ее элементов. Именно системное действие права обеспечивает основные параметры его социальной ценности - справедливость, гуманность, гарантированность прав и т. д.

4. Система права позволяет сохранять стабильность правового регулирования при различного рода преобразованиях (реформах) права. «Нормы права могут меняться от росчерка пера законодателя, - писал Р. Давид. - Но в них немало таких элементов, которые не могут быть произвольно изменены, поскольку они теснейшим образом связаны с нашей цивилизацией и нашим образом мыслей. Законодатель не может воздействовать на эти элементы, точно так же как на наш язык или нашу манеру размышлять». К такого рода неизменным явлениям относится и система права, выступающая своеобразным отражением основных видов общественных отношений: имущественных, управленческих, политических и т. д. Следует иметь в виду, что стабильность права, консерватизм его формы наряду со способностью к обновлению содержания - важные составляющие эффективности правового регулирования.

5. Будучи устойчивой к изменениям законодательства (совокупности нормативных правовых актов), система права служит определенным механизмом преемственности правового прогресса, сохраняя для новых поколений выработанные многовековой практикой юридические феномены: нормы, институты, отрасли, которые становятся своеобразными «накоплениями» ценностей правовой культуры. Характерное свидетельство: в переломные, революционные эпохи, когда может отменяться чуть ли не все законодательство прежних режимов, правовое регулирование даже в отсутствие новых законов не прекращается: новые нормы "нарастают" на постоянную основу отраслей и институтов права.

В качестве основных структурных элементов  российского права в юридической науке традиционно выделяются отрасли права, подотрасли права, институты права и нормы права как первичный элемент системы.

Отрасль права - это наиболее крупная, обособленная совокупность юридических норм, регулирующих качественно однородные группы общественных отношений.³

Качественная однородность той  или иной сферы общественных отношений  вызывает к жизни соответствующую  отрасль права. И, напротив, наличие  или отсутствие той или иной отрасли права зависит от наличия или отсутствия соответствующих областей общественных отношений, нуждающихся в правовом регулировании.

В системе советского, а затем  российского права традиционно  принято выделять достаточно обширный перечень отраслей:

• государственное (конституционное) право,
• гражданское право,
• административное право,
• уголовное право,
• гражданское процессуальное право,
• уголовно - процессуальное право,
• земельное право,
• трудовое право,
• семейное право,
• финансовое право,
• уголовно - исполнительное право и др.

        Многие из этих отраслей в настоящее время претерпевают изменения предметов своего регулирования, границ со смежными нормативными массивами. Во многом именно поэтому в юридической литературе называется различное число отраслей права.

Все отрасли права взаимосвязаны  и проникнуты органическим единством. Тем не менее они не равнозначны  по объему, роли в процессе воздействия  на общественные отношения. Это объясняется  тем, что различные сферы таких  отношений далеко не одинаковы по широте и составу. Поэтому в рамках наиболее крупных отраслей выделяются подотрасли.

Подотрасль права - это обособленная в рамках отрасли совокупностъ юридических норм, регулирующих крупный, относительно самостоятельный блок общественных, отношений, объединяемых по признаку видового сходства.⁴

Например, в гражданском праве в качестве подотраслей выступают авторское, наследственное право; в конституционном  праве - избирательное право, конституционно-процессуальное право.

При определенных обстоятельствах подотрасль может быть преобразована в самостоятельную отрасль права. Так, из отрасли гражданского процессуального права выделилось в качестве самостоятельной отрасли арбитражное процессуальное право.

Наряду с отраслями и подотраслями права в систему права входят также институты права. Причем если подотрасль не является обязательным элементом структуры отрасли права (подотрасли выделяются лишь в наиболее крупных отраслях), то правовой институт - неизменная составляющая любой отрасли.

Институт права – это обособленная группа юридических норм, регулирующих общественные отношения конкретного вида. ⁵

В отличие  от отраслей и подотраслей права, характеризуемых определенной степенью самостоятельности, нормы, включаемые в правовые институты, не обладают возможностью самостоятельного регулятивно-охранительного воздействия на общественные отношения. Однако это не уменьшает их правовой значимости, они являются необходимым звеном отрасли права.

При этом следует иметь в виду, что  правовой институт не есть любое произвольное сочетание правовых норм, это упорядоченная совокупность норм, связанных между собой своим юридическим содержанием и непосредственным отношением к регулируемым ими общественным отношениям.

Первичным элементом системы права, как уже отмечалось, является юридическая норма - унифицированный стандарт поведенческого либо специализированного характера, устанавливаемый от имени государства, обеспечиваемый системой государственных гарантий и санкций. Юридическая норма обладает следующими характерными чертами:

1.Отражает наиболее важные, имеющие ценность для общества, личности или социальной группы общественные отношения. 

2. Представляет собой модель регулируемых общественных отношений. 

3. Отражает и закрепляет типичность социальных процессов, явлений, связей как следствие их повторяемости.

4. Обладает общеобязательным характером. 

2. Отрасли и институты права

Отрасль права представляет собой обособившуюся внутри данной системы совокупность однородных правовых норм, регулирующих определенную область (сферу) общественных отношений. Объективная необходимость предрешает выделение отрасли права. Законодатель лишь осознает и оформляет (протоколирует) эту потребность.

Среди раннее названных отраслей российского права можно выделить основные отрасли и производные.

К основным отраслям относятся те отрасли, предмет регулирования которых четко определен и отграничивается по существенным признакам от иных сфер жизнедеятельности общества. Основными отраслями являются: конституционное право, гражданское право, уголовное право и административное право.

К производным же отраслям относятся те отрасли, предмет регулирования которых вычленяется из предмета регулирования основной отрасли и вне этой сферы общественных отношений существовать не может. Производными от гражданского права, таким образом, являются семейное право, трудовое право, гражданское процессуальное; производными от уголовного права - уголовно - процессуальное право, уголовно - исполнительное право и т. п.

Многие исследователи права  уделяли внимание такой правовой категории, как отрасль права, поскольку именно отрасли права играют определяющую роль в системе права, несмотря на то, что первичным элементом выступает норма права. Однако, в науке до настоящего времени нет единых универсальных критериев разделения системы права по отраслям. И здесь известны различные точки зрения.

Так, Д.А. Керимов характеризовал отрасль  права как: «…объективно сложившуюся  внутри единой системы права в  виде ее обособленной части группу правовых институтов и норм, регулирующих качественно однородные общественные отношения на основе определенных принципов и специфических методов, в силу этого приобретающих относительную самостоятельность, устойчивость и автономность функционирования». Таким образом, в основе деления всех отраслей права Д.А. Керимов выделял следующие критерии их выделения: общественные отношения (предмет), метод и принципы.

В.Д. Перевалов определял отрасль  права как «обособленную совокупность юридических норм, институтов, регулирующих однородные общественные отношения». Как видно из данного определения, автор в качестве критерия разграничения всех отраслей права выделил только предмет правового регулирования.

Несмотря на такой разный подход к определению отраслей и критериев  деления системы права на отрасли, в науке давно замечено: все отрасли права обособлены в силу объективно присущих им качеств, причем все отрасли, с одной стороны, взаимно исключают друг друга, а с другой - взаимозависимы и образуют части целого. Возможно лишь частичное пересечение в комплексных отраслях права. Поэтому в науке давно возникла необходимость поиска объективных критериев разграничения системы права на отдельные отрасли.

В рамках развернувшейся в последнее  время в научных кругах дискуссии  о системе права, о возможности  ее расширения, о признании (или непризнании) тех или иных самостоятельных институтов отраслями права по-прежнему актуальным остается вопрос о критериях, разграничивающих систему права на отрасли.

М.Н. Марченко считает, что существуют только два критерия деления на отрасли  права: предмет и метод. Причем первый является главным, а второй – вспомогательным.

В рамках наиболее крупных правовых отраслей выделяются подотрасли, которые объединяют несколько институтов одной и той же отрасли. Внешним выражением подотрасли является наличие в ней такой группы норм, которая содержит общие принципиальные положения, присущие нескольким (но не всем) правовым институтам данной отрасли.

Институт права - это группа норм права, связанных между собой  предметно-функциональными связями, регулирующих конкретный вид общественных отношений и приобретающих в  силу этого относительную устойчивость и самостоятельность функционирования.⁶

Правовые институты призваны регламентировать отдельные участки, фрагменты, стороны общественной жизни.

Институт — составная часть, блок, звено отрасли. В каждой отрасли их множество. Они обладают относительной автономией, так как касаются в известной мере самостоятельных вопросов.

Примеры правовых институтов: в уголовном праве — институт необходимой обороны, институт крайней необходимости, невменяемости; в гражданском праве — институт исковой давности, институт дарения, сделки, купли-продажи; в государственном праве — институт гражданства; в административном — институт должностного лица; в семейном праве — институт брака и т.д. Все институты функционируют в тесной взаимосвязи друг с другом — как внутри данной отрасли, так и вне ее.

Термин "институт" часто употребляется в литературе и печати в неопределенно широком смысле: говорят, например, о социальных, политических, общественных институтах, институтах демократии, парламентаризма, подразумевая под этим весьма разнородные и аморфные явления. В данном же случае это понятие берется в сугубо юридическом его значении — как конкретное нормативное установление государства, закона, т.е. как правовой институт.

Выделяют следующие виды правовых институтов:

Прежде всего, институты  делятся по отраслям права на гражданские, уголовные, административные, финансовые и т.д. Сколько отраслей — столько  соответствующих групп институтов. Отраслевая принадлежность правовых институтов — наиболее общий критерий их дифференциации.

По этому же признаку они подразделяются на материальные и процессуальные. Далее институты  классифицируются на отраслевые и межотраслевые (или смешанные), простые и сложные (или комплексные), регулятивные, охранительные и учредительные (закрепительные). Внутриотраслевой институт состоит из норм одной отрасли права, а межотраслевой — из норм двух и более отраслей. Например, институт государственной собственности, институт опеки и попечительства.

Простой институт, как правило, небольшой и не содержит в себе никаких других подразделений. Сложный  или комплексный, будучи относительно крупным, имеет в своем составе  более мелкие самостоятельные образования, называемые субинститутами. Например, институт поставки в гражданском праве включает институт штрафа, неустойки, ответственности.

Регулятивные институты направлены на регулирование соответствующих отношений; охранительные — на их охрану, защиту (типичны для уголовного права); учредительные — закрепляют, учреждают, определяют положение (статус) тех или иных органов, организаций, должностных лиц, а также граждан (характерны для государственного и административного права).

Ряд авторов выделяют еще и субинститут права.

Субинститут права - это упорядоченная совокупность юридических норм, регулирующих конкретную разновидность общественных отношений, находящихся в рамках определенного института права.

Так, по мнению М. Н. Марченко, «между институтами внутри отрасли могут существовать отношения субординации, соподчинения. Определенные части крупного института образовывают нередко самостоятельные подразделения, которые называются субинститутами. Например, институт финансовой дисциплины, дисциплины труда, имущественной ответственности и т. д».

3. Предмет и метод правового регулирования

В основе деления права  на отрасли и институты лежат  два критерия:

а) предмет правового регулирования;

б) метод правового регулирования.

Они и выступают системообразующими факторами.

Под предметом понимается то, что регулирует права, то есть определенные виды общественных отношений. Последние  представляют собой сложную, многоаспектную категорию. В структуру предмета правового регулирования входят следующие элементы:

а) субъекты - индивидуальные и коллективные;

б) их поведение, поступки, действия;

в) объекты окружающего  мира, по поводу которых люди вступают во взаимоотношения друг с другом и к которым проявляют свой интерес;

г) социальные факты, выступающие  непосредственными причинами возникновения  или прекращения соответствующих  отношений.

Предмет в данном случае - это все то, что попадает под  действие правовых норм. Иными словами, сфера, на которую распространяется право и которая находится  под его юрисдикцией. Подобные общие  рамки нередко называют правовым или юридическим полем. За пределами  этого поля находится неправовое пространство.

Под методом понимаются определенные приемы, способы, средства воздействия  права на общественные отношения. Метод  позволяет определить правовое положение субъектов; порядок возникновения субъективных прав и юридических обязанностей; средства обеспечения их; характер санкций.⁶

Предмет является главным, материальным критерием разграничения норм права по отраслям, поскольку он имеет объективное содержание, предопределен самим характером общественных отношений и не зависит в принципе от воли законодателя. Метод же служит дополнительным, юридическим критерием, так как произволен от предмета. Самостоятельного значения он не имеет. Однако в сочетании с предметом способствует более строгой и точной градации права на отрасли и институты. Ведь наличие различных видов общественных отношений еще не создает само по себе системы права, не порождает автоматически его отраслей.

Именно предмет, прежде всего, диктует необходимость выделения той или иной отрасли, а когда отрасль выделяется, появляется и соответствующий метод регулирования, который в значительной мере зависит от воли законодателя. Последний, находясь в рамках необходимости и учитывая характер регулируемых отношений, может избирать тот или иной способ правового воздействия на них. Он может варьировать эти способы, используя их в различных комбинациях. В этом заключается субъективность метода, отличающая его от предмета. Но оба они играют важную роль в построении системы права, тесно взаимодействуют друг с другом.

Группировка норм по отраслям и институтам зависит прежде всего  от видового разнообразия общественных отношений, их качественной специфики. Однако не всегда по одному лишь предметному  признаку можно отличить одну отрасль  права от другой, так как существуют такие отношения, которые опосредуются нормами ряда отраслей.

Например, отношения собственности  во всех ее формах регулируются гражданским правом, уголовным, административным, конституционным. В таких случаях на помощь приходит метод регулирования, ибо каждая правовая отрасль имеет свой, характерный для нее способ воздействия на поведение.