Понятие трудового стажа, значение. 2

СОДЕРЖАНИЕ

Введение  ...................................................…... ………………………………… 3

Глава I.ПОНЯТИЕ ТРУДОВОГО СТАЖА И ЕГО ЗНАЧЕНИЕ. . . . . . . . . ….  5

1.1 Понятие трудового стажа в сфере социального обеспечения. . . . . . . . . . . . . . 5 

1.2 Значение трудового  стажа в системе пенсионного  обеспечения . . . . . . . . … 13

Глава II. КЛАССИФИКАЦИЯ вИДОВ ТРУДОВОГО СТАЖА……………....19

2.1 Страховой стаж .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ………..19

2.2Специальный трудовой  стаж................………………………………………….22

2.3 Непрерывный трудовой  стаж…………………………………………………...25

Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . .  . . . . . . . . . . . . . . . .  . . . . . . . . . . . . . ... . . .  .29

Список использованной литературы …………………….……..…..…….. .31

Введение

Актуальность  курсовой работы. В Российской Федерации  охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Пенсионное обеспечение является базовой и одной из самых важных социальных гарантий стабильного развития общества, поскольку непосредственно  затрагивает интересы нетрудоспособного  населения, а оно обычно составляет свыше 25-30 % населения любой страны. Также этот вопрос косвенно касается и всего трудоспособного населения. Для России этот вопрос в данное время является очень актуальным, так как в России проживает  в настоящий момент свыше 38 миллионов  престарелых, инвалидов и членов семей, потерявших кормильца.

Трудовой стаж - это не только один из базисов права социального  обеспечения, со временем каждый человек  сталкивается с назначением пенсии по старости; пособия по нетрудоспособности; пенсии по выслуге лет. При этом возникает  масса вопросов: Сколько лет стажа  нужно для получения пенсии по старости? Входит ли обучение в вузе в трудовой стаж, если выпускник  устроился на работу по специальности  в течение одного месяца со дня  окончания вуза? Засчитывается ли стаж работы за рубежом? Прерывает ли работа по гражданскому договору непрерывный  стаж? И многие другие.

Актуальность исследования подтверждается также необходимостью рассмотрения тенденций развития законодательства о трудовом стаже.

Объект курсовой работы - общественные отношения, регулирующие вопрос понятия и классификации видов трудового стажа в праве социального обеспечения.

Предмет - Понятие и классификация видов трудового стажа в праве социального обеспечения.          Цель данной работы заключается в правовом анализе результатов и оценке перспектив трудового стажа в сфере социального обеспечения и  выявление проблем.

Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:

1) Рассмотреть понятие трудового стажа в сфере социального обеспечения.

2) Проанализировать значение трудового стажа в системе пенсионного обеспечения

3) Выявить классификацию видов трудового стажа.

Структура работы состоит из введения, двух глав, два параграфа в первом и три параграфа во втором, заключением и списком использованной литературы. 

Глава I. ПОНЯТИЕ ТРУДОВОГО СТАЖА И ЕГО ЗНАЧЕНИЕ

1.1 Понятие трудового стажа в сфере социального обеспечения

 Имеются различные точки зрения на понятие трудового стажа. Понятие трудового стажа выражено, как в трудовом праве, так и в праве социального обеспечения. Трудовой стаж в наиболее общем виде определяется как "время трудовой деятельности работника"¹, его жизнь в труде. Такое определение широкое, оно не раскрывает правовое содержание и целевое назначение данного понятия. В связи с этим предлагается конкретизировать это определение, указав дополнительные признаки, имеющие юридические признаки. С учётом этих признаков трудовой стаж можно определить как суммарную продолжительность трудовой или общественно полезной деятельности и других, указанных в законе периодов (независимо от того, где и когда они имели место и были ли в них перерывы), с которыми связаны определённые правовые последствия (право на пенсию, пособие по временной нетрудоспособности, некоторые социальные льгот В праве же социального обеспечения можно дать такое общее понятие трудового стажа – это юридический факт (время работы и иной деятельности), с которым законодатель связывает наступление правовых последствий в виде трудовой пенсии, пенсии по выслуге лет, пособию по нетрудоспособности и т.д.

Обратимся теперь к легальному определению трудового стажа, которое дается в Федеральном законе от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (с изменениями от 25 июля 2002 г.)². Трудовой стаж - учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

Трудовой стаж имеет значение во многих сферах. Он учитывается при предоставлении оплачиваемых отпусков, занятии определённых должностей и т.д. Однако наибольшее значение он имеет в правовом регулировании отношений в сфере социального обеспечения..

Периоды, засчитываемые в  трудовой стаж, подсчитываются по их фактической  продолжительности календарно, то есть со дня начала работы до дня её окончания, включая дни отдыха, праздничные  и другие нерабочие дни. Начало и  окончание соответствующего периода, как правило, указывается в документах - трудовой книжке, справке о работе, военном билете и т.д. Если в документах отсутствуют точные даты и указаны  лишь месяцы или годы, то началом  или окончанием работы (службы) условно  считается середина года (1июля) или  середина месяца (15-е число). Любые  виды деятельности на общественных началах  без оплаты в трудовой стаж не засчитываются.

В праве социального обеспечения  с учетом трудового стажа назначаются  все виды трудовых пенсий, а в  некоторых случаях от трудового  стажа зависит само право на материальное обеспечение. Например, в соответствии со ст. 49 Закона «О пенсионном обеспечении» пенсия за выслугу лет артистам назначается  при наличии стажа творческой деятельности от 20 до 30 лет, независимо от возраста. Длительность трудового  стажа влияет и на размер пенсии. Так, размер пенсии по возрасту за каждый полный год работы сверх 25 лет мужчинам и 20 лет женщинам увеличивается на 1 % заработка, но не менее чем на 1 % минимального размера пенсии. Следовательно, стаж составляет основу права на трудовую пенсию и является определяющим условием при установлении уровня пенсионного обеспечения граждан.

Закон предусмотрел, что  в стаж работы засчитывается любая  работа, на которой работник подлежал государственному социальному страхованию  и за него, а также им самим  в предусмотренных законодательством  о государственном социальном страховании  случаях уплачивались страховые  взносы. Это означает, что в стаж включается работа, выполняемая на основании трудового договора в  организациях, независимо от используемых форм собственности и хозяйствования. При уплате страховых взносов  в Фонд социальной защиты населения  в стаж засчитывается предпринимательская  деятельность, зарегистрированная в  установленном порядке, работа по договору подряда, период творческой деятельности литераторов, композиторов и художников.

Если среднемесячный фактический  заработок (доход), из которого уплачены страховые взносы, за календарный  год, либо за меньший срок (если в  соответствующем году имели место  прием на работу или увольнение, регистрация или исключение из числа  плательщиков страховых взносов), оказался, ниже минимально допустимого уровня оплаты труда, установленного законодательством, в стаж работы для назначения пенсии засчитывается период, определяемый с применением поправочного коэффициента. Этот коэффициент рассчитывается путем  деления среднемесячного фактического заработка (дохода) работника на среднеарифметическую величину минимально допустимого уровня оплаты труда за соответствующий  период уплаты страховых взносов.

В трудовой стаж засчитываются  не только трудовая деятельность, но и  другие периоды, предусмотренные законом. Например, время содержания под стражей, время отбытия наказания в  местах лишения свободы и ссылка граждан, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности  и впоследствии реабилитированных.

В законодательстве трудовой стаж закреплен в двух измерениях: количественном и качественном. Количественное измерение отражает общую продолжительность  трудовой деятельности, а качественное является показателем не только продолжительности, но и характера трудовой деятельности (тяжесть, вредность условий труда).

Трудовой стаж является одним  из необходимых фактов в сложном  юридическом составе, порождающем  возникновение большинства пенсионных правоотношений (за исключением правоотношений по обеспечению социальными пенсиями), правоотношений по предоставлению отдельных видов пособий, а также социальных льгот.

В результате осуществления  пенсионной реформы второй уровень  в пенсионной системе займет трудовая (страховая) пенсия, исчисляемая с  учетом продолжительности страхования, величины страховых взносов и  ряда других факторов.

Персонифицированный учет будет  строиться на следующих принципах:

• единство и федеральный характер государственного пенсионного страхования в РФ;
• всеобщность и обязательность уплаты страховых взносов в ПФР и учета сведений о застрахованных лицах;
• доступность для каждого застрахованного лица сведений о нем;
• использование сведений о застрахованных лицах исключительно для целей пенсионного обеспечения;
• соответствие сведений о суммах страховых взносов, представляемых каждым плательщиком для индивидуального учета, сведениям о фактически перечисленных этим плательщиком суммах страховых взносов;
• осуществление учета в процессе всей трудовой деятельности застрахованного лица и использование его для назначения пенсии.

В настоящее время институт трудового стажа регулируется целым  комплексом нормативных актов, который  можно представить в виде упорядоченной  иерархии законодательных и подзаконных  актов. Это:

Во-первых, международно-правовые акты. Так, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила подсчета и подтверждения, например, страхового стажа для установления трудовых пенсий, применяются правила международного договора Российской Федерации. Среди таких международных актов можно, например, выделить Соглашение о взаимном зачете в общий трудовой стаж и выслугу лет службы в органах и учреждениях прокуратуры в государствах-участниках Содружества Независимых Государств (Москва, 25 ноября 1998 г.).

Во-вторых, это законодательные акты.

- Трудовой кодекс Российской  Федерации от 30 декабря 2001 г. №197-ФЗ (с изм. и доп. от 24, 25 июля 2002 г.)³. Однако в ТК РФ не урегулирован ни порядок исчисления трудового стажа, ни даже его определение.

Одна из немногих статей ТК РФ посвященных вопросу трудового  стажа (ст.314) закрепляет, что порядок установления и исчисления трудового стажа, необходимого для получения гарантий и компенсаций, устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом. Таким образом, ТК РФ отсылает к другим нормативным актам, в частности ЗаконуРФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (с изменениями от 2 июня 1993 г., 8 января 1998 г., 27 декабря 2000 г., 6 августа, 30 декабря 2001 г.).

Среди специальных законодательных  актов урегулирующих порядок  исчисления и подтверждения трудового  стажа необходимо выделить:

- Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ "О трудовых  пенсиях в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 25 июля 2002 г.)

- Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ "О государственном  пенсионном обеспечении в Российской  Федерации" (с изм. и доп.  от 25 июля 2002 г.).⁴

- Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в  системе государственного пенсионного  страхования"⁵ и др.ц

Отметим, что особенности  исчисления трудового стажа отдельных  категорий работников регулируется специальными нормами. В частности  можно выделить:

- Федеральный закон от 30 мая 2001 г. №70-ФЗ "Об арбитражных  заседателях арбитражных судов  субъектов Российской Федерации" (с изм. и доп. от 25 июля 2002 г.);

- Федеральный закон от 2 января 2000 г. №37-ФЗ "О народных  заседателях федеральных судов  общей юрисдикции в Российской  Федерации";

- Федеральный закон от 31 декабря 1999 г. №228-ФЗ "О выборах  Президента Российской Федерации" (с изм. и доп. от 21 марта 2002 г.);

- Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 8-ФЗ "Об основах  муниципальной службы в Российской  Федерации" (с изм. и доп.  от 13 апреля 1999 г., 19 апреля, 25 июля 2002 г.)

В третьих, это подзаконные нормативные акты:

Постановления Правительства  РФ:

- Постановление СМ СССР от 13 апреля 1973 г. N 252 "Об утверждении правил исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию" (в ред. от 26 июля 1973 г., 27 декабря 1983 г., 21 августа 1989 г., 24 ноября 1990 г., 1 июля 1991 г.)⁶;

- Постановление СМ СССР  от 12 августа 1983 г. N 784 "О суммировании  периодов сезонной работы при  исчислении непрерывного трудового  стажа"⁷;

- Постановление Правительства РФ от 26 июня 1999 г. N 692 «О порядке зачета срока военной службы в местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями в стаж работы для получения процентной надбавки к оплате труда»;

- Постановление СМ РФ от 7 октября 1993 г. N 1012 «О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера»;

- Постановление Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий"⁸

- Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2002 г. N 498 Об утверждении. переченя сезонных отраслей промышленности, работа в организациях которых в течение полного сезона при исчислении страхового стажа учитывается с таким расчетом, чтобы его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год,⁹

В четвертых, это десятки актов министерств и ведомств:

- Постановление Минтруда РФ от 16 мая 1994 г. N 37 «О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Тува, Республике Хакасия».

- Постановление Минтруда  РФ от 24 июня 1994 г. N 50 "Об утверждении  Порядка установления стажа работы  при утрате документов в результате  чрезвычайных ситуаций"¹⁰

- Постановление Минтруда РФ и ПФР от 3 июля 1997 г. NN 35/44 "О формах документов индивидуального (Персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению";

- Письмо Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РТ от 21 мая 2002 г. N 04-07/04/1402 По вопросам применения в современных условиях Правил исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 13.04.73 г. №252 и др.

1.2 Значение трудового стажа в системе пенсионного обеспечения

Пенсионное обеспечение  является базовой и одной из самых  важных социальных гарантий стабильного  развития общества, поскольку непосредственно  затрагивает интересы нетрудоспособного  населения, а количество этого населения  составляет свыше 25 - 30% населения любой  страны. Также этот вопрос косвенно касается и всего трудоспособного  населения. Для России этот вопрос в  данное время является очень актуальным, так как в нашей стране проживают в настоящий момент свыше 38,5 миллиона престарелых, инвалидов и членов семей, потерявших кормильца.

Проблема пенсионной системы РФ состоит в разрыве  общественного сознания и реалий экономической и социальной жизни  страны. Например, до сих пор большинство  населения считают, что пенсии финансирует  государство, в то время как начиная  с 1991 г. государство перестало играть роль основного донора пенсионного  обеспечения. Так, если в период до 1991 г. государство дотировало более  чем на 70% пенсионную систему из бюджетов, то сейчас эта доля составляет всего 6 - 8% от общего объема пенсионных выплат. 
Право российских граждан на пенсионное обеспечение по достижении соответствующего возраста гарантировано Конституцией РФ (ст. 7, п. 2 ст. 39). 
В настоящее время трудовая пенсия по старости в России состоит из трех частей: базовой (гарантируется государством, и ее размер устанавливается законодательно в виде фиксированной суммы), страховой (дифференцированная часть, зависит от результатов труда конкретного человека) и накопительной (образуется только у граждан 1967 г. рождения и моложе). Средний размер трудовой пенсии по старости за 2008 г. увеличился на 953 рубля и на конец 2008 г. составил 4902 рубля.

В связи  с трудовой и иной общественно  полезной деятельностью, засчитываемой  в общий трудовой стаж, назначаются  следующие базовые

виды пенсий: 
- по старости (по возрасту); 
- по инвалидности; 
- социальная; 
- за выслугу лет. 

Современные пенсионные реформы предполагают создание так называемых накопительных пенсионных систем. При такой системе взносы, аккумулирующиеся в пенсионной системе  за счет платежей работника и его  работодателя, не расходуются на выплаты  сегодняшним пенсионерам, а накапливаются, инвестируются и приносят доход  до тех пор, пока плательщик не выходит  на пенсию. Все сбережения плательщика  и весь его инвестиционный доход, полученный на эти сбережения, являются его личной собственностью, которая  и обеспечит выплату пенсии. 
Пожилой человек при данной системе не зависит ни от государства, ни от молодого поколения. В этом случае не может быть пенсионной уравниловки, в то же время экономика получает огромные ресурсы для долгосрочных вложений. 
Основные принципы, по которым все большее число стран переходит с распределительной системы на накопительную, следующие: 
а) при накопительной пенсионной системе существует прямая связь между тем, сколько человек зарабатывал, и тем, какой будет размер его пенсии. Деньги на пенсионных счетах - собственность граждан, а не государства, поэтому надежность пенсионного обеспечения в накопительной системе повышается; 
б) демографическая ситуация в мире сегодня такая, что на одного человека преклонного возраста постепенно приходится все меньшее число работающих; 
в) накопительная система повышает норму сбережений в стране, что очень важно для ускорения экономического роста, тем более что основной фактор, определяющий низкий уровень пенсий в Российской Федерации, - состояние экономики и производительности труда. 
Однако при нехватке финансовых ресурсов внутри пенсионной системы происходит процесс перераспределения от получателей максимальных пенсий к получателям минимальных. Как следствие, снижается зависимость размера пенсии от продолжительности стажа и среднего заработка. Это еще более снижает заинтересованность в уплате страховых взносов. В результате ухудшается финансовое положение пенсионной системы. В этих условиях поддержка минимального размера пенсии приводит к уменьшению максимального, граждане считают несправедливым назначение почти одинаковой пенсии при разном вкладе людей в развитие экономики, это приводит к ухудшению уплаты страховых взносов, и цикл повторяется.. Трудовой стаж или вклад при ее определении имеет несущественное значение. Последние даже шесть лет после начала работы новой пенсионной системы, где была выделена базовая пенсия и страховая часть, базовая пенсия составляла примерно 38%, а страховая соответственно 62%. Сегодня базовая составляет примерно 49%, а страховая - 51%. То есть страховая часть в силу недостатков формирования для нее налоговой базы быстро теряет смысл, который в нее был заложен в 2002 г. 
Согласно актуарному расчету ПФР при сохранении нынешнего положения в пенсионной системе к 2015 г. недостаток средств распределительной составляющей системы обязательного пенсионного страхования возрастет в 6 раз по сравнению с бюджетом 2005 г.; сохранится тенденция дальнейшего снижения жизненного уровня пенсионеров, получающих трудовую пенсию, которая выразится, в частности, в снижении коэффициента замещения трудовой пенсии до уровня 20,1% от средней зарплаты, т.е. практически в 1,4 раза; суммарный эффективный тариф снизится до 15% от фонда заработной платы против 19% в 2005 г. Опыт промышленно развитых стран свидетельствует о том, что на пенсионное обеспечение они расходуют 10 - 20% ВВП. Например, сегодня расходы на государственные пенсии составляют: в Германии - 16,8%; Франции - 17%; Австрии - 18%; Италии - 20%

Необходимость проведения пенсионной реформы в нашей стране общепризнана. Нынешняя пенсионная система  не удовлетворяет многих: пенсионеров - из-за явно низкого размера пенсий; работодателей - вследствие непомерно  высоких страховых взносов в  ПФ РФ; власть - по причине недовольства значительной части населения низким прожиточным уровнем пенсионеров; регионы - поскольку одни из них - доноры должны в существенной мере делиться с другими, а последние считают, что выделяемые им дотации слишком малы. 
Трудовой стаж дает каждому человеку гарантии на выплату пособий по временной нетрудоспособности и пенсий по старости и выслуге лет. Несмотря на недостатки законодательства о пенсионном обеспечении, трудовой стаж на сегодняшний день продолжает оставаться основным способом обеспечения своего существования после прекращения активной трудовой деятельности. 
Трудовой кодекс РФ стал первым федеральным законом, предложившим легальную дефиницию социального партнерства, которое представляет собой систему взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленную на обеспечение согласования интересов работников и работодателей в вопросах регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений¹¹

Рассмотрение трудового  стажа в современном праве  социального обеспечения возможно только в русле реформирования законодательства о пенсионном обеспечении. И среди  существенных недостатков современной  пенсионной реформы специалисты  отмечают, что размер стажа практически  не влияет на размер будущей пенсии работника.

Правовое государство  базируется на социальном партнерстве. Будучи социальным государством, РФ призвана направлять свою политику на обеспечение  условий для достойной жизни  и свободного развития человека. Обеспечение  условий для реализации гражданами социальных, социально-трудовых прав является одним из принципов деятельности правового демократического социального государства. 
К положительным тенденциям развития социального обеспечения России можно отнести такое событие, как появление в 2008 г. новой категории пенсионеров - отставные военнослужащие, а также госслужащие, которые после выхода на пенсию работали и за которых выплачивались страховые взносы. Они получили законные права на назначение страховой части трудовой пенсии или ее доли.

В России в настоящее время функционируют  более 1465 специализированных предприятий (цехов, участков) на 241,7 тыс. рабочих  мест. Однако, в среднем только 32% рабочих мест на них занято инвалидами, что составляет 12% от общей численности  работающих инвалидов. Потребность  в специально созданных условиях для инвалидов удовлетворена  лишь на 7%. Преобладающее число таких  предприятий относятся к местной  промышленности. Предприятия, применяющие  труд инвалидов, оказались сейчас в  крайне тяжелом положении, происходит постепенное разрушение системы  специализированных предприятий, предназначенных  для использования труда инвалидов. Существующая система налогообложения  предприятий и выплат компенсаций  занятым там инвалидам не стимулирует  предприятия к использованию  труда инвалидов, имеются значительные трудности с сырьем и сбытом продукции. Зачастую рабочие места, предназначенные  для трудоустройства инвалидов, выделяются без учета квалификации инвалидов я рекомендаций МСЭК по условиям и режиму труда. Происходит рост числа неработающих инвалидов, обращающихся за содействием в трудоустройстве  в органы службы занятости. Уровень  безработицы среди инвалидов  значительно выше, чем среди других категорий населения. Так, если доля неработающих инвалидов в общей  численности инвалидов превышают  в основном 85%, то доля занятого населения  колеблется в общей численности  от 51 до 60%

Глава II. КЛАССИФИКАЦИЯ вИДОВ ТРУДОВОГО СТАЖА.

2.1 Страховой стаж

С 1 января 2002 года действует Федеральный  Закон «О трудовых пенсиях в РФ»¹², установивший новый порядок пенсионного обеспечения. В данном акте не фигурирует понятие общего трудового стажа, но вводится новое понятие – «страховой стаж – это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж» (ст.2 Закона «О трудовых пенсиях»).  

C учётом страхового стажа подсчитывается индивидуальный коэффициент пенсионера, который используется для исчисления трудовых страховых пенсий (по желанию пенсионера) и увеличения пенсии в связи с ростом оплаты труда. ¹³ Согласно статье 7 Закона о трудовых пенсиях, трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 5 лет страхового стажа, а для назначения трудовой пенсии по старости на общих основаниях необходимо иметь 25 лет страхового стажа и 20 лет - для женщин. Страховой стаж необходим также и для трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца.

Более короткое определение страхового стажа дается в Законе «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  государственного пенсионного законодательства», где под страховым стажем понимается суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности застрахованного  лица в течение его жизни, за которые  уплачивались страховые взносы;

Введение и укрепление понятия  «страховой стаж» полностью отражает суть современной пенсионной реформы  в Российской Федерации, которая  состоит в том, чтобы перевести  всю пенсионную систему на принципы страхования. В предельно упрощенном виде это означает, что на размер пенсии должен влиять не стаж, не заработок, а только реально уплаченные в Пенсионный фонд РФ страховые взносы.¹⁴

В соответствии с п.1 ст.10 Закона «О трудовых пенсиях», в страховой стаж включаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными  в соответствии с законодательством  Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (далее именуются - застрахованные лица);

б) периоды работы и (или) иной деятельности, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, выполнявшиеся застрахованными  лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством  Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов  в Пенсионный фонд Российской Федерации  при добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию;

Наряду с вышеназванными периодами  работы и (или) иной деятельности, также  засчитываются:

1) период прохождения военной  службы, а также другой приравненной  к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";

2) период получения пособия по  государственному социальному страхованию  в период временной нетрудоспособности;

3) период ухода одного из родителей  за каждым ребенком до достижения  им возраста полутора лет, но  не более трех лет в общей  сложности;

4) период получения пособия по  безработице, период участия в  оплачиваемых общественных работах  и период переезда по направлению  государственной службы занятости  в другую местность для трудоустройства;

5) период содержания под стражей  лиц, необоснованно привлеченных  к уголовной ответственности,  необоснованно репрессированных  и впоследствии реабилитированных,  и период отбывания наказания  этими лицами в местах лишения  свободы и ссылке;

6) период ухода, осуществляемого  трудоспособным лицом за инвалидом  I группы, ребенком-инвалидом или  за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Периоды, предусмотренные выше, засчитываются  в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности).

Принципиальным отличием новых  законов является то, что для получения  права на трудовую пенсию по старости достаточно иметь только пять лет  страхового стажа (суммарной продолжительности  периодов работы и (или) иной деятельности), в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых  в страховой стаж.

2.2 Специальный трудовой стаж

Специальный трудовой стаж - это суммарная  продолжительность трудовой деятельности (независимо от количества и продолжительности  перерывов в ней) в определенных отраслях народного хозяйства, в  определенных профессиях, должностях и в определенных местностях, а  также некоторые виды общественно  полезной деятельности. Такое определение  содержал ранее действующий Закон  РФ от 20 ноября 1990 г. №340-I «О государственных  пенсиях в Российской Федерации». ¹⁵

В обновленном законодательстве Законе «О трудовых пенсиях»; Законе «О государственном  пенсионном обеспечении в РФ»  и Законе «О пенсионном обеспечении  лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» понятие специальный  трудовой стаж фактически уже не фигурирует.