Содержание 
 
 

Введение

      Актуальность  избранной темы заключается в том, что в настоящее время трудовое право является важной основой для формирования социального законодательства. Как известно, 30 декабря 2001 г. был принят новый Трудовой кодекс РФ (далее - ТК), вступивший в силу с 1 февраля 2002 г. Практика его применения показала, что многие положения ТК нуждаются в доработке и изменениях. Эти изменения в ТК вносились систематически. Наиболее существенные и многочисленные изменения внесены федеральным законом от 30 июня 2006 года.

     Принятие  Трудового кодекса Российской Федерации  ознаменовало собой завершение важнейшего этапа реформы трудового законодательства. Являясь результатом компромисса между интересами работников и работодателей, Трудовой кодекс направлен на достижение между ними социального партнерства, обеспечение условий для эффективного, творческого труда. Принятие Кодекса дало импульс дальнейшему обновлению нормативных правовых актов о труде и преодолению неполноты в правовом регулировании отношений в сфере труда.

     В современный период трудовое право  развивается на основе принципов правового регулирования труда, закрепленных в Трудовом кодексе Российской Федерации, а также охватывает новые области отношений, которые раньше находились за рамками правовой регламентации.

     Трудовому законодательству отведена важная роль в обеспечении прав работников, оно конкретизирует и дополняет конституционные права в сфере труда, определяет условия их использования, охраны и восстановления в случае нарушения. Если мы признаем в государственной политике приоритет прав человека, то надо учиться прививать это и в сознании людей. Именно знания должны помочь защитить нарушенное законное право работника и убедить его в том, что закон способен и защищать, и воспитывать, и регулировать общественные отношения.

     Трудовое  право, являясь одной из важнейших  отраслей права, играет первостепенную роль в регулировании трудовых отношений работников и работодателей.

     Переход к рыночным отношениям и многообразие форм собственности не могли не повлиять на хозяйствующие субъекты. Трудовой кодекс РФ и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, распространяются на всех работников, заключивших трудовой договор с работодателем; они обязательны для применения на всей территории Российской Федерации для всех работодателей (юридических или физических лиц) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

      Цель  работы – рассмотреть  понятие трудового права и его место в системе российского права.

      Исходя  из цели, формируются задачи работы:

• Рассмотреть понятие, предмет и метод трудового права как отрасли российского права
• Изучить место трудового права в системе российского права

      Курсовая  работа состоит из двух глав, введения, заключения, списка использованной литературы.

Глава 1. Трудовое право: понятие, предмет  и метод

1. Общая характеристика трудового права как отрасли права, его становление и развитие

     Отрасль права – наиболее крупное звено структуры права, которое охватывает качественно особые виды общественных отношений, которые по своему глубинному экономическому, социально-политическому содержанию требуют обособленного, юридически своеобразного регулирования¹.

     Для образования самостоятельной отрасли  права имеют значение следующие условия:

• степень своеобразия тех или иных отношений;
• их удельный вес;
• невозможность урегулировать возникшие отношения с помощью норм других отраслей;
• необходимость применения особенного метода правового регулирования.

      Указанным условиям отвечает и трудовое право  как самостоятельная отрасль  права.

     Таким образом, трудовое право – это отрасль российского права, нормы которой регулируют трудовые отношения работников с работодателями и иные отношения, непосредственно связанные с трудовыми².

     Сфера действия трудового права весьма широка. Его нормы регулируют трудовые отношения во всех организациях (юридических лицах) независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также у работодателей – физических лиц. В настоящее время трудовое право регулирует труд не только работников государственных, негосударственных и частных организаций, но и труд членов кооперативов, акционеров и осужденных.

     Однако  трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на следующих лиц (если в установленном ТК РФ порядке они одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей):

• военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы;
• членов советов директоров (наблюдательных советов) организаций (за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор);
• лиц, работающих на основании договоров гражданско-правового характера;
• других лиц, если это установлено федеральным законом (ч. 7 ст. 11 ТК РФ).

     На  государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Федерации о государственной гражданской службе и муниципальной службе.

     Интересы общества, государства, работников и работодателей в сфере труда отражаются в таких понятиях, как «роль трудового права», «цели трудового права», «задачи» и «функции трудового права».

     Роль  трудового права, т. е. его влияние на конечный результат трудовых и тесно связанных с ними отношений, сводится к урегулированию своими нормами поведения людей в процессе их труда на производстве так, чтобы оно отвечало задачам общественного производства в данный период его развития, охраняло бы труд работников и укрепляло социальное партнерство между работниками, работодателями и государством.

     Цели  и задачи трудового права вытекают из целей и задач трудового законодательства, определенных ст. 1 ТК РФ, где указано, что целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

     Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон в сфере труда, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

     Функции трудового права – это основные направления воздействия его норм на поведение и волю субъектов в процессе трудовой деятельности для достижения единой цели посредством решения однородных задач в области организации и применения общественного труда.

     Трудовое  право выполняет как общие  для всех отраслей права регулятивную, охранительную и защитную функции, так и свои специфические – организационную, социальную, экономическую (хозяйственно-производственную)'³.

     Общеизвестно, что человеческое общество не может  существовать без применения его  членами своих способностей к труду, что является главным и неотъемлемым условием существования этого общества.

     Отношения, возникающие в обществе по поводу применения труда, нуждаются в том  или ином способе их регулирования  со стороны общества. На первых этапах развития человеческого общества эти отношения регулировались обычаями, впоследствии, с возникновением государства, их стали регулировать с помощью права.

     Сегодня трудовое право занимает одну из ведущих  позиций в любой правовой системе, однако такое положение дел сложилось далеко не сразу. Хотя трудовая деятельность всегда была присуща человеческому обществу, но в качестве самостоятельной отрасли трудовое право сформировалось относительно недавно.

     Сначала государство практически не вмешивалось  в регулирование такого вида человеческой деятельности, как труд. Свободные граждане пользовались своими способностями к труду как им заблагорассудится (или не пользовались ими вовсе), труд же «несвободных» (рабов, крестьян, находящихся в феодальной зависимости и т.п.) не нуждался в специальном регулировании, так как сами эти «несвободные» граждане приравнивались к вещам и рассматривались лишь как орудия труда («говорящее орудие»).

     Нормы гражданского права, достаточно подробно регулировавшего вопросы собственности, являлись вполне достаточными и для регулирования взаимоотношений хозяина и его «несвободного» работника-орудия.

     Но  даже в Древнем Риме постепенно пришли к пониманию необходимости как-то отразить очевидное отличие раба от мотыги и разделили право на вещь, вещное право на личность раба и право на его способность к труду⁴. Это явилось значительным шагом на пути к появлению через много столетий трудового права как самостоятельной отрасли права.

     Постепенно человечество пришло к такому этапу своего развития, когда в относительно экономически развитых (по меркам того времени) странах создалась ситуация, при которой подавляющее большинство граждан стало формально свободными людьми. Буржуазные революции XVII - XVIII вв. превратили этих граждан из объекта права в его субъект, однако большинство из них оказалось лишенными собственности – в том объеме, который позволил бы им существовать за счет этой собственности.

     Таким образом, свое право на труд граждане могут реализовать в самых  различных формах. Тем не менее, большинство населения во всех странах мира входит в армию лиц наемного труда. Первые попытки регулирования общественных отношений в сфере наемного труда были предприняты в XIX в., в эпоху промышленных революций.

     К этому времени появилась необходимость защищать лиц наемного труда от чрезмерной эксплуатации - создать максимум условий для нормального воспроизводства рабочей силы и сохранения здоровья нации.

     Государству пришлось вмешиваться в отношения  работодателя и наемного работника гораздо в большей степени, чем на предшествующих этапах, когда было достаточно в рамках гражданского права устанавливать лишь общие принципы и очерчивать общие контуры тех или иных видов заключаемых равноправными сторонами договоров.

     В середине XIX в. в европейских странах  были приняты первые законы об ограничении рабочего времени (прежде всего, это касалось рабочего времени женщин и детей, затем этот подход был распространен и на мужчин).

     Это явилось началом формирования новой отрасли права – трудового права, регулирующего общественные отношения в сфере применения наемного труда. Оно с самого своего появления имело социальное назначение. Это объясняется тем, что задачей этой новой отрасли права изначально являлось такое правовое регулирование отношений, связанных с применением наемного труда, которое обеспечило бы, с одной стороны, равенство сторон при заключении соответствующих договоров и учет их интересов, а с другой - необходимость защиты экономически более слабого работника от экономически более сильного работодателя.

     Трудовое  право России сформировалось в недрах фабричного законодательства и гражданского права во второй половине XIX в. До этого периода господствовала доктрина полного невмешательства государства в хозяйственную деятельность предпринимателей, означавшая, что условия наемного труда должны определяться исключительно договорным соглашением между нанимающимся и нанимателем (гражданско-правовое регулирование)⁵.

     Однако  договорная свобода двух неравных субъектов  означала диктат более сильной в  экономическом отношении стороны  – работодателя. Это вызывало нарастающее противодействие со стороны наемных работников, рост рабочего и профсоюзного движения. Государство было вынуждено вмешиваться в трудовые отношения, принимая законы, охраняющие труд работников. Появляется так называемое фабричное законодательство. Первоначально оно охватывает лишь женщин и детей. Но постепенно распространяется на работников-мужчин, на мелкие предприятия ремесленного типа, становится все более разносторонним, устанавливая ряд условий труда: продолжительность рабочего времени, время отдыха, порядок оплаты труда, правила санитарии и гигиены на предприятии и т. д.

     Трудовой  договор начинают рассматривать  как самостоятельный, особый вид  договора, который нельзя ставить  в один ряд с иными гражданско-правовыми  договорами.

     В конце XIX в. в России появились первые законодательные акты, регулирующие трудовые отношения, однако в то время вряд ли можно было говорить о появлении самостоятельной отрасли права. Государство пыталось как-то регулировать отдельные аспекты отношений, связанных с трудом, эти попытки выходили из сферы частного регулирования, но это еще не было трудовым правом в его современном понимании⁶. Тем не менее, в начале XX в. имелся уже достаточно большой по количеству и по объему нормативный материал, регулирующий многие аспекты трудовых отношений. Так, в Своде законов Российской империи (в ред. 1913 г.) положения нормативных актов, регулирующих вопросы применения труда в промышленности, были объединены в специальный единый акт - Устав о промышленном труде, который стал основным источником фабрично-заводского законодательства России.

     Как отрасль права трудовое право  появилось в России практически  после 1917 г. Одним из первых кодифицированных актов Советской Республики стал КЗоТ 1918 г. Затем, в годы нэпа был  принят КЗоТ 1922 г. Нормы российского трудового законодательства 20-х гг. ХХ века оказали серьезное влияние на развитие этой отрасли права. Они были для того времени весьма прогрессивными, и их наличие заставило другие государства внимательнее отнестись к проблеме взаимоотношений «между трудом и капиталом».

     К сожалению, впоследствии СССР и Россия по многим параметрам отстали от мирового уровня в этой сфере, а само трудовое законодательство в условиях централизованного  регулирования оказалось не в  состоянии достаточно эффективно выполнять свою защитную функцию.

     Проводящееся  в настоящее время реформирование российского трудового права  призвано создать условия для  более эффективного функционирования механизма правового регулирования  трудовых отношений.

2. Предмет и метод трудового права 

      Материальную  основу жизни и развития любого общества составляет трудовая деятельность человека. Человек, общество в целом могут  потреблять лишь то, что создается  трудом.

      Труд – это целесообразная деятельность человека, реализующего свои умственные и физические способности для получения определенных материальных и духовных благ (продукта труда)⁷. При этом трудовая деятельность может осуществляться как индивидуально (самостоятельный труд⁸), так и в общественной кооперации.

      В процессе труда между людьми – участниками производства складываются определенные общественные отношения, которые называются трудовыми. Согласно общей теории права круг каких-либо однородных общественных отношений является предметом той или иной отрасли международного или российского права. Следовательно, предмет трудового права отвечает на вопрос: в каких видах общественных отношений поведение людей регулируется трудоправовыми нормами.

      Трудовое  право, считает С. П. Маврин, регулирует все общественные отношения, возникающие по поводу применения наемного труда, условий его использования, организации и управления. При этом наемным признается только тот труд, который в состоянии выступать объектом трудового договора, заключаемого на основе свободного предложения труда и выбора партнера между индивидуумом, обладающим необходимыми способностями к труду, и лицом (физическим или юридическим), предоставляющим соответствующую работу⁹.

     В комплексе общественных отношений  в сфере труда на производстве главными, определяющими являются именно трудовые отношения. Все остальные общественные отношения, входящие в предмет трудового права, производны от трудовых или непосредственно с ними связаны, занимая подчиненное положение, и существуют лишь постольку, поскольку имеются трудовые отношения.

      Законодательное определение трудовых отношений  содержится в ст. 15 ТК РФ (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ): «Трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором».

      Предмет трудового права - это совокупность однородных общественных отношений, возникающих между людьми в процессе наемного труда и регулируемых нормами трудового права.

      Трудовое  право регулирует трудовые отношения  и отношения, непосредственно с  ними связанные.

      Определяя содержание предмета трудового права в условиях действия Трудового кодекса РФ, большинство авторов исходит из правила, что предмет трудового права составляют группы отношений, названные в ст. 1 ТК РФ.

      Кроме трудовых отношений в предмет  отрасли трудового права входят иные общественные отношения, которые в ст. 1 ТК РФ (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) названы непосредственно связанными с трудовыми отношениями:

• организации труда и управлению трудом;
• трудоустройству у данного работодателя;
• профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя;
• социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;
• участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;
• материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;
• надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
• разрешению трудовых споров;
• обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами. (абзац введен Федеральным законом от 30.06.2006 № 90-ФЗ)

        Определенная группа общественных отношений в сфере труда, т. е. все то, что входит в предмет трудового права, объективно требует юридически своеобразного регулирования. Ярким показателем реализации этого требования являются особенности метода отрасли трудового права.

      Под методом отрасли права понимается специфичная, т. е. обусловленная предметом правового регулирования, совокупность способов (приемов) правового регулирования, при помощи которой государство обеспечивает необходимое поведение участников определенного комплекса общественных отношений¹⁰.

      Существует  три исходных, первоначальных способа воздействия права на общественные отношения в нужном обществу направлении, которые могут использоваться законодателем в отдельности или в совокупности: дозволение (поступайте, как сочтете нужным), предписание (поступайте только так), запрет (так не поступайте). Их юридическая природа заключается в закрепленности каждого способа соответствующими правовыми нормами.

      Следовательно, метод правового регулирования, как таковой, состоит из трех способов воздействия одновременно; он соединяет в органическое целое все три названных способа и может реально существовать только как объединение всех трех первичных компонентов. Совокупность указанных средств составляет единый метод правового регулирования, который распространяется на все право в целом, а значит, и на каждую отрасль в отдельности.

      Однако  единый метод правового регулирования  применяется с учетом различной роли его компонентов в той или иной отрасли права, в том числе и трудовом праве.

      Следовательно, метод трудового права – это совокупность способов правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, отличающийся присущими ему особенностями, вызванными характером регулируемых отношений.

      Современный метод трудового права характеризуется  следующими основными особенностями:

• сочетанием централизованного и локального регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними общественных отношений;
• сочетанием нормативного (законодательного) и договорного (социально-партнерского, коллективно-договорного и индивидуально-договорного) регулирования в сфере труда;
• договорным характером труда и равноправием сторон трудовых договоров (трудовых отношений). Именно трудовой договор порождает трудовое отношение работника с работодателем и определяет его характер, поэтому нормы трудового права носят в известной мере диспозитивный характер;
• участием работников через своих представителей, в том числе через профсоюзы, в регулировании общественных отношений в сфере труда, т. е. в установлении и применении норм трудового права, в контроле за их выполнением, в защите трудовых прав;
• своеобразием способов защиты трудовых прав, т. е. сочетанием деятельности юрисдикционных паритетных органов работников (комиссии по трудовым спорам, примирительной комиссии, трудового арбитража) с судебной защитой и защитой государственными контрольно-надзорными органами;
• единством и дифференциацией правового регулирования труда, сочетанием общих и специальных норм¹¹.

      Единство трудового права выражается в его общих конституционных принципах, в единых трудовых правах и обязанностях работников и работодателей, в распространении основных актов трудового законодательства на всю территорию России, на все категории работников.

      Дифференциация  норм трудового права проводится, в частности, по следующим устойчивым факторам:

• вредность и тяжесть условий труда;
• климатические условия Крайнего Севера и приравненных к нему местностей;
• физиологические особенности женского организма, его материнская функция;
• особые семейные обязанности лиц, имеющих детей;
• психофизиологические особенности организма несовершеннолетних (лиц в возрасте до 18 лет);
• специфика трудовой связи (руководители организаций и члены коллегиальных исполнительных органов организаций, совместители, сезонные, временные работники, лица, работающие вахтовым методом, надомники, лица, работающие у работодателей — физических лиц, работники религиозных организаций, лица, работающие в организациях Вооруженных Сил  РФ,  лица,   проходящие  альтернативную  гражданскую службу, и т. п.);
• особенности труда в данной отрасли экономики (работники транспорта, угольной промышленности и т. д.);
• профессиональные особенности трудовой деятельности (педагогические и медицинские работники, творческие работники, спортсмены) (гл. 40-55 ТК РФ).

      Таким образом, метод трудового права  носит комплексный характер и предполагает наличие элементов диспозитивности и императивного воздействия в сочетании с участием работников в регулировании трудовых и непосредственно связанных с ними общественных отношений.

      Метод трудового права меняется сообразно  современным требованиям. Законодательство о труде содержит три группы норм: императивные (они не могут быть изменены договорным регулированием); диспозитивные (предоставляют субъектам трудовых отношений возможность регулировать их поведение по своему усмотрению); рекомендательные (в них законодатель предлагает решить какой-либо вопрос договорным путем). В правовом регулировании труда расширяются рекомендательные, диспозитивные нормы и сужаются императивные. 

Глава 2. Место трудового права в системе российского права

2.1. Система трудового права и трудового законодательства

      Трудовое  право – это сложная система, представляющая собой совокупность элементов, находящихся в отношениях и связях между собой и образующих определенную целостность, единство.

      Структурными  элементами системы трудового права являются: а) норма права; б) институт права; в) субинститут.

      Правовая  норма – первичный элемент системы трудового права. Это исходящее от государства общеобязательное веление властного характера для субъектов трудового права.

      Правовые нормы, регулирующие общественные отношения одного вида в рамках какого-то рода, объединяются в институт отрасли трудового права. Институт отрасли – это сравнительно небольшая, устойчивая группа правовых норм.

      Правовые  институты призваны регламентировать отдельные участки, фрагменты, стороны общественной жизни. Институт – составная часть, блок, звено отрасли трудового права. Простой институт, как правило, небольшой по объему и не содержит в себе никаких других подразделений. К подобным институтам можно, в частности, отнести институт принципов трудового права.

      Но  в трудовом праве есть и сложные  институты, которые имеют в своем  составе более мелкие самостоятельные  образования, называемые субинститутами. К такого рода институтам необходимо отнести, например, институт трудового договора или институт защиты трудовых прав и свобод.