Понятие времени отдыха. 5
1 ПОНЯТИЕ ВРЕМЕНИ ОТДЫХА
Дать точное определение времени отдыха очень сложно, т. к. действующее законодательство не содержит его легального определения. Время отдыха можно определить как часть календарного времени, в течение которого работник в соответствии с законодательством свободен от выполнения своих трудовых обязанностей и вправе использовать это время по своему усмотрению. Следовательно, в трудовом праве временем отдыха признается внерабочее время, которое работник вправе использовать по своему усмотрению и в своих интересах: для восстановления затраченных сил, повышения культурного и образовательного уровня. Ведь полноценный отдых способствует профессиональной трудоспособности, сохранению жизни и здоровья работников.
Однако не все время, считающееся временем отдыха, работник использует непосредственно для отдыха ( в частности, время проезда к месту работы и обратно, время домашнего труда и т.д.)
Правовое регулирование времени отдыха имеет большое значение. Трудовой кодекс не использует термин «нормирование» применительно ко времени отдыха, но оно имеет место. Нормирование продолжительности времени отдыха- это установление его нормативов и норм, оно схоже с нормированием рабочего времени. Нормирование времени отдыха осуществляет наниматель с учетом ограничений (нормативов и норм) и условий, установленных трудовым кодексом, другими нормативными актами, трудовыми договорами.
Законодательство
не регламентирует распределение и
использование внерабочего
2 ВИДЫ ВРЕМЕНИ ОТДЫХА
Трудовой кодекс и иные акты законодательства предусматривает два способа регулирования продолжительности времени отдыха:
- прямой- законодательное закрепление конкретных видов отдыха;
- косвенный- законодательное ограничение продолжительности рабочего времени.
Основными видами времени отдыха являются:
- перерывы в течение рабочего дня;
- ежедневный отдых;
- выходные дни;
- ежегодные нерабочие праздничные дни;
- отпуска.
2.1
Перерывы в течение
рабочего дня
К перерывам в течение рабочего дня относятся:
- перерывы для отдыха и питания;
- специальные дополнительные перерывы для отдельных категорий работников.
Перерывы для отдыха и питания, закрепленные в ст.134 ТК, предоставляются всем работникам независимо от формы собственности предприятия. Особенностями перерыва для отдыха и питания являются:
- минимальная продолжительность- не менее 20 минут;
- предельная продолжительность- не более 2 часов;
- время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности) либо по соглашению между работником и нанимателем;
- работник может использовать перерывы по своему усмотрению;
- перерывы не включаются в рабочее время и оплате не подлежат.
На тех работах , где по условиям производства невозможна установить перерыв для отдыха и питания, наниматель обязан предоставить возможность для приема пищи в течение рабочего дня на рабочем месте. Это время включается в рабочее время и подлежит оплате.
Таким образом, Трудовой кодекс закрепляет лишь основные положения о порядке и режиме указанного перерыва, предоставляя широкие возможности для решения конкретных вопросов с учетом местных условий в локальном порядке.
Дополнительные специальные перерывы, согласно ст.135 ТК, устанавливаются наряду с перерывом для отдыха и питания некоторым работникам, эти перерывы включаются в рабочее время и подлежат оплате. Виды этих перерывов, продолжительность и порядок их предоставления определяются правилами внутреннего распорядка.
К дополнительным специальным перерывам относятся:
- перерывы для обогревания и отдыха, установленные работникам, работающим в холодное время года на открытом или в закрытых необогреваемых помещениях (для обогревания); работникам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах (для отдыха); другим категориям работников в случаях, предусмотренных законодательством или коллективным договором;
- перерывы работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
- перерывы для кормления ребенка женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет. Эти перерывы предоставляются не реже чем через три часа продолжительностью не менее 30 минут.
При
наличии двух и более детей
в возрасте до полутора лет продолжительность
перерывов устанавливается не менее одного
часа.
2.2
ЕЖЕДНЕВНЫЙ ОТДЫХ
Ежедневный
отдых ( междудневные перерывы) можно
определить как время для отдыха в период
между окончанием рабочего дня рабочей
смены) и началом следующего рабочего
дня ( рабочей смены). По общему правилу
при сменной работе продолжительность
ежедневного отдыха между сменами должна
быть вместе со временем перерыва для
отдыха и питания не менее двойной продолжительности
времени работы в предшествующей отдыху
смене. Например, при 7- часовой рабочей
смене и продолжительности обеденного
перерыва 1 час продолжительность ежедневного
отдыха должна составлять не менее
16 часов. Если продолжительность смены
по графику больше 8 часов, длительность
ежедневного отдыха между сменами уменьшается,
что компенсируется за счет увеличения
еженедельного отдых.
2.3
ВЫХОДНЫЕ ДНИ
Выходные дни (еженедельный отдых) – это еженедельный непрерывный отдых: при 5-дневной рабочей неделе- 2 выходных, а при 6-дневной- 1 день, как правило, в воскресенье. Это общий выходной день. Воскресенье может быть объявлено рабочим днем в исключительных случаях Президентом Республики Беларусь.
Порядок предоставления выходных дней регулируется ст.136-137 ТК. Этот отдых называется непрерывным, т.к. выходные дни, как правило, должны предоставляться подряд. Календарная неделя- основной учетный период для исчисления выходных дней. Стандартная календарная неделя начинается с понедельника и заканчивается в воскресенье исключительно. В организациях с непрерывным производственно- технологическим циклом (металлургическое, химическое производство, сельское хозяйство и др.), а также обеспечивающих постоянное непрерывное обслуживание населения, организаций (электростанции, телеграф, почта, скорая помощь, транспорт), выходные дни предоставляются в различные дни календарной недели поочередно каждой группе работников согласно графику работ (сменности). В организациях, постоянно обслуживающих население в субботы и воскресенья ( театры, музеи, торговля и т.д.), выходной день (дни) устанавливается в другой день недели с учетом рекомендаций местных исполнительных и распорядительных органов. Если выходной день по правилам внутреннего трудового распорядка или графику работы (сменности) совпадает с государственным праздником или праздничным днем, выходной день не переносится на другой день.
Продолжительность еженедельного отдыха должна составлять не менее 42 часов. Эта продолжительность исчисляется согласно правилам внутреннего трудового распорядка или графику работ (сменности) с момента окончания рабочего дня (смены) накануне выходного (выходных) дня и до момента его начала в первый после выходного (выходных) дня рабочий день. При сменной работе, а также суммированном учете рабочего времени минимальная продолжительность еженедельного отдыха может исчисляться в среднем за учетный период.
Трудовой кодекс не запрещает привлечение работников к работе в выходные дни, а регулирует основания и порядок такого привлечения.
Предусмотрено
три основания привлечения
к работе в выходные
дни:
- по предложению нанимателя с согласия работника. При этом если к работе в выходной день привлекается несколько работников, то наниматель должен получить согласие от каждого из них;
- по предложению работника с согласия нанимателя;
- в исключительных случаях без согласия работника.
Необходимость выполнения работы в выходной день с согласия и по инициативе работника определяет наниматель.
В исключительных случаях, согласно ст.143 ТК, наниматель вправе привлекать работника к работе в выходной день без его согласия в следующих исключительных случаях для:
- предотвращения катастрофы, производственной аварии, выполнения работ, необходимых для немедленного устранения их последствий или последствий стихийного бедствия ;
- предотвращение несчастных случаев;
- устранения случайных или неожиданных обстоятельств, которые могут нарушить или нарушили нормальное функционирование водоснабжения, газоснабжения, отопления, освещения, канализации, транспорта, связи;
- оказания медицинским персоналом экстренной медицинской помощи.
В соответствии со ст.144 ТК допускается использование для работы не более 12 выходных дней в год каждого работника. При этом в предельное количество выходных дней не включаются выходные дни, в которые работник привлекался к работе в силу предписания закона.
Привлечение к работе в выходной день оформляется приказом (распоряжением) нанимателя с соблюдением установленных гарантий (женщинам, несовершеннолетним, инвалидам).
Работа в выходной день может компенсироваться по соглашению сторон предоставлением другого дня отдыха или повышенной оплатой ( не ниже чем в двойном размере, премии начисляются на заработок по одинарным сдельным расценкам или одинарную тарифную ставку). Если привлечение к работе обязательно для работника, но стороны не смогли договориться о форме компенсации за работу в выходной день, предоставляется компенсация в виде другого дня отдыха, если иное не предусмотрено в коллективном договоре, соглашении.
От привлечения к работе в выходные дни по изложенным правилам следует отличать работу в выходные дни, объявленные рабочими в масштабе государства, а также привлечение к работе в отдельных организациях в субботу по графику для возмещения недоработок до недельной нормы рабочего времени. В первом случае такая работа компенсируется в особом порядке (как правило, путем присоединения отработанного дня к ближайшему государственному празднику или праздничному дню либо трудовому отпуску), во втором- компенсации не подлежит.
Не
могут привлекаться к работе в
выходные дни: несовершеннолетние до 18
лет, беременные женщины и женщины
имеющие детей в возрасте до 3 лет. Женщины,
имеющие детей в возрасте до 14 лет (детей-инвалидов-до
18 лет), могут привлекаться к работе только
с их согласия. Инвалиды – только с их
согласия и при условии, если такая
работа им не запрещена в соответствии
с медицинским заключением.
2.4ГОСУДАРСТВЕННЫЕ
ПРАЗДНИКИ И ПРАЗДНИЧНЫЕ
ДНИ
В
соответствии со ст.147 ТК работа не производится
в государственные праздники
и праздничные дни, установленные
и объявленные Президентом
Указом Президента Республики Беларусь от 26 марта 1998г. № 157 «О государственных праздниках, праздничных днях и памятных датах в Республике Беларусь» нерабочими днями объявлены: 1 января- Новый год; 7 января- Рождество Христово (православное Рождество); 8 марта- День женщин; по календарю православной конфессии- Радуница; 1 мая- Праздник труда; 9 мая- День Победы; 3 июля- День Независимости Республики Беларусь(День Республики); 7 ноября- День Октябрьской революции; 25 декабря- Рождество Христово (католическое Рождество). Таким образом, законодательство предусматривает 9 нерабочих дней.
В государственные праздники и праздничные дни, объявленные нерабочими, допускаются работы: приостановка которых невозможна по производственно- техническим условиям (непрерывно действующие организации); вызванные необходимостью постоянного непрерывного обслуживания населения (планируются заранее в графике и включаются в месячную норму рабочего времени); неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы (выполняются в соответствии с утвержденным графиком или по особому распоряжению нанимателя, если их нельзя было заранее предвидеть).
Работа в государственные праздники и праздничные дни, согласно ст.69 ТК, оплачивается не ниже чем в двойном размере. Работников со сдельной оплатой труда- не ниже двойных сдельных расценок, с повременной, а также получающих должностные оклады,- не ниже двойных часовых тарифных ставок (окладов).
Если работа в государственные праздники и праздничные дни выполнялась сверх месячной нормы рабочего времени, работнику, по его желанию, предоставляется, кроме оплаты в повышенном размере, другой неоплачиваемый день отдыха. Если работа запланирована графиком и выполнена в пределах месячной нормы часов, компенсация в виде другого дня отдыха не полагается.
Премии
начисляются на заработок по одинарным
сдельным расценкам или на одинарную тарифную
ставку.
3
ПОНЯТИЕ И ВИДЫ
ОТПУСКОВ
Законодательство в ст.150 ТК дает легальное определение отпуска. Под отпуском понимается освобождение работника от работы по трудовому договору на определенный период для отдыха и иных социальных целей с сохранением прежней работы и заработной платы в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Республики Беларусь. Таким образом, в трудовом праве понятием «отпуск» охватываются разнообразные случаи освобождения работника от работы, имеющие различные социальные цели.
Различают два вида отпусков: трудовые и социальные.
Трудовой отпуск предоставляется в связи с трудовой деятельностью работника. Он предназначается для отдыха и восстановления работоспособности, укрепления здоровья и иных личных потребностей работника. В системе трудовых отпусков различаются основной отпуск и дополнительные отпуска.
Социальные отпуска предоставляются работникам в целях создания благоприятных условий для материнства, ухода за детьми, образования без отрыва от производства, удовлетворения семейно-бытовых целей. К числу социальных отпусков относятся следующие:
- по беременности и родам;
- по уходу за детьми;
- в связи с обучением без отрыва от производства;
- в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС;
- творческие;
- по уважительным причинам личного и семейного характера.
Продолжительность трудовых и социальных отпусков исчисляется по общему правилу в календарных днях. При этом государственные праздники и праздничные дни, приходящиеся на период отпусков, в число календарных дней отпуска не включаются и не оплачиваются.
Статья 152 ТК закрепляет два варианта оформления трудовых отпусков:
- приказом (распоряжением, решением) нанимателя, который подписывается от имени нанимателя уполномоченным им должностным лицом;
- запиской об отпуске, примерная форма которой, установлена постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 18 октября 2000г. №110.
3.1
Трудовые отпуска,
их виды и порядок
предоставления
В соответствии со ст.153 ТК трудовой отпуск предназначен для отдыха и восстановления работоспособности, укрепления здоровья и иных личных потребностей работника. Он предоставляется за работу в течение рабочего года (ежегодно) с сохранением прежней работы и среднего заработка.
Трудовой отпуск включает:
- основной отпуск;
- дополнительные отпуска.
Основной отпуск составляет, как правило, большую часть общей продолжительности отпусков.
Продолжительность основного отпуска не может быть менее 24 календарных дней. Это правило обязаны соблюдать все наниматели.
В
некоторых случаях
Право на основной отпуск в нестандартных трудовых отношениях имеют: временные и сезонные работники; домашние работники; работники-надомники; работники с неполным рабочим днем; совместители.
Дополнительный отпуск- это непрерывный отдых, предоставляемый сверх основного отпуска отдельным категориям работников. Дополнительные отпуска предоставляются:
- за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и за особый характер работы:
- за работу с вредными и (или) опасными условиями труда предоставляется работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на основании аттестации рабочих мест по условиям труда;
- за особый характер работы предоставляется работникам, труд которых связан с особенностями выполнения работы.
Порядок, условия предоставления данных дополнительных отпусков и их продолжительность, а также порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утверждаются Правительством Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь:
- за ненормированный рабочий день: устанавливает наниматель за счет собственных средств работникам с ненормированным рабочим днем. Продолжительность этого дополнительного отпуска- до 7 календарных дней. Порядок, условия предоставления и продолжительность данного отпуска определяются коллективным или трудовым договором, нанимателем;
- за продолжительный стаж работы может устанавливать наниматель за счет собственных средств работникам, имеющим продолжительный стаж работы в одной организации, отрасли. Продолжительность этого отпуска- до 3 календарных дней. Порядок, условия предоставления и продолжительность данного отпуска определяются коллективным или трудовым договором, нанимателем;
- дополнительные поощрительные отпуска (за результативность, за условия труда, нервное напряжение, здоровый образ жизни) могут устанавливаться за счет собственных средств нанимателя коллективным договором, соглашением или нанимателем всем работникам, отдельным их категориям, а персонально- трудовым договором.
В соответствии со ст.162 ТК дополнительные отпуска присоединяются к основному отпуску, если иное не предусмотрено актами законодательства.
Согласно ст. 161 ТК допускается замена трудового отпуска денежной компенсацией. Так, часть трудового отпуска (основного и дополнительного), превышающая 21 календарный день, по соглашению между работникам и нанимателем может быть заменена денежной компенсацией. Не допускается замена отпусков денежной компенсацией в следующих случаях: отпусков, предоставляемых авансом, беременным женщинам, работникам, признанным инвалидами, работникам моложе 18 лет и работникам за работу в зонах радиоактивного загрязнения в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также дополнительных отпусков за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и за особый характер работы.
Трудовые отпуска (основной и дополнительный) за первый рабочий год предоставляется работнику не ранее чем через 6 месяцев работы у нанимателя.
До истечения 6 месяцев работы наниматель обязан предоставить трудовые отпуска по желанию работника: женщинам перед отпуском по беременности и родам или после него; лицам моложе 18 лет; совместителям, если трудовой отпуск по основному месту работы приходится период до шести месяцев работы по совместительству; участникам Великой Отечественной войны, женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет; работникам, обучающимся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях и учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего и послевузовского образования, в вечерней или заочной форме получения образования; в других случаях, предусмотренных коллективным договором, соглашением или трудовым договором. Работающим женам (мужьям) военнослужащих по их желанию трудовой отпуск предоставляется одновременно с отпуском их мужей (жен). Кроме перечисленных случаев, допускается предоставление отпуска пропорционально отработанной части рабочего года, но не менее 14 календарных дней.
Трудовые отпуска за второй и последующие рабочие годы предоставляются в соответствии с очередностью предоставления трудовых отпусков, если иное не предусмотрено ТК.
Рабочий год, за который предоставляется трудовой отпуск, - это промежуток времени, равный по продолжительности календарному году, но исчисляемый для каждого работника со дня приема на работу. В этот год включается фактически отработанное время, к которому приравнивается:
- время, которое работник не работал, но за ним сохранялись прежняя работа и заработная плата либо выплачивалось пособие по государственному социальному страхованию, за исключением времени отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
- время предусмотренных законодательством или коллективным договором отпусков без сохранения заработной платы, если эти отпуска не превышают 14 календарных дней в течение рабочего года;
- время оплаченного вынужденного прогула;
- другие периоды, предусмотренные законодательством или коллективным договором, соглашением ( время обучения на курсах по подготовке и переподготовке кадров, время, когда работник освобождается от работы в связи с внедрением новых технологий в производство).
Если сумма периодов, включаемых в рабочий год меньше 12 полных календарных месяцев, в рабочий год работника сдвигается на недостающее время.
Согласно ст.168 ТК очередность предоставления трудовых отпусков устанавливается для коллектива работников графиком трудовых отпусков, утверждаемым нанимателем по согласованию с профсоюзом, либо нанимателем по согласованию с работником в случае отсутствия профсоюза.
Наниматель обязан уведомить работника о времени начала трудового отпуска не позднее чем за 15 календарных дней.
Наниматель также обязан предоставлять работнику трудовой отпуск, как правило, в течение каждого рабочего года (ежегодно).
Трудовой отпуск может быть перенесен или продлен:
- при временной нетрудоспособности работника;
- при наступлении срока отпуска по беременности и родам;
- в случае привлечения работника к выполнению государственных обязанностей с правом на освобождение от работы;
- при совпадении трудового отпуска с отпуском в связи с обучением (если работник оформил такой отпуск перед трудовым отпускам или во время последнего после получения вызова учреждения образования);
- в случаях невыплаты работнику в установленный срок заработной платы за время отпуска;
- с согласия сторон, а также в других случаях, предусмотренных законодательством или коллективным договором.
Если
перечисленные причины
В
исключительных случаях, когда предоставление
полного трудового отпуска
В соответствии со ст.172 ТК наниматель имеет право досрочно предоставить трудовой отпуск всем или отдельным категориям работников в случае неожиданной приостановки работы в связи с аварией, стихийным бедствием, необеспеченностью энергоресурсами, сырьем и по другим исключительным и заранее не предвиденным обстоятельствам.
