Понятие управленческого процесса

         Введение.

      Процесс управления — это совокупность отдельных видов деятельности, направленных на упорядочение и координацию функционирования и развития организации и ее элементов в интересах достижения стоящих перед ними целей. Он решает две задачи: тактическая заключается в поддержании устойчивости, гармоничности взаимодействия и работоспособности всех элементов объекта управления; стратегическая обеспечивает его развитие и совершенствование, перевод в качественно и количественно иное состояние.

  Этот  процесс характеризуется непрерывностью, циклической повторяемостью отдельных  фаз (сбора, обработки, анализа, хранения, контроля информации; выработки и  принятия решений; организации их выполнения), неравномерностью, инерционностью, проявляющейся  в запаздывании управленческих действий. Он развивается и совершенствуется вместе с самой организацией.

       Цель данной работы разобрать  управленческий процесс и рассмотреть  его на примере предприятия.

  Предмет исследования представляет собой управленческий процесс.

      Объектом является управленческий  процесс на предприятии ОАО  «Северо-Западный Телеком».

  Задачи  данной курсовой работы:

1. Рассмотреть содержание процесса управления.
2. Рассмотреть основные этапы процесса управления.
3. Рассмотреть типологию процесса управления.

             4. Рассмотреть процесс управления  на примере предприятия.

  Первая  глава посвящена теоретической  части, в ней подробно рассмотрены  содержание, основный этапы и типология  управленческого процесса. Во второй, практической части рассмотрено  предприятие ОАО «Северо-Западный Телеком» как объект исследования процесса управления. Его краткая характеристика, внедрение программы совершенствования процессов управления, эффективность процесса управления и пути ее повышения на ОАО «Северо-Западный Телеком».

  Актуальность  изучения данной темы непосредственно  связана с тем, что процесс  управления, хотя и играет в организации  вполне определенную роль, тем не менее, пронизывает всю организацию, касаясь  и затрагивая практически все  сферы ее деятельности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  Глава I: Понятие управленческого процесса.

  1.1.Содержание  процесса управления.

       Управление организацией предстает  в виде процесса осуществления  определенного типа взаимосвязанных  действий по формированию и  использованию ресурсов организации  для достижения своих определенных  целей.

  Среди авторов – теоретиков в области  менеджмента не сложилось единой точки зрения по вопросу трактовки  содержательной стороны процесса управления.

  В. Р. Веснин считает, что управление как  деятельность реализуется в совокупности управленческих процессов, то есть целенаправленных решений и действий, осуществляемых менеджерами в определенной последовательности и комбинации [2, с. 6]. Он говорит о  том, что управленческие процессы содержат как жесткие, формальные элементы, такие  как правила, процедуры, официальные  полномочия, и достаточно мягкие, как  стиль руководства и организационные  ценности. Целью конкретного управленческого  процесса является изменение или  сохранение существующей управленческой ситуации, то есть совокупности тех  обстоятельств, которые оказывают, или в будущем могут оказать  влияние на развитие самой организации.

  О. С. Виханский и А. И. Наумов в своих  рассуждениях подчеркивают, что управление организацией предстает в виде процесса осуществления определенного набора специфических взаимосвязанных  действий. Содержание и набор действий и функций, осуществляемых в процессе управления, по мнению О. С. Виханского и А. И. Наумова, напрямую зависят  как от типа организации (деловая, административная, общественная, образовательная, армейская) , от размеров организации, а также  от сферы ее деятельности (производство товаров или оказание услуг), от уровня управленческой иерархии (высшее руководство, управление среднего уровня, нижний уровень  управления), от функции внутри организации  (производство, маркетинг, кадры, финансы) и еще от многих факторов [3, с. 22].

  По  мнению О. С. Виханского и А. И. Наумова  для процесса управления характерно функциональное содержание. Все виды управленческой деятельности можно  сгруппировать  в четыре основные функции управления:

1. планирование, заключающееся в выборе целей и плана действий по их достижению;
2. функция организации, посредством которой происходит распределение задач между отдельными подразделениями или работниками, а также установление взаимодействия между ними;
3. руководство, состоящее в мотивировании исполнителей к осуществлению запланированных действий и достижению поставленных целей;
4. контроль, который заключается в соотнесении реально достигнутых результатов с теми, которые были запланированы [3, с. 23].

     Л. Е. Басовский  определяет  процесс управления как непрерывную  последовательность взаимосвязанных  действий по реализации функций  планирования, организации, мотивации  и контроля [1, с. 9].

  По  мнению А. И. Орлова и В. Н. Федосеева, термин «процесс управления» обозначает совокупность скоординированных мероприятий, направленных на достижение поставленных целей [6, с.5].

          В. Зигерт дает такое определение:  «Управление – это такое руководство  людьми и такое использование  средств, которое позволяет выполнять  поставленные задачи гуманным, экономичным  и рациональным путем» [4].

  Анализ  приведенных трактовок показывает функциональную направленность в рассмотрении содержания процесса управления. 
 
 

  1.2.Основные  этапы процесса  управления.

  Процесс управления складывается из чередования  определенных этапов и проявляется  как непрерывная последовательность целенаправленных действий аппарата управления и руководителя для достижения определенных результатов.

  Процесс разделения на этапы является определенным аналитическим инструментом, который  позволяет выявить как закономерности процесса управления, так и выделить те пути, которые будут способны его определенным образом усовершенствовать.

  Этап  процесса управления можно определить как совокупность управленческих оп6ераций, действий, который характеризуется  качественной определенностью и  однородностью и отражает необходимость  их существования [3, с. 23].

  Традиционно управленческий процесс представлен  в виде последовательно сменяющих  друг друга этапов, таких как целеполагание, оценка ситуации, определение проблемы, выработка управленческого решения.

  Выделение этапов процесса управления необходимо с учетом определенных аспектов процесса.

  К ним относятся следующие аспекты:

  1) Организационный аспект процесса  управления проявляется в последовательности  использования организационных  рычагов воздействия. В связи  с использованием данного аспекта,  можно выделить следующие этапы:  регламентирование, нормирование, инструктирование, ответственность [6, с.5].

  2) Функциональный аспект процесса  управления проявляется в последовательности  реализации основных функций  управления. В соответствии с  данным аспектом в процессе  управления можно выделить следующие  этапы: планирование; организация;  активация; регулирование, координация;  контроль [2, с. 7].

  3) Информационный аспект процесса  управления представляет собой  весь комплекс операций по  преобразованию, очистке информации, выполняемых в определенной последовательности  и взаимосвязи с целью перевода  системы из одного состояния  в другое. Информационный аспект  проявляется в последовательности  выполнения информационных работ  в процессе управления. В связи  с данными посылками с использованием  информационного подхода выделяются  следующие этапы в процессе  управления: этап поиска информации; этап комплектования информации; этап обработки и передачи  информации.

  4) Экономический аспект в процессе  управления находит свое выражение  в использовании ресурсов производства. Экономический аспект процесса  управления можно выразить через  существование следующих этапов: установка экономических потребностей; оценка наличия ресурсов; распределение  ресурсов, использование ресурсов.

  Определенные  особенности в выделении тех  или иных этапов процесса управления связаны с существованием таких  аспектов управления, как экономический, организационный, функциональный, информационный. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  1.3.Типология процесса управления.

  В различных условиях процесс управления может быть построен по-разному, при сохранении определенных, присущих только ему свойств. Это, позволяет классифицировать процессы управления, выделяя их наиболее типичные виды. По мнению теоретиков менеджмента, типология процесса управления строится на основе распределения отдельных операций по этапам в зависимости от конкретных условий, возможностей управления, целей и ситуаций [6, с. 8].

  Знание различных типов процесса управления помогает наиболее рационально его построить, добиться повышения качества управленческого решения, экономии времени на его разработку, рациональной организации работ, внесения строгости в разработку решения или его нахождение в условиях определенной недостаточности информации.

  В соответствии с традиционной типологией, выделяются следующие типы процесса управления.

  Линейный  тип процесса управления, который схематично представлен на рисунке 1.

  Рис. 1 Линейный тип процесса управления 

  Анализируя  данную схему можно сделать следующие  выводы. Линейный тип процесса управления характеризуется строгой последовательностью осуществления его этапов и используется тогда, когда есть полная и достаточная определенность относительно цели воздействия, ситуации и так далее, когда есть полная возможность осуществления каждого из этапов в рамках работ, которые присущи каждому из этапов. Чаще всего линейный тип процесса управления используется по типовым ситуациям и решениям.

    Вторым типом процесса управления является корректируемый тип. Его последовательность схематично отражена на рисунке 2

  Рис.2 Корректируемый тип процесса управления 

  Анализ  данного типа управления позволяет сделать следующие выводы. Корректируемый тип процесса управления характеризуется необходимостью корректировки каждого из этапов процесса управления после прохождения последующего этапа. Данный тип процесса управления используется в том случае, когда существует недостаточная определенность, которую можно устранить лишь после прохождения последующего этапа процесса управления посредством корректировки уже пройденного этапа.

  Следующим типом процесса управления является разветвленный тип. Схематично данный тип процесса управления представлен на рисунке 3.

  Рис.3 Разветвленный тип процесса управления 

  Анализ  данной схемы позволяет сделать  вывод о том, что сущность разветвленного типа процесса управления заключается в возможности методологического разделения работ по частям на определенных этапах. В связи с этой особенностью, его использование в достаточной степени ограничено. Он может быть использован только тогда, когда отсутствует возможность обобщенной оценки ситуации и выделения главной и ключевой проблемы либо принятия единственно возможного решения в рамках данной ситуации. Тогда осуществляется многоаспектная оценка данной ситуации. При этом по каждому аспекту допускается выделение отдельной проблемы, после чего возможно либо нахождение целой серии решений, либо принятия одного комплексного решения, но включающего в себя целый спектр решений по каждому из аспектов состояния системы.

  Следующим типом процесса управления является ситуационный тип процесса управления.

  Схематично  данный тип процесса управления отражен на рисунке 4 

  Рис. 4 Ситуационный тип процесса управления 

  Анализ  данной схемы показывает, что ситуационный тип процесса управления характеризуется тем, что он возникает как бы из ситуации, при которой из нее же главным образом исходят и поиск проблемы, и разработка решения. Он в основном используется в условиях неопределенности относительно цели воздействия, которая устраняет их после определенного прохождения этапов. В этом случае сначала формируется предварительная цель воздействия, к уточнению которой возвращаются после оценки ситуации, определении проблемы или даже разработки решения. Такой тип процесса управления нельзя считать бесцельным, он все равно начинается с установления определенной цели, но только в общих ее контурах с последующим ее уточнением и конкретизацией. В реальных ситуациях часто бывают и те случаи, когда не представляется достаточно полно и определенно сформулировать цели воздействия за недостатком времени, или при недостаточности необходимой информации, оригинальности, не типичности цели.

  Последним типом процесса управления считается поисковый тип процесса управления.

  Схематично  данный тип процесса управления представлен на рисунке 5 

  Рис.5 Поисковый тип процесса управления 

  Анализ данной схемы позволяет сделать следующие выводы. Поисковый тип процесса управления, в отличие от предыдущего типа, исходит из полной ясности цели воздействия, невозможности достаточно хорошо оценить существующую ситуацию относительно данной цели и, следовательно, сформулировать основную проблему.

     Приведенная типология процессов  управления позволяет нам рационально  построить процесс управления  в организации и тем самым  гарантировать принятие обоснованного,  достаточно качественного управленческого  решения. 
 
 

  Глава II. Управленческий процесс на примере предприятия ОАО «Северо-Западный Телеком». 

  2.1. Организационно-правовые основы деятельности ОАО «Северо-Западный Телеком».

        Открытое акционерное общество  «Северо-Западный Телеком» создано  и зарегистрировано под наименованием  открытого акционерного общества  «Связьинформ» Калининградской  области, учреждено Комитетом  по управлению государственным  имуществом Калининградской области  Распоряжением главы администрации  г. Калининграда  № 1611-р от 15 декабря 1993 г. в соответствии  с Указом Президента Российской  Федерации от 1 июля 1992г. № 721 "Об  организационных мерах по преобразованию  государственных предприятий, добровольных  объединений государственных предприятий  в акционерные общества", а  также постановлением Правительства  Российской Федерации от 22 декабря  1992г. № 1003 "О приватизации  предприятий связи" на базе  государственного предприятия связи  и информатики «Россвязьинформ»  и является его правопреемником  всех прав и обязанностей.

  Место нахождения ОАО «Северо-Западный Телеком» - Российская Федерация, 236000, г. Калининград, улица Больничная, дом 24.

  Филиал  ОАО «Северо-Западный Телеком» создан на основании решения Совета Директоров ОАО «Россвязьинформ» (протокол №5 от 07.09. 2001 г.). Филиал ОАО «Северо-Западный Телеком» действует в соответствии с Положением, утвержденным Советом  директоров ОАО «Россвязьинформ» (протокол №2 от 10.04.2003 г.). Совет директоров принимает  решение о создании филиалов, открытии представительств и их ликвидации.

  Филиал  ОАО «Северо-Западный Телеком» осуществляет следующие функции:

  - развитие телекоммуникационной  сети для обеспечения передачи  информации различного вида;

  - обеспечение внедрения новых  технологий связи;

  - разработка схем развития и  размещения на обслуживаемой  территории средств связи;

  - планирование развития сетей  связи в зависимости от потребностей  услуг связи;

  - проведение работ по повышению  качества и эффективности использования  средств электрической связи  и проводного вещания и др.

  ОАО «Северо-Западный Телеком» имеет линейную организационную структуру предприятия, вышестоящий руководитель осуществляет единоличное руководство подчиненными ему нижестоящими руководителями, а  нижестоящие руководители подчиняются  только одному лицу - своему непосредственному  вышестоящему руководителю.

       В организации преобладает иерархическая культура, которая характеризуется как формализованное и четко структурированное место работы. Лидеры организации – хорошие координаторы и организаторы. В основе деятельности коллектива лежат формальные правила и процедуры, поддерживающие заданный плавный темп деятельности. Успех в этом случае связан с обеспечением стабильности, предсказуемости и рентабельности. Коллектив объединяют формальные правила и официальная политика. В основном иерархическая культура доминирует в крупных организациях и правительственных органах, о чем свидетельствует большое количество стандартизованных процедур, множество иерархических уровней и акцент на подкреплении правилами всех сторон деятельности. 
 
 
 
 
 
 

  2.2.Внедрение  программы совершенствования  процессов управления.

  Изменения процессов управления оказывают  более глубокое воздействие на компанию и сотрудников, нежели изменения  технологий и инструментальных средств. Они затрагивают основные убеждения  и ценности людей, меняя представления  персонала о работе. В ряде случаев  изменения могут доходить даже до системы поощрений, физических условий  труда, культуры бизнеса и стиля  поведения. Изменения также воздействуют на работу на уровне проектов, подразделений  и взаимоотношений с другими  организациями.

  Чтобы организовать изменения такого рода, при осуществлении руководства, при планировании, взаимодействии, продвижении, реализации и оценке результатов  необходимо следовать формализованной  программе совершенствования процессов  управления [11].

  Такая программа должна затрагивать следующие  аспекты:

  Персонал. Сюда входит компетентность, навыки, мотивация  сотрудников и их отношение к  работе; каждый должен быть соответствующим  образом обучен и мотивирован.

  Проекты. Проекты, затрагиваемые программой, должны получать от этого прямой выигрыш. Руководители проектов должны представлять себе потенциал повышения эффективности  и объем затрат на предполагаемые изменения.

  Модель  производственного процесса. Определяет зависимые структуры, действия и  методики, а также создаваемые  объекты.

  Механизмы распределения. Предусматривают, как  процесс будет описываться, продвигаться и распределяться [5].

  Инструменты поддержки. На смену старым неизбежно  придут новые инструментальные средства, а это потребует настройки  и интеграции.

  Также следует принимать во внимание более  широкое сообщество партнеров и  заинтересованных лиц. Оно включает следующие категории:

  Руководящие работники, отвечающие за эффективность  организации процесса разработки программного обеспечения. Любая программа совершенствования  процессов управления должна получать поддержку со стороны руководства, поэтому руководители должны понимать, с какой целью проводятся изменения, какой будет прибыль от вложенных  средств, когда и как будет  осуществляться развитие, чего следует  ожидать и какие действия по управлению следует предпринимать [5].

  Клиенты компании, как внутренние, так и  внешние. Возможно, их понадобится информировать  об изменениях в организационном  процессе, поскольку это может  оказать воздействие на то, как  и когда будут учитываться  их мнения, и как будут доставляться программные продукты.

  Другие  составные части компании также  могут быть затронуты. Иногда изменения  в одном секторе компании вызывают сопротивление и скептицизм со стороны  других секторов, поскольку те могут  не понимать причин для осуществления  изменений. Даже если прямого влияния  на программу с их стороны нет, игнорирование других составных  частей компании может привести к  проблемам политического характера.

  Программа совершенствования процесса управления является в первую очередь агентом  осуществления организационных  изменений. Ее основной вклад в осуществление  изменений состоит в том, чтобы  улучшить процесс разработки программного обеспечения и набор соответствующих  инструментальных средств поддержки [5].

  Программа совершенствования процессов управления - это механизм для осуществления  изменений, а не структурное подразделение  компании. Хотя на начальном этапе  программа будет отвечать за поддержку  формирования среды разработки программного обеспечения и доведение ее до оптимального состояния, она также  должна противодействовать чрезмерной централизации и гигантомании.

  Основные  препятствия на пути успешного осуществления  организационных изменений носят  политический и личностный характер и не связаны с методологией, образом действий и инструментальными средствами.

  Трансформация предприятия требует времени. Конечным результатом программы совершенствования  управленческих процессов может  быть переход всех групп к разработке программного обеспечения на базе компонентов  или создание структур для повторного использования компонентов. Однако это возможно только в случае, если такие изменения приведут к общему усовершенствованию процесса, а такое  усовершенствование должно достигаться  постепенно.

  Для отдельных проектов  необходима настройка процессов с учетом ограничений, определяемых корпоративной  культурой. Процесс должен учитывать  это и предоставлять механизм для обратной передачи отдельных  усовершенствований процесса в программу  совершенствования, чтобы сделать  их доступными для всей компании.

  Для этого необходимо внедрить потребность  самосовершенствования в саму основу корпоративной культуры и придерживаться комплексного подхода, при котором  непрерывно совершенствуется поддержка  всех аспектов деятельности компании. Это предполагает развертывание  программы организационных изменений.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  2.3Эффективность процесса управления и пути ее повышения на ОАО «Северо-Западный Телеком».

       Целесообразность использования  технологии процесса управлении  определяется, спецификой условий  ее решения, наличием необходимых  ресурсов, ожидаемым результатом,  выбор осуществляется на основе  сопоставлении эффективности различных  технологий [11].

  Технология  процесса управления считается эффективной, если она обеспечивает своевременное  достижение заданной цели при минимуме затрат.

  Используются  следующие показатели эффективности  технологии процесса управления:

   - уровень механизации труда при  выполнении операций, процедур, работ;

   - удельный вес нормируемых операций, процедур, работ;

   - уровень специализации и кооперации  труда при данной технологии;