Понятие социально-бытовой сферы

2

Содержание

Введение 3

Глава 1. Понятие  социально-бытовой сферы 4

1.1Особенности  социально-бытовой сферы 4

1.2 Цели социально-бытовой  инфраструктуры 7

Глава 2. Предпосылки  технологизации социально-бытовой  сферы 11

2.1 Принципы  технологизации социально-бытовой  сферы 11

2.2 Новый этап  технологизации социально-бытовой  сферы в XXI веке 16

Глава 3. Методы внедрения социальных технологий в  сфере быта 23

3.1 Факторы,  влияющие на внедрение социальных  технологий 23

3.2 Конкретные  внедренные технологии в социально бытовой сфере 26

Заключение 35

Список использованных источников 36

Приложение  А 38

Введение

Информационно-технологическая революция, охватывающая все сферы человеческой деятельности, превращается в мощный ускоритель социального прогресса, повышения уровня и качества жизни  людей. Социальные нововведения порой оказывают большее влияние, чем внедрение технических новшеств. Одним из основных видов социальных инноваций, оказывающих революционное воздействие на характер социальных отношений в обществе, на их гармонизацию, являются социальные технологии.

Актуальность обращения  к данной теме обусловлена тем, что  современное российское общество сталкивается с проблемой,

Целью данной работы является выявление путей внедрения социальных технологий в социально-бытовую сферу города Находки.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. раскрыть понятие социально-бытовой сферы;
2. определить предпосылки технологизации социально-бытовой сферы;
3. выявить методы внедрения социальных технологий в сфере быта.

Объект исследования –социальные технологии, используемые в социально-бытовой сфере.

Предмет исследования –технологизация социально-бытовой сферы.

Данная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.

Глава 1. Понятие социально-бытовой  сферы

1.1 Особенности социально-бытовой сферы

Термин «социально-бытовая сфера» следует рассматривать в широком и узком смысле.

В широком смысле социальная сфера  – это совокупность отраслей, оказывающих социально-культурные и материально-бытовые услуги населению и определяющих условия и уровень жизни населения.

Чтобы определить социальную сферу  в узком смысле, необходимо немного углубиться в историю.

Во-первых, существует историческая общность возникновения и развития отдельных  видов социальных услуг как самостоятельных  отраслей и подотраслей народного хозяйства. Первоначально услуги были включены в непосредственный процесс материального производства, и впоследствии, в ходе развития общественного разделения труда, происходит обособление их в самостоятельные подотрасли и отрасли экономики [12]. Этот процесс происходит и в настоящее время. Примером тому является возникновение информационно-коммуникационной отрасли. С углублением отраслевого разделения труда развиваются различные формы кооперации и интеграции отраслей сферы услуг с производством [15].

Во-вторых, производство услуг в  целом (и особенно социальных) отличается от материального производства значительно большей близостью к конечному потребителю благ. Производство многих видов социальнo-бытовых услуг совпадает во времени и в пространстве с их потреблением. Оно выступает в симбиозной форме «потребительного производства» в качестве деятельности и, следовательно, не оставляет осязательности результатов, что усложняет процесс потребительского выбора. Полезность услуг оценивается потребителем после их производства, а заранее у него существует только косвенная возможность оценки результатов деятельности работников социальной сферы услуг по аналогии, на основе мнения других потребителей и с помощью рекламы.

В-третьих, с неосязаемостью социальных услуг связана невозможность  их хранения и транспортировки, рассредоточенность и локальность рынка услуг. Так, доход от незаполненности зрительских мест в театре, в филармонии утрачивается навсегда. Несохраняемость услуги увеличивает степень риска ее производителя.

Сфера социальных услуг по сравнению  с производством товаров в  большей степени должна учитывать фактор времени. Здесь необходимо более тщательное согласование спроса и предложения на рынке услуг. Широко практикуются предварительные заказы, дифференциация цен на услуги в зависимости от сезонности и пиковых периодов в спросе на них, массовое привлечение временных работников, совместителей.

В-четвертых, социально-бытовая услуга, как правило, неотделима от ее производителя, и социальная сфера услуг представляет широкое поле личных контактов производителя  и покупателя. С ростом персонификации и индивидуализации запросов на социальные услуги, с усложнением их ассортимента значение личных контактов возрастает, а также повышается роль квалификации производителя социальных услуг. От его профессиональных знаний и умений, коммуникабельности и других личных качеств во многом зависит конкурентоспособность организации, оказывающей социальные услуги.

В-пятых, в связи с существованием многих социальных услуг в виде живой человеческой деятельности, невозможно гарантировать постоянство качества социальной услуги, ее характеристики могут варьировать в больших диапазонах. Там, где это возможно, необходимо свести к минимуму непостоянство качества услуг с помощью различных технических средств.

С 2010 по 2011 гг. продолжился процесс сокращения численности работников, занятых всеми видами хозяйственной деятельности, и роста числа безработных (общая численность работающих уменьшилась на 256,8 тыс. человек, количество безработных на 1 января 2011 года составило 50,7 тыс. чел.). Число безработных в последние годы уменьшилось, среднесписочная численность работающих во всех отраслях экономики на начало 2012 года составила 302 тыс. человек (или 36,9% от общей численности населения).

За эти годы произошло сокращение численности работников в строительстве, транспорте, сельском хозяйстве, лесном хозяйстве, связи, торговле, общественном питании, материально-техническом снабжении, сбыте и заготовке, народном образовании, культуре и искусстве, науке и научном сопровождении, в сфере кредитования, финансов и социального обеспечения. Одновременно выросла численность работающих в промышленности, геологии и разведке недр, жилищно-коммунальном хозяйстве, аппарате управления [13].

Итак, социально-бытовая сфера занимает важное место в жизни общества, поэтому она должна быть направлена на выполнение следующих функций:

1) удовлетворять потребности людей;

2) гарантировать необходимый уровень и качество жизни;

3) обеспечивать воспроизводство человеческих ресурсов и профессионально подготовленных кадров для всех сфер национальной экономики;

4) наличие системы профессионального  обучения и службу занятости[14].

Таким образом, социально-бытовая  сфера - часть производительных сил общества, создающих условия для эффективного функционирования человека в производстве.

1.2 Цели социально-бытовой инфраструктуры

Социально-бытовая инфраструктура – это группа обслуживающих отраслей и видов деятельности, призванных удовлетворять потребности человека [14].

Итак, можно сказать, что понятие  социально-бытовой инфраструктуры можно рассматривать в нескольких ракурсах, как в широком, так и  в узком смысле. Но при любом  толковании этого словосочетания цели социально-бытовой инфраструктуры останутся неизменными [6]:

1) гарантированное осуществление  гражданских прав жителей на  охрану здоровья, образование, приобщение  культурным ценностям, благоустроенное  жилище, торговое, бытовое, социальное  обслуживание, связь с административными центрами;

2) создание среды обитания, позволяющей  воспроизводить на расширенной основе полноценный демографический потенциал, формировать способность товаропроизводителей к высокопроизводительному труду и освоению эффективных технологий, всесторонне развивать личность;

3) обеспечение социальной защищенности  малоимущих пользователей услуг  и потребности в социальном  обслуживании инвалидов, лиц пожилого  возраста, детей, других нетрудоспособных  и социально уязвимых групп  сельского населения;

4) обеспечение возможности выбора  типов и форм обслуживания  с учетом интересов разных по уровню доходов групп населения;

5) сближение условий жизнедеятельности  и на этой основе установление  баланса труда и капитала между  городом и деревней.

Обеспеченность населения услугами социальной инфраструктуры оказывает непосредственное влияние на экономическую эффективность общественного производства, поскольку улучшение условий жизни и отдыха, повышение квалификации работников способствует росту производительности труда. Однако, этому важному направлению не уделяется достаточного внимания в условиях перехода к рыночным отношениям [8].

Для правильной организации работы социально-бытовой сферы необходимо прежде вычислить необходимый объем  объектов социальной инфраструктуры, затем провести подробный анализ этих объектов, составить план и  только потом привести его в исполнение.

Важно отметить то, что если уровень  развития социальной инфраструктуры высок, то это не может отразится на эффективности производства. Например: если хорошо организовано получение детьми образования, а затем и профессии, это позволит получить квалифицированные кадры, производительность которых несомненно будет выше, чем не квалифицированных работников [15].

Социально-бытовая инфраструктура создает предпосылки для воспроизводства рабочей силы, следит за здоровьем и образованием, обеспечивает продовольственными и промышленными товарами через сеть торговых учреждений, поддерживает культурно-нравственный потенциал людей. В целом деятельность социальной инфраструктуры направлена на удовлетворение потребностей людей, т.е. рабочей силы [3].

Таким образом, главное правило  касательно социально-бытовой инфраструктуры – это подготовить программу ее организации и план исполнения. Правильно организованная инфраструктура дает возможность привлекать квалифицированных специалистов, обеспечивая их всем необходимым. Она позволяет освободить работника от повседневных проблем, и предоставляет ему больше времени и сил уделить производству. А в итоге, развитая социальная инфраструктура и правильно организованное производство дают хороший экономический эффект и поднимают страну на новый экономический и нравственный уровни.

Глава 2. Предпосылки  технологизации социально-бытовой сферы

2.1 Принципы  технологизации социально-бытовой сферы

Технологизация социально-бытовой сферы является одним из главных направлений деятельности государства в современном обществе. Необходимыми условиями для успешного продвижения реформ, построения социального государства, решения проблем человеческого развития выступают ее научная обоснованность, взвешенность, результативность и перспективность.

Формирование активной технологизации социально-бытовой сферы в России вызвано глобальными и общегосударственными факторами. Действие глобальных факторов обусловлено начавшимся на рубеже III тысячелетия переходным периодом к постиндустриальной цивилизации и вызванными им процессами: ускорением темпов перемен, нарастанием угрозы экологической катастрофы и негативных социальных последствий научно-технического прогресса. К ним относятся также такие явления в мировом социальном пространстве, как, во-первых, глобализация общемировых социальных проблем (безработицы, массовой международной миграции рабочей силы), а во-вторых, провозглашение новой парадигмы устойчивого человеческого развития, основанной на приоритете человеческой жизни и нашедшей отражение в таких основополагающих правовых актах и документах Российской Федерации, как Конституция, Гражданский кодекс, Отчет по человеческому развитию за 2009 год, составленный для Программы развития ООН, и Программа действий Всемирной встречи на высшем уровне в интересах социального развития, состоявшейся в марте 2011 года в Копенгагене. Общегосударственными факторами являются, прежде всего, нежелательные явления в Российской Федерации на фоне перехода от плановой к рыночной экономике: ухудшаются демографические показатели, растет дифференциация населения по доходам, снижается уровень удовлетворения потребностей его большей части, наблюдаются научный, технологический и интеллектуальный кризисы [1].

Разработка модели активной технологизации социально-бытовой сферы государства переходного периода должна проводиться с учетом всех предпосылок, чтобы создать основы для развития человека в будущем. В зависимости от этого ее задачи могут быть как перспективными, так и тактическими. Перспективные связаны с созданием базы для реализации концепции человеческого развития, а тактические – с обеспечением выживания человека в условиях радикальных экономических преобразований.

Отечественными и зарубежными  учеными все больше внимания уделяется глобальным проблемам человечества и возможностям их разрешения. Социальное пространство видится ими антигуманным, антисоциальным, деформированным, то есть ущербным для человека [2].

Серьезными предостережениями  для государства и мировой  цивилизации являются предсказания Карла Поланьи, который считает, что прогресс достигается, как правило, ценой социальных сдвигов в обществе, но в случае, если величина их слишком велика, «человеческие существа, будучи лишенными защитного панциря культурных институтов, погибнут от социальной обнаженности; они умрут как жертвы этого социального сдвига от своих пороков, извращений, преступления и истощения. Природа распадется на составные элементы; окружающая среда и ландшафты будут разрушены, реки загрязнены, мир на земле подвергнется опасности, потенциал производства продуктов питания и сырья будет уничтожен» [3]. В этой связи, как никогда остро, стоит вопрос оптимизации и активизации технологизации социально-бытовой сферы, создания основы для ее будущего с целью достижения всестороннего развития личности. Следовательно, актуальным принципом перспективной технологизации социально-бытовой сферы должен стать принцип эффективности, который предполагает получение максимального социального эффекта при минимальных затратах социальных ресурсов.

Научная картина существующего  и прогнозируемого мира дает основание предполагать, что эффективная реализация технологизации социально-бытовой сферы современного государства возможна не только в рамках национальных границ, но и при условии объединения усилий всех стран, широкого международного сотрудничества. Но вместе с тем, при устранении серьезных противоречий, вызванных коренными политическими, экономическими и социальными преобразованиями государств с переходной экономикой, в том числе и Российской Федерации, необходимо учитывать особенности и специфику экономического развития, а также степень социальной напряженности в каждой конкретной стране.

Тенденции в социальной сфере  Российской Федерации имеют неоднозначный, двойственный характер. Если, с одной стороны, они являются глобальными и находят аналогии в ряде зарубежных стран, то с другой, по мнению некоторых ученых, – они носят специфический и уникальный характер.

В современном научном  мире все чаще поднимаются проблемы разбалансированности нынешнего социального пространства, вызванной нарушением социальных приоритетов, неразвитостью экономических структур, политической дестабилизацией, неготовностью научного знания уберечь систему «человек – семья – общество» от негативных воздействий переходной экономики, рынка, научно-технического прогресса и грядущей экологической катастрофы.

Все эти обстоятельства диктуют  потребность в определении сущности и перспектив технологизации социально-бытовой сферы переходного периода, которая пока не выдерживает испытания на прочность в новых условиях и не отвечает тенденциям становления постиндустриальной цивилизации. Поиск новых перспективных путей ее развития должен основываться на анализе существующих позитивных и негативных явлений в функционировании системы «человек-семья-общество» в условиях переходной к рынку экономики, научно-технического прогресса, а также во взаимодействии ее с экологической политикой.

Социальные эффекты переходной экономики и рынка (как позитивные, так и негативные), с одной стороны, тождественны, а с другой – имеют  специфические оттенки. Радикальная экономическая реформа вызвала резкую трансформацию системы «человек-семья-общество». Это обстоятельство диктует необходимость применения мер с целью жизнеобеспечения и защиты населения от ее отрицательных последствий. Государственное регулирование в этот период должно отличаться более продуманным, решительным и оперативным вмешательством в управление социальным развитием, поиском нетрадиционных путей решения возникающих задач. Причем в условиях переходной экономики реализация тактических задач должна осуществляться на локальном уровне.

Как показывает международный  опыт, развитому рынку в отличие  от переходной экономики соответствует более развитое социальное пространство, обеспечивающее определенное равновесие системы «человек-семья-общество», что позволяет государству проводить линию, направленную в основном на развитие личности. Рынок, так же, как и переходная экономика, вызывает побочные социальные эффекты: резкую социальную деформацию; безработицу, обесценение личности человека, обогащение одних и резкое обеднение других, постепенное отчуждение человека от общества. Вместе с тем в условиях рыночной экономики более высокие и жесткие требования предъявляются к качеству рабочей силы, что способствует постепенному вытеснению с рынка труда неквалифицированных рабочих. Это обстоятельство ставит перед государством задачи, связанные не только с трудоустройством высвобожденных трудовых ресурсов, но и с перестройкой всей системы их образования. Так, например, в начале 60-х годов в развитых странах эта категория рабочих сократилась до минимума, определяемого техническими возможностями экономики (в США – до 5,5% всей рабочей силы против 10% в 1930 г., в Японии – до 5% и т.п.). На Западе целенаправленное формирование трудовых ресурсов творческого типа началось в 60-х годах и сразу же было возведено в ранг государственной политики.

Таким образом, в ведущих промышленно развитых странах были приняты законы, стимулирующие деятельность государства и предпринимателей, направленную на развитие интеллектуального потенциала рабочей силы, поощряющие компании к «инвестициям в человека», путем соответствующих налоговых мер, льготных кредитов, общественного поощрения.

2.2 Новый этап технологизации социально-бытовой сферы в XXI веке

Отечественные и зарубежные исследователи рассматривают в  качестве одной из наиболее важных глобальных тенденций мирового развития в XXI веке новый этап научно-технического прогресса, который, очевидно, стал причиной переориентации социальных функций государства в связи с существенным изменением положения человека в общественном производстве. Возникнув на фоне существующих нерешенных проблем – неравенства и неравномерности развития различных регионов, социальной несправедливости и т.д., передовые технологии порождают и ряд новых проблем. В литературе анализируются как положительные, так и негативные, текущие и отдаленные последствия научно-технического прогресса для человека. С одной стороны, его положительное воздействие будет обеспечено за счет облегчения и улучшения условий труда, появятся новые возможности для совершенствования условий жизни, быта и отдыха, для самореализации и духовного развития.

Наряду с этим, как предполагают многие ученые, негативное воздействие  НТП для человека возьмет верх над благом: это в основном может  выражаться в социальной разобщенности, одиночестве, усилении зависимости  от экологии и техники, что будет  связано с дополнительными нагрузками и испытаниями.

Государству в условиях экономики  инновационного типа предстоит играть координирующую и контролирующую роль. Через совершенствование налоговой системы, стимулирование и поддержку учреждений социальной инфраструктуры и другие механизмы оно цивилизованным путем будет осуществлять косвенную поддержку каждому человеку. Вместе с тем о своей материальной защищенности здоровый и полноценный человек позаботится сам, государство же обязано будет обеспечить заботу о тех, кто не в состоянии самостоятельно, без посторонней помощи обеспечить себе существование.

В связи с резким изменением структуры личного потребления  на фоне научно-технического прогресса  ожидается рост спроса на новые или усовершенствованные виды товаров и услуг. В США на нужды потребления уже ежегодно идет в среднем 3/4 общего объема ВВП, в том числе 2/3 – на личное потребление населения, остальная часть — на социальные услуги государства (расходы на образование и здравоохранение) [5].

Социальная роль государства  постепенно изменится в связи  с изменением потребностей и запросов человека, который в будущем станет требовать от государства значительно высокого уровня социальных услуг, реального обеспечения конституционных прав (безопасности жизни, защиты чести, достоинства), создания условий для экологизации сферы личного потребления и получения на всех уровнях образования, соответствующего новым технологиям.

Конечно, можно согласиться  с мнением, что «самой важной характеристикой будущего является то, что мы не можем знать о нем всего. Прогнозы, касающиеся будущих цен, продаж или благ, никогда не будут достоверными, и чем дальше отстоит от нас будущее, тем меньше надежность прогнозов» [6]. Но, тем не менее, прогнозные оценки необходимы с целью предупреждения кризисных ситуаций и социальных взрывов. Важно предусмотреть страховочные мероприятия заранее, чтобы в условиях кризиса экономики не расплачиваться высокой ценой человеческой жизни и не проводить меры реанимационного характера.

В этой связи как никогда  актуальным представляется мнение о  том, что «правительство, бизнес и труд – основные элементы нашего общества – должны заняться планированием будущего, установлением национальных приоритетов, согласованием целей и стратегий» [7]. Социальный распад, сопровождаемый ростом преступности, распадом классической семьи, ненадежным функционированием системы медицинского обслуживания и опасным колебанием промышленности, по мнению ЭлвинаТоффлера, знаменует начало новой цивилизации.

Принципиально важным аспектом для выделения приоритетов современной технологизации социально-бытовой сферы становится ДОМ, который для футуролога ЭлвинаТоффлера приобретает весьма серьезное новое значение в цивилизации Третьей волны: «Распространение электронного коттеджа, изобретение новых организационных структур в бизнесе, автоматизация и демассификация общества – все указывает на возрождение дома в качестве центральной ячейки общества завтрашнего дня, ячейки с развитыми, а не ослабленными экономическими, медицинскими, образовательными и социальными функциями» [8].

Другая подобная идея принадлежит  известному американскому футурологу Дж. О’Нэйллу, который также высказал гипотезу о том, что миру через сто лет будет свойственна тенденция к децентрализации, что повлечет за собой на Земле процесс переселения из крупных городских центров в сравнительно небольшие. В этих городах, по его мнению, «станет возможным достичь наиболее комфортных условий жизни с искусственным климатом», потому что такие проблемы, как преступность и обезличивание человека, на его взгляд, появляются там, где речь идет о городах-миллионерах [9].

Учитывая предсказания футурологов, можно предположить, что современную социальную политику необходимо строить на основе работы в масштабах небольших населенных пунктов. Есть смысл создавать макросоциальные программы, которые могут разрабатываться для каждого населенного пункта, независимо от территориальных размеров. Эти программы могут носить краткосрочный и долгосрочный характер, что будет способствовать тому, чтобы люди, живущие в каждом населенном пункте страны, видели реальную перспективу своего будущего.

Существенную разницу  между индустриальным и постиндустриальным обществом подметил Д. Белл. Он полагает, что «если капитал и труд являются главными структурными чертами индустриального  общества, то информация и знания являются таковыми для постиндустриального  общества». Следовательно, перед государством стоит важная «задача выработки социально оптимальной политики вкладов в производство знания» [10].

Социальную политику постиндустриального  общества, по-видимому, будут характеризовать следующие важные особенности: гибкость, способность адаптироваться к быстро меняющимся потребностям населения, децентрализованное решение задач. Информационная инфраструктура даст возможность осуществлять более конкретный, дифференцированный подход к каждому человеку, учитывать его индивидуальные запросы и потребности, то есть актуальными принципами технологизации социально-бытовой сферы будущего будут являться принципы качественности обслуживания и индивидуализации. То есть приоритетом технологизации социально-бытовой сферы в условиях инновационной экономики будет выступать не только человеческая личность, но и качество обслуживания человека в сфере личного потребления, обучения, торговли и услуг. Вместе с тем, как утверждают многие ученые-экологи, научно-технический прогресс порождает и ряд глобальных экологических феноменов: загрязнение природы, технологические катастрофы, образование озоновых дыр и др. В связи с этим ими высказывается предположение, что НТП – это одна из немногих сфер социальной деятельности, в которой положительные и отрицательные тенденции далеко не исчерпаны.

Повышение экономической  эффективности производства в странах  с рыночной экономикой путем внедрения достижений научно-технического прогресса и одновременное ухудшение экологической ситуации требует значительных государственных затрат. Так, в США капиталовложения с целью устранения этих проблем достигли своего пика в 70-е годы, составив 4% общей ежегодной суммы всех капиталовложений в экономику [11].

Учеными-экологами высказывается  мнение о необходимости включения  в социальную политику экологической  составляющей. Ее смысл состоит в  переходе от концепции «повышения уровня жизни и ВВП» к концепции «повышения качества жизни», которая предполагает создание экологически чистой жизненной среды, гуманизацию социальных отношений, нацеленность на духовный рост и самореализацию человека [12].

Грядущий новый этап НТП  способен внести в модель самого человека свои специфические черты. Принцип  экологизации и предлагаемая учеными ориентация, направленная на формирование «экологического человека», в основном, выражаются в проведении мероприятий по развитию и поддержке иной организации экономики, называемой «неформальным» сектором, задачи которого сводятся к обеспечению занятости населения не на производстве, а на садовых участках и на дому. Большое значение уже сегодня необходимо придавать созданию групп взаимопомощи, развитию народного творчества и т.д.

При формировании современной  активной технологизации социально-бытовой сферы нельзя не учитывать того, что бесплатные прежде ресурсы – сырье, вода, энергия и воздух – со временем станут более дефицитными и, следовательно, платными. Это обстоятельство вызывает необходимость экологического образования масс как элемента технологизации социально-бытовой сферы.

Учитывая то обстоятельство, что качество жизни постепенно связывается  в общественном сознании с решением экологических проблем и снижением  риска для здоровья даже ценой  замедления экономического роста, регулирующая роль современного государства должна сводиться к решению широкого спектра проблем, в числе которых защита здоровья потребителей от экологически вредных товаров; производство безопасных продуктов, лекарств и косметики; пропаганда здорового образа жизни; определение критериев экологичности товаров.

Так, в частности, вопросы  охраны окружающей среды для миллионов  американцев стали важным критерием, по которому они оценивают деятельность и государства, и бизнеса. Здесь публикуются «черные списки» предприятий, нарушающих природоохранное законодательство, установлены стандарты токсичности выхлопных газов и топливной экономичности, осуществляются программы по борьбе с отходами, по экологической маркировке продукции и т.д. [13].