Понятие, виды и структуру правоотношений

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. Ещё в первобытном строе люди жили вместе, вели хозяйство, вместе охотились, воевали, делили между собой урожай, пищу. Другими словами, люди взаимодействовали между собой, или вступали в общественные отношения. В процессе развития появляются вожди, лидеры, которые находятся на более высоком положении среди своей группы. Он имеет право делать то, что другим не разрешено. Появляются правила, обычаи, традиции, в которых закрепляется внутренний порядок общежития. То есть общественные отношения регулируются нормами правил, обычаев, традиций и общественные отношения начинают перерастать в правовые отношения.

В настоящее время все люди независимо от их желания, воли вступать в правовые отношения, вступают в них. Так, каждый человек ходит в магазин за продуктами питания, одеждой, вещами с целью приобрести все это в свое личное пользование. А продавец обязан передать все это взамен за плату покупателю. Все отношения, кроме тех, которые касаются чувств, эмоций, любви, дружбы, всех духовных, регулируются нормами права. И за нарушение этих норм возникает ответственность, в зависимости от того, какие нормы нарушены, уголовная, гражданская, административная. Поэтому детальный анализ правоотношений очень важен, с его помощью мы можем разобрать ту структуру общества, которую мы имеем сегодня. С помощью систематизации правоотношений мы получим базис, на основе которого мы сможем анализировать позитивно установленное право, а для нас правоведов это задание – первоочередное.

Объектом исследования в работе выступает понятие правоотношений их структура и признаки.

Предметом исследования в работе выступают: предпосылки возникновения, классификация, характеристика правовых отношений, содержание правовых отношений, субъект и объект правоотношений. 

Цели работы – исследовать понятие, виды и структуру правоотношений. Цели работы предусматривает решение следующих задач:

• Определить понятие правоотношений.
• Показать основные предпосылки и признаки правоотношений.
• Дать классификацию и характеристику видов правовых отношений.
• Охарактеризовать субъекты и объекты правовых отношений.
• Навести справку о субъективном праве и юридической обязанности.

Практическое  значение работы состоит в том, что её основные тезисы и результаты можно использовать в качестве аналитического справочника с указанной темы. Полученные результаты можно использовать при проведении научных и научно-практических конференций, тематика которых близка к теме данной работы, для разработки учебных докладов на тематику, которая близка к теме данной работы.

Структура работы. Работа состоит из введения, трёх глав (первая –  три подпункта, вторая – два подпункта, третья – три подпункта), заключения и списка использованных источников и литературы. Общий объем работы 38 страниц.

ГЛАВА 1

ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

1.1 Понятие правоотношений

В обществе существует множество различных отношений: экономические, политические, правовые, моральные, духовные, культурные и др. Некоторые из них предопределены социальными условиями существования, а другие возникают по воле конкретных лиц, реализующих свои собственные интересы и потребности. При этом все виды и формы отношений, возникающих и функционирующих в обществе между индивидами и их объединениями, являются общественными или социальными. Право – особый, официальный, государственный регулятор этих общественных отношений. Регулируя те или иные отношения, оно тем самым придает им правовую форму, в результате чего отношения становятся правовыми, заключаются в юридическую оболочку, при этом, не утрачивая своего фактического содержания.

Так что же именно вкладывается в понятие «правоотношение»? Этот вопрос уже много десятилетий приковывает к себе внимание ученых-правоведов, ответ на который в разное время имел различную трактовку.  Как показал в своей монографии профессор Б.Л. Назаров, до половины 30-х годов правоотношение считалось первичной и главной категорией права и поэтому включалось в понятие права многими советскими юристами [1. стр. 94]. Эта идея была развита и дополнена в 50-е годы, когда в теории права были высказаны соображения о необходимости обозначать понятием «право» не только юридические нормы, но и иные правовые явления, прежде всего правоотношения как форму реализации норм. Преобладающими в этот период явились исследования, в которых понятие правоотношения анализировалось в контексте с понятием правовой нормы, как способ осуществления нормативных требований в процессе юридической регламентации общественных процессов [2. стр. 35].

        Следующий этап в исследовании  теории правоотношения приходится на 70-80-е годы. Появляются научные разработки, объясняющие правоотношение как особую разновидность общественных отношений, урегулированных нормами права [2. стр. 36]. Необходимо заметить, что с дальнейшим развитием правовой науки  и уточнением полученных знаний, это определение заменяется другим, согласно которому правоотношение есть связь субъектов правами и обязанностями [1. стр. 95]. По мнению профессора Л. С. Явича, новая точка зрения связана с ошибочной формализацией правоотношений, имевшей место в предыдущих исследованиях [3. стр. 83]. Предвестником такого изменения первоначально служит появление в теории права с середины 50-х годов новой проблемы, разработанной Н. Г. Александровым под названием «Правопорядок» [4. стр. 124]. Предметом её изучения становятся правомерные действия. Их характеризуют как действия, которые соответствуют правам и обязанностям данного субъекта. Разработка этой темы выявила, что субъективные права, юридические обязанности и деятельность, в которой они воплощаются занимают разные ступени и находятся на разных уровнях процесса правового регулирования. Таким образом, утвердившееся в науке понимание правоотношений как системы прав и юридических обязанностей в данном обществе представляется результатом не ошибочной формализации, а итогом развития всей понятийной системы теории права [1. стр. 96].

        Заметим, что в данный период развитие получили также две теоретические концепции (модели) правоотношений: этатическая и социологическая. Согласно первой концепции правоотношение определялось как особое идеологическое отношение, урегулированное нормами права, издаваемыми государством. В таком понимании правоотношений первичными являются нормы права, а вторичными те общественные отношения, которые регулируются этими юридическими нормами. В таком подходе в целом есть и положительные черты, потому что подчеркивается связь с действующим правом, т.е. с позитивным законодательством, но есть и серьёзные отрицательные моменты, потому как создается впечатление, будто общественные отношения порождаются законом, правовыми нормами. Раз общественные отношения урегулированы юридическими нормами, издаваемыми государством, можно подумать, что сам закон и создает эти общественные отношения. Но исторические факты не подтверждают этого. Отношения возникли раньше, чем нормы права, издаваемые государством.

        Этатический подход предполагает также, что право не только порождает отношение, но и в процессе урегулирования делает его совершенно новым. Прежнее отношение, по меткому замечанию Ю.К.Толстого, «испаряется», остается только лишь взаимодействие его участников в рамках их юридических прав и обязанностей [5. стр. 32]. Очевидно, что подобный подход не только упрощает общую картину юридического регулирования общественных отношений, но и в некоторой степени искажает ее. Ведь реальное волевое взаимодействие между людьми не может ограничиваться исключительно осуществлением субъективных прав и выполнением юридических обязанностей, содержание его значительно богаче, многообразнее, а юридические моменты составляют лишь часть взаимных волевых контактов между лицами [2. стр. 38]. Например, процесс купли-продажи не перестает быть фактическим процессом эквивалентного обмена, процессом приобретения субъектом какого-либо материального блага с целью удовлетворить свои потребности от того, что осуществляется по нормам гражданского законодательства. То, что порядок совершения этих действий законодательно предусмотрен, что эти действия подчинены соответствующим юридическим нормам, еще не означает превращения данного отношения исключительно в правовое. Таким образом, любое фактическое общественное отношение, даже будучи урегулированным нормой права, не теряет первоначальных содержания и формы, не исчезает как таковое [2. стр. 39].

        Но есть и такие правоотношения (как правило, это административно-правовые отношения), которые возникают только как правовые и в другом качестве существовать не могут. Примером может служить постановление Кабинета Министров Украины от 2 августа 1996 г. «О создании единой государственной автоматизированной паспортной системы», которым предусмотрено проведение организационной работы, связанной с созданием единой государственной автоматизированной паспортной системы. Организация создания такой системы возложена на Министерство внутренних дел Украины, а общее руководство — на Межведомственную комиссию по координации проведения паспортизации граждан [6. стр. 49]. В данном случае постановление Кабинета Министров первично и поэтому можно сказать, что право создает общественные отношения, порождая новые связи.

        Не следует забывать, что помимо  этатической трактовки правоотношений  существует еще социологическая концепция, согласно которой правоотношения рассматриваются главным образом как фактические общественные отношения, имеющие правовую форму. Имеется ввиду, что правоотношения возникают не просто потому, что есть норма права, а потому, что определенные общественные отношения нуждаются в правовой регламентации. Тогда появляется юридическая норма и уже на ее основе – правоотношение [7. стр. 5].   

Можно также добавить, что любое правовое отношение  есть общественное отношение, но не всякое общественное отношение есть правоотношение. Это определяется границами действия права, которые, однако, не являются абсолютными, раз навсегда данными. Условия меняются, и то, что в одно время регламентируется законом, в другой период может перестать быть его объектом.

На основе выше сказанного мы приходим к выводу, что понятие «правовое отношение» является одним из центральных понятий правоведения, поэтому всестороннее исследование правоотношений – это была и есть одна из главных задач юридической науки.

           1.2 Предпосылки возникновения правоотношений

Правовые отношения  могут возникнуть и функционировать  лишь при наличии определенных предпосылок. В правовой науке их принято делить на общие (материальные) и специальные (юридические). К общим предпосылкам относят необходимые для возникновения и существования не только правовых, но и любых других отношений условия, а именно: 1) не менее двух субъектов, т.к. человек не может состоять в каком-либо отношении с самим собой; 2) интересы, потребности людей, под влиянием которых они вступают непосредственно в сами отношения. Кроме этого, некоторые правоведы определяют общие предпосылки возникновения правоотношений как систему социальных, экономических, политических, идеологических обстоятельств, порождающих объективную необходимость в правовом регулировании общественных отношений [8. стр. 567].

Однако одних общих предпосылок  недостаточно, чтобы в конкретных случаях возникали и действовали реальные правовые отношения. Для этого нужны специальные предпосылки, к которым относятся: 1) норма права, регулирующая общественное отношение; 2) правосубъектность, носители которой могут быть субъектами правоотношений; 3) юридический факт, с наличием или отсутствием которого норма права связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношения [9. стр. 3]. Чтобы точнее понять механизм возникновения правовых отношений, рассмотрим подробнее предложенные юридические предпосылки.

В отличие от международного права, где основной предпосылкой образования  правоотношений является международная правосубъектность государств [10. стр. 7], в области внутригосударственного регулирования такой предпосылкой является норма права. Она содержит в себе модель фактических отношений и их правовой формы –  правоотношения. Если обратиться к анализу структуры нормы права, можно увидеть, что гипотеза указывает на условия возникновения правоотношений, диспозиция – на                                                                                                                                        права и обязанности, а санкция – на возможные последствия   несоблюдения нормы и возникших на их основе правоотношений. Кроме этого взаимосвязь норм права и правоотношений выражается в том, что правоотношения, как правило, возникают и функционируют на основе норм права. Но следует заметить, что обусловленность содержания правовых отношений нормами права, вовсе не означает, что все виды правоотношений могут возникать и развиваться только при наличии соответствующих норм. Нередки случаи (особенно в правовых системах англо-американского типа), когда нормы права являются следствием правовых отношений, возникших в результате индивидуальных решений в судах, административных органах [8. стр. 569].

Следующей юридической  предпосылкой образования правоотношений является правосубъектность, т.е. способность лица быть индивидуальным или коллективным субъектом права, участвовать в правоотношениях. В современной правовой науке правосубъектность принято считать особой системой, состоящей из трех элементов: правоспособности – способности субъекта иметь юридические права и нести юридические обязанности, дееспособности – способности субъекта самостоятельно, своими осознанными действиями осуществлять юридические права и обязанности,  и деликтоспособности – способности отвечать за свои деяния (действия и бездействия) [8. стр. 582].

Третьей, но не менее важной юридической предпосылкой являются юридические факты, т.е. конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Иными словами юридические факты выступают в роли «рычажков», приводящих в действие нормы права, связующих звеньев между нормами права и правами (обязанностями) субъектов [11. стр. 62]. «Необходимость определенного юридического факта для возникновения и развития правоотношения, – отмечает Р. О. Халфина, – с особенной четкостью подчеркивает неразрывную связь реального поведения и правовой формы»    [12. стр. 286].

Юридические факты подразделяются по их связи с индивидуальной волей  субъекта на две группы: события и действия. События – это юридические факты, происходящие независимо от воли людей (рождение или смерть человека, достижения совершеннолетия, стихийные бедствия и т.д.), а действия – факты, наступление которых зависит от их воли и сознания. С точки зрения законности все действия людей подразделяются на правомерные и неправомерные. В свою очередь правомерные действия делятся на юридические акты, т.е. такие действия, которые специально совершаются субъектами с целью вступления их в определенные правоотношения, и юридические поступки – правомерные действия, не направленные на возникновение, изменение или прекращение правоотношений, однако влекут за собой такие последствия.

Юридическим фактом может быть также  и неправомерное действие – правонарушение. Если совершено правонарушение, то между лицом, совершившим это правонарушение, и соответствующим государственным органом возникают правоотношения [13. стр. 318].

Еще в правовой литературе выделяются квази-факты – это обстоятельства, существующие длительное время и непрерывно или периодически порождающие юридические последствия, а также жизненные ситуации, имеющие вероятностный характер и рассматривающие право в качестве основания возникновения, изменения или прекращения правоотношений      [11. стр. 3].

Подводя итог, можно сказать, что ни одно правоотношение не может возникнуть и функционировать без ряда общих и специальных предпосылок. Общие предпосылки характерны не только для правовых, но и для любых других общественных отношений. К ним относят не менее двух субъектов и интересы, под влиянием которых они вступают в отношения. Что касается специальных (юридических) предпосылок, то таковыми являются нормы права, правосубъектность и юридические факты.

                             1.3 Признаки правоотношений

В современной правовой науке выделяют пять основных признаков правовых отношений:

1. Правоотношение – это общественное отношение, складывающееся на основе правовых норм. В процессе жизнедеятельности люди вступают друг с другом в различные отношения. Однако не все отношения, как известно, регулируются с помощью норм права. Многие из них регламентируются нормами морали, нормами общественных организаций, обычаями. Форму правоотношений приобретают только те отношения, которые регулируются правовыми нормами. В нормах права содержатся общие (безличные) юридические права и обязанности – типовые образцы тех общественных отношений, которые люди могут или должны придерживаться в соответствии с правовыми предписаниями. Они реализуются тогда, когда определенные лица выполняют требования правовых норм, т.е. вступают в правоотношения        [13. стр. 307].

2. Участники правоотношений наделяются взаимными юридическими правами и обязанностями. Одна сторона имеет строго определенные субъективные права (управомоченная сторона), а на другую возложены соответствующие юридические обязанности (обязанная сторона). Не может быть правоотношений, основанных только на правах или только на обязанностях. Добавим, что в некоторых правоотношения каждая сторона может быть одновременно и управомоченной, и обязанной [8. стр.565].

3. Правоотношения являются идеологическими отношениями – результатом сознательной деятельности (поведения) людей. Правоотношения не возникают, не проходя через сознание людей: нормы права не могут повлиять на человека, его поведение, пока они не будут осознаны людьми, не станут их правосознанием [8. стр. 564].

4. Правоотношения имеют волевой характер. В отличие от экономических отношений, которые складываются объективно, вне зависимости от воли отдельного индивида, правоотношения всегда носят индивидуально – волевой характер. Сознательно – волевое содержание правоотношений имеет два взаимосвязанных аспекта. С одной стороны, они возникают на основе правовых норм, которые являются продуктом сознательно – волевой деятельности правотворческих органов. С другой стороны, участники правоотношений реализуют предусмотренные права и обязанности также посредством своих волевых, сознательных действий. Тем не менее, в некоторых случаях правоотношения могут возникать и прекращаться помимо воли их участников. Например, потерпевший от преступления помимо своего желания оказывается вовлеченным в уголовно – процессуальные правоотношения с преступником и судом. [8. стр. 565]. Однако в данном случае речь идет лишь о возникновении правоотношения без желания участника, что же касается его реализации, то она возможна только на основе выявления воли  субъекта правоотношения.

5. Правоотношения гарантируются государством и охраняются в необходимых случаях его принудительной силой. Государство создает необходимые экономические, социальные и другие условия для полной реализации правовых норм. Если же нарушается мера свободы правомочных или обязанных лиц, вступивших в правоотношение, государство принимает принудительные меры к их обеспечению. В прочем в большинстве случаев субъективные права и юридические обязанности осуществляются без применения мер государственного принуждения. Но в случае необходимости заинтересованная сторона может обратиться в компетентный государственный орган, который выносит решение с четким определением прав и обязанностей сторон. Возможность государственного принуждения создает режим социальной защищенности  и законности [13. стр. 308].

На основе указанных выше признаков  дадим еще одно определение правоотношениям. Итак, правоотношения – это урегулированные нормами права и обеспеченные государством общественные отношения, выражающиеся в конкретной связи между управомоченными и обязанными субъектами и имеющие своей целью реализацию их потребностей и интересов.

ГЛАВА 2

ВИДЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ И ИХ ХАРАКТЕРИСТИКА

2.1 Классификация правовых отношений

Классификация правовых отношений осуществляется по различным  основаниям (критериям). Одним из наиболее простых и наиболее распространенных критериев является классификация правоотношений в зависимости от отраслевой принадлежности норм, на основе которых они возникают, изменяются или прекращаются. Используя данный критерий, все правоотношения подразделяют на конституционные, гражданско-правовые, административно-правовые, уголовно-правовые, международные и т.д. В основе этого деления лежит специфика отдельных областей общественных отношений. [14. стр. 301].

Кроме этого, профессор С. А. Комаров в учебнике «Теория государства и права» предлагает следующую классификацию правовых отношений:

1) в зависимости от характера правоотношения подразделяются на материальные (финансовые, трудовые и т.д.) и процессуальные (уголовно-процессуальные, гражданско-процессуальные и др.);

2) в зависимости от природы юридической обязанности – на пассивные, связанные с воздержанием от действий, запрещенных нормами права (правоотношения собственности) и активные, связанные с осуществлением определенных положительных действий (правоотношения займа);

3) в зависимости от состава участников – на простые, возникающие между двумя субъектами (правоотношения купли-продажи) и сложные, возникающие между несколькими субъектами (правоотношения отбывания уголовного наказания);

4) в зависимости от продолжительности действия – на кратковременные  
(правоотношения мены) и долговременные (правоотношения гражданства);

5) в зависимости от степени конкретизации (индивидуализации) субъектов правоотношения могут быть относительными и абсолютными. В относительных правоотношениях конкретно (поименно) определены обе стороны (покупатель и продавец, поставщик и получатель, истец и ответчик). В абсолютных правовых отношениях названа лишь управомоченная сторона, а обязанная сторона — это каждый и всякий, чья обязанность состоит в том, чтобы воздерживаться от нарушения субъективного права (правоотношения, вытекающие из права собственности, авторского права); 
6) в зависимости от функциональной роли – на регулятивные, охранительные и защитные [15. стр. 333]. В первом случае делается акцент на регулировании общественных отношений в процессе их возникновения и развития, а во втором случае – на охране этих отношений, прежде всего – охране прав граждан. Вместе с тем и в теории, и на практике надо учитывать, что в регулятивных правовых отношениях одновременно могут присутствовать и элементы охранительных правоотношений, т.е. можно сказать, что они взаимосвязаны. Например, правоотношения, которые возникают при акционировании и приватизации государственных предприятий являются регулятивными, так как имеют позитивное, регулятивное содержание. Тем не менее, в данном случае присутствуют и охранительные элементы, которые, являются вспомогательными. Так, при акционировании, приватизации государственных предприятий одним из важнейших моментов является охрана этой деятельности от неправомерного присвоения государственной собственности за счет так называемого теневого капитала, коррупции и применения методов, используемых мафиозными структурами.  

Что касается охранительных  правоотношений, то их основным содержанием являются правовые запреты, ограничения либо активные обязанности соответствующих должностных лиц, предусмотренные в целях обеспечения охраны регулятивных правоотношений. В таких правоотношениях доминирует охранительная функция права.

Защитные правоотношения возникают из фактов неправомерного поведения субъектов. Они направлены на привлечение к ответственности лиц, совершивших правонарушение, восстановление нарушенных прав и интересов, применение мер физического принуждения, предусмотренных в санкциях норм запрещающего характера (уголовные, административные, гражданские правоотношения). Иными словами, в данных правоотношениях реализуется защитная функция права. Защитные уголовно-правовые отношения возникают между государством и преступником; реализуются со вступлением обвинительного приговора в законную силу. Защитные административно-правовые отношения следуют из неправомерных действий, нарушающих нормы административного права; реализуются через применение к виновному соответствующих мер юридической ответственности, предусмотренных административной нормой. Защитные гражданско-правовые отношения появляются в результате осуществления защитных норм гражданского права и обеспечивают защиту субъективных прав и охраняемых законом интересов потерпевших, а также возложение гражданско-правовой ответственности на правонарушителей. Для всех защитных правоотношений необходимо вмешательство третьего лица [8. стр. 600].

Следует заметить, что  кроме регулятивных, охранительных и защитных правоотношений, в научной литературе выделяют еще общерегулятивные правовые отношения. Они возникают на основе норм права (как правило, это конституционные нормы) и обращены к чрезвычайно широкому кругу субъектов. Общерегулятивные правоотношения опосредуют наиболее важные связи государственно-организованного общества (правовое положение граждан, организаций, властную компетенцию государственных органов и др.). По сроку своего существования они носят длящийся, бессрочный характер. Гражданин вступает в общерегулятивные отношения, как правило, с момента рождения или принятия гражданства и выбывает из них в связи со смертью или утратой гражданства. Отметим важный момент: несмотря на предельно широкий круг участников («всякий и каждый»), можно с полной определенностью установить, участвует ли данный субъект в общерегулятивном правоотношении. По характеру действий обязанного лица общерегулятивные правоотношения могут быть как пассивными, так и активными. Например, неприкосновенность личности, жилища, охрана личной жизни граждан, тайна переписки и телефонных переговоров обычно не требуют активных действий от обязанных лиц: необходимо лишь воздерживаться от действий, нарушающих эти права граждан. Примером активного общерегулятивного правоотношения может служить обязанность гражданина не наносить вред природе, культурному наследию. В этом правоотношении участник обязан не только воздерживаться от причинения вреда, но и своими активными действиями сохранять природу и памятники культуры, а в случае нарушения – возмещать убытки [16 стр. 276 – 277].

Таким образом, можно сделать вывод, что в современной правовой науке правоотношения имеют широкую видовую дифференциацию. Их классификация осуществляется по ряду критериев, к которым относят отраслевой признак,  природу юридической обязанности, продолжительность действия, характер и функциональную роль правоотношения, состав и степень конкретизации участников и т.д.

2.2 Характеристика видов  правоотношений

Как уже указывалось, правовые отношения, возникающие в общественной жизни, далеко не равнозначны по составу  субъектов, объему прав и обязанностей, функциональной роли, протяженности во времени. Поэтому в правовой литературе выделяется большое количество различных видов правоотношений, число которых неуклонно растет с развитием общества и науки. Сравнительно новым видами правовых отношений являются диспозиционные и обеспечительные правоотношения.   

 Диспозиционное правоотношение представляет собой фактически то общественное отношение, для регулирования которого создается и вводится в действие правовая норма. Однако отождествлять это общественное отношение и диспозиционное нельзя. Это объясняется тем, что в процессе правового регулирования общественное отношение теряет некоторые свои черты, приобретает новые свойства, изменяется и преобразуется. Таким образом, диспозиционное правоотношение – это уже новое качественное состояние общественного отношения.

Необходимо указать  так же на то, что данные преобразования общественных отношений, связанные  с их правовой регламентацией, могут  носить различный характер. Некоторые  из них будут иметь позитивную направленность, стимулировать прогрессивное развитие общественного отношения. Другие – наоборот, приобретут регрессивную направленность, тормозя развитие. Все это зависит от качества правовой регламентации, от правильности оценки реального состояния общественных отношений, перспектив их дальнейшего развития. Это является одним из проявлений сущностных свойств диспозиционных правоотношений [17. стр. 37].

 Диспозиционные правоотношения, как и любые другие, порождаются материальными условиями жизни общества. Однако они теснее, глубже связаны с материальными процессами. Таким образом, они находятся в большей зависимости от материальных и экономических условий общественной жизни, что в свою очередь влияет на пределы правового вмешательства в подобные общественные отношения. Наиболее ярко это проявляется в отношениях собственности, в хозяйственных отношениях между предприятиями, организациями [17. стр. 41].

Диспозиционные правоотношения находятся в тесной, ограниченной связи с обеспечительными правоотношениями, которые возникают при реализации санкций правовых норм. Характерным признаком обеспечительных правоотношений является их властный характер, т.е. они напрямую связаны с необходимостью применения власти. Властный характер обеспечительных правоотношений ярко проявляется в специфике их субъективного состава. Субъекты обеспечительных правоотношений подразделяются на обязательных и вспомогательных. К обязательным субъектам в первую очередь относится носитель властных полномочий, обладающий правом и обязанностью оказать правовое воздействие путем применения санкции правовой нормы. Тем самым этот субъект обладает обеспечительной компетенцией. Компетентными субъектами обеспечительных правоотношений могут быть государственные органы, должностные лица и т.п. Однако здесь необходимо четко отметить, что государство в целом не может быть субъектом обеспечительных правоотношений.