Понятие уровня жизни населения. 2

Оглавление

Введение 2

1. Понятие уровня жизни населения 5

2. Факторы развития уровня жизни 7

3. Социальные нормативы и потребности 13

4. Показатели уровня жизни населения 17

5. Методы прогнозирования основных показателей уровня жизни 26

6. Анализ основных показателей характеризующих уровень жизни населения субъекта РФ, выявление основных проблем 29

Заключение 31

Список литературы 35

 

 

 

Введение

Уровень жизни населения — сложное  социально-экономическое понятие. Знания об уровне жизни прежде всего дает анализ потребностей, удовлетворение которых необходимо для жизнедеятельности. Важнейшие среди них (первая группа потребностей) — питание, потребление  одежды, обуви и других предметов, составляющих физиологические элементы уровня жизни. Вторую группу потребностей образуют интеллектуальные условия  жизни и, наконец, третью — социальные потребности, удовлетворяемые в  процессе общественной деятельности. Все три группы потребностей порождены  не только естественными, но и историческими  условиями жизни.

Недаром говорят, что уровень жизни  — зеркало экономики. Экономистов, в том числе специализирующихся на экономико-математическом моделировании  уровня жизни, в первую очередь интересует та грань потребностей, формирование и удовлетворение которой зависит  от производства. Поэтому в экономической  литературе наиболее распространено представление  об уровне жизни как о количестве потребляемых материальных, культурно-бытовых  и социальных благ и степени удовлетворения потребностей в них на достигнутой  стадии развития производительных сил.

Все три группы потребностей в своих  главных чертах определяются социально-экономическими условиями. Вместе с тем они зависят  и от естественных, и от физиологических  факторов. Поэтому наряду с уровнем  развития производства при изучении потребностей нельзя не учитывать особенности  внешней среды, в первую очередь  природно-климатические условия, а  также особенности структуры  населения (по возрасту, полу, характеру  трудовой деятельности). Наконец, определенную роль в формировании потребностей играют социальная принадлежность и место  проживания (город, село), а также  связанные с этим особенности  культуры. Складывающиеся таким образом  потребности становятся основой  формирования непроизводственного потребления, определяемого как процесс удовлетворения потребностей.

Уровень жизни - сложная социально-экономическая  категория, отражающая доходы и расходы  населения, потребление и степень  удовлетворения потребностей, возможности  и способности, уровень образования  и квалификации, организаторские  способности и мотивацию человека, условия жизнедеятельности людей  и состояние окружающей среды. Повышение  уровня жизни населения является главной целью любого прогрессивного общества. Государство обязано создавать  благоприятные условия для долгой, безопасной и благополучной жизни  людей, обеспечивая экономический  рост и социальную стабильность в  обществе. Анализ тенденций изменения  уровня жизни населения, позволит судить, насколько эффективна социально-экономическая  политика государства, и в какой  степени общество справляется с  поставленными задачами. В Российской Федерации, в условиях переходного  периода, кризис которого привел к значительному  обнищанию населения и нагнетанию социальной напряженности в обществе, мониторинг уровня жизни должен стать  постоянной составляющей экономической  политики на всех уровнях управления.

На современном этапе  развития экономики России, проблемы уровня жизни населения и факторы, определяющие его динамику, становятся очень важными. От их решения во многом зависит направленность и темпы  дальнейших преобразований в стране и, в конечном счете, политическая и  экономическая стабильность в обществе. Решение этих проблем требует  определенной политики, выработанной государством, центральным моментом которой был бы человек, его благосостояние, физическое и социальное здоровье. Преобразования, которые влекут изменение  уровня жизни, вызывают большой интерес  у самых разнообразных слоев  населения.

Переход к рыночным отношениям, внес значительные изменения в регулирование  доходов, которые и определяют благосостояние людей. Уменьшилась роль государства  в этой области, расширилась самостоятельность  регионов и предприятий, повысилась значимость рыночных регуляторов. Важна  выработка собственной политики предприятия в области доходов, которая учитывает интересы различных  групп работников и собственников, предусматривает эффективную систему  занятости и вознаграждения за труд, меры по социальной защите работников и обеспечивает человеку достойную  жизнь. Стратегическая цель проводимых реформ - забота о благосостоянии населения Российской Федерации. Необходимость решения данных вопросов определила актуальность моей курсовой работы.

 

  1. Понятие уровня жизни населения

Уровень жизни – многогранное явление, которое зависит от множества  разнообразных причин, начиная от территории, где проживает население, то есть географических факторов, и  заканчивая общей социально-экономической  и экологической ситуацией, а  также состоянием политических дел  в стране. На уровень жизни в  той или иной степени может  влиять и демографическая ситуация, и жилищно-бытовые и производственные условия, объем и качество потребительских  товаров, но все наиболее значимые факторы  можно объединить в следующие  группы1:

  • политические факторы;
  • экономические факторы;
  • социальные факторы;
  • научно-технический прогресс,
  • экологические факторы и др.

Уровень жизни – степень удовлетворения материальных, духовных и социальных потребностей населения. Но необходимо учитывать, что уровень жизни - это  динамический процесс, который испытывает воздействие множества факторов. Определение уровня жизни - сложный  и неоднозначный процесс. Так  как он, с одной стороны, зависит  от состава и величины потребностей общества, а с другой, ограничивается возможностями по их удовлетворению, опять же исходя из различных факторов, обуславливающих экономическое, политическое и социальное положение в стране. Сюда относятся эффективность производства и сферы услуг, состоянием научно-технического прогресса, культурно- образовательным  уровнем населения, национальными  особенностями и др.

Уровень жизни оценивает качество жизни населения и служит критерием  при выборе направлений и приоритетов  экономической и социальной политики государства. Часто понятие уровня жизни отождествляется с такими понятиями, как “благосостояние”, ”образ жизни” и другими, но наиболее полно сущность уровня жизни раскрывает следующее определение.

Уровень жизни – это комплексная социально-экономическая категория, которая отражает уровень развития физических, духовных и социальных потребностей, степень их удовлетворения и условия в общества для развития и удовлетворения этих потредностей.

 

  1. Факторы развития уровня жизни

Вышеперечисленные показатели позволяют  лишь оценить уже сложившуюся  ситуацию, выявить тенденции прошлого, перенести их на будущее, но они не позволят точно спрогнозировать  динамику уровня жизни. Сделать это  можно только при детальном анализе  условий (факторов), которые влияют и даже определяют возможные изменения  в уровне жизни населения страны. Как уже упоминалось выше, эти  факторы принято подразделять на группы. Рассмотрим их подробнее.

Наиболее существенными  факторами, которые могут кардинально  влиять на изменение уровня жизни  населения, являются политические факторы. Они включают характер общественного (государственного) строя, устойчивость института права и соблюдение прав человека, соотношение различных  ветвей власти, наличие оппозиции, различных  партий и так далее.

Именно политическая власть, которая способствует подъему экономики  и развитию предпринимательства, создает  необходимые стартовые условия  для повышения уровня жизни в  стране.

Очевиден тот факт, что  политика и экономика страны тесно  взаимосвязаны. Они способны поддерживать, корректировать либо ''мешать'' друг другу.

Это можно проследить на примере не так давно легально появившегося в российской экономической  действительности предпринимательства, которое в своем развитии прошло несколько этапов. На каждом из них  предпринимательский слой численно рос и обновлялся, в него вливались  представители новых социальных и возрастных групп, обладающие различной  социально-политической культурой. В  этих условиях менялось и отношение  предпринимательского корпуса к  политике и политическому действию.

''Теневой бизнес'' расцвел  еще в 60-70-е годы. В обществе, где предпринимательская деятельность  преследовалась законом, а свободное  политическое пространство отсутствовало,  дельцы ''теневой экономики'', которых  лишь условно можно назвать  предпринимателями, были поглощены  зарабатыванием денег. Привыкшие  к осторожности и действующие  с оглядкой, эти люди не стремились  занять место на политической  сцене.

Перестройка открыла новый  этап в развитии предпринимательства. Его деятельность была легализована, в стране начал складываться новый  альтернативный сектор экономики, который  позволил многом получить источник дополнительного  дохода. Развитие предпринимательства  совпало с мощным демократическим  подъемом в стране. В 1988-1990 годах  практически все члены российского  предпринимательства включились в  политическую жизнь (участвовали в  митингах, собраниях, манифестациях, работали в клубах избирателей). Вновь созданные  коммерческие структуры оказывали  финансовую помощь политическим партиям  и движениям демократической  ориентации, финансировали избирательную  программу их кандидатов.2 То есть люди получили возможность не только зарабатывать деньги, но и непосредственно участвовать в политической жизни страны.

Изменение концепции социального  развития, в нашем случае переход  от прямого и непосредственного  управления экономикой со стороны государства  к свободному рыночному механизму  и построению общественной жизни  на демократических принципах, прямо  и косвенно отражается на уровне благосостояния населения и его отдельных  групп. Переход России к рыночным отношениям, развитие предпринимательства, отказ от планирования и так далее  прежде всего отразились на реальных доходах большинства населения  страны. Далеко не все смогли сориентироваться в быстро меняющихся условиях и заняться частным предпринимательством, что  привело к скоплению денежных сбережений семей в руках незначительного меньшинства. Наиболее подготовленными к новому курсу, к процессу приватизации представители партийной номенклатуры и лидеры ''теневой экономики''. Более того, в период перестройки в перераспределение пошла и значительная часть необходимого продукта, то есть реальная оплата труда, пенсии, сбережения в сберкассах. В результате чего было коренным образом подорвано доверие к новому строю и к политической власти, осуществляющей курс на рыночную экономику.

Для завоевания этого доверия  необходимы реальные меры в области  национальной трудовой политики, которые  охватывали бы различные компоненты уровня жизни, а именно занятость, условия  и оплата труда, социальные гарантии, и повышение роли государства  в регулировании трудовых отношений.

Сильное влияние на уровень  жизни населения оказывают экономические  факторы, куда относятся наличие  экономического потенциала в стране, возможности для его реализации, величина национального дохода и  так далее.

Об уровне жизни в стране можно судить и по соотношению  обеспеченных и бедных слоев населения. В мировой практике различают  две основные формы бедности: абсолютная – при отсутствии дохода, необходимого для обеспечения минимальных  жизненных потребностей личности или  семьи, и относительная – когда  доход не превышает 40-60% среднего дохода по стране.3Межстрановое сопоставление бедности носит условный характер в силу неодинаковой базы (минимального прожиточного уровня), положенной в основу для расчета порога бедности.

В России доля населения, проживающего за чертой бедности, за последнее десятилетие  сильно увеличилась. Минимальные жизненные  потребности россиян оцениваются  в настоящее время по набору товаров  и услуг, включенных в прожиточный минимум. Продовольственный набор для расчета прожиточного минимума разрабатывается специалистами Института питания Академии медицинских наук России. Структура бюджета прожиточного минимума включает в себя, помимо расходов на питание, расходы на непродовольственные товары, услуги, налоги и другие обязательные платежи.

Наиболее отстающим компонентом  уровня жизни, особенно в сопоставлении  с развитыми странами, являются в  Российской Федерации все виды услуг  населению.

В развитых странах платные  услуги занимают в потребительском  бюджете населения большее место, чем питание. Эти услуги, во-первых, не сопоставимы с российскими  по составу, во-вторых, весомо различие качества этих услуг, соответственно и  цены на них. Важной составной частью экономического потенциала является национальное богатство, которое представляет собой  совокупность материальных ресурсов, накопленных продуктов прошлого труда и учтенных и вовлеченных  в экономический оборот природных  ресурсов, которыми обладает общество. Остающаяся за вычетом потребленных в процессе производства средств  труда и материальных затрат часть  совокупного общественного продукта является национальным доходом, рост которого позволяет государству повышать минимальный размер оплаты труда  и пенсии, размеры социальных пособий, осуществлять различные социальные программы и тому подобное.

Уровень и динамика производительности труда также является важным фактором роста ВВП и национального  дохода, а значит, и уровень жизни  изменяется в зависимости от динамики производительности труда. В свою очередь  производительность труда зависит  от развития НТП, совершенствования  организации труда, производства и  управления, социально-экономических  факторов.

Развитие социальной сферы (науки, образования, здравоохранения, культуры) обуславливает удовлетворение социальных потребностей населения, способствует развитию интеллекта нации, влияет на экономическое здоровье общества и  так далее.

В мировой практике уровень  и динамика здоровья населения ставятся на первое место среди компонентов  уровня жизни, поскольку рассматривается  как базисная потребность человека и главное условие его деятельности. Основными измерителями здоровья общеприняты  показатели средней ожидаемой продолжительности  жизни при рождении и коэффициент  смертности. Кризис последних лет  привел к все большему сокращению продолжительности жизни россиян, а смертность все больше возрастала. Динамика смертности в значительной мере определяется ослаблением здоровья, ухудшением здравоохранения и питания  людей.

Характеризуя условия  здравоохранения, необходимо иметь  ввиду, как его результаты, так  и используемые средства: не только число больничных коек, но и все  медицинское оборудование – все  основные фонды здравоохранения, и  не только численность врачей, но и  всего медицинского персонала, включая  средний и младший.

Обобщающим индикатором  уровня культуры в мировом сообществе принято считать среднее число  лет обучения населения (в возрасте 25 лет и старше). За последние 20 лет  этот показатель в Российской Федерации  поднялся в 1,5 раза..

С начала 90-х годов из-за недостатка финансовых и материально-технических  ресурсов в РФ наблюдается процесс  известной деградации культуры: сократилась  численность студентов, многие ВУЗы переводят обучение на коммерческую основу, уменьшилась издательская деятельность, закрылись многие библиотеки, дома культуры, снизилась посещаемость театров, кинотеатров, музеев. Относительно ниже стал цениться умственный труд.4

В настоящее время гораздо  меньше средств тратится на развитие науки, что также отрицательно сказывается  на положении страны. Для преодоления  этих негативных факторов необходимо дополнительное финансирование этих отраслей, что затруднено в се годняшних  условиях России, но очень важно  для дальнейшего развития и благополучия страны.

К факторам, определяющим уровень  жизни относятся: условия труда, условия отдыха, социальное обеспечение, социально-бытовая обстановка (в  том числе экологические условия, уровень преступности и тому подобное), личные сбережения. Как показывает опыт, какие-либо количественные оценки по каждому из этих факторов и по ним в целом практически невозможны. Эти условия жизни находятся  в прямой зависимости от наличных в стране общих ресурсов для потребления  и накопления, наиболее полно измеряемых ВВП.

 

  1. Социальные  нормативы и потребности

Важную роль в изучении уровня жизни  населения играют социальные нормативы  как научно обоснованные ориентиры  направленности социальных процессов  в обществе. Различаются социальные нормативы: развития материальной базы социальной сферы, доходов и расходов населения, социального обеспечения  и обслуживания, потребления населением материальных благ и платных услуг, условий жизни, состояния и охраны окружающей среды, потребительского бюджета  и др. Они могут быть уровневыми, выражающими абсолютную или относительную  величину нормы соответственно в  натуральных показателях или  процентах (возможные варианты нормативов: моментальные, интервальные, минимальные, максимальные), а также приростными, представленными в виде соотношения  приростов двух показателей.

Непосредственное отношение к  уровню жизни имеет потребительский  бюджет, суммирующий нормативы (нормы) потребления населением материальных благ и услуг, дифференцированные по социальным и половозрастным группам  населения, климатическим зонам, условия  и тяжести труда, месту проживания и т.д. Различают минимальный и  рациональный потребительские бюджеты.

К другим основным социальным нормативам относятся: минимальная заработная плата и пособие по временной  нетрудоспособности, пособие по безработице  для трудоспособных лиц, минимальные  трудовые и социальные пенсии для  пожилых и нетрудоспособных граждан, инвалидов; минимальные стипендии  учащимся, регулярные или разовые  целевые пособия наиболее уязвимым в материальном отношении группам  населения (мно годетным и малообеспеченным семьям, матерям-одиночкам и др.).

В совокупности они образуют систему  минимальных социальных гарантий как  обязанность государства обеспечить гражданам: минимальные размеры  оплаты труда и трудовой пенсии, право на получение пособий по социальному страхованию (в том  числе по безработице, болезни, беременности и родам, уходу за малолетнем ребенком, по малообеспеченности и др.), минимальный набор общедоступных и бесплатных услуг в области образования, здравоохранения и культуры. Стержень социальной политики – прожиточный минимум, и с ним должны увязываться все остальные социальные стандарты и гарантии.

Существующие нормативы отражают современные научные представления  о потребностях людей в благах и услугах – личных потребностях. Однако последнее не следует абсолютизировать, так как они всегда изменчивы, что затрудняет их количественную оценку. Личные потребности отражают объективную  необходимость в определенном наборе и количестве материальных благ и  услуг и социальных условий, обеспечивающих всестороннюю деятельность конкретного человека.

Личные потребности подразделяются на физиологические (физические), интеллектуальные (духовные) и социальные. Физиологические  потребности являются определяющими  – первого порядка, поскольку  выражают потребности человека как  биологического существа; в их составе  насущными, первичными, выступают потребности  в пище, одежде, обуви, жилище, отдыхе, сне, двигательной активности и т.д.

Интеллектуальные потребности  касаются образования, повышения квалификации, творческой деятельности, порождаемой  внутренним состоянием человека.

Социальные потребности связаны  с функционированием человека в  обществе – это социально-политическая деятельность, самовыражение, общение  с людьми, обеспечение социальных прав и т.д.

Интеллектуальные и социальные потребности относятся к потребностям непервой необходимости и удовлетворяются  после того, как наступает определенная степень удовлетворения первостепенных потребностей. Прямой оценки они не имеют, хотя во многом зависят от состояния  культуры в обществе, общего уровня и качества жизни населения. Условия  же для их удовлетворения характеризуются  бюджетом времени населения. По величинам рабочего, нерабочего и свободного времени можно оценить эффективность рабочего времени и возможности удовлетворения интеллектуальных и социальных потребностей человека.

Различаются рациональные (разумные) и иррациональные потребности. Первые отвечают научным представлениям о  потреблении благ и услуг, необходимых  для поддержание здорового образа жизни человека и гармоничного развития личности. Это общественно полезные потребности, плохо поддающиеся  количественной оценке. Их можно определить условно с помощью рациональных норм и нормативов (кроме рациональных норм потребления продуктов питания, устанавливаемых на основе данных науки  о питании). Вторые (иррациональные) потребности выходят за рамки  разумных норм, принимают гипертрофированные, иногда извращенные формы, в частности  по отношению к питанию.

Внешней формой проявления личных потребностей выступает спрос населения, хотя и количественно, и качественно  он отличается от действительной потребности. Различают общий потребительский  спрос, объем и структура которого соответствуют объему потребления  населением материальных благ и услуг, и платежеспособный спрос на них, отражающий платежеспособные возможности  населения. Наряду с личными, выделяют социальные потребности общества, обусловленные  необходимостью обеспечения условий  его функционирования и развития, в том числе производственные, потребности в управлении, обороне, охране окружающей среды и т.д.

Важнейшая задача статистики уровня жизни – выявление закономерностей  изменения благосостояния населения. Для этого проводятся исследования, охватывающие как всю страну, так  и ее регионы, социально-демографические  группы населения и различные  типы домашних хозяйств. Это позволит проследить различия в уровне жизни  в зависимости от экономических, национальных, природно-климатических  и других особенностей, а также  от доходов населения. Результаты исследования могут носить либо общий характер, либо частный, связанные, например, с оценкой потребления населением конкретных благ и обеспеченности его различными услугами.

К задачам изучения уровня жизни  относятся также: комплексное рассмотрение структуры, динамики и темпов изменения  его показателей; дифференциация различных  групп населения по доходам и  потреблению и анализ влияния  различных социально-экономических  факторов на изменение уровня. Большое  значение имеют оценка степени удовлетворения потребностей населения в материальных благах и различных услугах по сравнению с рациональными нормами  их потребления и разработка на этой основе обобщающих показателей уровня жизни.

Источниками информации для решения  поставленных задач выступают: текущий  учет и отчетность предприятий, организаций  и учреждений, обслуживающих население; данные статистики труда, занятости  населения, трудоустройства и оплаты, бюджетов домашних хозяйств, переписей  населения, разного рода социологических  и других обследований социальных условий  жизни и деятельности людей.

 

 

  1. Показатели  уровня жизни населения

Уровень жизни определяется системой показателей, каждый из которых  дает представление о какой-либо одной стороне жизнедеятельности  человека. Существует классификация  показателей по отдельным признакам: общие и частные; экономические  и социально-демографические; объективные  и субъективные; стоимостные и  натуральные; количественные и качественные; показатели пропорций и структуры  потребления; статистические показатели и др.

Общие показатели - размеры национального  дохода, фонда потребления национального  богатства на душу населения. Они  характеризуют общие достижения социально-экономического развития общества.

Частные показатели - условия труда, обеспеченность жильем и благоустройство  быта, уровень социально-культурного  обслуживания и др.

Экономические показатели характеризуют экономическую сторону жизнедеятельности общества, экономические возможности удовлетворения его потребностей. Показатели, характеризующие уровень экономического развития общества и благосостояние населения (номинальные и реальные доходы, занятость и др.)

Социально-демографические показатели - половозрастной, профессионально-квалификационный состав населения, физическое воспроизводство  рабочей силы.

Деление показателей на объективные  и субъективные связано с обоснованием изменений в жизнедеятельности  людей и разделяются в зависимости  от степени субъективности производимой оценки.

К стоимостным показателям относятся все показатели в денежной форме, а натуральные характеризуют объем потребления конкретных материальных благ и услуг в натуральных измерителях.

Для характеристики уровня жизни большое  значение имеют количественные и  качественные показатели. Количественные определяют объем потребления конкретных материальных благ и услуг, а качественные – качественную сторону благосостояния населения.

Как самостоятельные, можно выделить показатели, характеризующие пропорции  и структуру распределения благосостояния населения.

Важную роль при определении  уровня жизни играют статистические показатели, которые включают обобщающие показатели, показатели доходов, потребления  и расходов, денежных сбережений, накопленного имущества и жилища населения  и рад других.

На 29 сессии Статистической комиссии ООН в феврале 1997 года был  утвержден минимальный набор  национальных данных социальной статистики, рекомендованных Рабочей группой  по международным статистическим программам и координации Экономического и  социального совета ООН. В состав набора были включены следующие показатели:

  • численность населения с разбивкой по полу, возрасту и по этническим группам;
  • средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении с разбивкой по полу;
  • детская смертность с разбивкой по полу;
  • материнская смертность;
  • доля детей с весом при рождении менее 2,5 кг с разбивкой по полу;
  • средняя продолжительность обучения в школе с разбивкой по полу и, если возможно, имущественному положению;
  • ВВП на душу населения;
  • среднедушевой доход домашних хозяйств;
  • стоимость минимальной продовольственной корзины, необходимой для удовлетворения потребностей в пище;
  • доля безработных с разбивкой по полу;
  • соотношение занятых и общей численности населения с разбивкой по полу, формальному и неформальному секторам;
  • доступ к питьевой воде;
  • обеспеченность санитарно-гигиеническими условиями;
  • количество человек на одну комнату, исключая кухню и ванную.

В решении Статкомиссии ООН  отмечается, что перечень показателей  должен рассматриваться как минимальный  набор индикаторов, а не как исчерпывающий.

Бывшим Госкомстатом России разработана система показателей, отражающих возможности оценки уровня жизни на современном этапе и  дающих возможность сопоставить  уровень жизни населения России с другими странами.

Показатели уровня жизни  объединены в следующие разделы:

  • интегральные индикаторы уровня жизни;
  • показатели материальной обеспеченности населения;
  • жилищные условия населения;
  • показатели образования;
  • показатели здравоохранения;
  • показатели культуры, туризма и отдыха;
  • индикаторы общественного порядка.
Понятие уровня жизни населения. 2