Понятие типологии государства. Основные подходы к типологизации государств

Содержание

1.Введение 2

2. Понятие и признаки государства. 4

2.1.Понимание и определение государства 4

2.2. Признаки государства 7

3.Сущность государства 13

4. Понятие типологии государства.  Основные подходы к типологизации государств. 18

4.1. Типология государства с точки зрения формационного подхода 19

4.2. Типология государства с точки зрения цивилизационного подхода. 25

5.Заключение 28

6.Список литературы 29

1.Введение

Существует множество  теорий,  по-разному объясняющих  происхождение государства,  природу  государственной власти,  ее цели и задачи,  путь развития государства  и так далее. В античные времена  понятие  "государство" было  нераздельно связано с понятием "справедливость", ибо право, которое  служит критерием справедливости,  выступает как регулирующая норма  политического общения. (Аристотель. Политика).

В трактате "Политика" Аристотель подчеркивает естественный характер возникновения государства.  Вполне естествен  и даже  необходим  союз между мужчиной  и женщиной;  не менее закономерен  для взаимного  самосохранения союз между теми,  кого сама природа предназначила  к господству  и к подчинению,  то есть между господином и рабом.  Из обоих этих типов объединения  возникает первая  и основная форма общественного бытия –  семья. Объединение нескольких семей,  имеющее прочный,  долговременный характер,  приводит к возникновению  более высокой формы общежития – селения  или общины (т.е. колонии семьи). И наконец,  объединение ряда селений есть уже объединение вполне завершенное, т.е. высшая форма общественного бытия–государство. [15, c.125-127]. Государство не относится к вечным категориям общества. Существовали и  сейчас существуют общества,  которые не создали для упорядочения своей жизни специальных институтов.  На ранних стадиях развития,  жизнь общества строилась на принципах естественного самоуправления. Но, выделившись из общества,  государство начинает занимать центральное место  в общественной жизни. Французский этнограф  и социолог Клод Леви Стросс (род.1908 г.) сделал вывод о том,  что запрещение инцеста (кровосмешения) явилось основным социальным фактом выделения человека из мира природы. [3, c.14-16].

В ходе длительного развития первобытного общества,  человечество от простой присваивающей экономики  переходит к новому способу существования  и воспроизводства – к производящей экономике. Общественное разделение труда  и совершенствование орудий труда  привело к росту его производительности. В результате, появляется прибавочный  продукт,  часть которого использовалась для накопления.  Владельцы этого  продукта стремились к объединению  в однородную социальную группу, господствующую над другой частью общества. Складывается такая организация общества, при  которой иерархические группы связаны  между собой отношениями господства и подчинения,  что в свою очередь  порождает между ними и  разделение труда. Господствующие группы начинают выполнять функции организации  и  контроля над экономической  деятельностью,  а подчиненные  становятся работниками, создающими общественный продукт. Становясь устойчивым, такое  деление общества приводит к возникновению  неравенства и противоречий между  его верхушкой  и основной массой производителей.  Присвоение прибавочного продукта приводит к появлению таких  форм собственности, как групповая, коллективная, частная. Для поддержания  и воспроизводства в нем отношений уже требуется такая организация власти, которая с помощью насилия и других методов обеспечит выполнение общественно значимых функций. Выделившись из общества, такой организацией становится государство.

Анализируя новую государственную  форму организации общества, А.Б. Венгеров сделал вывод, что признаками государства, которые отличают его от социальной организации первобытного строя являются: единое территориальное пространство; наличие аппарата управления – специального слоя людей,  имеющих право на государственное принуждение и осуществление публичной власти;  единая система налогов и финансов.  

[2, c.154].

Цель этой курсовой работы - наиболее полно раскрыть понятие  государства, его сущность и типологию.

Для достижение этой цели нужно выполнить следующие задачи:

1. Выделить признаки государства
2. Изучить понятие «типология государства»
3. Рассмотреть понятие «сущность государства»

2. Понятие и признаки  государства.

2.1.Понимание и  определение государства

Вопросы о государстве, его  понятии, сущности и роли в обществе с давних пор относятся к числу  основополагающих и остродискуссионных в государствоведении. Это объясняется, по меньшей мере, тремя причинами. Во-первых, названные вопросы прямо и непосредственно затрагивают интересы различных слоев, классов общества, политических партий и движений. Во-вторых, никакая другая организация не может конкурировать с государством в многообразии выполняемых задач и функций, во влиянии на судьбы общества. В-третьих, государство - очень сложное и внутренне противоречивое общественно-политическое явление.

История государства неотделима от истории общества. Оно вместе с обществом проходит длинный  исторический путь от неразвитого к  развитому, приобретает на этом пути новые черты и свойства. Для  неразвитого государства характерно то, что в нем не развертывается, не получает должного развития весь комплекс институтов государства и оно  сводится, в сущности, к политической (государственной) власти, основанной главным образом на аппарате принуждения. Развитым государство становится постепенно, по мере достижения определенного уровня цивилизации и демократии. Оно  «обеспечивает организованность в  стране на основе экономических и  духовных факторов и реализует главное, что дает людям цивилизация, - народовластие, экономическую свободу, свободу  автономной личности». [1, c.12-13]

В таком государстве развиваются  все его институты и структуры, раскрывается их социальный потенциал. Причем государство изменяется и  совершенствуется не само по себе. Его  преобразуют, приспосабливают к  изменяющимся условиям люди разных эпох и стран. Поэтому есть все основания  рассматривать государство как  одно из самых значительных достижений мировой истории и цивилизации.

Всесторонне раскрыть понятие, сущность, многосторонние грани, свойства и черты государства - задача чрезвычайно  трудная. Решить ее можно лишь при  изучении государства конкретно  исторически, в различных его  связях с экономикой, социально-политической и духовной жизнью общества, максимально  используя при этом прошлые и  настоящие научные достижения.

С давних времен мыслители  пытались ответить на вопрос, что такое  государство. Еще древнеримский  оратор, философ и политический деятель  Марк Туллий Цицерон спрашивал и  одновременно отвечал: «Да и что  такое государство, как не общий  правопорядок?» У Цицерона было немало последователей в разное время и  в различных странах - основатель нормативистской теории права Г. Кельзен, русский экономист и философ П. Струве и т. д. Несколько иной позиции придерживался крупный правовед Н. М. Коркунов. Он утверждал, что «государство есть общественный союз свободных людей с принудительно установленным мирным порядком посредством предоставления исключительного права принуждения только органам государства» [6, с.27]. Словом, многие ученые характеризовали государство как организацию правопорядка (порядка), усматривали в том его суть и главное назначение. Но это только один из признаков данного феномена.

В буржуазную эпоху широкое  распространение получило определение  государства как совокупности (союза) людей, территории, занимаемой этими  людьми, и власти. Известный государствовед  Л. Дюги выделяет четыре элемента государства:

1) совокупность человеческих  индивидов

2) определенную территорию

3) суверенную власть

4) правительство.

 «Под именем государства, - писал Г. Ф. Шершеневич,- понимается союз людей, осевших в известных границах и подчиненных одной власти».

Рассматриваемое определение, верно отражающее некоторые черты (признаки) государства, послужило поводом  для различных упрощений. Ссылаясь на него, одни авторы отождествляли  государство со страной, другие - с  обществом, третьи - с кругом лиц, осуществляющих власть (правительством). В. И. Ленин  критиковал это определение за то, что многие его сторонники в ряду отличительных признаков государства  называли принудительную власть: «Принудительная  власть есть во всяком человеческом общежитии, и в родовом устройстве, и в  семье, но государства тут не было».

Не согласны с приведенным  понятием и сторонники психологической  теории права. «Государство не совокупность людей определенного рода,- утверждал  Ф. Ф. Кокошкин,- а отношения между ними, форма общежития, известная психическая связь между ними» [5, c. 3-4]. Однако «форма общежития», форма организации общества - тоже лишь один из признаков, но не все государство.

Не один раз обращались к определению государства «К. Маркс и Ф. Энгельс. Они считали, что это «та форма, в которой индивиды, принадлежащие к господствующему классу, осуществляют свои общие интересы, и в которой все гражданское общество данной эпохи находит свое сосредоточение» [12, c.63]. Много лет спустя Ф. Энгельс сформулировал краткое, но, пожалуй, самое конфронтационное определение, согласно которому «государство есть не что иное, как машина для подавления одного класса другим» Маркс К. Энгельс Ф. Соч. Т. 22., с. 200-201.. В. И. Ленин внес в приведенное определение некоторые изменения. Он писал: «Государство - это есть машина для поддержания господства одного класса над другим» [19, c.73].

 В современной учебной литературе государство обычно определяется как политико-территориальная суверенная организация публичной власти, имеющая специальный аппарат, способная делать свои веления обязательными для всей страны. Данная дефиниция синтезирует наиболее существенные черты и признаки государства и в целом приемлема, но в ней слабо отражена связь государства и общества. Более точной будет следующая формулировка: государство - это политическая организация общества, обеспечивающая его единство и целостность, осуществляющая посредством государственного механизма управление делами общества, суверенную публичную власть, придающая праву общеобязательное значение, гарантирующая права, свободы граждан, законность и правопорядок.

2.2. Признаки государства

Признаки любой вещи являются свойствами данной вещи, образующими  ее качественную, а не количественную сторону. Признак вещи не может существовать вне и помимо самой вещи. Признаки позволяют не только отличить вещь от иных, сходных с нею или не сходных, вещей. Они помогают более наглядно, предметно-вещественно, осязаемо раскрыть содержательную, сущностную и функциональную стороны вещи. Эти общие методологические положения вполне применимы и к государству.

Традиционно в юридической  литературе чаще всего выделяют следующие  признаки государства:

1. Территориальная организация  населения и осуществление публичной  власти в территориальных пределах. В догосударственном обществе принадлежность индивида к тому или иному роду обусловливалась кровным или предполагаемым родством. Причем род часто не имел строго определенной территории, перемещался с одного места на другое. В государственно-организованном обществе кровнородственный принцип организации населения потерял свое значение. На смену ему пришел принцип его территориальной организации. Государство имеет строго локализованную территорию, на которую распространяется его суверенная власть, а население, на ней проживающее, превращается в подданных или граждан государства. Возникают, таким образом, пространственные пределы государства, в которых появляется новый правовой институт - подданство или гражданство.

С территориальной организацией населения сопряжено не только возникновение  государства, но и начало складывания  отдельных стран. А потому с этих позиций понятия «государство»  и «страна» во многом совпадают.

Административно-территориальная  организация населения как признак  государства, прежде всего, раскрывает взаимосвязь таких понятий и  реальностей, как власть, население (общество), территория. Данный признак  показывает, что государство, каким  бы оно ни было (большим или малым, сильным или слабым, развитым или  слаборазвитым), всегда существует и  функционирует в определенных территориально-пространственных и социальных (население, общество, нация, народ) границах. Поэтому нет  мирового государства, мировой публичной  власти (мирового правительства).

Для общества свойственны  разнообразные, разносодержательные, равнозначимые отношения и связи - экономические, имущественные, религиозные, нравственные, психоэмоциональные, ценностные, кровнородственные и др. Собственно, эти связи и отношения и делают общество обществом. Если же в обществе есть государство, то к данным отношениям с необходимостью добавляются власть и отношения, государственные управленческие отношения, административно-территориальные связи. Данный признак (конечно, не только он) естественно и не случайно порождает такие институты и явления, как "гражданство", "гражданин", юрисдикция", "действие государства и его законов в пространстве и по кругу лиц". Государство наряду с иными видами социальных связей выполняет функцию своего рода политико-правовой скрепы общества, его формы, способа организации жизнедеятельности и существования общества.

2. Публичная (государственная)  власть. В качестве признака публичная  власть раскрывает государство,  прежде всего как институциональную  систему, совокупность институтов  власти, государственный аппарат,  государственные властные органы, правоохранительную систему, систему  военных структур, карательные, репрессивные  органы. Публичная власть включает  в себя и специальный слой  людей, т.е. государственных служащих, чиновников, которые на материально-финансовой  основе осуществляют профессионально  властную, управленческую, правотворческую,  правосудную, военную, дипломатическую  и иные виды деятельности.

Публичная власть особенно ярко показывает несовпадение, нетождественность государства и общества. При этом нисколько не снижается научная значимость понятия государства как политической формы, способа организации общества в целом. Именно данный признак фиксирует деление общества на властвующих и подвластных, управляющих и управляемых. Одновременно сохраняет свою научную и практическую значимость деление элементов структуры общества по имущественным, идеологическим, религиозным, половозрастным, национальным, классовым, сословным, групповым основаниям.

Итак, публичная власть как  признак государства называется публичной по следующим основаниям. Во-первых, она является предметно-институциональным  воплощением, реализацией объективных  общественных потребностей в государстве. Во-вторых, она выступает и действует всегда (даже на официальном уровне - монарх, президент, парламент, правительство, суд, армия, даже в случаях ошибки) от имени общества, народа, нации. В-третьих, по своему назначению, целям, задачам, функциям она действует, призвана действовать в интересах общества. В-четвертых, она открыта и доступна обществу в той или иной форме (политические партии, избирательные системы, общественные организации, общественные движения вплоть до революционных выступлений, восстаний и др.).

В своем содержании, институциональном  составе, структуре и системе  государственного аппарата, соотношении  государственных органов, принципах  и организации их деятельности публичная  власть зависит от степени развитости государства и общества в целом, их исторического типа, цивилизационной  принадлежности, конкретной стадии их исторического движения.

Следует отметить, что власть существовала и в догосударственном обществе, но это была непосредственно общественная власть, которая исходила от всего рода и использовалась им для самоуправления. Она не нуждалась ни в чиновниках, ни в каком-либо аппарате. Принципиальная особенность публичной (государственной) власти состоит в том, что она воплощается именно в чиновниках, т.е. в профессиональном сословии (разряде) управителей, из которых комплектуются органы управления и принуждения (государственный аппарат). Без этого физического воплощения государственная власть представляет собой лишь тень, воображение, пустую абстракцию.

Олицетворенная в государственных  органах и учреждениях, публичная  власть становится государственной  властью, т. е. той реальной силой, которая  обеспечивает государственное принуждение, насилие. Решающая роль в реализации принуждения принадлежит тем  или иным силовым структурам и  специальным учреждениям.

3. Государственный суверенитет.  Понятие «государственный суверенитет»  появилось в конце средних  веков, когда потребовалось отделить  государственную власть от церковной и придать ей исключительное, монопольное значение. Ныне суверенитет - обязательный признак государства. Страна, его не имеющая,- это колония либо доминион.

Суверенитет как признак  государства означает верховенство и независимость государства, государственной  власти внутри и вне общества, на территории, на которой возникло, существует и действует данное государство, и по отношению к другим иностранным  государствам. Как политико-правовое явление суверенитет свойствен государству в целом, но не отдельным его институтам, должностным лицам, представителям, - например, монарху, президенту, правительству, главе правительства, парламенту, депутату парламента, судье.

Как признак государства  суверенитет фиксирует уникальное и единственно возможное место, которое занимает государство в  обществе. Он есть непосредственное выражение  самостоятельности (пусть и относительной) государства по отношению к обществу в целом, составляющим его социальным классам, группам, сословиям, нациям, этносам, политическим партиям, общественным организациям, отдельной личности. Без самостоятельности, без суверенитета государство не смогло бы сколько-нибудь эффективно и  даже просто реально реализовать  свое назначение, свои функции. Правда, такие теоретические и политико-правовые конструкции, как "суверенитет народа", "народ - единственный источник власти", "право нации на самоопределение", "государственное образование" показывают сложную и противоречивую природу государственного суверенитета, которая реально зависит от формы  правления государства, формы государственного устройства, социально-экономических, политических, национальных процессов  и движений в обществе, от конкретно-исторического  типа общества.

Итак, суверенитет как  свойство (атрибут) государственной  власти заключается в ее верховенстве, самостоятельности и независимости.

Верховенство государственной  власти внутри страны обозначает:

1. универсальность ее властной силы, которая распространяется на все население, все партии и общественные организации данной страны
2. ее прерогативы (государственная власть может отменить, при-знать ничтожным всякое проявление любой другой общественной власти, если последняя нарушает закон)
3. наличие у нее таких средств воздействия, которыми никакая другая общественная власть не располагает (армия, полиция или милиция, тюрьмы и др.).

Самостоятельность и независимость  государственной власти от всякой другой власти внутри страны и вне ее выражается в ее исключительном, монопольном  праве свободно решать все свои дела.

4. Население. Его составляют люди, проживающие на территории государства. Население государства может состоять из людей одной национальности или быть многонациональным, как, например, в России, где проживает более 60 наций. Государство будет стабильным и будет развиваться, если отношения между ними будут добрососедскими, а не конфликтными.

5. Право. Это система общеобязательных правил поведения. В отличие от правил поведения, существовавших в первобытном обществе и обеспечивавшихся силой общественного принуждения (например, покинувшего поле боя воина соплеменники изгоняли из племени), правовые нормы охраняются силой государства, т.е. специальными государственными органами. Если правила поведения в первобытном обществе вырабатывались постепенно самим обществом (обычаи, традиции, мифы, обряды, ритуалы и др.), то правовые нормы формируются в основном государственными органами.

6. Правоохранительные органы. Они составляют особую систему, в которую входят судебные органы, прокуратура, милиция, органы безопасности, внешняя разведка, налоговая полиция, таможенные органы и др. Они необходимы любому государству, потому что государственная власть осуществляется с помощью норм права или конкретных распоряжений (приказов), носящих императивный характер. Если к власти проявляется неуважение или если нормы права не исполняются, то с помощью правоохранительных органов применяются меры принуждения (санкции), предусмотренные в нормах права.

7. Армия. Она необходима  для защиты территориальной целостности  государства. Обычно пограничные  споры и военные конфликты  возникают между смежными государствами.  По своему размеру армия должна  быть способной отразить любую  агрессию. Но армия требует на  свое содержание и поддержание  боеготовности значительных материальных  затрат. В некоторых государствах  армия используется во внутренних  конфликтах.

8. Налоги. Это обязательные  платежи с получаемого дохода  граждан и организаций. Их размеры  и сроки уплаты устанавливает  государство, издавая соответствующие  законы. Налоги необходимы для  содержания государственных органов,  армии, выплаты пенсий, пособий  многодетным семьям, безработным,  инвалидам. Если в стране происходят  различного рода чрезвычайные происшествия (ЧП), то выделяется часть средств также из налоговых поступлений для устранения последствий ЧП, бедствий.

Государство = власть + население + территория. То есть, государство - это  организация политической власти, действующей  в отношении всего населения  на закрепленной за ним территории, использующей право и специальный  аппарат принуждения.

Государственное единство имеет  много  измерений:

а) современное государство  являются мирным единством. Этим оно  отличается от средневековых общин, которые допускали междоусобицу и самооборону и не знали общеохватывающего, эффективного общественного порядка.

б) государство характеризуется  единством решений. Согласно определенному порядку компетенций и процедур оно принимает решения в спорных вопросах, касающихся общего блага, которые не могут быть решены общественной саморегуляцией. Государственное единство в принятии решений оправдывает себя также в спорах об интерпретации данных норм, не в последнюю очередь и конституции. Здесь имеет место момент сравнивания между государством и католической церковью: там, где содержание обязательных текстов неясно, требуется инстанция, которая может дать обязывающую интерпретацию.

в) современное государство  является «единством деятельности и действия». Будучи таковым оно способно решать современные задачи. В нём организована активность человека Нового времени, рассматривающего естественный окружающий мир и порядок общежития как задачу, требующую в зависимости от меняющихся политических потребностей и целей нового оформления.

г) единство решений и  действий современного государства  является условием его правового  единства. Последнее оправдывает  себя в фиксации и осуществлении  права, в значении норм, а также  в их интерпретации. Государство  и право находятся в тесном, неразрывном единстве, которое в  известном смысле имеет органический характер. Как социальные явления  государство и право возникают  одновременно. Но различны точки зрения о том, как соотносятся между  собой государство и право. В  нормативисткой концепции права государство - первично, право - вторично. Право - продукт не чьей-либо жизнедеятельности, а именно государства.

Согласно общепризнанным и цивилизованным взглядам, права  человека принадлежат ему от рождения. Они не предоставляются не другими  людьми, ни гражданским обществом, ни государством, ни законами, изначально присущи человеку и всего лишь признаются и соблюдаются другими  членами человеческого общества. Кто же создал права человека и  в чём их источник?

Источник прав человека - он сам, его потребности и интересы, его образ существования и  развития. Он же выступает их носителем. С этой точки зрения право обладает социальным, человеческим происхождением, а не государственным. Оно - продукт нормальной жизнедеятельности человека, а не государства.

д) государство, желающее осуществить  свою программу действия в случае конфликтов, вопреки сопротивлению  общественных групп обеспечить внутренний мир и сыграть свою партию в  «международном концерте», с необходимостью является также единством власти. Основой служит «монополия на легитимное физическое насилие».

Одно лишь государство  имеет право применить и обладать организационной возможностью принуждения: полицией армией, исполнительными, административными  и судебными органами. В результате этого инструментария оно отличается от негосударственных союзов. Вообще говоря, его особенность заключается  в средствах, а не в целях.

е) государство является союзом солидарности, члены которого отвечают друг за друга и за целостность. Солидарность относится не только к  одновременности, она простирается сквозь времена. Государство - это единство во времени.  Оно связывает настоящее  поколение, как в хорошем, так и в плохом, с предыдущими поколениями, от которых оно наследует историю и за которых оно отвечает.

3.Сущность государства

Сущность государства  заключается в его роли, назначении в том или ином обществе. Выявление  сущности государства в практическом плане означает определение характера его отношений с обществом, на базе которого оно возникает и развивается, а также с различными его составными частями: социальными группами, классами, кланами и т.д. Установить сущность любого государства - значит определить:

а) служит оно всему обществу или только его части;

б) в какой мере государство  выражает и защищает интересы всего общества и в какой - интересы и ценности господствующих кругов общества;

 в) интересы какой части общества государство полностью или частично игнорирует или же ущемляет.

Можно утверждать, что в  современной науке сложились два основных подхода к определенною сущности государства.

Первый, марксистский подход характерен для ученых бывших социалистических стран. Сущность государства рассматривалась ими однозначно с классовых позиций: государство - орудие неограниченной власти господствующего класса. Диктатура класса определяет основные цели, задачи и функции этих государств. Действительно, мировая наука и историческая практика доказали связь возникновения государства с изменением характера публичной власти, с превращением ее в политическую власть, которая в отличие от первобытного общества служит прежде всего интересам привилегированной части общества. Возникшие государства по своей сущности были в первую очередь политической организацией собственников основных средств производства: рабовладельческое государство политической организацией рабовладельцев, феодальное - феодалов и других богатых сословий. Следовательно, классовый подход в рассмотрении сущности государства позволяет обнаружить имеющиеся в нем социальные противоречия. И в этом большая заслуга марксистского этапа в исследовании теоретических вопросов государства.

Однако с дальнейшим осмыслением  сути государства (это касается правоведов постсоциалистических государств) стало очевидным, что установление марксисткой наукой классового характера государственной власти не исчерпывает проблемы ее сущности, а использование только классового подхода весьма ограничивает возможности всестороннего научного познания государства.

Поэтому другой подход заключается в рассмотрении сущности государства, исходя из общечеловеческих, общесоциальных задач. Традиционно он был представлен трудами западных правоведов и политологов. В постсоциалистический период их идеи во многом восприняты и отечественными исследователями. Сама сила общественного развития заставила ученых бывшего социалистического блока пересмотреть свои позиции на сущность государства по ряду объективных причин. Во-первых, стало ясно, что определение «социалистическое государство» как политическая организация собственников основных средств производства не соответствует реальной действительности, поскольку собственником этих средств стал не рабочий класс, не крестьянство, не интеллигенция, а партийно-государственный аппарат. Как следствие, власть в обществе оказалась узурпированной бюрократией, государственный аппарат служил не широким слоям трудящихся, а партийно-государственной верхушке. Во-вторых, социалистическое государство превратилось в тоталитарную организацию политической власти, где принуждение являлось основным средством управления обществом.