Содержание

  Введение

  Малый бизнес – неотъемлемая часть экономики  России. Развитие предпринимательства прогрессивно и успешно, но наблюдается ярко выраженная неразвитость данного сектора экономики. В свете реформирования экономической системы и все еще не доведенного до конца перехода к рыночной модели малым предприятиям следует уделять особое внимание. Чрезмерная концентрация производства в Советском Союзе стала одной из главной причиной упадка малых городов, разорения десятков тысяч сел и деревень, переселения десятков миллионов людей  в крупные города, где создалась неразрешимая проблема жилья, бытового и культурно-массового обслуживания, транспорта, экологии, преступности. Развитие малых предприятий необходимо России  для становления эффективной и стабильной экономики, но надежды, которые возлагались на малый бизнес в конце 1980-х – начале 1990-х годов пока полностью не оправдываются.

  Все вышеперечисленные факты обуславливают  целесообразность проанализировать в данной работе ситуацию, связанную с развитием малых предприятий в нашей стране. В список поставленных задач входит рассмотрение вопросов, связанных с тем положительным влиянием, которое оказывают малые предприятия на экономику государства, анализ положения малых предприятий в России, выявление трудностей и барьеров, встающих на пути развития малого бизнеса, а также возможные пути преодоления возникающих проблем.

  Основу  информационной базы работы составляют аналитические материалы специализированных периодических изданий и ресурсы  тематических источников информации сети интернет. Для общего представления субъекта анализа и рассматриваемых проблем была использована актуальная учебная литература.

  Тематика  рассматриваемого явления весьма обширна  и включает в себя множество вопросов и проблем, материалов для рассмотрения и анализа. Осветить все аспекты анализируемых вопросов в рамках одной работы невозможно. Поэтому были выбраны приоритетные темы для рассмотрения. За рамками работы остается вопрос истории развития малых предприятий в нашей стране, западный опыт в данной сфере. Акцент в работе делается на детальное рассмотрение всех проблем, обусловивших замедление развития малых предприятий в России, поиск путей преодоления выявленных препятствий. Завершением проделанной работы являются выводы по данной теме, позволяющие составить представление как о самой проблеме, так и о необходимых действиях по исправлению создавшийся негативной ситуации.

  Работа  состоит из введения,  двух глав, заключения, приложения и списка используемой литературы 

  Глава 1. Понятие малого бизнеса и его сущность.

  1.1.Основные критерии малого бизнеса,  его характерные черты.

  Для того чтобы рассмотреть критерии и черты малого бизнеса обратимся  в начале к его определению. «Малый бизнес» – это предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики при определенных установленных законами, государственными органами или другими представительными организациями критериях, конституционирующих сущность этого понятия.

  То  есть под малым бизнесом понимается деятельность, осуществляемая небольшой группой лиц, или предприятие, управляемое одним собственником. Как правило, наиболее общими критериями, на основе которых предприятия относятся к малому бизнесу является:

• численность персонала;
• размер уставного капитала;
• величина активов;
• объем оборота (прибыли, дохода).

  По  данным Мирового банка, общее число  показателей, по которым предприятия относятся к субъектам малого предпринимательства (бизнеса), превышает 50. Однако наиболее часто применяемыми критериями являются те, что описаны выше.

  Основными особенностями малого бизнеса являются:

1. Численность

  В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 14 июня 1995 года № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» (далее Закон № 88-ФЗ), малый бизнес должен удовлетворять одновременно двум условиям.

  Во-первых, в уставном капитале коммерческой организации доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не должна превышать 25 %. Кроме того, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства также не должна превышать 25 %.

  Во-вторых, средняя численность работников за отчетный период не должна превышать  следующих показателей:

  • в промышленности — 100 человек;

  • в строительстве — 100 человек;

  • на транспорте 100 человек;

  • в сельском хозяйстве — 60 человек;

  • в научно-технической сфере — 60 человек;

  • в оптовой торговле — 50 человек;

  • в розничной торговле и бытовом  обслуживании населения

  30 человек;

  • в остальных отраслях и при осуществлении других видов

  — 50 человек.

  Средняя за отчетный период численность работников малого бизнеса должна определяться с учетом всех его работников. В это число необходимо включить и тех, кто работает на фирме по договорам гражданско-правового характера, а также по совместительству. Однако в расчете они учитываются только исходя из реально отработанного времени. Кроме того, в среднюю численность малого предприятия входят также работники представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанного юридического лица.

  Многопрофильные предприятия (то есть те, которые занимаются одновременно несколькими видами деятельности) могут считаться малыми, если всем вышеперечисленным условиям соответствует  тот вид деятельности, доля которого является наибольшей годовом объеме оборота или годовом объеме прибыли. Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

  2. Форма бизнеса

  Второй  особенностью малого бизнеса является его организационно-правовая форма. Наиболее распространенные организационно- правовые формы:

  • общество с ограниченной ответственностью;

  • крестьянское (фермерское) хозяйство;

  • предприниматель без образования  юридического лица.

  3. Налогообложение

  Третьей особенностью малого бизнеса является порядок его налогообложения. С 1992 года российские законодатели и правительство  пытались найти такую систему  уплаты налогов малыми предприятиями, которая в равной степени могла  бы удовлетворить обе стороны — и бизнес, и государство. В настоящее время в Налоговом кодексе РФ имеются три системы налогообложения:

  • упрощенная система налогообложения (УСН);

  • единый сельскохозяйственный налог (ЕСХН);

  • единый налог на вмененный доход (ЕНВД).

  УСН могут применять не все предприятия. В частности, основными ограничениями  при применении УСН являются:

  • наличие доли непосредственного  участия других организаций, составляющей более 25 %;

  • средняя численность работников, превышающая 100 человек, которая за налоговый (отчетный) период определяется в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области статистики;

  • Остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов, превышающая 100 000 000 рублей, Определяемая в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете.

  Самая простая система налогообложения для малого бизнеса — это ЕНВД. Причем в отличие от других систем налогообложения, перевод на ЕНВД не является для налогоплательщика добровольным. В статье 346.29 ПК РФ перечислены виды деятельности, занятие которыми приводит к обязанности применять данный налог. Еще одной очень важной особенностью ЕНВД является то, что сумма налога не зависит от доходов, которые реально получает налогоплательщик. Сумма налога рассчитывается исходя из физических показателей деятельности, например таких, как количество работников, торговая площадь, наличие транспортных средств.

  Перевод на ЕНВД освобождает фирму от уплаты налога на прибыль, налога на имущество, НДС (за исключением импорта товаров, работ или услуг), единого социального налога. Предприниматели освобождаются от уплаты налога на доходы физических лиц.

  1.2. Преимущества и  недостатки малого  бизнеса.

  Как показывает мировая практика, малое  предпринимательство играет большую роль в экономике даже развитых стран, так как ему свойственны определенные преимущества. В Федеральном законе «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» говорится, что он направлен на реализацию установленного Конституцией РФ права граждан на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления предпринимательской деятельности. Этим положением установлена экономическая и социальная роль малого предпринимательства.

  Анализируя отечественный опыт развития малого предпринимательства, можно указать на его следующие преимущества: более быстрая адаптация к местным условиям хозяйствования; большая независимость действий малых предприятий, гибкость и оперативность в принятии и выполнении принимаемых решений; относительно невысокие расходы при осуществлении деятельности, особенно затраты на управление; большая возможность индивида реализовать свои идеи, проявить свои способности; более низкая потребность в первоначальном капитале и способность быстро вводить изменения в продукцию и в процесс производства в ответ на требования местных рынков; относительно более высокая оборачиваемость собственного капитала и др.

  Так, в докладе Международного бюро труда  отмечается, что малые и средние  предприятия располагают значительными конкурентными преимуществами, часто требуют меньше капиталовложений в расчете на одного работника по сравнению с крупными предприятиями, широко используют местные материальные и трудовые ресурсы.

  Собственники  малых предприятий более склонны к сбережению и инвестированию, у них всегда высокий уровень личной мотивации в достижении успеха, что положительно сказывается в целом на деятельности предприятия. Малые предприятия лучше информированы об уровне спроса на местных (локальных) рынках, часто товары производят по заказу конкретных потребителей, дают средства к существованию значительному числу наемных работников. Малые предприятия способствуют росту занятости безработного населения по сравнению с крупными предприятиями, тем самым содействуют подготовке профессиональных работников и распространению практических знаний. Малые и средние предприятия по сравнению с крупными в отдельных странах занимают доминирующее положение как по их числу, так и но удельному весу в производстве товаров (выполнению работ, оказанию услуг).

  Однако, как показывает практика, малому предпринимательству  присущи и определенные недостатки, среди которых: более высокий  уровень риска, что обусловливает высокую степень неустойчивости положения на рынке; большая зависимость от крупных компаний; ошибки в управлении собственным делом; слабая компетентность руководителей, повышенная чувствительность к изменениям условий хозяйствования; трудности в заимствовании дополнительных финансовых средств и получении кредитов; неуверенность и осторожность хозяйствующих партнеров при заключении договоров (контрактов) и др. Конечно, недостатки и неудачи в деятельности субъектов малого предпринимательства определяются как внутренними, так и внешними причинами, условиями функционирования малых предприятий.

  Большинство неудач малых фирм связано с менеджерской неопытностью или профессиональной некомпетентностью собственников  малых и средних предприятий. В регулярно проводимых в США  опросах главными причинами неудач малых предприятий чаще всего называют: некомпетентность бизнесменов; несбалансированный опыт (например, опытный инженер, но неопытный коммерсант); нехватку опыта в коммерции, финансах, поставках, производстве, управлении в единичных формах владения и в товариществах неумение заводить и поддерживать деловые связи и контакты, другими причинами банкротств малых фирм являются: запущенность бизнеса; плохое здоровье или вредные привычки руководителя фирмы; катастрофы, пожары, воровство, мошенничество и др.

  Шансы малой фирмы на успех повышаются по мере ее взросления. Фирмы, долго существующие при одном владельце, приносят более высокий и стабильный доход, чем фирмы, которые часто меняют владельцев. Американская статистика показывает, что женщины — владельцы малых фирм более удачливы в бизнесе, чем мужчины. В ходе исследований отмечается, что преуспевают те малые предприниматели, которые много работают, но в то же время не переходят рамки здравого смысла.

  На  неудачах малого предпринимательства  сказывается невысокая квалификация предпринимателей. Предприниматели, уже накопившие опыт ведения дел в малых фирмах, как правило, более удачливы. Если в управлении фирмы участвует не один человек, а предпринимательская команда состоит из двух, трех и четырех лиц, шансы на выживание выше, поскольку коллективное принятие решений более профессионально. На живучести малых фирм сказываются и размеры финансирования на первом этапе существования фирмы. Чем больше первоначальный капитал, вложенный в фирму, тем больше у нее возможностей сохранения деятельности в кризисные периоды.

  Постоянный  поиск общественных потребностей и  непрерывное приспособление к ним  составляют основу стратегии малого бизнеса. Некоторые западные специалисты  склонны рассматривать малое  предпринимательство как школу  новых личностных взаимоотношений, полигон испытания методов и принципов организации предпринимательства в будущем.

  Однако  менее благоприятные условия  хозяйствования, чем у крупных  предприятий, обусловливают меньшую  устойчивость и конкурентоспособность  малого предпринимательства поэтому оно нуждается в государственной поддержке, которая в РФ осуществляется в соответствии с федеральной и региональными программами, о чем будет рассказано ниже.

  Недостатком в деятельности малого предпринимательства  является их «уход в тень», что не позволяет объективно оценить результат деятельности, в первую очередь малых предприятий. Следовательно, для сферы малого предпринимательства свойственно наличие теневой экономики, причем в 90-х годах вывод части оборота «в тень» стал не только необходимым, но и обязательным условием выживания. Исследования, проведенные Институтом стратегического анализа развития предпринимательства в 1997 г., показали, что главной причиной «ухода в тень» является необходимость рационализации поведения в сложившихся экономических условиях, в частности необходимость преодоления сложностей налоговой системы. Малые предприятия «уводят в тень» такие показатели, как выручка, фонд оплаты труда, оплата аренды помещений, суммы платежей поставщикам, суммы сделок, не отражаемые в отчетности. Причем доля теневого оборота тем выше, чем меньше размер хозяйствующего субъекта.

  1.3. Государственная  поддержка малого  бизнеса

     Малое предпринимательство России пользуется поддержкой государства, что нашло  отражение в федеральном законе от 14 июня 88-Ф3 «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской федерации», в Указе Президента РФ апреля 1996 г. «О первоочередных мерах государственной поддержки Малого предпринимательства в Российской федерации» и других документах.

     Государственная поддержка малого бизнеса осуществляется по следующим направлениям:

• формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;
• создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационно-технических ресурсов, а также научно - техническим разработок и технологий;
• установление упрощенного порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации продукции, предоставления государственной статистической и бухгалтерской отчетности;
• поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научно-технических, производственных, ин - формационных связей с другими странами;
• организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий.

    В соответствии с Законом «О государственной  поддержке малого предпринимательства  в РФ» федеральные органы исполнительной власти осуществляют следующее:

• разрабатывают предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в области государственной поддержки малого предпринимательства;
• проводят анализ состояния малого предпринимательства и эффективности применения мер по его государственной поддержке;
• подготавливают прогнозы развития малого предпринимательства и предложения по приоритетным направлениям и формам его государственной поддержки, представляют указанные предложения в Правительство Российской Федерации;
• организуют разработку и реализацию Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства, обеспечивают участие субъектов малого предпринимательства в реализации государственных программ и проектов, а также в поставках продукции и выполнении работ и услуг для федеральных нужд;
• подготавливают предложения об установлении для субъектов малого предпринимательства льгот по налогообложению и иных льгот, а также об использовании средств федерального бюджета и специализированных внебюджетных фондов Российской Федерации для поддержки малого предпринимательства;
• оказывают содействие органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при разработке и реализации мер по поддержке малого предпринимательства;
• координируют деятельность федеральных специализированных организаций с государственным участием, осуществляющих поддержку малого предпринимательства.

     Содействие  малому бизнесу со стороны государства  осуществляется в соответствии с  Федеральной программой государственной  поддержки малого предпринимательства, региональными, отраслевыми и муниципальными программами развития и поддержки малого предпринимательства, разрабатываемыми соответственно Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления. В бюджетах соответствующих уровней ежегодно предусматривается выделение ассигнований на реализацию таких программ.

     Законодательно  предусмотрена возможность создания фондов поддержки малого предпринимательства. Фондом поддержки малого предпринимательства  является некоммерческая организация, создаваемая в целях финансирования программ, проектов и мероприятий, направляемых на его поддержку и развитие.

     Малым предприятиям государство предоставляет  всевозможные льготы.

     В случае если изменения налогового законодательства создают менее благоприятные условия для субъектов малого предпринимательства по сравнению с ранее действовавшими условиями, то в течение первых четырех лет своей деятельности указанные субъекты подлежат налогообложению в том же порядке, который действовал на момент их регистрации.

     Субъекты  малого предпринимательства вправе применять ускоренную амортизацию  основных производственных фондов с  отнесением затрат на издержки производства в размере, в два раза превышающем  нормы, установленные для соответствующих  видов основных фондов. Субъекты малого предпринимательства могут также списывать дополнительно как амортизационные отчисления до 50% первоначальной стоимости основных фондов со сроком службы более трех лет.

     Кредитование  субъектов малого предпринимательства  может осуществляться на льготных условиях с компенсацией соответствующей разницы кредитным организациям за счет средств фондов поддержки малого предпринимательства.

     Для аккумулирования временно свободных  денежных средств и использования  их для оказания финансовой помощи могут создаваться общества взаимного кредитования субъектов малого предпринимательства.

     Предусмотрено осуществление страхования субъектов  малого предпринимательства на льготных условиях.

     Правительство России, органы исполнительной власти субъектов РФ обязаны предусматривать резервирование для субъектов малого предпринимательства определенной доли заказов на производство и поставку отдельных видов продукции для государственных нужд.

     Федеральным органам исполнительной власти и  органам исполнительной власти субъектов РФ, а также органам местного самоуправления поручено разрабатывать и осуществлять меры по созданию соответствующей информационной структуры в целях получения субъектами малого предпринимательства на льготных условиях экономической, правовой, статистической, производственно-технологической и иной информации, необходимой для их эффективного развития и в целях обмена между ними указанной информацией.

     Соответствующие органы исполнительной власти обязаны  осуществлять комплекс мероприятий  по содействию в обеспечении субъектов малого предпринимательства современным оборудованием, технологиями, в создании сети технопарков, лизинговых фирм, бизнес-инкубаторов, производственно-технологических центров и других объектов инфраструктуры, создаваемых в целях поддержки субъектов малого предпринимательства.

  Глава 2. Проблемы становления и развития малого бизнеса в России.

  2.1. Роль малого предпринимательства  в экономике России.

  Малые предприятия объективно существуют и развиваются как относительно самостоятельный сектор современной рыночной экономики. Малые предприятия имеют важное социально-экономическое значение, так как обеспечивают социальную и политическую стабильность, способны смягчать последствия структурных изменений, быстрее адаптируются к меняющимся потребностям рынка, вносят значительный вклад в региональное развитие, конструируют и используют технические и организационные нововведения. Таковы краткие выводы о роли малого предпринимательства, сформулированные Министерством РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.

  Роль  малого предпринимательства в экономике  страны, как правило, определяется следующими факторами:

  • численностью малых предприятий  и индивидуальных предпринимателей в общей численности субъектов  рыночной экономики;

  • вкладом малых предприятий в  создание валового внутреннего продукта, в производство продукции (выполнение работ, оказание услуг);

  • вкладом субъектов малого предпринимательства  в формирование федерального и региональных бюджетов;

  • ростом численности на малых предприятиях занятого трудоспособного населения, Вкладом в сокращение числа безработных;

  • насыщением рынка потребительскими товарами (работами, услугами), лучшим удовлетворением потребностей населения;

  • навыками дееспособных граждан в  создании собственного дела, накоплением опыта управления предприятиями и др.

  Проанализировав литературу и статистические данные, была составлена таблица. (См. приложение 1). По таблице видно, что доля малого бизнеса в экономике РФ достаточно велика.  Можно заметить, что оборот малых предприятий в Центральном округе самый высокий и имеет самый высокий показатель.(См. приложение 2) Несмотря на проблемы возникаемые в процессе развития малого бизнеса в нашей стране, год за годом показатели оборота предприятий неимоверно увеличиваются.

  2.2. Проблемы малого  бизнеса и пути  их решения.

     Реализация рыночных реформ в России происходила в условиях постепенного преодоления кризисных процессов в экономике, финансовой стабилизации, оживления производства и увеличения товарооборота в отдельных секторах национального хозяйства. В немалой степени развитию положительных тенденций способствовал малый бизнес.

     Анализ  ситуации в малом бизнесе позволяет  сделать вывод о том, что этот сектор предпринимательства пока еще  далеко не использует всех своих возможностей. В настоящее время успешному развитию малого предпринимательства препятствует множество проблем.

     Прежде  всего это организационные проблемы, связанные с определением и отведением месторасположения, юридическим оформлением, регистрацией предприятия, открытием счета в банке и т. п.

     Весьма  важной является проблема формирования финансовой базы малого предпринимательства. Иногда собственного стартового капитала недостаточно, чтобы открыть дело, а получение заемных средств в виде кредитов часто затруднено из-за жестких условий коммерческих банков. Высокие процентные ставки, «привязывание» рублевых кредитов к курсам иностранных валют, отсутствие льготных кредитов, безусловно, препятствуют развитию малого бизнеса.

     Серьезными  проблемами являются материально-техническое обеспечение сырьем, нехватка или отсутствие производственных помещений и оборудования, низкая квалификация персонала. недостаточная правовая защищенность деятельности предприятия.

     Существуют  определенные трудности выхода на рынок, в том числе растущие транспортные расходы и низкая покупательная  способность населения, неплатежеспособность потенциальных производственных потребителей продукции малых предприятий.