Понятие трудовых ресурсов. Трудовой потенциал России

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«Владимирский государственный университет имени

Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых»

Юридический институт

Кафедра «Таможенное дело»

 Курсовая  работа

по дисциплине

«Экономическая география и регионалистика»

на тему:

«Понятие трудовых ресурсов. Трудовой потенциал России»

Выполнил:

ст. гр. ТМДк-210

Левшанова Анна

Принял:

доц. каф. «Таможенное дело»,

канд. ист. наук Сальникова А.В.

Владимир, 2012

ВВЕДЕНИЕ

Россия - одна из стран, богатая  минеральными, лесными ресурсами, что, явно выводит нашу стану на лидирующие позиции в мире. С недавнего  времени Россия относится к категории развитых стран. Но за последние годы во многих отраслях народного хозяйства, особенно в сельском хозяйстве, происходит не столько развитие, сколько разрушение и утрата квалифицированных кадров, их недоиспользование. Таким образом, исследование различных аспектов воспроизводства трудовых ресурсов имеет существенное теоретическое и практическое значение, так как позволяет выявить тенденции, закономерности и факторы, влияющие на воспроизводство трудовых ресурсов, а также определить основные направления решения проблем в этой области. Поэтому тема данной работы является актуальной.

Предметом моего исследования непосредственно является человек, в сфере труда, непрерывно воздействующий на объекты, изменяя их качества и характеристики.

Объектами работы являются трудовой потенциала и трудовые ресурсы России, а так же факторы, непосредственно влияющие на их изменение.

          Цель – изучение феномена трудовых ресурсов России.

          Соответственно основными задачами работы стали:

-  исследовать понятие  и сущность феномена трудовых ресурсов;

- дать анализ трудовых  ресурсов России;

- проследить динамику  развития трудовых ресурсов.

- дать понятие «трудовому  потенциалу».

- исследовать трудовые ресурсы регионов России.

- дать прогноз о  перспективах развития России в вопросах, связанных с развитием и ростом трудового потенциала.

Методы исследования:

- «статистический». Сравнение,  анализ статистических данных.

- «индуктивный». Изучение  отдельных регионов страны по  вопросам трудовых ресурсов и  трудового потенциала для дальнейшей оценки общей ситуации в стране.

На мой взгляд, проблема нехватки труда, текучка кадров являются основополагающими в сфере трудовых ресурсов, тем самым появляется потребность  в наиболее детальном изучении  данной темы. Сейчас, существует достаточно теоретических, статистических данных, чтобы дать оценку и анализ сложившейся ситуации.  Объем информационной базы по вопросу трудовых ресурсов и трудового потенциала дает нам понять, что степень изученности данной темы –велика и достаточна для разъяснения и решения поставленных задач.

ГЛАВА 1.ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ

1. ПОНЯТИЕ ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ

По мнению Л.М. Низовой, трудовые ресурсы в сегодняшнем  понимании – это трудоспособная часть населения, которая, обладая  физическими и интеллектуальными возможностями, способна производить материальные блага или оказывать услуги. В России трудоспособным возрастом в настоящее время считается: у мужчин – 16 - 59 лет включительно, у женщин – 16 - 54 года. Нижняя граница определяет возраст вступления в трудоспособность, а верхняя – возраст выхода на пенсию. Россия является единственной или одной из немногих стран мира, где самая низкая верхняя граница для женщин, где для отдельных категорий работников пенсионный возраст сокращается на 5 - 10 лет (с вредными условиями труда); это связано, прежде всего, с уровнем жизни и с ее средней продолжительностью.

В «Экономической энциклопедии»  под редакцией Л.И. Абалкина трудовые ресурсы определяются как «население обоих полов в трудоспособном возрасте (для мужчин в возрасте от 16 до 59 лет, для женщин - от 16 до 54 лет включительно), за исключением неработающих инвалидов войны и труда I и II групп и лиц, получающих пенсию по возрасту на льготных условиях, а также лица в нетрудоспособном возрасте (подростки и население старше трудоспособного возраста), занятые в экономике». Как указывает Л.М. Низова, трудовые ресурсы как социально-экономическая категория могут рассматриваться с четырех позиций:  демографической, экономической,  социологической, статической .

Демографический аспект отражает зависимость трудовых ресурсов от воспроизводства населения и учитывает такие его корректировки (характеристики), как пол, возраст, место жительства и другие.

Экономический аспект выражает экономические отношения по формированию, распределению и использованию трудоспособного населения в общественном производстве.

Социальный аспект отражает формирование и использование трудовых ресурсов внутри исторически определенной формации и под ее влиянием.

Статический аспект характеризует  трудоспособный (рабочий) возраст населения.

Структура трудовых ресурсов многогранна, ее можно поделить на две  группы: количественная характеристика и качественная характеристика. К  количественным характеристикам трудовых ресурсов относят численность, их состав по полу, возрасту, общественным группам, месту жительства, национальности и языку, религии, занятости по отраслям и сферам экономики. К качественным – образовательный уровень трудовых ресурсов, их профессионально-квалификационную структуру и т. д.

В странах с развитой рыночной экономикой уже давно (с 1966 года) утвердилось понятие «экономически активное население». В Российской Федерации переход на международную систему квалификации состава населения осуществлен с 1993 года. Экономически активное население (ЭАН) – это совокупность работающих и безработных (или, точнее, активно ищущих работу). Это часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Некоторые авторы считают, что понятие «трудовые ресурсы» вообще утратило свое значение, а понятие ЭАН отождествляют с понятием «рабочая сила». Однако составные части (структура) трудовых ресурсов говорят о другом. Трудовые ресурсы – более широкое, обобщающее понятие, оно характеризует именно имеющиеся ресурсы труда, в него входят как ЭАН, так и военнослужащие, а также лица, занятые учебой с отрывом от производства, не занятые трудом и не ищущие работу.

Рабочая сила – это  только та часть трудовых ресурсов, которая продает свою рабочую  силу на рынке труда, т. е. это наемная  рабочая сила и безработные. Количественно она меньше ЭАН, в странах с развитой рыночной экономикой она составляет от него 80-85%. Остальная часть – это предприниматели, банкиры, фермеры, лица, занимающиеся индивидуальной деятельностью.

1.2. ВОСПРОИЗВОДСТВО ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ

Воспроизводство трудовых ресурсов определяется воспроизводством всего населения, однако, эти процессы не совпадают, что объясняется в  частности следующим:

          -изменение рождаемости отражается на численности трудовых ресурсов только после того, как дети достигнут трудоспособного возраста;

         -выбытие людей из трудоспособного возраста (достижение пенсионного возраста) влияет только на численность трудовых ресурсов.

Воспроизводство трудовых ресурсов осуществляется за счет населения  трудоспособного возраста, а также работников моложе и старше этого возраста. Численность населения трудоспособного возраста зависит от естественного движения миграции этой части трудовых ресурсов, а работников моложе и старше трудоспособного возраста - от их численности и уровня занятости.

1.3 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ

Прежде чем перейти к вопросу использования трудовых ресурсов нужно отметить, что размещение населения и размещение производства являются сложными взаимодействующими процессами. Ведущая роль в этом взаимодействии принадлежит размещению производства, оно определяет, в конечном счете, размещение населения. В свою очередь размещение трудовых ресурсов и всего населения играет важную роль в размещении производства. Само наличие или отсутствие населения на той или иной территории является фактором, способствующим развитию производства или, наоборот, тормозящим его.

Регулирование распределения  и перераспределения общественного  труда между отраслями народного  хозяйства, повышение трудообеспеченности городов становится центральной задачей органов управления. Мобильность трудовых ресурсов, необходимость перераспределения их в пользу приоритетных отраслей - процесс закономерный, и он вызван главным образом ускорением научно-технического прогресса и интенсификацией производства.

Нередко возникают диспропорции в отраслевой и территориальной  трудовой обеспеченности. Одним из рычагов их размещения является проведение эффективной демографической и  социальной политики, способствующей росту населения в городах с напряженным балансом трудовых ресурсов. Очень важно при этом размещать трудоемкие производства в трудоизбыточных городах с одновременной подготовкой рабочих кадров из местной молодежи.

Вот почему требуется  постоянно уделять внимание совершенствованию размещения производительных сил, которое должно обеспечивать экономию общественного труда, комплексное и высокоэффективное развитие каждого малого и среднего города.

В области использования  трудовых ресурсов главной задачей  является обеспечение эффективности занятости населения, повышение качества и конкурентноспособности рабочей силы.

Достаточная обеспеченность предприятия нужными трудовыми  ресурсами, их рациональное использование, высокий уровень производительности труда имеют большое значение для увеличения объемов продукции и повышения эффективности производства. В частности, от обеспеченности предприятия трудовыми ресурсами и эффективности их использования зависят объем и своевременность выполнения всех работ, эффективность использования оборудования, машин, механизмов и как результат - объем производства продукции, ее себестоимость, прибыль и ряд других экономических показателей.

Основными задачами анализа  являются следующие:

-изучение и оценка  обеспеченности предприятия и  его структурных подразделений трудовыми ресурсами в целом, а также по категориям и профессиям;

-определение и изучение  показателей текучести кадров;

-выявление резервов  трудовых ресурсов, более полного  и эффективного их использования.

Источники информации для  анализа: план экономического и социального развития предприятия, статистическая отчетность по труду, отчет о движении рабочей силы, рабочих мест, отчет о количестве работников в аппарате управления и оплате их труда, данные табельного учета и отдела кадров.

1.4 РЫНОК ТРУДА

Рынок труда рассматривается  как система общественных отношений, обеспечивающих воспроизводство, обмен  и использование трудовых ресурсов.

Воспроизводство трудового  потенциала в условиях рыночной экономики  формирует определенные предложения  рабочей силы, а использование труда начинается с предъявления спроса на нее хозяйственными субъектами.

Несмотря на определенные положительные результаты в области  регулирования рынка труда в  последние годы (принятие ряда законов, организация структуры управления, проведение обследования населения) российский рынок труда еще не сложился. В нем слабо действуют рыночные регуляторы, он остается разбалансированным по основным параметрам. Главная причина - сохранение тех факторов, которые обусловили унаследованную от недавнего прошлого систему использования трудовых ресурсов, характеризующуюся завышенным спросом на рабочую силу и заниженным требованием к ее качеству.

1.5 ТРУДОВОЙ  ПОТЕНЦИАЛ

Трудовой потенциал  представляет собой обобщающую характеристику меры и качества совокупной способности к труду трудовых ресурсов, их динамизм как непрерывный, развивающийся, многоплановый процесс, характеризующий скрытые, не проявившие еще себя возможности или способности е соответствующих сферах жизнедеятельности.

Однако не следует  противопоставлять понятия «потенциал»  и «ресурсы», поскольку первое из них представляет собой совокупность накопленных обществом, коллективом, индивидом свойств (по сути, совпадает  с понятием «ресурс»), обусловливающих  возможности их функционирования и развития (с ориентацией на будущее). Следует иметь в виду, что трудовой потенциал отдельного человека — это часть его индивидуального, человеческого потенциала, более широкого и всестороннего, на масштабы и глубину которого влияют разнообразные факторы: природные способности, воспитание, окружающая среда (природная, бытовая, духовно-нравственная и т.п.) и др.

Трудовой потенциал  отдельного работника (личный трудовой потенциал) образует основу формирования трудовых потенциалов более высоких  структурных уровней — организации, всего общества.

Трудовой потенциал  общества — совокупная общественная способность к труду, потенциальная  дееспособность общества. Трудовой потенциал  общества выступает в форме кадрового  потенциала общества (кадры являются носителем трудовой функции), который имеет количественные и качественные характеристики: численность трудоспособного населения — трудовые ресурсы; количество рабочего времени, отрабатываемое трудоспособным населением; степень состояния здоровья, развитие и физическая дееспособность трудоспособных членов общества; образовательный и квалификационный уровень; уровень нравственного состояния трудоспособного населения. Таким образом, кадровый потенциал является измерителем трудового потенциала общества. Если первый является категорией субъективной, так как зависит от степени точности измерения характеристик и применяемых методов, то второй — существует объективно. Трудовой потенциал общества является органической составной частью экономического потенциала общества.

Трудовой потенциал  организации — возможное количество и качество труда, которым располагает  трудовой коллектив организации  при данном уровне научно-технического прогресса. Трудовой потенциал организации, являясь конкретной формой материализации человеческой деятельности, выступает как персонифицированная рабочая сила, взятая в совокупности своих качественных и количественных характеристик, — как кадровый потенциал организации.

1.6 ОЦЕНКА ТРУДОВОГО  ПОТЕНЦИАЛА

Факторами, определяющими трудовой потенциал страны в современных условиях, являются: рост численности и качества трудовых ресурсов; рационализация их распределения по профессиям, видам деятельности, территориям, секторам экономики; повышение эффективности использования трудовых ресурсов, повышение удельного веса экономически активного населения в численности трудовых ресурсов, а также доли занятых в численности экономически активного населения и другие факторы.

Учитывая вышеизложенное, считаю целесообразным внести в понятие трудового потенциала ряд уточнений, что позволит, с нашей точки зрения, осуществлять его реальную оценку, а именно:

-трудовой потенциал, с количественной стороны, это численность физических лиц в границах данной экономической территории, которая на момент учёта относится к рабочей силе;

-с качественной — это социально-экономические характеристики рабочей силы: квалификация, специализация, семейное положение, уровень образования, специальность.

Несмотря на внимание отдельных  экономистов к данному вопросу, методология определения трудового потенциала пока полностью не разработана и существует ряд методологических проблем и дискуссионных моментов, с определением критериев его оценки и стоимости трудовых ресурсов. Значение показателей трудового потенциала в характеристике возможностей процесса экономической деятельности в стране определяется теорией факторов производства, а именно, тем, что человек со своими знаниями, производственным опытом и квалификацией является основным элементом производительных сил общества. Поэтому, осуществить оценку трудового потенциала страны и определить его роль в экономике, возможно путем рассмотрения и анализа процессов, происходящих на рынке труда в целом и в разрезе отдельных фирм.

Следует отметить, что применение современных методов оценки трудового потенциала работников в условиях становления рыночной экономики приобретает особое значение. Главной задачей осуществления такой оценки является выявление трудового потенциала каждого работника и степени его использования, анализ соответствия работника занимаемой должности или его готовности занять конкретную должность, а также характеристика эффективности его трудовой деятельности, и, следовательно, определение степени и значимости конкретного работника для хозяйствующего субъекта.

Таким образом, встает задача решения указанных проблем в «статистике предприятий», которая разрабатывается в настоящее время с учётом современных требований статистического и бухгалтерского учёта.

Оценка трудового потенциала персонала  — довольно сложная в методическом и организационном плане задача. Необходимо отметить, что единая универсальная методика, пригодная для решения всего комплекса задач на сегодняшний день отсутствует, как в российской, так и в зарубежной статистической практике. Разработка той или иной методики будет зависеть от целей исследования, оценки, характеризуемой категории работников, организационной культуры и философии фирмы и других факторов.

Методы, применяемые в ходе оценки совокупного трудового потенциала предприятия, включают в себя ряд  показателей, позволяющих охарактеризовать потенциал работников с качественной и количественной стороны.

Для характеристики совокупного трудового  потенциала с количественной стороны  используются такие показатели, как:

-численность промышленно-производственного персонала и персонала непромышленных подразделений;

-количество рабочего времени, возможного для отработки при нормальном уровне интенсивности труда (границы возможного участия работника в труде).

Численность промышленно-производственного персонала является одним из важнейших показателей, характеризующих производственные возможности предприятия. Чем больше численность, тем при прочих равных условиях, больше объем произведённой продукции. Такой путь увеличения объема производства классифицируется как экстенсивный. Однако показатель численности работников, даже по видам деятельности (занятые основной деятельностью, занятые в непроизводственных подразделениях предприятия и др.), по категориям промышленно-производственного персонала, недостаточен для полной характеристики трудового потенциала, особенно для целей управления кадрами в условиях рыночной экономики.

Экономисты считают, что  в качестве основного объемного  показателя трудового потенциала выступает  человеко-час. Величина совокупного  потенциального фонда рабочего времени  производственного коллектива представляет разность между календарным фондом и суммарными резервообразующими неявками и перерывами, то есть объемную величину времени выполнения производственного задания данным коллективом работников. К нерезервообразующим — относятся регламентированные затраты рабочего времени, которые по своей правовой и экономической сущности являются необходимыми и могут служить резервом увеличения времени непосредственной деятельности. В этом фонде отражается весь объём потенциальных возможностей работающих за любой период времени.

Применительно к предприятию  величина совокупного потенциального фонда рабочего времени определяется по формуле:

                                                ФП = Ч × Д × ТСМ,                                            

где ФП -совокупный потенциальный  фонд рабочего времени предприятия; Ч- численность работающих, чел.; Д - количество дней работы в периоде; ТСМ -продолжительность рабочего дня, смены, ч.

Качественная характеристика трудового потенциала направлена на оценку:

          - физического и психологического потенциала работников предприятия;

- объёма общих и специальных знаний, трудовых навыков и умений, обусловливающих способность к труду определенного качества;

- качество членов коллектива, как субъектов хозяйственной деятельности.

Характеристика качественной стороны трудового потенциала также может быть произведена с использованием следующих показателей. Например, для оценки состояния здоровья применяются показатели частоты и тяжести заболеваний в расчёте на 100 работников (т.е. состояние здоровья оценивается косвенно через уровень заболеваемости), для оценки уровня квалификации — средний разряд рабочих, уровень образования — среднее количество классов общеобразовательной школы, для оценки профессиональной подготовки — доля лиц, окончивших колледж, количество месяцев профессиональной подготовки и т.д.

Ряд авторов предлагает использовать для оценки трудового  потенциала предприятия конкретные показатели. В российской практике существует и стоимостной метод  оценки трудового потенциала. Например, Авдеенко В.Н. и Котлов В.А. предлагают в стоимость трудового потенциала, кроме стоимостного выражения затрат труда, включать также расходы, связанные, с обучением персонала, переподготовкой и повышением квалификации. С учётом этого стоимость трудового потенциала предприятия они предлагают определять по формуле:

                                   СТР = ФЗП + ФМП + ЗО + ЗПП + ЗПК,                               

где ФЗП - фонд заработной платы промышленно-производственного  персонала предприятия; ФМП - фонд материального  поощрения; ЗО- затраты по обучению кадров; ЗПП и ЗПК - расходы, связанные с их переподготовкой и повышением квалификации.

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ПОТЕНЦИАЛА ТРУДОВОЙ АКТИВНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ.

2.1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

Способность населения  региона выполнять определенный объем физической работы характеризуется долей трудоспособных членов общества. Однако если характеризовать воспроизводство только этими показателями, за скобками остаются различия в трудовой активности работающего населения.

 Более надежным для этих целей будет применение индикаторных показателей - например, интенсивности "жизненных миграций", которые, как было показано выше, свойственны именно сaмым aктивным и трудоспособным контингентам населения. Используя покaзaтели высокой доли пришлого населения и, одновременно, высокой численности покинувших регион местных уроженцев, можно клaссифицировaть регионы стрaны по уровню подвижности нaселения и, соответственно, провести более нaдежное их рaнжировaние по степени трудоспособности aктивного нaселения.

Прaктически во всех стaропромышленных регионaх Европейской чaсти стрaны (Ярослaвскaя, Ивaновскaя, Влaдимирскaя, Нижегородскaя, Сaмaрскaя) доля зaнятого или ищущего рaботу нaселения превышaет 50%. Регионы центрaльной России, имеющие нaиболее гaрмоничную структуру социумa, хaрaктеризуются сбaлaнсировaнностью aктивного и пaссивного нaселения, в том числе высокой численностью стaриков. Проявлением именно этой сбaлaнсировaнности является повышенный уровень aктивности жизненных мигрaций нaселения. Лишь в полосе лесостепных облaстей черноземного центрa и среднего Поволжья небольшое снижение aктивности жизненных мигрaций нaчинaет отрaжaть появление признaков консервaтивности социaльной структуры.

Минимальный потенциал  трудовой активности имеют регионы  с большой численностью в структуре  населения детей (Северный Кaвкaз, юг Сибири). Высокий консерватизм социальной структуры нa Северном Кaвкaзе не обеспечивaет aктивному нaселению достaточного применения нa местaх постоянного проживaния. Поэтому они вынуждены искaть приложение своей aктивности в других регионaх России, возвращаясь, однако, на историческую родину после сaмореaлизaции. Именно с этой, исключительно кaвкaзской, спецификой связaнa низкaя aктивность жизненных мигрaций, отмечaемaя в этом регионе.

Важнейшей проблемой  наличных трудовых ресурсов является их полная занятость и эффективное использование, обеспечивающее экономический рост и на этой основе - повышение уровня и качества жизни населения. Оптимизация процессов формирования и использования трудового потенциала страны, района, производственного коллектива и отдельного работника возможна при условии эффективного управления трудовыми ресурсами с учетом специфических условий конкретных территорий, секторов и отраслей народного хозяйства. Управление трудовыми ресурсами является центральной проблемой управления общественным воспроизводством, ибо функционирование главной производительной силы выступает решающим фактором экономического развития и общественного прогресса в целом

2.2 АНАЛИЗ БАЛАНСА  ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ РОССИИ ПО  РАЙОНАМ

Максимальный экономический  эффект использования трудовых ресурсов возможен только при условии отраслевого  и территориального сочетания в  развитии производительных сил страны. Научно обоснованная территориальная  организация общественного производства обеспечивает наибольший экономический эффект и наиболее полную занятость трудовых ресурсов.

Исторически сложилось  так, что свыше 2/3 населения РФ проживает  на территории европейской части  и на Урале и только около 1/3 приходится на Сибирь и Дальний Восток. Такое размещение населения сказалось и на обеспеченности регионов трудовыми ресурсами.

В зависимости от обеспеченности трудовыми ресурсами согласно принятой классификации регионы делят  на три категории:

Трудоизбыточные, характеризующиеся высоким уровнем естественного и механического прироста и недостатком наличия свободных рабочих мест. К ним относят Северо-Кавказский экономический район.

Трудодефицитные, испытывающие недостаток в квалифицированной  рабочей силе. Эти регионы отличаются сложными природно-климатическими условиями, недостаточно развитой социльно-производственной сферой и инфраструктурой и слабой закрепляемостью рабочих кадров - Северный экономический район, Западно-Сибирский и Дальневосточный районы.

Трудообеспеченные регионы, располагающие балансом между наличием рабочих мест и рабочей силой. К таким районам относят Центральный, Северо-Западный, Волго-Вятский, Поволжский, Центрально-Черноземный и Уральский.

Структура занятости  экономически активного населения  в значительной степени определяется уровнем и направлением специализации экономических районов. В структуре баланса занятости населения европейской части страны, исключая Северный и Уральский регионы, основная часть занятых трудовых ресурсов приходится на трудоемкие отрасли хозяйства - квалифицированные отрасли машиностроения, легкую промышленность, промышленность строительных материалов, строительство, сельское хозяйство и социальную сферу обслуживания. В то же время в Северном, Уральском, Западно-Сибирском, Восточно-Сибирском и Дальневосточном регионах большая доля экономически активной части населения занята в сфере тяжелой индустрии с высоким удельным весом в структуре хозяйства добывающих отраслей - топливно-энергетических и горнодобывающих. При этом доля занятых в других отраслях материального производства и непроизводственной сферы невелика.