Понятие, сущность и назначение уголовного процесса

1. Понятие, сущность и назначение  уголовного процесса.

Уголовный процесс - строго регламентированная законом деятельность специально уполномоченных государственных органов в целях выявление преступления, установления лица его совершившего, привлечения его к уголовной ответственности, а также деятельность суда по рассмотрению и разрешению уголовных дел.

Сущность - организация и осуществление  государственного противодействия  преступности.

Назначение  - выявление преступления, установление лица совершившего это преступление с целью привлечения его к уголовной ответственности, установлении ему справедливого наказания.

2. Стадии уголовного процесса.

Досудебное  производство

1. Возбуждение  уголовного дела: с момента известия  о факте нарушения ОВД > постановление  о возбуждении/отказе уголовного  дела.

2. Предварительное  расследование: принятие следователем  уголовного дела к своему производству > направление уголовного дела  с обвинительным заключением  в суд

а) предварительное  следствие

б) дознание

Судебное  разбирательство

3. Подготовка  к судебному заседанию: постановление  о назначении судебного заседания  (место, время)

4. Судебное  разбирательство: внесение приговора/постановления/решения

5*. Кассация/апелляция  (надзорное производство - факультативная стадия)

5. Исполнение  приговора: с момента вступления  в силу решения суда > окончание  судебного следствия

3. Нравственные основы уголовно-процессуального  права.

Нравственные  основы уголовного процесса предполагают такое построение уголовно-процессуального  законодательства и практики его  применения, которые базируются на уважении чести и достоинства  личности, других принципах, нормах и  требованиях нравственности и направлены на достижение справедливости в обществе.

Главным нравственным критерием уголовно-процессуальной деятельности является справедливость, т. е. основанная на представлениях людей  о добре и зле, правом и неправом соразмерность между деянием  и воздаянием, целью и средствами ее достижения, правами и обязанностями  участников уголовного процесса.

Одним из важнейших правовых и одновременно нравственных принципов уголовного процесса является принцип уважения чести и достоинства личности, в соответствии с которым в  ходе уголовного судопроизводства запрещаются  осуществление действий и принятие решений, унижающих честь участника  уголовного судопроизводства, а также  обращение, унижающее его человеческое достоинство либо создающее опасность  для его жизни и здоровья, применение насилия, пыток, другого жестокого  или унижающего человеческое достоинство  обращения (ст. 9 УПК).

На основе представлений о нравственности получили законодательное закрепление  предписания о запрещении создавать  опасность для здоровья лиц, участвующих в следственном эксперименте (ст. 181 УПК), а при получении образцов для сравнительного исследования- применять методы, опасные для жизни и здоровья человека или унижающие его честь и достоинство (ч. 2 ст. 202 УПК); обязывающие принимать меры к тому, чтобы не были оглашены выявленные в ходе обыска обстоятельства частной жизни лица, в помещении которого был произведен обыск, его личная и (или) семейная тайна, а также обстоятельства частной жизни других лиц (ч. 7 ст. 182 УПК), и производить освидетельствование лица, сопровождающееся его обнажением, в отдельном помещении врачом или иным специалистом (ч. 2 ст. 290 УПК).

Дополнительной  гарантией моральных интересов  личности в сфере уголовного процесса являются положения ч. 2 ст 241 УПК, допускающие проведение закрытого судебного разбирательства уголовных дел о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также в целях неразглашения сведений об интимных сторонах жизни участников уголовно! о судопроизводства либо сведений, унижающих их честь и достоинство, о мерах попечения о детях и об иждивенцах подозреваемого или обвиняемого, задержанного или заключенного под стражу, а также о мерах по обеспечению сохранности его имущества (ст. 160 УПК).

4. Исторические формы процесса, краткая  характеристика основных форм.

Обвинительный процесс, зародившийся еще в период рабовладения, наиболее полное развитие получил на первых этапах существования  феодального общества. Характерной  его чертой было признание особого  положения обвинителя, в качестве которого обычно выступало лицо, потерпевшее  от преступления. От его воли зависело возбуждение и прекращение дела. Система доказательств, сложившаяся под большим влиянием широко распространенных в те времена суеверий, предрассудков и религиозных воззрений, включала в себя клятвы, поединки и различного рода испытания (огнем, водой, раскаленным железом и т. д.). Суду была нужна не истина, а подтверждение того, что обвиняемый способен выдержать испытание, поединок, дать клятву так, как это было положено, и т. д.

Розыскной (инквизиционный) процесс, возникший, как  и обвинительный, в недрах рабовладельческого общества, достиг своего наиболее широкого распространения в эпоху абсолютизма. Чаще всего его расцвет связывают  со временем, вошедшим в историю  под названием эпохи "охоты  на ведьм", которая велась церковью. Но такая форма судопроизводства широко была воспринята и светскими  властями. По ее правилам судья одновременно должен был выполнять не только свои функции, но и функции следователя, обвинителя и в какой-то мере защитника. Обвиняемого лишали возможности защищаться. Он считался не субъектом (участником) процесса, а его объектом. О понимаемом в современном смысле слова праве на защиту не было и речи.

Состязательный  процесс, развившийся из обвинительного, получил наибольшее распространение  в государствах с англосаксонскими правовыми системами. Его классическая модель (схема) базируется на исходном положении о том, что уголовный  процесс — это происходящий в  суде спор между государством и гражданином, привлекаемым к уголовной ответственности, что в подобном споре обе стороны  наделены равными юридическими возможностями  по собиранию, представлению и исследованию доказательств, их анализу, выдвижению уместных для конкретного дела доводов  и т. п. По идее, считается, что такими равными возможностями они должны обладать полностью как при судебном разбирательстве дела, так и в ходе его досудебной подготовки (полицейского расследования). Реально же, как известно, везде и во все времена выявление и собирание доказательств по уголовному делу с момента начала производства и до того, как оно попадет в суд, считались и считаются делом специально подготовленных людей (профессионалов), за спиной которых стоит государство с его весьма широкими материальными, техническими и организационными ресурсами. Они — должностные лица государственных органов, которых обычно (именно в странах, живущих по традициям англосаксонского права) никто и ничто не обязывает быть объективными. Их дело — собирание лишь обвинительных данных, поскольку они представляют государство, противостоящее обвиняемому в судебном споре и несущее бремя доказывания его виновности. И это делается, как правило, втайне от преследуемого.

Смешанный процесс получил свое наименование благодаря тому, что в нем оказались  как бы смешанными некоторые элементы инквизиционного процесса на досудебных стадиях (почти полное отсутствие гласности, ограниченные возможности обвиняемого  защищаться, письменность производства и т. д.) и состязательности в суде (публичность заседаний, обеспечение  права подсудимого защищаться самому и иметь защитника, их равноправие  с обвинителем, в том числе  государственным, оценка доказательств  судьями и другими должностными лицами, как правило, по внутреннему  убеждению и др.).

5. Уголовно-процессуальные отношения  и их место в общей системе  правоотношений.

Уголовно-процессуальное право регулирует общественные отношения  в сфере уголовного судопроизводства и тем самым предопределяет осуществление  уголовно-процессуальной деятельности не иначе как в форме уголовно-процессуальных отношений, в которых его участники  наделены правами и несут обязанности.

1. Особенностью  уголовно-процессуальных правоотношений, регулируемых уголовно-процессуальным  правом, является то, что одним  из субъектов уголовно-процессуального  отношения всегда выступает орган  государства (должностное лицо), наделенный властными полномочиями. Государственный орган при наличии  определенного юридического факта  обязан совершать предписанные  ему законом действия, реализовать  свои полномочия.

2. Все  иные субъекты уголовного процесса (граждане, юридические лица) наделены  правами и несут определенные  обязанности, которые они реализуют  в рамках правоотношений для  защиты своих или представляемых  прав и интересов.

3. Состав  уголовно-процессуальных правоотношений  образуют: юридические факты, которые  вызывают возникновение, развитие, изменение и прекращение уголовно-процессуальных  отношений (например, заявление о  совершенном преступлении, постановление  о привлечении в качестве обвиняемого  и др.): объекты правоотношения - то, на что направлено данное непосредственное  содержание правоотношения (при  допросе -получение показания). Правоотношением  является поведение (действия) участвующих  в нем субъектов, которые обладают  правами и несут обязанности.  Эти права и обязанности являются  внутренней формой правоотношений.

4. В системе  всех уголовно-процессуальных отношений  центральным и наиболее типичным  для метода уголовно-процессуального  регулирования является правоотношение между судом, осуществляющим правосудие, и сторонами, наделенными равными правами, реализация которых призвана обеспечивать защиту их прав и состязательность судопроизводства.

6. Уголовно-процессуальная форма и  ее значение.

Уголовно-процессуальная форма – порядок производства процессуальных действий.

Процессуальная  форма создает детально урегулированный, устойчивый, юридически определенный, строго обязательный, стабильный правовой режим производства по уголовному делу, отвечающий задачам судопроизводства и его принципам. Поэтому отклонения от процессуальной формы недопустимы. Строгое соблюдение предусмотренной  законом процессуальной формы является необходимым условием всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела, установления истины и принятия по нему законного, обоснованного  и справедливого решения.

Значение  уголовно-процессуальной формы заключается  в том, что она обеспечивает режим  законности в процессе, создает условия  для достоверных выводов по делу, содержит гарантии защиты прав и законных интересов участвующих в деле лиц, способствует воспитательному  воздействию уголовного процесса.

7. Уголовно-процессуальные функции,  их понятие и виды.

Уголовно-процессуальные функции определяют как направления  уголовно-процессуальной деятельности. Под основными функциями понимают обвинение, защиту и разрешение дела.

Функция защиты представляет собой направление  деятельности по защите прав и законных интересов лица, в отношении которого решается вопрос о привлечении его  к уголовной ответственности. Ее выполняют подозреваемый, обвиняемый, подсудимый и их защитник.

Функция обвинения большинством процессуалистов  определяется как направление уголовно-процессуальной деятельности по изобличению лица, виновного в совершении преступления, а также поддержание предъявленного ему обвинения в суде. В основном данную функцию исполняет прокурор, но при рассмотрении уголовного дела мировым судьей, функцию обвинения  выполняет частный обвинитель, одновременно являющийся потерпевшим.

8. Уголовно-процессуальные гарантии, их понятие и назначение.

Уголовно-процессуальные гарантии представляют собой установленные  законом средства и способы обеспечения  целей уголовного процесса, содействующие  успешному осуществлению правосудия, защите прав и законных интересов  личности. При этом процессуальные гарантии правосудия одновременно служат и гарантиями прав личности в уголовном  судопроизводстве. Они неразрывно связаны  и не могут противопоставляться  друг другу, так как изобличение  виновного и правильное разрешение уголовного дела отвечают не только интересам  потерпевшего, но и интересам всего  общества и государства, так как  борьба с преступностью является одной из важнейших государственных  задач.

Участники уголовно-процессуальной деятельности наделены определенными правами  и обязанностями, которые и определяют их правовой статус. Реальное и активное использование предоставленных законом прав лицами, участвующими в уголовном судопроизводстве, само по себе уже служит одной из гарантий правильного разрешения дела и защиты участниками процесса своих интересов.

УПК устанавливает  средства, обеспечивающие участникам процесса реальную возможность защищать свои права. Суд, прокурор и органы предварительного расследования в соответствии с  Конституцией обязаны уважать неприкосновенность личности, охранять права и свободы  граждан. На них лежит обязанность  разъяснять участникам процесса их права  и обеспечивать реальные возможности  для реализации этих прав.

Таким образом, правам участвующих в деле граждан  соответствуют обязанности должностных  лиц, осуществляющих уголовно-процессуальную деятельность. Суд, прокурор и органы предварительного расследования не только имеют властные полномочия в  отношении участников процесса, но и несут перед ними обязанности  по обеспечению их прав и законных интересов.

В качестве гарантии правосудия, прав и интересов  личности в уголовном процессе в  широком смысле выступает установленный  законом порядок осуществления  уголовно-процессуальной деятельности (процессуальная форма), а также надзор вышестоящих судов за деятельностью  нижестоящих, прокурорский надзор за деятельностью  органов предварительного расследования, широкая возможность обжалования  всеми заинтересованными лицами решений государственных органов  и должностных лиц, ведущих процесс.

9. Уголовный процесс (уголовное  судопроизводство) и правосудие: сравнительная  характеристика.

Уголовное судопроизводство представляет собой производство по уголовному делу в суде. Оно является одновременно разновидностью правосудия (ч. 1 ст. 118). Уголовный процесс (уголовное судопроизводство, производство по уголовному делу) является по сути предусмотренной уголовно- процессуальным законом формой применения уголовного закона , представляет собой  процессуальный порядок  привлечения  к уголовной ответственности  и применения мер уголовно-правового  характера.

По задачам, предмету деятельности правосудие  шире уголовного процесса, поскольку судебная  власть  осуществляется не только  посредством уголовного судопроизводства (ст. 118 Конституции  РФ).

     По  кругу  органов,  осуществляющих  производство  по  делу,  уголовный  процесс  шире правосудия. Правосудие  исчерпывается деятельностью   суда  (ст. 118 Конституции), тогда   как уголовный процесс  помимо  суда ведется органами дознания, предварительного следствия и   прокуратуры. Даже в судебных  стадиях правосудие  и уголовный   процесс  не сливаются. Понятием  уголовного процесса охватывается  деятельность  всех  участвующих   в  этих  стадиях   субъектов,  понятием правосудия - только  деятельность  суда. Осуществление правосудия  по уголовным делам входит  в качестве основной части  в уголовный процесс.

10. Соотношение уголовного процесса  со смежными юридическими дисциплинами.

Наиболее  разносторонними и глубокими  являются связи уголовно-процессуального  права, как и регулируемой им практической деятельности, с Конституцией Российской Федерации и с конституционным правом.

Близким к уголовно-процессуальному праву  является уголовное право. В полном объеме нормы уголовного права может  применить только суд; предпосылки, основания и условия применения норм УК РФ обеспечиваются уголовно-процессуальной деятельностью. Установить уголовно-правовое отношение и применить меры уголовной  ответственности можно лишь в  рамках уголовно-процессуальных отношений. Применить нормы уголовного права  можно лишь одновременно с применением  норм уголовно-процессуального права, причем сделать это вправе лишь субъекты уго­ловно-процессуальных отношений. Таким образом, без уголовного процесса уголовное право превращается в  фикцию; без уголовного права существование  уголовного процесса беспредметно и  бессмысленно.

Тесно взаимодействующим  с уголовно-процессуальным правом является законодательство о судебной системе, судоустройстве и судебной власти. Суды, как единственные носители судебной власти, - обязательные субъекты процесса, без которых уголовный процесс  не может существовать и теряет смысл, так как уголовное судопроизводство - это важнейший канал осуществления  судебной власти по уголовным делам. Для уголовного процесса и уголовно-процессуального  права далеко не безразлично, как  организуется судебная система в  стране.

Несомненна связь уголовно-процессуального  права с уголовно-исполнительным правом, основной источник которого - Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (УИК РФ). Одной из задач, установленных УИК  РФ (ст. 1), является регулирование порядка  и условий исполнения и отбывания  наказаний. Уже одно это позволяет  отметить созвучность задач, стоящих  перед УПК РФ, УК РФ и УПК РСФСР  в борьбе с преступностью. Нормы  УПК регулируют также порядок  назначения и изменения судом  режима содержания осужденного, обращения  приговора к исполнению, предусматривают  порядок и условия исполнения и отбывания наказаний.

Гражданское процессуальное право  также взаимодействует с уголовно-процессуальным правом. Связь отношений, регулируемых указанными отраслями права, имеет  свои истоки, в частности в том, что их порождают в ряде случаев  одни и те же юридические факты (совершение уголовно наказуемых деяний). Причинение преступлением вреда порождает  право потерпевшего на возмещение имущественного ущерба или компенсацию морального вреда. Исполнять же как приговор по уголовному делу, так и судебное решение по гражданскому делу в части  возмещения вреда или компенсации  за его причинение предстоит судебному  приставу. Допуская возможность рассмотрения гражданского иска в уголовном деле, законодатель имеет в виду необходимость  применения судом норм материального (гражданского, трудового и т. п.) права.

Трудно переоценить значение криминологии в уголовном судопроизводстве. Данные криминологии о параметрах и методике изучения личности обвиняемого, о причинах и условиях, способствовавших совершению преступлений, обогащают возможности  уголовного процесса. Исследование указанных  и других вопросов, практика органов  дознания, следователей, прокуроров, судов  по внесению представлений, вынесению  частных определений и постановлений, в свою очередь, создают определенную информационную базу для криминологов и криминологии.

11. Источники уголовно-процессуального  права: виды и общая характеристика.

Конституция Российской Федерации. Конституционные  положения, которые касаются уголовного судопроизводства, преимущественно сосредоточены в гл. 2 и 7, где получили свое закрепление права и свободы человека и гражданина, а также компетенция судебной власти. Эти предписания содержат базисные институты, лежащие в основе уголовного процесса в целом: равенство всех перед законом и судом; неприкосновенность личности, частной жизни, жилища; охрана тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений; презумпция невиновности и т. д.

Уголовно-процессуальный кодекс. Развивая конституционные положения, он формулирует общие задачи и  компетенцию органов дознания, следствия, прокуратуры и суда в борьбе с  преступностью.

Иные  федеральные законы. УПК является хотя и основным, но не единственным законом, регулирующим уголовное судопроизводство. Источниками уголовно-процессуального  права служат и иные федеральные  законы РФ, в той или иной степени  регулирующие вопросы рассматриваемой  сферы государственной деятельности. К ним, в частности, относятся  законы, определяющие устройство судов, их компетенцию, статус судей, структуру  и полномочия милиции, налоговой  полиции, федеральной службы безопасности, прокуратуры, а также принципы организации, права и обязанности адвокатов.

Общепризнанные  принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. Согласно Конституции (ч. 4 ст. 15) общепризнанные принципы и  нормы международного права и  международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным  договором Российской Федерации  установлены иные по сравнению с  предусмотренными законом правила, то применяются правила международного договора. Наиболее значимые, имеющие  непосредственное отношение к уголовному судопроизводству положения содержатся во Всеобщей декларации прав человека (1948); Международном пакте о гражданских  и политических правах (1966); Европейской  конвенции о защите прав и основных свобод человека (1950); Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных  или унижающих видов обращения  и наказания (1984).

Постановления Конституционного Суда Российской Федерации. Все более заметную роль в формировании уголовно-процессуального права  приобретают постановления Конституционного Суда России, к компетенции которого относится разрешение дел о соответствии федеральных законов Конституции  РФ, в том числе и норм УПК.

Указы Президента Российской Федерации. Источником уголовно-процессуального  права могут быть Указы Президента РФ. Согласно ст. 80 Конституции России он является гарантом Основного закона страны, т.е. высшим должностным лицом, которое обязано реально обеспечивать осуществление всех конституционных  норм, в том числе о равной защите всех форм собственности, прав и свобод человека и гражданина, законных интересов  общества и государства.

12. Структура Уголовно-процессуального  кодекса Российской Федерации.

В УПК  содержится 5 частей, 17 разделов, 55 глав, 475 статей. По частям:

Общие положения - содержатся нормы, определяющие понятие самого уголовно-процессуального законодательства и пределы его действия.

Досудебное  производство - нормы, регулирующие порядок стадий возбуждения уголовного дела и предварительного расследования, с момента возбуждения уголовного дела, вплоть до его направления с обвинительным заключением или с обвинительным актом (выносится дознавателем) в суд для его дальнейшего рассмотрения по существу, либо до прекращения производства по уголовному делу.

Судебное  производство - нормы, регулирующие порядок подготовки к судебному заседанию, назначение судебного заседания, проведение предварительного слушания, а также проведение самого судебного заседания, вплоть до вынесения приговора.

Особый  порядок уголовного судопроизводства - нормы, регулирующие производство по отдельным категориям дел и в отношении отдельных категорий лиц.

Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства - нормы которой регулируют порядок взаимодействия субъектов Российского уголовного процесса с соответствующими компетентными органами и должностными лицами иностранных государств и международными организациями.

13. Роль и значение постановлений  Конституционного Суда РФ в  регламентации уголовного судопроизводства.

В сфере  уголовного судопроизводства, как и  в других сферах правоприменения, наряду с постановлениями Конституционного Суда РФ о конституционности или  неконституционности конкретных законов либо иных правовых актов обязательны также его постановления, содержащие толкование положений Конституции РФ. Это относится прежде всего к постановлениям, толкующим конституционные предписания, которые имеют непосредственное значение для регламентации отношений, возникающих в связи с производством по уголовным делам.

В связи  с характеристикой роли решений  Конституционного Суда РФ в регламентации  уголовного судопроизводства, как и  иных правовых институтов, следовало  бы иметь в виду, что решениям такого рода давать окончательную оценку пока что рано. Анализ его практики показывает, что он, несмотря на то, что существует уже около 15 лет, находится  еще в состоянии поисков своего места в судебной системе. Не все  его решения могут быть приняты  без комментариев.

В некоторых  вынесенных в последние годы постановлениях и многих определениях Конституционного Суда РФ прослеживается почти не скрываемое его стремление поставить себя в  особое положение по отношению к  другим высшим судам страны, хотя по Конституции РФ предпочтение не отдается никакой высшей судебной инстанции - у каждой из них есть свое поле деятельности.

В соответствии со ст. 125-127 Конституции РФ этим инстанциям четко указано вполне определенное свое место в государственном  механизме и судебной системе. Во всяком случае, Конституционному Суду РФ не предоставлено право давать разъяснения судам общей юрисдикции по вопросам практики применения закона при разрешении уголовных дел. Но он, вторгаясь в сферу основных полномочий Верховного Суда РФ, все  чаще делает это в своих постановлениях и определениях, ссылаясь на некий "конституционно-правовой смысл" конкретных предписаний действующего УПК и требуя, чтобы они (эти  предписания) соблюдались в соответствии с его истолкованием*(76).

Примечательно и то, что в последнее время  Конституционный Суд РФ настойчиво и многократно в своих решениях выразил свое требование, обращенное ко всем, в том числе к судам  общей юрисдикции, чтобы они неукоснительно исполняли не только итоговые решения, фиксируемые более или менее ясно в резолютивных частях его постановлений, но и излагаемые им, нередко крайне сложно и нечетко, "правовые позиции". А это уже претензия на роль никем не уполномоченного правотворческого органа. Такая тенденция нуждается в осторожных оценках. Ни Конституция РФ, ни иные законы не знают подобной разновидности обязательных к исполнению правовых предписаний. О "правовой позиции" Конституционного Суда РФ в законе об этом суде (см. ст. 73) упомянуто лишь в связи с определением порядка пересмотра им своих решений.

14. Разъяснения Пленума Верховного  Суда РФ и нормативно-правовые  акты министерств и ведомств: условия и пределы их действия  в сфере уголовного судопроизводства.

Применение  норм уголовно-процессуального закона нередко встречает затруднения  на практике, в связи с чем они  нуждаются в разъяснении и  детализации. Такие разъяснения  дает Пленум Верховного Суда РФ в актах, издаваемых в форме постановлений. Подобные акты не являются источниками  уголовно-процессуального права, но разъяснения, содержащиеся в них, имеют  важное значение для правильного  и единообразного применения закона, т.к. в них с учетом практики применения уголовно-процессуального законодательства даются разъяснения отдельных норм уголовно-процессуального права, содержатся указания по организации работы в  целях наиболее эффективной их реализации, анализируются допускаемые ошибки и недостатки.

В этих актах  в строгом соответствии с законом  разъясняются отдельные положения  уголовно-процессуальных правоотношений, содержатся указания по организации  работы, даются рекомендации, обращается внимание на их недостатки в применении закона, предлагаются конкретные меры для их устранения.